Со временем назрела необходимость усовершенствовать существующий закон, следствием чего стал принятый 4 августа текущего года закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране». В соответствии с Федеральным законом на территории Российской Федерации предусмотрена возможность создания подразделений добровольной пожарной охраны двух видов – в зависимости от места их создания (территориальные или объектовые).
Скорректирован порядок обеспечения СИЗ работников добровольной пожарной охраны
Все зависит от его желания. Однако, исходя из практики, можно сказать, что смысл в ДПД есть там, где существуют пожароопасные производства, имеются склады с материальными ценностями, либо штат сотрудников более 50 человек. Да, государственная противопожарная служба обязана приехать и потушить пожар, возникший на любом объекте. С момента вызова до момента прибытия пожарного расчета в условиях города должно пройти не более 10 минут, а в сельской местности — 20 минут Пункт 1 ст. Однако в реальности, когда быстрому проезду к месту пожара мешает сложная дорожная обстановка или неправильно припаркованные на подъездах к объекту автомобили, время может значительно вырасти. Если работодатель понимает, что реально к нему пожарные приедут через 40 минут, то, конечно, он должен позаботиться о защите своего имущества от огня.
Обученные добровольные пожарные смогут к моменту появления профессионалов погасить огонь или не дать ему распространиться далеко. По статистике МЧС России за 2013 год в стране произошло 3440 пожаров на производствах и в складских помещениях организаций, 4565— на складах и в торговых помещениях, 3025 — в административно-общественных зданиях. Ущерб от пожаров на этих объектах составил 5 728 398 000 рублей. К примеру, рынки в Москве и области горят ежемесячно. Пока пожарный расчет государственной противопожарной службы доберется к месту пожара, как правило, успевает сгореть 5—10 контейнеров, а иногда и больше.
Чтобы предотвратить крупные материальные потери, владельцам рынков достаточно создать ДПД, обучить их, закупить и поставить у гидрантов оборудованные противопожарным инструментом и огнетушителями стационарные пожарные посты. То же самое касается производства, детского лагеря отдыха, дома отдыха и т. Даже для небольшой организации актуальным является вопрос обученности работников способам тушения пожара. Какой статус имеют добровольные пожарные Добровольная пожарная дружина формируется из граждан, достигших возраста 18 лет, годных по состоянию здоровья исполнять следующие обязанности: - профилактика пожаров; - тушение пожаров; - проведение аварийно-спасательных работ Статья 10 Федерального закона от 6 мая 2011 г. В законе не указано, какие требования предъявляются к здоровью пожарных.
Их определяет МЧС России. Но в ближайшее время право устанавливать требования к здоровью перейдет к Минздраву России. В настоящее время вводится понятие пожарных-добровольцев, которые занимаются исключительно профилактикой пожаров. Такой доброволец может быть и хромым. Только в этом случае в структуре ДПД он будет заниматься исключительно вопросами профилактики.
Полноценным дружинником доброволец становится, когда его вносят в реестр добровольных пожарных. Порядок его ведения определен приказом МЧС России от 4 августа 2011 г. Добровольный пожарный имеет право на: - защиту жизни и здоровья в связи с занятостью в ДПД; - возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей; - участие самостоятельно или в составе ДПД на законных основаниях в профилактике и или тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим и т. Добровольцы, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров. Порядок и правила обеспечения установлены приказами МЧС России от 4 апреля 2012 г.
Добровольный пожарный обязан: - обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме; - во время несения службы дежурства прибывать к месту пожара или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим; - нести службу по графику; - соблюдать порядок несения службы, дисциплину и правила охраны труда; - содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование; - выполнять законные распоряжения руководителя ДПД. Законом предусмотрена возможность личного страхования добровольцев. Но она зависит исключительно от желания работодателя. Кроме того, им могут выплачиваться компенсации, которые должны быть установлены гражданско-правовым договором. Работодатель может на свое усмотрение установить формы материального стимулирования таких работников.
Добровольный пожарный обязан: - обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме; - во время несения службы дежурства прибывать к месту пожара или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим; - нести службу по графику; - соблюдать порядок несения службы, дисциплину и правила охраны труда; - содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование; - выполнять законные распоряжения руководителя ДПД. Законом предусмотрена возможность личного страхования добровольцев. Но она зависит исключительно от желания работодателя.
Кроме того, им могут выплачиваться компенсации, которые должны быть установлены гражданско-правовым договором. Работодатель может на свое усмотрение установить формы материального стимулирования таких работников. Если добровольный пожарный погибнет во время тушения пожара, его семье может быть выплачена денежная компенсация, размер которой устанавливают местные власти или власти субъекта федерации.
Как создать добровольную пожарную дружину Инициатором создания добровольной пожарной дружины в организации могут выступить члены трудового коллектива Пункт 7 ст. Так сказано в законе. Однако сложно представить предприятие, на котором работники выступят с таким предложением.
Поэтому неформально инициатива исходит от работодателя. Ведь в конечном итоге выгодоприобретателем является он. С формальной же стороны учредителями выступают работники.
В законе прямо не указано, сколько человек должны быть учредителями ДПД. Однако, исходя из того, что ДПД — это общественное объединение в форме учреждения, их должно быть не менее трех Статья 18 Федерального закона от 19 мая 1995 г. Инициативная группа со стороны работников направляет в адрес работодателя письмо в произвольной форме.
Выглядеть оно может так: Получив письменное согласие работодателя, инициаторы создания ДПД собираются на учредительное собрание. Решение собрания оформляют протоколом. Члены инициативной группы пишут на имя руководителя ДПД заявления о принятии их в добровольные пожарные и заявление о согласии на обработку персональных данных.
Руководитель ДПД направляет в управление МЧС по субъекту федерации заявление о регистрации общественного объединения в реестре общественных объединений пожарной охраны. При этом государственная регистрация не требуется, так как для объектовой ДПД это не обязательно. Кроме того, руководитель ДПД направляет в управление МЧС по региону сведения о каждом добровольном пожарном, которые вносятся в реестр добровольных пожарных.
Работодатель может издать отдельный приказ о согласии на создание ДПД в организации, с указанием помещений, которые могут быть использованы под хранение инвентаря дружины и для проведения занятий. Вступление в добровольную пожарную дружину других работников оформляется заявлением. Сведения о новых участниках ДПД также должны быть переданы в реестр добровольных пожарных.
Заявление может выглядеть так: Перед тем как быть принятым в состав ДПД, дружинник должен пройти медицинскую комиссию и обучение. Ее проходят в организациях, которые имеют лицензию Минобразования России. У него есть свой учебный комбинат.
Имейте в виду, МЧС России учить добровольцев не вправе. Длительность учебного курса составляет 12 часов, а стоимость обученния одного добровольца составляет 1000 рублей. Вопросы оплаты учебы и медкомиссии для добровольцев необходимо прописать в положении о ДПД.
Кроме указанных расходов предстоит потратиться также на специальную боевую одежду пожарного, специальные средства пожаротушения багры, топоры и т.
Добровольческие пожарные формирования сегодня объединяют в России свыше 400 тысяч человек, и их было бы больше, если бы не сложность процедур и заорганизованность. Теперь предлагается снять барьеры, которые сдерживают инициативу добровольцев. Как заявляли в МЧС, в отдаленных районах, в горной местности, на Дальнем Востоке, конечно, без добровольной пожарной охраны не обойтись.
В случае природных пожаров очень важно как можно быстрее, до прибытия профессиональных пожарных, локализовать очаг возгорания и не допустить распространения огня.
Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев подчеркнул, что упрощенный порядок создания и деятельности добровольных пожарных должен способствовать усилению безопасности граждан, объектов экономики и обеспечить защиту имущества от пожаров. Но, кроме того, закон позволит добровольным пожарным подразделениям и самостоятельно зарабатывать на свое развитие", - сказал парламентарий.
Помощь бизнесу
- Прокурор разъясняет - Прокуратура Владимирской области
- Лента новостей
- Законопроект о добровольных пожарных командах на предприятиях внесен в Госдуму
- Законопроект о добровольных пожарных командах на предприятиях внесен в Госдуму
Минниханов изменил закон «О добровольной пожарной охране в Татарстане»
«Законопроектом устанавливается упрощенный порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений, определяются их права и обязанности. Однако в Законе “О добровольной пожарной охране” имеется ряд ограничений, затрудняющих создание ДПО на предприятиях, отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Цель законопроекта, упрощающего создание добровольных пожарных отрядов, — повысить пожарную безопасность, сказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Законопроект МЧС России о внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Советом Федерации 27 апреля 2011 года Комментарий к Федеральному закону от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".
Госдума приняла законопроект о добровольной пожарной охране
В тексте Закона о ДПО осталась норма о том, что добровольцем может быть физическое лицо, достигшее возраста 18 лет и способное по состоянию здоровья исполнять свои обязанности. Дело в том, что с момента принятия Закона о ДПО и до внесения рассматриваемых изменений в течение 6 лет порядок подтверждения состояния здоровья так и не был утвержден, что было вызвано лишь одной причиной — экономической целесообразностью. По различным оценкам, минимальная стоимость ежегодного медицинского освидетельствования добровольцев составляла около 2 тыс. Исключив норму о необходимости установления порядка подтверждения состояния здоровья, законодатель, безусловно, облегчил процедуру функционирования ДПО, однако юридически проблема остается нерешенной. Упрощена процедура создания объектовых подразделений ДПО: теперь для начала их деятельности достаточно согласия руководителя организации. Прежняя норма, требующая одобрения собственника имущества организации, создавала проблемы для учреждений государственного сектора, когда требовалось согласие на создание небольших подразделений ДПО например, в государственных высших учебных заведениях руководителей федеральных министерств, являющихся учредителями данных учреждений; также сложности возникали у организаций, собственник которых не находился в «шаговой доступности».
Вместе с тем сам принцип создания объектовых подразделений ДПО остался прежним — необходимость создания общественного учреждения в уже действующей организации юридическое лицо внутри юридического лица. Неоднозначность восприятия руководителями организаций данной нормы подтверждается изучением опыта правоприменения: объектовые подразделения ДПО создаются крайне неактивно, их количество невелико, хотя на практике они по-прежнему действуют на основании обычных ведомственных приказов организаций и число этих организаций многократно превышает количество реально созданных объектовых дружин и команд. Предпринятая попытка урегулировать вопрос с отпуском добровольцев также далека от нормы времен советского прошлого, когда добровольцам представлялся дополнительный отпуск без всяких оговорок и согласований. Норма о неоплачиваемом отпуске осталась в Законе о ДПО фактически без изменений скорректирована формальная сторона , а оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня может быть представлен только с согласия работодателя. Дополнительное положение, согласно которому региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов вправе возмещать добровольцам расходы, связанные с использованием личного транспорта для выполнения задач ДПО либо проездом на всех видах общественного транспорта к месту пожара и обратно, а также обеспечивать бесплатное питание в период исполнения обязанностей, не отнесено к обязательным, что ставит его в ряд факультативных наряду со страхованием добровольцев и иными видами поддержки, установленными Законом о ДПО, фактически не используемыми сегодня в регионах и на уровне муниципалитетов.
Помимо прочего, внесенными изменениями в Закон о ДПО устранен ряд правовых неточностей, внесены отдельные дополнения, носящие скорее формально-юридический и технический характер. Безусловно, рассматриваемая правовая корректировка носит важный системный характер, подтверждающий несомненную актуальность и значимость Закона о ДПО как правовой базы, регулирующей порядок создания и деятельности подразделений ДПО, основной задачей которых является участие в профилактике, тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в отдаленных от профессиональных пожарных частей населенных пунктах. Однако основные проблемные вопросы, которые был призван изначально решить Закон о ДПО, на сегодняшний день остаются не решенными.
Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Также организация не может передать технику и имущество, находящиеся у нее в собственности, поскольку большинство таких подразделений не созданы в форме юрлиц. Еще одна проблема — объектовое добровольное пожарное подразделение невозможно создать в отдельных особо важных и режимных организациях. Законопроект направлен на устранение указанных юридических недочетов. Определяются права, обязанности и требования к деятельности добровольных пожарных дружин, принимающим участие в тушении пожаров на объектах, участие в профилактике происшествий.
Их определяет МЧС России. Но в ближайшее время право устанавливать требования к здоровью перейдет к Минздраву России. В настоящее время вводится понятие пожарных-добровольцев, которые занимаются исключительно профилактикой пожаров. Такой доброволец может быть и хромым. Только в этом случае в структуре ДПД он будет заниматься исключительно вопросами профилактики. Полноценным дружинником доброволец становится, когда его вносят в реестр добровольных пожарных. Порядок его ведения определен приказом МЧС России от 4 августа 2011 г. Добровольный пожарный имеет право на: - защиту жизни и здоровья в связи с занятостью в ДПД; - возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей; - участие самостоятельно или в составе ДПД на законных основаниях в профилактике и или тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим и т. Добровольцы, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров. Порядок и правила обеспечения установлены приказами МЧС России от 4 апреля 2012 г. Добровольный пожарный обязан: - обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме; - во время несения службы дежурства прибывать к месту пожара или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим; - нести службу по графику; - соблюдать порядок несения службы, дисциплину и правила охраны труда; - содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование; - выполнять законные распоряжения руководителя ДПД. Законом предусмотрена возможность личного страхования добровольцев. Но она зависит исключительно от желания работодателя. Кроме того, им могут выплачиваться компенсации, которые должны быть установлены гражданско-правовым договором. Работодатель может на свое усмотрение установить формы материального стимулирования таких работников. Если добровольный пожарный погибнет во время тушения пожара, его семье может быть выплачена денежная компенсация, размер которой устанавливают местные власти или власти субъекта федерации. Как создать добровольную пожарную дружину Инициатором создания добровольной пожарной дружины в организации могут выступить члены трудового коллектива Пункт 7 ст. Так сказано в законе. Однако сложно представить предприятие, на котором работники выступят с таким предложением. Поэтому неформально инициатива исходит от работодателя. Ведь в конечном итоге выгодоприобретателем является он. С формальной же стороны учредителями выступают работники. В законе прямо не указано, сколько человек должны быть учредителями ДПД. Однако, исходя из того, что ДПД — это общественное объединение в форме учреждения, их должно быть не менее трех Статья 18 Федерального закона от 19 мая 1995 г. Инициативная группа со стороны работников направляет в адрес работодателя письмо в произвольной форме. Выглядеть оно может так: Получив письменное согласие работодателя, инициаторы создания ДПД собираются на учредительное собрание. Решение собрания оформляют протоколом. Члены инициативной группы пишут на имя руководителя ДПД заявления о принятии их в добровольные пожарные и заявление о согласии на обработку персональных данных. Руководитель ДПД направляет в управление МЧС по субъекту федерации заявление о регистрации общественного объединения в реестре общественных объединений пожарной охраны. При этом государственная регистрация не требуется, так как для объектовой ДПД это не обязательно. Кроме того, руководитель ДПД направляет в управление МЧС по региону сведения о каждом добровольном пожарном, которые вносятся в реестр добровольных пожарных.
Порядок создания добровольной пожарной охраны в организациях предлагается упростить
Принятый законопроект определяет задачи добровольной пожарной охраны, полномочия органов региональной власти по обеспечению деятельности добровольных пожарных, работников и общественных объединений пожарной охраны, а также меры их поддержки. Цель законопроекта, упрощающего создание добровольных пожарных отрядов, — повысить пожарную безопасность, сказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Исследуются проблемные аспекты Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»; анализируются новеллы, внесенные в закон, пробелы и недостатки, особое внимание уделяется вопросам правоприменения. Статья автора «Парламентская газета» в Дзене: Совет Федерации 28 июля одобрил правительственный закон о добровольной пожарной охране, предусматривающий повышение эффективности системы безопасности в.
Минниханов изменил закон «О добровольной пожарной охране в Татарстане»
Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев подчеркнул, что упрощенный порядок создания и деятельности добровольных пожарных должен способствовать усилению безопасности граждан, объектов экономики и обеспечить защиту имущества от пожаров. Но, кроме того, закон позволит добровольным пожарным подразделениям и самостоятельно зарабатывать на свое развитие», — сказал парламентарий.
Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Законопроект направлен на устранение указанных юридических коллизий.
Законопроектом предлагается дополнить понятийный аппарат Федерального закона определениями «добровольное пожарное подразделение», «территориальное добровольное пожарное подразделение», «объектовое добровольное пожарное подразделение», а также предоставить возможность организациям различных форм собственности самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения, без создания общественного объединения пожарной охраны. Кроме того, в Федеральный закон вносятся изменения, устанавливающие упрощенный порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений, определяются права, обязанности и требования к добровольным пожарным, участвующим в деятельности данных подразделений. Принятие Федерального закона потребует разработки нормативных правовых актов МЧС России, утверждающих типовые положения об объектовых добровольных пожарных подразделениях, а также изменяющих Порядок формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных и Порядок обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров.
Данный закон вступает в силу с 1 февраля 2024 года. Следите за самым важным в Telegram-канале «Татар-информ. Главное», а также читайте нас в «Дзен».
Предлагается внести изменения в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране»
Статья автора «Парламентская газета» в Дзене: Совет Федерации 28 июля одобрил правительственный закон о добровольной пожарной охране, предусматривающий повышение эффективности системы безопасности в. О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране». Кроме того, в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" вносятся изменения, устанавливающие упрощенный порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений, определяются права. 6 мая 2011 года N 100-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ Принят Государственной Думой 20 апреля 2011 года Одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 года.
Упростили порядок создания добровольных пожарных подразделений
Часть 1 статьи 22 Федерального закона "О добровольной пожарной охране". Часть 1 статьи 22 Федерального закона "О добровольной пожарной охране". 29 декабря 2022 года опубликован Федеральный закон от 29.12.2022 № 606-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Статья 11 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
Лента новостей
- Изменения в пожарной безопасности в 2024: новые правила и порядок обучения - Блог АПБиКС
- Приказ МЧС России от 01.11.2023 N 1129
- Минниханов изменил закон «О добровольной пожарной охране в Татарстане»
- С 1 февраля вступил в силу Федеральный закон «О добровольной пожарной охране»
- Скорректирован порядок обеспечения СИЗ работников добровольной пожарной охраны
Станет проще создавать добровольную пожарную охрану в организациях
Цель законопроекта, упрощающего создание добровольных пожарных отрядов, — повысить пожарную безопасность, сказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. В Закон о добровольной пожарной охране внесены поправки, предусматривающие повышение эффективности системы пожарной безопасности в организациях и стимулирование развития добровольческой (волонтерской) деятельности в России. Законом в Федеральном законе «О пожарной безопасности» закреплены понятия «оправданный риск» и «крайняя необходимость» применительно к деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ. Однако в Законе «О добровольной пожарной охране» имеется ряд ограничений, затрудняющих создание ДПО на предприятиях, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.