Президент объявил старт реализации новых национальных проектов — «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодежь России», «Кадры», «Экономика данных» — и рассказал о государственных программах развития. Правительство РФ приступило к разработке новых национальных проектов, которые были объявлены президентом РФ Владимиром Путиным в послании. Именно административным процедурам при реализации национальных проектов просил Владимир Путин уделить особое внимание. Правительство актуализирует действующие национальные проекты для их реализации в 2025–2030 годах. Реализация приоритетного национального проекта «Образование» обеспечила внедрение целого комплекса мероприятий – от создания новой системы мотивации труда педагогов до укрепления материально-технической базы образовательных учреждений.
Результаты исполнения национальных проектов в 2022 году: общие итоги
| Национальные проекты России до 2030 года: Новые направления и перераспределение | Начало реализации национальных проектов С начала 21 века в России разрабатываются различные концепции и программы стратегического развития страны. |
| Национальные проекты: что это такое и как они изменят Россию | Власти России продолжают активно обсуждать и разрабатывать предварительный перечень национальных проектов на период до 2030 года. |
| Национальные проекты: итоги 2022 года | В 2024 году в рамках реализации национального проекта «Образование» планируется ввести в эксплуатацию 3 новые школы. |
| Третья волна: Россия вступает в новый этап нацпроектов | В обзоре подводятся итоги финансирования комплексного плана, БКД и других национальных проектов в 2022 году. |
| Регион участвует в реализации приоритетных национальных проектов | Власти России продолжают активно обсуждать и разрабатывать предварительный перечень национальных проектов на период до 2030 года. |
Обсуждены итоги реализации приоритетных национальных проектов
Подводя итоги реализации нацпроектов в 2023-м и предыдущих годах, Путин подметил, что в стране остается много проблем, над которыми нужно работать: и в социальной сфере, и в экономике, и в финансах. В правительстве подробно описали целевые показатели и ожидаемые результаты реализации 12 приоритетных направлений развития. В ходе послания Федеральному собранию 29 февраля Владимир Путин объявил о запуске в России пяти новых национальных проектов. Подведены итоги реализации национальных проектов Российской Федерации за 2022 год.
Заседание Госсовета РФ и Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов
| Национальные проекты: итоги 2022 года | Эффективность реализации приоритетных национальных проектов зависит от следующих факторов. |
| Реализация приоритетных национальных проектов Российской Федерации: проблемы и перспективы | С такой статистикой началось заседание Госсовета и Совета по реализации приоритетных нацпроектов. |
| Национальные приоритеты - о важном для вас, приоритетном для страны. | Реализация проектов была начата 1 января 2019 года. Помимо этих 12 нацпроектов, указ президента предусматривал масштабную модернизацию магистральной инфраструктуры страны. |
| Национальный проект «Образование» 2019-2024, паспорт, цели и задачи | В обзоре подводятся итоги финансирования комплексного плана, БКД и других национальных проектов в 2022 году. |
Начало реализации четырех приоритетных национальных проектов год
Реализация приоритетных национальных проектов Российской Федерации: проблемы и перспективы. Практическая реализация нацпроектов началась в 2019 году. ↑ Уточненные направления реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009-2012 годы (неопр.) (doc). Реализация приоритетных национальных проектов Российской Федерации: проблемы и перспективы. В проекте было: главные итоги реализации национальных проектов в 2021 году.
Национальные проекты: итоги 2022 года
230 тыс. новых мест в общеобразовательных организациях (продолжение реализации приоритетного проекта «Современная образовательная среда для школьников») будут созданы к концу 2024 г. Одно из направлений работы — запуск национальных проектов технологического суверенитета. Игорь Левитин рассказал о необходимости разработки новых национальных проектов технологического суверенитета по наиболее приоритетным направлениям промышленности с учётом задач, поставленных Президентом в Послании Федеральному Собранию. Группа Национальные проекты России в Одноклассниках. Национальные проекты России прямо сейчас делают жизнь людей в нашей стране лучше. Они охватывают все важнейшие сферы и реализуются во всех без исключения регионах. Они касаются каждого. Игорь Левитин рассказал о необходимости разработки новых национальных проектов технологического суверенитета по наиболее приоритетным направлениям промышленности с учётом задач, поставленных Президентом в Послании Федеральному Собранию. Национальные проекты как новый инструмент социально-экономического развития России задумали сразу после начала нынешнего президентского срока Владимира Путина.
Деньги есть. Путин начал внедрять новые нацпроекты России
Премьер Михаил Мишустин на стратегической сессии правительства рассказал о реализации национальных проектов и приоритетных направлениях работы на текущей год. 16 июля губернатор Анатолий Артамонов провел заседание совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Группа Национальные проекты России в Одноклассниках. Национальные проекты России прямо сейчас делают жизнь людей в нашей стране лучше. Они охватывают все важнейшие сферы и реализуются во всех без исключения регионах. Они касаются каждого. В правительстве подробно описали целевые показатели и ожидаемые результаты реализации 12 приоритетных направлений развития. 5 сентября 2005 года Владимир Путин на расширенном совещании с членами правительства, руководством Федерального собрания РФ и членами президиума Госсовета объявил о начале реализации в РФ приоритетных национальных проектов. Запуск новых национальных проектов в России президент Владимир Путин анонсировал, выступая с Посланием Федеральному Собранию 29 февраля.
В России появятся пять новых нацпроектов: что анонсировал Путин
По словам главы государства, в планы властей до 2028 года входит подготовить около миллиона специалистов рабочих профессий, которые начнут трудиться в высокотехнологичных сферах российской экономики. По словам главы государства, дефицит квалифицированных кадров и отсутствие собственных передовых технологий могут привести к замедлению экономического роста и развития страны. Он отметил, что власти понимают это, «и здесь нужно работать на опережение». Глава государства поручил правительству реализовать программу ремонта и оснащения учреждений СПО. В порядок предстоит привести учебные здания, спортобъекты, общежития техникумов и колледжей. За шесть лет на эти цели выделят 120 млрд рублей из федерального бюджета. Кроме того, будет дополнительно выделено 124 млрд рублей на капитальный ремонт около 800 общежитий вузов и университетов. До 2030 года в России построят 25 университетских кампусов.
Путин предложил расширить эту программу и в общей сложности построить не менее 40 таких студенческих городков и выделить на эти цели около 400 миллиардов рублей из федерального бюджета, предусмотрев в кампусах все условия, чтобы студенты, аспиранты, преподаватели, молодые семьи могли учиться, работать и воспитывать детей. До 2030 года будет продлена программа «Приоритет — 2030» и на ее финансирование выделят дополнительно порядка 190 миллиардов рублей. Новый проект «Экономика данных» предполагает поддержку властями стартапов и предприятий, которые производят оборудование для хранения и обработки данных. На программу российские власти планируют выделить около 700 миллиардов рублей. Главное — это оценка людей. Владимир Путин подытожил, что все параметры всех новых национальных проектов должны быть утверждены правительством уже до конца 2024 года. Главное — это оценка людей, то, как меняется к лучшему их жизнь.
Масштаб исторических вызовов, которые стоят перед Россией, требует предельно чёткой, слаженной работы государства, гражданского общества, бизнеса.
Повышается уровень квалификации медработников: в этом году усовершенствование прошли 718 врачей и 1351 работник среднего звена. Количество врачей в лечебных учреждениях увеличивается, отток среднего медперсонала снижается. Анализируя ситуацию в отрасли, Анатолий Артамонов отметил, что главной задачей по-прежнему является обеспечение жителей области качественной медицинской помощью с применением высоких технологий.
В рамках реализации нацпроекта «Образование» в регионе за отчетный период полностью ликвидирована очередь детей 3 -7 лет в дошкольные образовательные учреждения. На базе дошкольных и общеобразовательных учреждений в текущем году планируется открыть 1200 мест для дошколят.
Нацпроект будет способствовать участию работодателей в разработке и реализации учебных планов, проведению профориентационных мероприятий, считает Селезнев. Также работодатели должны будут создать производственные площадки для получения учениками практических навыков. Таким образом возможности для прохождения практики и стажировки на производстве расширятся.
Нацпроект также нацелен на развитие системы наставничества, укрепление связи поколений, передачи ценного опыта и формирования высококвалифицированных специалистов для растущей российской экономики. В рамках нового нацпроекта "Молодежь России" предполагается объединить все механизмы поддержки, которые предоставляются государством для молодежи, говорит эксперт. По его словам, сегодня особое внимание со стороны государства уделяется системе профориентации и воспитанию молодежи. Большое значение имеет и развитие инфраструктуры. По сути, президент объявил об обновлении всей системы детских садов, школ, колледжей и вузов, студенческих общежитий, чтобы молодые люди учились и получали знания в современных технологичных пространствах, заметил Метелев.
Проект, направленный на внедрение искусственного интеллекта, предполагает создание цифровых платформ к 2030 году. На реализацию этого в ближайшие 6 лет будет выделено не менее 700 млрд рублей. Учащиеся получат доступ на производственные площадки фабрик и заводов, чтобы раньше познакомиться с разнообразием профессий "Деньги, которые выделяются, позволят сделать рывок в том или ином виде. Тезис очень простой: это то, что нужно для развития. Сегодня отчетливо проявляется цифровое неравенство с точки зрения регионов по отношению к Москве.
И если мы возьмем крупнее, Россию по отношению к миру, то у нас нет отставания", - отметил ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. Он добавил, что Россия по этому вопросу находится в пятерке стран-лидеров. Однако для того, чтобы в дальнейшем не допустить отставаний, необходимо инвестировать деньги, что и делает государство. Что касается стратегии развития искусственного интеллекта, то она также позволит продвигать новые инновационные направления, подчеркнул эксперт. Очевидно, что необходимо существенно нарастить инвестиции в сохранение и развитие фундаментального научного потенциала, а также создать для этого новые формы поддержки", - говорит гендиректор компании Smart Engines, доктор технических наук Владимир Арлазаров.
По его словам, можно предположить, что частно-государственное партнерство и развитие малых технологических компаний станет инструментом для развития отрасли. Как будут реализованы другие инициативы президента Социальная газификация Расширение программы социальной газификации на СНТ даст импульс по увеличению газификации России в целом. Об этом сказал вице-премьер Александр Новак. До 2025 года планируется, что 3600 населенных пунктов будут газифицированы, 3200 котельных, это примерно 25 тысяч километров газопроводных сетей, будет построено", - сообщил он. Наша задача - совершенствовать законодательство так, чтобы жизнь людей в СНТ была комфортной и благоприятной.
Предстоит очень серьезное решение комплексных задач. Нельзя говорить, что какой-то национальный проект, какие-то национальные цели являются приоритетными по отношению к другим. Выработка механизмов реализации нацпроектов «Задача заключается в том, чтобы правильно сконцентрировать ресурсы, усилия для реализации поставленных задач. Индивидуальный подход к проблемам и возможностям каждого субъекта РФ «Нужно с каждым регионом садиться и отрабатывать ту повестку, которая есть. Может, имеет смысл передать регионам возможность регулировать какие-то вопросы, пусть они сами решают.
Объявленные Путиным новые нацпроекты начнут реализовываться с 2025 года
Информационное обеспечение. Информационная поддержка является важнейшей частью процесса реализации национального проекта и требует для своего формирования и поддержания значительных усилий и ресурсов на всех стадиях проекта. Определим ключевые риски реализации национальных проектов: В настоящее время не сформированы региональные составляющие многих национальных проектов: - отсутствуют утвержденные федеральные проекты, которые определяют, в том числе, состав показателей, мониторинг которых должен осуществляться на региональном уровне, состав мероприятий, в которых принимают участия регионы, значения показателей, которые установлены, в том числе с учетом региональных особенностей; - отсутствует полное распределение объемов федерального финансирования субъектов Российской Федерации со стороны Российской Федерации в разрезе федеральных проектов [4]. В настоящее время система управления национальными проектами до конца не сформирована: - отсутствует регламент взаимодействия руководителей национальных проектов с субъектами Российской Федерации; - нет единой методологии и формата подготовки региональных проектов; - не определены зоны ответственности субъектов Российской Федерации например, по проектам «Наука», «Международная кооперация и экспорт» ; частично детализировано финансовое обеспечение реализации национальных проектов в разрезе конкретных субъектов Российской Федерации и мероприятий, которые они должны реализовать. Утвержденный порядок осуществления мониторинга реализации национальных проектов предусматривает ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные отчеты. Громоздкая система отчетности не позволяет принимать эффективные управленческие решения непосредственно в ходе реализации проектов. Отсутствуют методики расчетов и исторические ряды данных по многим показателям, что не позволяет оценить, как возможность достижения целевого значения, так и достаточность предусмотренного финансирования. Отсутствует скоординированность между национальными проектами. Существуют серьезные риски, связанные с несвоевременным заключением и исполнением государственных контрактов между субъектами Российской Федерации, и подрядчиками по выполнению запланированных государственных контрактов; риски длительной замены исполнителей государственных контрактов при необходимости. Отсутствуют методики оценки эффектов от реализации мероприятий, что препятствует разработке критериев отбора мероприятий федеральных проектов и их ранжированию по степени эффективности и влияния на достижение национальных целей.
Значительная часть мероприятий национальных проектов предусматривает строительство различных объектов. Длительные процедуры реализации таких проектов могут создать риски недостижения целевых показателей. Для регионов имеются существенные финансовые риски реализации национальных проектов, связанных с задержками предоставления бюджетного финансирования и, как следствие, срыва предусмотренных сроков реализации. Устанавливается единообразный подход ко всем регионам, без учета имеющейся в них инфраструктуры, при установлении целевых показателей и распределении средств из федерального бюджета. Неопределенность в части механизмов привлечения и контроля внебюджетных источников финансирования. Реализация приоритетных и национальных проектов до 2024 г. Существенным риском являются ресурсные ограничения при реализации национальных проектов. Так, при масштабном строительстве в рамках федеральных проектов, существуют риски ограничения со стороны предложения строительных материалов. Дефицит высококвалифицированных кадров в системе здравоохранения, дошкольного образования, спорта, социальной защиты населения, строительных специальностей в отдельных регионах на фоне оттока трудоспособного населения в другие регионы и крупные города может стать критичным для реализации отдельных национальных проектов.
Риски и проблемы, связанные с несовершенством нормативной правовой базы: длительность формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации национального проекта. Важно отметить, что актуализация отдельных видов риска обусловлена состоянием борьбы с последствиями пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19, вызванной коронавирусом SARSCoV-2, накладывающим серьезный отпечаток на мировую экономику, политику, а также общественные настроения. На сегодняшний день заявленные стратегические цели приоритетных национальных проектов, связанные с повышением эффективности работы в сферах образования, здравоохранения, агропромышленного, жилищного комплекса, с появлением доступного жилья, снижением смертности, повышением рождаемости и др. Периодически корректируются дорожные карты данных проектов, снижая плановые показатели и продлевая сроки реализации [3, 7]. Важной задачей при реализации нацпроектов является нахождение четкого соотношения между объемами финансирования и планируемым результатом, то есть значениями показателей. К сожалению, система показателей пока еще остается весьма сырой, недостаточно проработанной. Многие показатели не имеют утвержденных методик расчета и не включены в федеральный план статистических работ. Таким образом, можно сделать вывод о том, что все проблемы реализации национальных проектов тесно связаны с неподготовленностью управленческих кадров всех уровней к работе над проектами, имеющих огромное социальное значение в условиях ограниченного бюджета и времени. При этом у них отсутствует культура проектного управления, а в стране не создана атмосфера нетерпимости к управленческой безграмотности непосредственных исполнителей, в том числе руководителей.
В мероприятии приняли участие 440 представителей педагогического сообщества, сферы культуры и спорта. По поручению мэра Сергея Петрова собравшихся поприветствовала заместитель Марина Сасина: «Невозможно получить качественный результат ни по одному проекту, если не будет межведомственного взаимодействия. Мы должны интегрироваться в задачи друг друга. Сегодня мы заслушаем доклады о том, как началась реализация приоритетных национальных проектов на территории округа.
Только тесное взаимодействие позволит достичь поставленных целей». Президентские национальные проекты охватывают 12 направлений социально-экономического развития, которые объединены в три группы: «Человеческий фактор», «Комфортная среда», «Экономический рост». Так заместитель начальника Управления образования Елена Гуренкова рассказала о том, что в рамках нацпроекта «Образование» в двух сельских школах территории откроются центры цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».
По итогам года это пособие получили более 11 млн человек. И для этого мы запустим новый национальный проект, который так и называется: «Семья», - заявил Владимир Путин. Подписан Указ, который устанавливает по всей стране единый статус многодетной семьи.
Владимир Путин отметил, что средняя продолжительность жизни в России превысила 73 года. Особое внимание здесь нужно уделить сельским территориям, регионам, где продолжительность жизни пока ниже, чем в среднем по России. При этом важно, чтобы росла продолжительность именно здоровой, активной жизни, чтобы человек мог посвящать свое время семье, близким, детям, внукам», - заявил глава государства. По мнению Владимира Путина, за последние годы в стране значительно выросло число граждан, которые регулярно занимаются спортом. Их нужно поощрять, и для этого с 2025 года будет предоставляться налоговый вычет для всех, кто регулярно на плановой основе проходит диспансеризацию, а также успешно сдаёт нормативы ГТО.
В России действуют 14 национальных проектов, которые затрагивают сферы от образования, культуры, здравоохранения и экологии до предпринимательства, развития дорожного хозяйства и комфортной городской среды. На портале iMonitoring доступны ежемесячные данные в соответствии с отчетом об исполнении бюджета по каждому из национальных проектов и государственных программ. В их число входят "Цифровая культура", "Цифровые технологии", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Системные меры по повышению производительности труда", "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии", "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" и "Промышленный экспорт".