Законопроект о наделении муниципального образования «Сириус» статусом федеральной территории | Журнал «Правовая Гарантия». Сириус — это посёлок городского типа внутри города Сочи, имеющий с 2020 года статус федеральной территории. Сириус — это посёлок городского типа внутри города Сочи, имеющий с 2020 года статус федеральной территории.
Сириус: зачем все сюда едут
| Сириус - федеральная территория | Законом предлагается закрепить понятие федеральной территории «Сириус» как нового вида публично-правового образования. |
| Сириус – Telegram | 2) федеральная территория "Сириус" является экономически самостоятельной, имеет собственный бюджет, формируемый федеральной территорией "Сириус" для решения вопросов, отнесенных к ее компетенции законопроектом, имущество и имущественные права. |
| Как я попала в образовательный центр «Сириус» в Сочи и три недели училась там бесплатно | Вопросы организации и функционирования федеральной территории "Сириус" предлагается подробно регламентировать в Уставе ФТ "Сириус". |
| Федеральная территория "Сириус": Для чего создана, что посмотреть и как попасть | Для достижения целей создания и функционирования федеральной территории «Сириус» Правительством РФ по согласованию с органами публичной власти территории утверждается программа ее развития. |
| ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТЕРРИТОРИЯ СИРИУС | «звоночком», прозвучавшим со стороны ОЦ «Сириус», стала новость о том, что совместно с представителями бизнес-сообщества тот намерен развивать экологический и оздоровительный туризм и создать «новую сеть экотроп в горном кластере вблизи федеральной территории». |
Сириус в Сочи: что это такое, что посмотреть, где остановиться
Банк "РОССИЯ", Образовательный фонд "Талант и успех" и Федеральная территория "Сириус" в четверг, 15 июня, заключили соглашение о сотрудничестве в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). Что такое федеральная территория. Федеральная территория Сириус — первый субъект в России такого формата. Сириус — это посёлок городского типа внутри города Сочи, имеющий с 2020 года статус федеральной территории.
Депутатам предложили создать федеральную территорию "Сириус"
Подписанное соглашение позволит «Сириусу» получать оперативную и полную информацию, которую мы сможем использовать для оценки текущей ситуации на рынке труда и занятости, размеров средней заработной платы, динамики экономической активности. Это поможет принимать эффективные решения в нашей дальнейшей работе», - сказала Елена Шмелева. Как отметил Даниил Егоров , данные ФНС России уже не первый год используются органами власти на всех уровнях, что позволяет власти прогнозировать социально-экономическую ситуацию: «Наши данные - это ценный экономический актив, и мы считаем, что этим активом должны пользоваться другие госорганы, бизнес, экспертное сообщество. Мы полностью пересмотрели информационное взаимодействие с финансовыми органами регионов, и основную информацию представляем через платформу поставки данных. На нашей платформе реализовано 220 наборов данных и 12 сервисов для автоматизированного получения данных по всем типам налогоплательщиков и режимам налогообложения. Мы передаем не только «сырые» данные.
Посетите дельфинарий и совариум, мини-зоопарк и орнитологический парк с сотнями видов птиц в том числе краснокнижными , крупной популяцией земноводных и млекопитающих, в обезьяний питомник и музей-заповедник «Фанагория». С наступлением темноты в ландшафтном дендропарке «Южные культуры» деревья озаряются разноцветными лазерами и светодиодами.
Неописуемо красиво! Пруд в дендропарке «Южные Культуры». В воде видна стая рыб — карп амурский lat. Развлечения для всей семьи, любимое не только детьми, но и взрослыми — парк аттракционов Сочи Парк, первый в России тематический парк развлечений. Современные аттракционы мирового уровня всего более 20 аттракционов , развлекательные шоу и мастер-классы, фотозоны и игровые площадки входят в стоимость единого билета. Сочи, Россия — 5 июня 2018 года. Отправляйтесь на экскурсию на гольф-карах, эта экскурсия разработана школьниками из лицея «Сириус».
Экскурсия длится 80 минут, проходит в летние месяцы 4 раза в день. Также по Сириусу организованы экскурсии по экспозициям космической техники и опытно-демонстрационной лаборатории «Полигоны» в Парке науки и искусства «Сириус». Можно также отправиться на экскурсию по экспозиции «Умный город» — это увлекательный обзор технологий, делающих современные города удобными для жизни. Заняться спортом Сириус — идеальное место для занятий спортом, здесь созданы все условия и возможности для опытных и начинающих спортсменов. Для пробежек идеально подходит 7-километровая набережная вдоль Имеретинской бухты.
Основы статуса федеральной территории "Сириус" 1. Федеральной территорией "Сириус" признается имеющее общегосударственное стратегическое значение публично-правовое образование, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях обеспечения комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения ее инвестиционной привлекательности, необходимости сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, создания благоприятных условий для выявления, самореализации и развития талантов, реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации устанавливаются особенности организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности. Местное самоуправление в федеральной территории "Сириус" осуществляется проживающими на ее территории гражданами непосредственно в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также через органы публичной власти федеральной территории "Сириус", осуществляющие в том числе полномочия органов местного самоуправления городского округа в том числе по решению вопросов местного значения городского округа , определенные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, если такие полномочия не переданы для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона.
Федеральной территорией "Сириус" признается имеющее общегосударственное стратегическое значение публично-правовое образование, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях обеспечения комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения ее инвестиционной привлекательности, необходимости сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, создания благоприятных условий для выявления, самореализации и развития талантов, реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации устанавливаются особенности организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности.
Местное самоуправление в федеральной территории "Сириус" осуществляется проживающими на ее территории гражданами непосредственно в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также через органы публичной власти федеральной территории "Сириус", осуществляющие в том числе полномочия органов местного самоуправления городского округа в том числе по решению вопросов местного значения городского округа , определенные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, если такие полномочия не переданы для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона. В федеральной территории "Сириус" создается система органов публичной власти федеральной территории "Сириус", наделенных компетенцией в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Информационно - образовательные ресурсы
Это главный комплекс Зимних Олимпийских игр 2014 года. В 2018 году это была одна из площадок Чемпионата мира по футболу. Самым масштабным сооружением Олимпийского парка является стадион «Фишт». Рядом — ледовый дворец спорта «Айсберг», ледовая арена «Шайба», ледовый дворец «Большой», керлинговый центр «Ледяной куб», крытый конькобежный центр «Сириус Арена» и др. Центральное место на площади Олимпийского парка занимает Чаша Олимпийского огня. На официальном сайте «Сочи Автодрома» можно приобрести экскурсию по автоспортивному комплексу и билеты на гоночное такси. Зайти в Автомузей Ника Панули На первом этаже Главной трибуны «Сочи Автодрома» располагается Автомузей Ника Панули , где вы увидите более 50 редких автомобилей, коллекцию шлемов с автографами пилотов Формулы 1, множество уникальных моделек автомобилей, костюмы механиков Ferrari, лимитированные куклы Барби, коллекцию календарей Pirelli , вкладышей из жвачек Turbo и многое другое. Прокатиться на аттракционах в Сочи Парке По соседству с Олимпийским парком находится Сочи Парк — большой парк аттракционов с дельфинарием, совариумом и отелем-замком. Погулять по набережной Любимое место для прогулок в Сириусе — это, конечно же, набережная, которая длится вдоль Черного моря от Имертинского морского порта до фонтана «Дружба Народов». Увидеть закат Обязательно приходите на набережную к закату — это очень красиво.
Пожалуй, это уникальный случай, когда наука и образование победили торговлю», — отметила Лилия Кирьянова, директор Научно-технологического университета «Сириус». Сотрудники университета занимаются поиском лекарств от различных редких заболеваний. А ещё на его базе был создан центр междисциплинарных исследований спорта, который располагается в «Айсберге», где на Олимпиаде шли соревнования по фигурному катанию и конькобежному спорту. Там учёные объясняют феномен спортивной одарённости, а также изучают различные возможности атлетов практически всех видов спорта. Инструментарий лаборатории позволяет измерить практически любое качество в теле человека, начиная от биомеханики движения, антропометрии и заканчивая более сложными измерениями вроде миографических, которые показывают, как работает наша мышечная система, или кардиоизмерений, которые оценивают работу нашей сердечной системы». Почему Олимпиада в Сочи — лучшая в истории? Покорённая вершина. Почему Олимпиада в Сочи — это лучшее, что было с российским спортом Такое тестирование помогает спортсменам оптимизировать тренировки, а также снизить риск травматизма, ведь неправильная тренировочная программа может привести к проблемам со здоровьем. Сейчас в центре в основном тестируют молодых спортсменов. Как рассказывает Гусев, лаборатория больше ориентируется на любительский и детский спорт, чем на профессиональный. Но в центре также проходили тестирование сборные России по лыжному двоеборью, прыжкам с трамплина, велоспорту, триатлону, а также юношеские и молодёжные национальные команды по футболу и хоккею, а ещё — ХК и ФК «Сочи». Также в Центре сейчас тестируется программа «Спортивный талант», которая направлена на определение предрасположенности детей к разным видам спорта. Особенность методики в том, что учёные ориентируются не на физиологию, а на психофизиологическое состояние, то есть на мотивацию и интерес ребёнка к виду спорта, а также на готовность его нервной системы к этому. Для этого дети погружаются в сюжеты разных видов спорта с помощью VR-очков, а исследователи фиксируют психофизиологические реакции. Тренировочная база сборной В ведомстве «Сириуса» также находится санно-бобслейная трасса «Санки», где в 2014 году во время Олимпиады проходили соревнования по бобслею, скелетону и санному спорту. По словам руководителя службы эксплуатации горного кластера Валентина Гетманова, в наши дни этот объект загружается больше, чем стадион «Фишт», где проходят матчи ФК «Сочи».
При этом глава администрации будет входить в состав Совета федеральной территории по должности, но не сможет занимать должность председателя Совета. Полномочия же последнего могут быть досрочно прекращены решением Совета «в связи с утратой доверия президента Российской Федерации на основании его представления». Совет федеральной территории будет формироваться на пять лет в составе 17 человек. Девять из них будут избираться, трое — назначаться президентом России, трое — правительством, один — губернатором Краснодарского края. До 1 февраля 2021 года Владимир Путин назначит временно исполняющего обязанности главы федеральной территории. Он в свою очередь сформирует администрацию федеральной территории.
Корпус Б без аудиторий, но там находятся бассейн и вся инфраструктура для него: бани, раздевалки, душ. Между корпусами — главный вход и администрация, столовая, библиотека, гардероб. Напротив — актовые залы. Корпус Б воздушным коридором соединен с основным зданием центра — школой, где проводят большую часть занятий. Выходить на улицу, чтобы дойти до аудиторий, не нужно. Рядом со школой в отдельном здании работают спортивный комплекс и медийный центр — там проходили дискотеки. И еще в каждом корпусе есть комнаты для команд, чтобы участникам курса было удобно собираться вместе — играть в настолки или готовиться к какому-то событию. Атмосфера в «Сириусе» дружелюбная, все относятся с уважением друг к другу. Нам помогали кураторы, которые сразу провели экскурсию и рассказали все про навигацию, объяснили, как быть, если потерялся, и первые несколько дней водили нас, куда нужно. Еще в школе на стенах были планшеты. С их помощью можно посмотреть, где находишься, и проложить маршрут до нужной точки. Это удобно, но я почти ими не пользовалась. Поначалу мы с соседкой по комнате везде ходили вместе, а потом мне было интересно самой все изучить: так быстрее запоминается. Это я в первую неделю смены: выгляжу очень довольной и одухотворенной после практического занятия по химии на площадке университета Помощь кураторов. Всех участников разбивают на команды примерно по 30 человек с учетом направления и профильного предмета. У меня это была биология. За группой закрепляют своего рода вожатых — двух основных кураторов и одного запасного, на случай, если кто-то заболеет. Они всегда находятся с группой, к ним можно подойти с любым вопросом или просто поболтать. Еще кураторы контролируют порядок в комнатах, помогают в подготовке творческих номеров для мероприятий, отвечают за взаимоотношения в группе, например проводят тренинги для сплочения команды. Распорядок дня может немного отличаться в разное время года и в зависимости от направления, но некоторые особенности можно выделить.
Госдума приняла закон о федеральной территории "Сириус"
Законом предлагается закрепить понятие федеральной территории «Сириус» как нового вида публично-правового образования. Созданному на базе инфраструктуры Олимпиады-2014 краснодарскому поселку Сириус планируют первому в России дать статус "федеральных территорий" – законопроект, описывающий это понятие, внесли на рассмотрение Госдумы, пишет "Коммерсант". Правительство РФ наделило объекты, создаваемые на федеральной территории (ФТ) Сириус, статусом объектов федерального значения (ФЗ-495 от 5 декабря 2022 года).
Депутатам предложили создать федеральную территорию "Сириус"
Сириус — Федеральная территория будущего. Очень многие при слове Сириус сразу вспоминают вселенную "мальчика, который выжил" и его крёстного Сириуса Блэка. Земли именно его предприятия могут быть поглощены федеральной территорией Сириус согласно готовящемуся распоряжению правительства. Что такое федеральная территория. Понятие федеральной территории появилось в Конституции благодаря внесённым летом 2020 года поправкам в 67-ю статью. Действительно, федеральная территория «Сириус» – вовсе не город федерального значения, наподобие того же Севастополя, который управлялся и управляется непосредственно из Москвы, но не выпадал и не выпадает из общего правового поля страны. федеральная территория Сириус — на онлайн карте c фотографиями и планированием маршрутов. Достопримечательности и интересные места, куда можно сходить.
Чего добился «Сириус» за год: день рождения первой федеральной
Дзидзоев, что «Сириус» выделился из территории Краснодарского края и что территория края в результате уменьшилась. Поскольку референдума не было, приходится констатировать, что либо ФТ «Сириус» пока считается находящейся в составе Краснодарского края, либо были нарушены Устав и права субъекта федерации; 3 высшее должностное лицо Краснодарского края вправе назначить одного из 17 членов Совета ФТ «Сириус». Довольно сложно обосновать данную норму п. Поскольку федеральная территория субъектом федерации не является, пока требуется ее «привязка» к Краснодарскому краю для соблюдения указанной правовой нормы; 6 наконец, не отменены вышеупомянутые нормативно-правовые акты Краснодарского края, принятые до вступления в силу ФЗ о Сириусе и касающиеся территориальных образований в Имеретинской низменности. До сих пор формально существует административно-территориальная единица Краснодарского края — поселок городского типа «Сириус», а также муниципальное образование городской округ «Сириус» Краснодарского края, административным центром которого является указанный поселок. В то же время данное муниципальное образование, как указывалось, отсутствует в Уставе Краснодарского края и не включено в реестр Минюста России. В ФЗ о Сириусе фигурирует уже без уточнения региональной принадлежности «муниципальное образование городской округ "Сириус"», которое используется в одном значении со словосочетанием «федеральная территория "Сириус"». Все это, конечно, усложняет определение статуса данного публично-правового образования. Тем не менее, с нашей точки зрения, можно сделать следующий вывод: на переходный период ФТ «Сириус» как публично-правовое образование все-таки находится в составе Краснодарского края, одновременно являясь еще и муниципальным образованием, и административно-территориальной единицей.
Однако в дальнейшем, чтобы действительно считаться федеральной территорией, а не просто очередной территорией с особым статусом, она, вероятно, будет выведена из состава Краснодарского края с соблюдением необходимых процедур. В течение переходного периода хорошо бы найти решение вышеуказанных проблем, а также учесть ряд сопутствующих обстоятельств. К числу таких обстоятельств относится важный вопрос о том, как повлияет создание ФТ «Сириус» на политическое развитие города Сочи и как в дальнейшем будут строиться их взаимоотношения. Очевидно, что ФТ «Сириус» сохраняет тесную связь с «курортной столицей» России, несмотря на то, что данная территория более не входит в состав города. Копайгородский: «Сириус» — это достояние не только Сочи, не только Краснодарского края, но и всей страны в целом. Это южные ворота России, там предусмотрена интеграция научного и курортного кластеров, и мы сегодня очень профессионально, качественно сотрудничаем с нашими коллегами из администрации «Сириуса» и всесторонне им помогаем. И самое главное, что все мероприятия мы проводим совместно и планируем продолжать, потому что сегодня мы — единое целое. Физически мы находимся на одной земле»32.
Связь с городом Сочи нашла отражение в особенностях статуса ФТ «Сириус» и правового регулирования общественных отношений в ее границах. В частности, положения ФЗ о Сириусе предусматривают следующее: 31 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. Интервью от 18. Влияние федеральной территории «Сириус» на политико-правовое положение города Сочи Несмотря на правовой статус обычного муниципального образования, город Сочи отличается существенными особенностями, совокупность которых позволяет говорить о формировании особого Сочинского субрегиона. Актуальным вопросом является повышение статуса данного города, чтобы он соответствовал его текущему политическому значению [Найдеров 2021]. Представление в Сочи опосредовало стратегию реформ, направленную на переосмысление российской идентичности и восстановление глобального статуса России» [ТеппепеПо 2019, 23]. Именно в Сочи на прошедшем 21 октября 2021 г. Как отмечает современный специалист по урбанистике О.
Голубчиков, «Сочи стал одним из значимых мест для институциональных экспериментов с новым пространственным управлением. Являясь одним из ключевых факторов нового пространственного режима в России, сочинский мегапроект выполняет не просто геоэкономические функции, но, по сути, геоинституциональные функции, формулируя новые формы государства и пространства» [Golubchikov 2017, 251]. В этой связи закономерно возникает вопрос, не приведет ли создание ФТ «Сириус» к уменьшению общественно-политического значения Сочи, ведь ряд важных объектов оказались выведены из ведения города и включены в новое публично-правовое образование. Иными словами, сохраняется ли актуальность повышения статуса города Сочи после того, как под эти объекты создана федеральная территория, имеющая более высокий политико-правовой статус. Речь прежде всего идет обо всех образовательных и научно-технологических центрах «Сириуса», а также об объектах олимпийского наследия, необходимость сохранения которого прямо упомянута в законе среди целей создания федеральной территории. На наш взгляд, несмотря на важность указанных объектов, далеко не они одни определяют роль Сочи в общественно-политической жизни страны [Найдеров 2021]. Да и сооружения, связанные с проведением Олимпиады, частично остались на территории данного города, если принять во внимание объекты Красной поляны. ФТ «Сириус» — очень небольшое, по сравнению с Сочи, публично-правовое образование: как в плане территории, так и по количеству жителей.
Даже с учетом его стратегического значения, политической и экономической обособленности в инфраструктурном плане данное территориальное образование объективно зависит от города Сочи и связано с ним. Нельзя также не отметить, что, несмотря на формальное невхождение одного в другое, в сознании людей, мало знакомых с тонкостями политико-административного деления и российского публичного права, «Сириус» еще долгое время будет ассоциироваться с Сочи, восприниматься скорее как особый административный район этого города, нежели как нечто отдельное от него. Поэтому создание ФТ «Сириус» не уменьшит политическое значение города Сочи. Скорее, наоборот, «Сириус» будет «тянуть за собой» Сочи, способствуя повышению его политико-правового статуса. Можно говорить о том, что благодаря созданию ФТ «Сириус» городской округ Сочи приобрел дополнительные возможности, если принять во внимание, что на данный момент: — ни у одно другого муниципального образования и их органов нет прямо закрепленного в федеральном законе права заключать соглашения с органами власти федеральной территории, участвовать в перераспределении полномочий органов публичной власти, регулировать своими актами отдельные отношения в пределах такой территории; — это единственное муниципальное образование, внутри которого с пространственной точки зрения находится формально выделенная из него федеральная территория; — укрепление связи города Сочи и «Сириуса» определяется интересом со стороны руководства последнего к ряду объектов Сочи. Так, Образовательному Фонду «Талант и Успех» передали ряд объектов, находящихся на территории Краснополянского поселкового округа Сочи34. Учитывая тесную связь ФТ «Сириус» с городом Сочи, прежде всего историческую и инфраструктурную, а также ее пространственное положение, небольшой размер территории и малую численность населения, можно рассматривать ее как часть Сочинского субрегиона, включающего в свой состав город Сочи и федеральную территорию «Сириус». Нынешний статус ФТ «Сириус», свидетельствующий о ее нахождении в течение переходного периода в составе Краснодарского края, не является препятствием для такого подхода.
Более того, использование понятия «Сочинский субрегион» поможет снять противоречие между формальным выделением «Сириуса» из Сочи и тем обстоятельством, что «Сириус» фактически продолжает восприниматься как часть Сочи. Вряд ли есть смысл их жестко разделять в общественно-политическом плане и в ближайшем будущем. Представляется, что сохранение субрегионального единства «Сириуса» и Сочи будет свидетельством «разумного консерватизма» уже применительно к региональной политике. Что касается постпереходного периода, когда ФТ «Сириус», вероятно, уже не будет считаться входящей в состав Краснодарского края, то здесь могут быть найдены иные формы поддержания ее связи с Сочи. В любом случае представляется желательным, чтобы к концу переходного периода не только окончательно прояснился статус ФТ «Сириус», но и статус города Сочи был приведен 34 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17. Подобный закон мог бы закрепить все особенности данного города, сохраняющего по ряду вопросов федеральное значение, какое имеет та его часть, которая была отделена и стала федеральной территорией «Сириус». В целом можно утверждать, что создание ФТ «Сириус» не только отразило растущее значение города Сочи, но способствовало его дальнейшему усилению. Впоследствии указанные изменения, на наш взгляд, должны привести к признанию существования Сочинского субрегиона как особой территориальной целостности и повышению политико-правового статуса Сочи, что будет способствовать развитию как города, так и федеральной территории «Сириус».
Заключение Создание федеральной территории «Сириус» подтверждает тезис о федеральном значении Сочи и об особой роли, которую данный город играет в общественно-политической жизни страны. Не будь этого, вряд ли на части его территории было бы образовано принципиально новое для России публично-правовое образование. Вместе с тем данное обстоятельство свидетельствует и о том, что существующая в Сочи система публичного управления не может в полной мере считаться пригодной для организации прорывных инновационных начинаний и использования объектов, имеющих общегосударственное стратегическое значение. Не случайно, что создание на территории Имеретинской низменности отдельного муниципального образования стало лишь промежуточным этапом и статус территории затем был повышен до федерального. Представляется, что появление ФТ «Сириус» обусловлено необходимостью создания относительно небольшого, но в то же время обеспеченного финансовыми и социальными ресурсами территориального образования с такой системой органов публичного управления, которая позволяла бы ему пребывать в орбите федерального влияния. Федеральный центр в этой ситуации может напрямую, без опосредующих звеньев реализовывать задачи, намеченные в ФЗ о Сириусе. Вместе с тем вся история создания ФТ «Сириус», а также отсутствие определенности в вопросе о том, входит ли данная территория в состав Краснодарского края, свидетельствуют, на наш взгляд, о попытках учета региональных интересов при формировании ФТ. По нашему мнению, в течение переходного периода, если не будет внесено принципиальных изменений в законодательство, ФТ «Сириус» останется частью Краснодарского края, но с отдельной системой публичного управления, сохраняя при этом особую связь с другой его частью — городским округом Сочи.
Создание первой федеральной территории подтвердило значение данного города для институциональных экспериментов с новым пространственным управлением, что имело для Сочи ряд политических последствий. Так, по крайней мере на переходный период, его муниципальные органы получили возможность заключать соглашения сорганами публичной власти федеральной территории, участвовать в перераспределении полномочий, регулировать своими актами отдельные отношения в пределах такой территории. С другой стороны, ряд находящихся на территории Сочи объектов может оказаться под управлением органов публичной власти ФТ. Данные обстоятельства актуализируют вопрос о повышении политико-правового статуса данного города, признании существования Сочинского субрегиона как особой территориальной целостности.
Система полного дня позволяет им совмещать учебу и дополнительные занятия, — говорит руководитель лицея Александр Пономарев. В Президентском лицее созданы профильные классы: математические, инженерно-математические и химико-биологические.
Поступить в них можно по конкурсу, обучение будет бесплатным. Если говорить об уровне знаний учащихся, то вот пример: одну из десятиклассниц уже готовы пригласить на работу сразу несколько компаний, среди них — ведущие российские банки и концерн «Газпром». За подготовку учащихся в образовательных учреждениях «Сириуса» отвечают около 7,5 тыс. Для ученых в Научно-технологическом университете «Сириус» действует лабораторный комплекс, площадь которого — 7,5 тыс. Здесь ведутся уникальные разработки, которые касаются в том числе вопросов сохранения и продления жизни, лечения генетических и онкологических заболеваний. Ищем решения в лечении тяжелых наследственных заболеваний и даже спинальной мышечной атрофии, — рассказывает директор Научного центра трансляционной медицины университета «Сириус» Роман Иванов.
По его словам, сейчас ученые разрабатывают препарат, который помогает не привыкать к приему антибиотиков. При частом или бесконтрольном приеме препарата организм адаптируется к нему, и эффективность антибиотика снижается, поясняет Роман Иванов. В одной из лабораторий на разноцветных рыбках-мутантах изучается возможность использования веществ, входящих в существующие медицинские препараты, для разработки новых. Ранее также «Кубань Информ» писал, что Научно-технологический университет «Сириус» запускает программы бакалавриата по информационным технологиям для выпускников девятых классов. Будущим чемпионам — новейшие технологии! Ежегодно на объектах Олимпийского наследия в «Сириусе» проводится более 200 спортивных мероприятий.
Новые объекты Научно-технологический кампус «Сириус», проектирование которого начнется в ближайшее время, станет комплексным научно-образовательным центром с комфортной городской средой для учебы, работы, досуга и жизни. Для его создания планируется реконструкция объектов бывшей Олимпийской деревни современного апарт-комплекса «Сигма». Здесь разместятся жилой квартал для студентов, университетская школа, медицинская клиника, учебный корпус, арендное жилье для сотрудников Университета «Сириус» и резидентов Инновационного научно-технологического центра. Будут и общественные пространства. Кампус станет углеродно нейтральным. На его территории появится полигон для демонстрации передовых разработок в области низкоуглеродного строительства. Использование в дизайне школьной территории элементов городской среды — площадей, бульваров, мостов, переходов — работает как «урбанистический симулятор» и учит детей самостоятельному пребыванию в городе Фото: Пресс-служба «Сириуса» В комплекс заложен принцип инклюзии и доступной среды Фото: Пресс-служба «Сириуса» Проект предполагает использование современных термоизоляционных материалов и отражающих покрытий Фото: Пресс-служба «Сириуса» Территорию школы пронизывают зеленые коридоры, соединяющие студенческий кампус и парки Фото: Пресс-служба «Сириуса» Архитектурный образ комплекса вдохновлен горным ландшафтом Фото: Пресс-служба «Сириуса» Другой крупный инфраструктурный проект — комплекс зданий Президентского лицея «Сириус».
Его макет на фото и концепцию представили Владимиру Путину во время его недавнего визита на федеральную территорию. Новый школьный квартал, рассчитанный на 2 500 школьников и 320 детсадовцев, будет построен к 2025 году. Планируется возвести три блока: здания детского сада, начальной и средней школ. Ключевыми пространствами станут атриумы, где будут проводить общественные и внеучебные мероприятия. В новой школе создадут технологический и естественно-научный кластеры, арт-мастерские, лаборатории робототехники, оранжерею и библиотеку. Школа будет построена по стандартам бережного отношения к экологии: планируется применять солнечные батареи и коллекторы, современные термоизоляционные материалы, отражающие покрытия, создавать теневые навесы и регулярно озеленять территорию. Продолжается и строительство концертно-театрального комплекса мирового уровня.
Сейчас идет монтаж инженерных сетей и устройство фасадов здания. Главный зал рассчитан на 1 200 мест. Это будет единственное концертное помещение в Европе, где сцену всего за полчаса можно трансформировать под разные музыкально-театральные представления. Камерный зал тоже будет многоцелевым. Первый концерт там пройдет уже в марте следующего года, а полностью комплекс планируют открыть в декабре 2024-го — к очередной годовщине федеральной территории. В ней запланированы не только учебные помещения, но и репетиционные, библиотека, музыкальные классы и даже студия звукозаписи.
Так я и сделала. Вместе с карточкой от номера мне выдали бесплатный мерч: кепку, дождевик и кофту. После ужина, к счастью, температура была в норме, и меня благополучно отпустили. В номерах нельзя было держать никакую еду, даже леденцы. Но в столовой нам давали по две маленькие шоколадки «Аленка» Знакомство с номером. Номера в «Сириусе» двух-, трех- и четырехместные. Количество мест зависит от корпуса, в который заселяют. Обычно комнаты на трех и четырех человек достаются спортсменам — в них есть душ и ванна, две раковины. В остальных — одна раковина и душ. Меня поселили в двухместный номер. У нас было комфортно и уютно: мягкие удобные кровати, прикроватные тумбы со светильниками, вместительный шкаф, телевизор, панорамные окна. Их нельзя было сильно распахнуть — для безопасности они открывались только на проветривание. Я жила в подобном номере, только мебель в нем была расставлена немного иначе. Источник: sochisirius. В день заезда в расписании уже стояли занятия, но я приехала немного позже и их пропустила, так как дома участвовала в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников по биологии. Такая накладка случилась у многих ребят. Это не страшно. Мы заранее предупредили техподдержку, что задержимся по уважительной причине, и нам даже купили билеты, максимально удобные по времени вылета. Остаток вечера я провела в номере: хотелось просто отдохнуть. Познакомилась со своей соседкой.
"Сириус" получит особый статус, принципиально отличающий его от муниципалитета
Они действительно, что называется, про весь XXI век». Как будет развиваться «Сириус» «Модель «Сириуса» включает абсолютно все уровни образования от дошкольного до университетского, а также повышение квалификации и тренеров, и педагогов, — рассказала Елена Шмелёва. Но замыслы руководства «Сириуса», как и Владимира Путина, этим не ограничиваются. В ближайшем будущем «Сириус» должен стать «центром притяжения для всех, кто готов обеспечить настоящий технологический прорыв». Окружающая среда для таких необычных людей тоже должна быть особенной: предполагается, что они будут жить и работать в пространстве, по словам Путина, соответствующем «пульсу жизни и набирающей силу скорости перемен», то есть сформированном на базе передовых тенденций в градостроительстве и дизайне. Об этом уже подумали: разработана концепция комплексного развития всей территории, включая места для строительства инновационного центра, университета, школ, детских садов, жилых зданий, парков и скверов, спортивных сооружений и нового концертного зала. Безусловно, реализация концепции, как и реализация планов, потребуют немалых средств. Поэтому Елена Шмелёва на заседании попечительского совета, примерно половину своего выступления уделила перечислению финансовых вопросов.
Правда, надо понимать, что речь тут не всегда идёт о бюджете: в попечительский совет фонда «Талант и успех» входят представители структур, обладающих, скажем так, богатыми финансовыми возможностями. Обращаясь к Путину, Елена Шмелёва пожаловалась на большое количество педагогов, желающих повысить квалификацию, и попросила «рассмотреть возможность увеличения финансирования фонда». В научно-техническом университете «Сириус» создаётся «мощнейший центр генетики и наук о жизни», который, по словам Шмелёвой, не сможет полноценно развиваться без университетской клиники. Впрочем, профинансировать нужно и развитие самого университета. По словам Шмелёвой, раньше образовательные мероприятия финансировались за счёт пожертвований на уставную деятельность фонда. Елена Шмелёва попросила президента «дать поручение Минобрнауки ускорить решение вопроса» о финансировании университета на ближайшие три года. Кроме того, нужно предусмотреть в бюджете средства на поддержку студентов и молодых учёных, а также «на оплату реактивов для их исследовательской работы».
Помимо этого, для развития университета необходимо построить жильё для студентов и преподавателей, лабораторный корпус, здания для проведения занятий, конгрессно-выставочные залы и библиотеку. Спортивную инфраструктуру должен дополнить легкоатлетический стадион и уникальный бассейн для триатлона, всесезонный гребной канал, трасса для гребного слалома и марина для плавания в открытой воде. В парке искусств до конца 2022 года должен появиться «концертный зал акустики мирового уровня», музейные пространства и архитектурные бюро. Кроме того, Краснодарский край готов передать «Сириусу» недостроенный образовательный комплекс, состоящий из школы, детского сада и бассейна. Средств на завершение его строительства у региона нет, поэтому объект готовы отдать «Сириусу» при условии, что центр обеспечит поставку оборудования, наймёт сильных педагогов и обеспечит их жильём. По словам Шмелёвой, благодаря созданию федеральной территории «Сириус» станет «самой современной территорией в мире».
Система органов публичной власти.
Структура, полномочия Особенностью организации системы органов публичной власти федеральной территории «Сириус» является то, что эти органы обладают одновременно полномочиями федерального, регионального и местного уровней. Представительный орган публичной власти — Совет федеральной территории «Сириус», исполнительно-распорядительный — администрация федеральной территории «Сириус». Иные органы федеральной территории: контрольно-счётная палата, градостроительный совет; территориальная избирательная комиссия; уполномоченный по вопросам местного самоуправления федеральной территории «Сириус». Совет состоит из 17 членов: 9 из них избираются на выборах, 3 назначаются Президентом РФ , 3 — Правительством РФ, 1 — губернатором Краснодарского края. Глава администрации федеральной территории «Сириус» входит в состав Совета по должности ч. Срок полномочий членов Совета 5 лет. Они могут осуществлять полномочия на постоянной и непостоянной основе согласно ч.
Совет возглавляет председатель, который избирается из числа его членов по представлению Президента РФ. Действующий состав Совета сформирован в сентябре 2021 г. Основные формы деятельности Совета — проведение заседаний и работа в постоянных и временных органах комитеты, комиссии и др. Решением Совета федеральной территории «Сириус» от 15 октября 2021 г. При необходимости могут формироваться и другие органы например, была образована рабочая группа по разработке официальных символов федеральной территории «Сириус». Для обеспечения деятельности Совета создан аппарат. Его структура и штатное расписание утверждаются председателем Совета; он же назначает его руководителя и осуществляет руководство аппаратом.
Полномочия председателя Совета федеральной территории «Сириус» могут быть досрочно прекращены решением Совета в связи с утратой доверия Президента РФ ч. Основные направления деятельности Совета, его компетенция и полномочия определены в ст.
Территория, получившая статус федеральной, была выделена из города Сочи, что делает актуальным исследование вопроса о возможных последствиях данного решения для общественно-политического развития региона. За прошедшее время появилось большое количество научных публикаций, посвященных конституционно-правовому статусу нового публично-правового образования. Однако проблематика, связанная с влиянием создания ФТ «Сириус» наполитико-правовой статус города Сочи и влиянием города на развитие «Сириуса», в научных работах практически не затронута. Это определяет новизну данного исследования, цель которого — обосновать, что создание ФТ «Сириус» можно рассматривать как фактор развития города Сочи, изменения его общественно-политической роли.
Для достижения указанной цели представляется необходимым решить следующие задачи: — рассмотреть причины и этапы создания ФТ «Сириус»; — выявить особенности статуса данной федеральной территории; — охарактеризовать влияние ФТ «Сириус» на политико-правовое положение города Сочи. Решение этих задач потребовало использования метода политико-правового анализа, предполагающего как исследование положений нормативно-правовых актов, регламентирующих статус федеральной территории, так и выявление политических причин и обстоятельств ее появления. Кроме того, применен историко-генетический метод, который позволяет рассмотреть зарождение и этапы развития исследуемого объекта. Федеральная территория «Сириус»: этапы и причины создания Возможность и целесообразность создания в нашей стране федеральных территорий начала обсуждаться научной общественностью довольно давно [Лексин2012; Праскова 2014]. Отмечалось, что препятствием к их появлению являлось положение ч. Однако данное препятствие было устранено в 2020 г.
Поэтому сюридической точки зрения можно считать, что возможность появления в нашей стране федеральных территорий возникла после вступления в силу в 2020 г. Вместе с тем история создания ФТ «Сириус» восходит к более раннему периоду, который предшествовал внесению изменений в Конституцию и принятию закона о ФТ «Сириус» и который необходимо исследовать для понимания причин создания и особенностей нынешнего статуса данной федеральной территории. Начальной точкой этого процесса можно считать принятие принципиальных политических решений об обособлении территории вокруг Образовательного центра «Сириус» ОЦ «Сириус» и установлении в ее пределах специфического порядка управления. Учитывая общегосударственное значение данного образовательного центра и находящихся рядом объектов зимней Олимпиады 2014 г. Ломоносова, 2021 106 но и федеральные интересы, можно утверждать, что соответствующие решения были приняты на уровне руководства страны, независимо от того, от каких акторов исходила соответствующая инициатива и в какую правовую форму эти решения в итоге были облечены. Необходимо отметить, что «Сириус»— образовательный центр для школьников, продемонстрировавших выдающиеся успехи в науках и искусстве — с момента своего возникновения пользовался повышенным вниманием руководства страны.
Он был создан по инициативе Президента РФ Образовательным Фондом «Талант и успех», который, в свою очередь, учредили 24 декабря 2014 г. Президент предложил название для центра1, упоминал его в своих посланиях Федеральному Собранию. В частности, в послании 20февраля2019г. Каких-либо указаний на необходимость выделения территории вокруг «Сириуса» в отдельную административно-территориальную единицу в данном послании не содержалось. Однако практически одновременно жители Адлерского района Сочи выступили с инициативой, поддержанной Городским Собранием Сочи3, о выделении из территории города нового населенного пункта— поселка городского типа. Ходатайство о проведении опроса граждан относительно проведения данного преобразования было направлено Губернатору Краснодарского края4.
Поскольку власти любого города редко одобряют инициативы, направленные науменьшение его территории, особенно за счет выделения перспективных пространств, можно предположить, что соответствующая инициатива исходила не только от жителей Адлерского района, но и от других акторов, имеющих влияние на городскую и краевую администрацию. Без поддержки федеральной власти вряд ли был бы дан ход инициативам, предполагающим территориальные изменения, связанные с объектами общегосударственного значения. К числу таковых относятся как ОЦ «Сириус», так и олимпийские объекты, которые продолжают использоваться для важных государственных и международных мероприятий. В середине июля 2019 г. Сочи при участии образовательного фонда «Талант и успех» в целях создания и развития на территории Имеретинской низменности инновационного научно-технологического центра «Сириус» и развития этой территории как высококомфортного курорта мирового уровня обеспечить внесение в установленном порядке изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки г. Сочи в части, касающейся территории Имеретинской низменности, а также в документацию по планировке этой территории с учетом архитектурно-градостроительной концепции ее развития»5.
Обращает на себя внимание формулировка первого и основного вопроса в опросном листе: «Согласны ли Вы с созданием на территории муниципального образования город-курорт Сочи новой административно-территориальной единицы путем выделения из города Сочи поселка городского типа? Из ее буквального толкования следует, что создаваемый поселок предполагалось выделить из города Сочи, но оставить в пределах территории муниципального образования город-курорт Сочи. В принципе эти понятия могут не совпадать. Однако из Устава города Сочи вредакции 2010 г. То есть выделение из «города Сочи» а не какой-либо административно-территориальной единицы в его составе, например Адлерского района подразумевало бы необходимость одновременного создания новой муниципальной единицы и уже не на территории одноименного муниципального образования, а на территории Краснодарского края. Со всей очевидностью это проявилось позднее.
Изначально же формулировку опросного листа и послуживших для него основой правовых актов можно было истолковать таким образом, что новый поселок должен остаться в составе муниципального образования город-курорт Сочи. Причем по результатам анализа принятых правовых актов данную позицию занял и проверявший их законность Краснодарский краевой суд, отметивший, что «выделение новой административно-территориальной единицы населенного пункта не влечет за собой изменение границ муниципального образования — городского округа— города-курорта Сочи»7. Сейчас сложно сказать, понимали ли сторонники выделения сложившуюся ситуацию именно в этом духе или имел место своего рода дефект юридической техники. В любом случае подобная нечеткость создавала пространство для маневра при последующем определении правового статуса новой административно-территориальной единицы. Согласно протоколам от 14 октября 2019 г. После проведения опроса и направления губернатором проекта соответствующего решения в Законодательное Собрание Краснодарского края последнее постановило преобразовать административно-территориальную единицу Краснодарского края город Сочи путем выделения новой административно-территориальной единицы— поселка городского типа— и одобрить предложение Городского Собрания Сочи о присвоении вновь образованному поселку как 6 Постановление Главы Администрации Краснодарского края от 27.
Необходимо обратить внимание, что вопросы, связанные с преобразованием существующего муниципального образования, в указанном документе, вступившем в силу 7 ноября 2019 г. Правительство РФ приняло Постановление о создании Инновационного научно-технологического центра «Сириус»10, который расположился в пределах образованной незадолго до этого административно-территориальной единицы. Однако данный проект еще не предусматривал изменений, касающихся возможности создания федеральных территорий. Правительство РФ на основании предложения Законодательного Собрания Краснодарского края издало распоряжение о присвоении наименования «Сириус» поселку городского типа, образованному «на территории города Сочи Краснодарского края»11. В свете уже принятого на тот момент решения о выделении этого поселка из города Сочи вышеуказанная формулировка вызывала определенные вопросы, даже несмотря на то, что еще не были завершены процедуры, связанные с формированием территории «Сириуса». Но в данном случае важно другое.
Очевидно, что к началу февраля 2020 г. Между тем в прессе сразу появились комментарии о том, что в Краснодарском крае появился новый город и что часть Сочи теперь официально выделена в отдельный муниципалитет — «Сириус»12. Более того, со ссылкой на неназванные источники указывалось, что следующим шагом в развитии «Сириуса» может стать переход под прямое управление и финансирование Москвы и что «такое возможно, если перевести вновь созданное муниципальное образование в разряд городов федерального значения»13. Комментируяуказанноезаявление,необходимоотметить, чтовновь созданный населенный пункт стал все-таки поселком городского типа, а не городом. Кроме того, на тот момент была выделена именно административно-территориальная единица. Преобразование разделение муниципального образования еще не произошло.
Что касается указания на возможный перевод «Сириуса» в разряд городов федерального значения, то оно, скорее всего, явилось результатом смешения понятий «город федерального значения» и «федеральная территория». Для статей в прессе подобные неточности, как известно, весьма распространенное явление. С учетом указанных оговорок необходимо тем не менее признать, что дальнейшая эволюция статуса территории «Сириус» в статье была в целом предсказана верно. Началом следующего этапа можно считать 6 февраля 2020 г. Отмечалось, что идея была озвучена на очередном заседании группы, занимавшейся разработкой поправок в Конституцию. Как указывают исследователи, «при первичном упоминании инициативы создания федеральных территорий в России в прессе отмечалось, что в Кремле об этой инициативе не знают» [Васильева и др.
Так ли это на самом деле, сказать сложно. Можно лишь предположить, что в процессе обсуждения на разных уровнях власти вопроса о статусе «Сириуса» в числе прочих вариантов мог фигурировать и проект создания «федеральной территории». Важно отметить, что в своих публичных заявлениях представители федеральной власти на тот момент не упоминали о возможности предоставления поселку «Сириус» статуса ФТ, однако в прессе уже говорили об этом.
Например, субсидии на возмещение процентной ставки по кредитам для создания и функционирования инфраструктуры. Затем на базе олимпийской инфраструктуры открыли образовательный центр «Сириус». Сегодня площадь городского округа «Сириус» составляет 1400 гектаров. Региональные центры по модели «Сириуса» создаются в соответствии с поручением президента России Владимира Путина органам исполнительной власти субъектов. Всего планируется возвести 85 центров до 2024 года. Быстрая доставка новостей — в «Ленте дня» в Telegram.