Исполняющим обязанности главы высшего судебного органа до избрания нового руководителя стал первый заместитель председателя ВС РФ Пётр Серков. Председателя Верховного суда России назначает Совет Федерации на шестилетний срок по представлению президента или.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству 16 апреля поддержал кандидатуру зампреда Верховного суда (ВС) РФ Ирины Подносовой на должность председателя ВС РФ. 1 Кто назначает Совет Федерации? Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Совфед; СФ.

Внесенные Президентом поправки также касаются депутатов Госдумы

Путин внес в Госдуму законопроект о формировании Совета Федерации
Госдума одобрила новый порядок формирования Совета Федерации
Кто имеет право вносить законопроекты?
Матвиенко рассказала, когда Совфед определится по кандидатам в силовой блок
Прокурор разъясняет
Похожие статьи

Путин подписал закон о новом порядке формирования Совета Федерации

В целях правопреемства председатель Совета Федерации является третьей по величине должностью в Российской Федерации после президента и председателя Правительства. Решение о назначении представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ оформляется его указом (постановлением), который в трехдневный срок направляется в законодательный (представительный) орган. Сове́т Федера́ции Федера́льного собра́ния Росси́йской Федера́ции — одна из двух палат Федерального собрания Российской Федерации — парламента Российской Федерации. Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации и в него входят. Совет Федерации (СФ) опубликовал постановление о назначении Ирины Подносовой председателем Верховного суда (ВС) РФ. Совет Федерации утвердил Ирину Подносову в должности председателя Верховного суда России.

Ключевые слова

Матвиенко рассказала, когда Совфед определится по кандидатам в силовой блок
Совет Федерации соберется на внеочередное заседание в случае необходимости
Кто назначает сенаторов в совет федерации
Путин внес в Госдуму законопроект о порядке формирования Совета Федерации - ТАСС
Правила комментирования
Совет Федерации соберется на внеочередное заседание в случае необходимости

Заседание Совета законодателей Российской Федерации

Сенаторам также положены: бесплатное медицинское, санаторно-курортное лечение и бытовое обеспечение; служебное жилье в Москве ЖКУ нужно оплачивать самостоятельно ; дипломатический паспорт; бесплатный проезд и билеты вне очереди на воздушный, железнодорожный, водный, междугородный автотранспорт; право занимать залы для официальных делегаций в аэропортах и на вокзалах; право на бесплатное пользование услугами связи в госорганах и организациях; служебное помещение с мебелью и оргтехникой, а также «материальное обеспечение их деятельности»; право иметь до семи помощников с общим фондом оплаты их труда 387 000 рублей. При переезде в Москву парламентарию положена единовременная выплата в размере 0,5 ежемесячного оклада, а членам его семьи — по 0,25 оклада. История Совета Федерации в России Самый первый Совет Федерации образовался в 1993 году в результате прямых выборов: население голосовало за депутатов ГД и сенаторов. С 1996 по 2001 год в СФ автоматически входили губернаторы и председатели заксобраний. Они прилетали в Москву на сессии и заседания. В 2002 году по предложению президента РФ Владимира Путина глав регионов и заксобраний освободили от обязанностей сенаторов, а в СФ появились их представители, которые должны были работать в СФ на постоянной основе. В этот период появилось правило о том, что одного сенатора назначает новый губернатор, а второго — законодательный орган региона. В 2011 году в структуре СФ вместо прежних 16 комитетов и 11 постоянных комиссий создали 10 комитетов.

С декабря 2012 года действует закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации». Он закрепил дополнительные требования к сенаторам. Критика Совета Федерации Заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Московского гуманитарного университета, доктор юридических наук Олег Булаков считает, что однопалатная система более мобильна в принятии решений, а наличие второй палаты то есть Совфеда излишне усложняет законотворческий процесс и удлиняет сроки принятия законопроектов. Фактически Совфед в подавляющем числе случаев принимает законопроекты Госдумы , не привнося в них ничего нового, а значит, попросту растягивая этот процесс. Причём в последних созывах происходит всё меньше и меньше отклонений: так, верхняя палата пресекла 141 законопроект Госдумы II созыва 1995—1999 , а вот в предпоследнем, VII созыве 2016—2021 таких едва ли набрался десяток. Число законов при этом растёт: в 2022 году их приняли аж 653, рекордное количество. А VI созыв Госдумы не смог пропихнуть только один законопроект из более чем 2000.

Скандалы с участием российских сенаторов В 2015 году сенатор от Чувашии Леонид Лебедев досрочно сложил полномочия из-за начала проверки достоверности указанных им сведений о доходах. После того как он перестал быть членом СФ , проверку тут же прекратили. Но в 2019 году ему заочно предъявили обвинение в мошенничестве и сокрытии кипрского гражданства и объявили в международный розыск. В конце января 2019 года прямо на заседании Совфеда задержали сенатора от Карачаево-Черкесии Рауфа Арашукова. В тот же день задержали его отца Рауля — советника гендиректора «Газпром межрегионгаза». Арашуковых обвинили в хищении газа на 4,4 млрд рублей, заказных убийствах и создании ОПГ. Суд приговорил их к пожизненному заключению.

А представитель Курганской области Сергей Лисовский проходил подозреваемым по делу об убийстве журналиста Владислава Листьева, которое официально всё ещё не раскрыто.

Президент имеет право, но не обязан назначать сенаторов. Воспользоваться такой возможностью глава государства может по своему усмотрению в любое время. Пожизненными сенаторами закон предлагает назначать тех граждан, которые имеют «выдающиеся заслуги перед страной» как в государственной, так и в общественной деятельности.

Экс-президенты приобретают должность сенатора с момента подачи в Совфед заявления с приложением необходимых документов.

В случае, если все депутаты законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации избраны по одномандатным избирательным округам, депутат этого органа, наделенный полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от этого органа, вправе совмещать осуществление полномочий сенатора Российской Федерации и депутата законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Статья 5. Порядок наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации 1. В случае, если высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории данного субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", каждый кандидат на данную должность представляет в соответствующую избирательную комиссию три кандидатуры, отвечающие требованиям, предусмотренным статьями 2 и 3 настоящего Федерального закона, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом одна и та же кандидатура для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может быть представлена разными кандидатами на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Список кандидатур и сведения о кандидатурах представляются кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствующую избирательную комиссию одновременно с документами, необходимыми для его регистрации в качестве кандидата на указанную должность.

В случае, если конституцией уставом , законом субъекта Российской Федерации предусмотрено избрание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации депутатами законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидат на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в законодательный представительный орган государственной власти данного субъекта Российской Федерации три кандидатуры, отвечающие требованиям, предусмотренным статьями 2 и 3 настоящего Федерального закона, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Список кандидатур и сведения о кандидатурах фамилия, имя, отчество; дата рождения; наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства; основное место работы или службы, занимаемая должность либо в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий представляются кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в законодательный представительный орган государственной власти данного субъекта Российской Федерации не позднее чем за 15 дней до дня голосования в указанном органе по его кандидатуре. Сведения о кандидатурах, указанных в части 1 настоящей статьи фамилия, имя, отчество; дата рождения; наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства; основное место работы или службы, занимаемая должность либо в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий , размещаются на информационном стенде в помещении для голосования с указанием представившего их кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации , а также могут доводиться до сведения избирателей иными способами, предусмотренными законом. Решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации должно быть принято вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее чем на следующий день после дня его вступления в должность. Данное решение оформляется соответствующим указом постановлением. Статья 6. Порядок реализации права Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации 1.

Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, принявший решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, подает в Совет Федерации письменное заявление, подтверждающее такое решение. Заявление может быть подано однократно. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, которому не запрещено открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и или пользоваться иностранными финансовыми инструментами, обязан закрыть такие счета вклады , прекратить такое хранение наличных денежных средств и ценностей и или осуществить отчуждение таких финансовых инструментов до подачи им заявления, указанного в части 1 настоящей статьи. Статья 7. Сенаторы Российской Федерации - представители Российской Федерации 1. Кандидатура для назначения сенатором Российской Федерации - представителем Российской Федерации должна соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 2 настоящего Федерального закона. Кандидат для назначения сенатором Российской Федерации - представителем Российской Федерации, которому не запрещено открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и или пользоваться иностранными финансовыми инструментами, обязан закрыть такие счета вклады , прекратить такое хранение наличных денежных средств и ценностей и или осуществить отчуждение таких финансовых инструментов до дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации о назначении сенатора Российской Федерации - представителя Российской Федерации.

Статья 8. Документы, представляемые кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации 1. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, принявший решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, наряду с письменным заявлением, подтверждающим такое решение, представляет в Совет Федерации документы, перечисленные в пунктах 1-6 части 1 настоящей статьи.

Собранная при помощи cookie информация не может идентифицировать вас, однако может помочь нам улучшить работу нашего сайта. Информация об использовании вами данного сайта, будет передаваться и храниться на сервере Яндекса в Российской Федерации. Яндекс будет обрабатывать эту информацию с целью анализа пользовательской активности Вы можете отказаться от использования cookies, выбрав соответствующие настройки в браузере.

Выборы президента РФ назначены на 17 марта 2024 года

Совет Федерации проголосовал за постановление о назначении даты выборов президента РФ, выборы назначены на 17 марта 2024 года. Об этом сообщил глава Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас. Совет Федерации должен назначить выборы президента в период от 100 до 90 дней до дня голосования. Российский лидер Владимир Путин внёс в Государственную думу проект федерального закона о формировании Совета Федерации. Владимир Путин внес в Госдуму проект закона о формировании Совета Федерации, подразумевающий среди прочего право президента РФ назначать пожизненных сенаторов. Исполняющим обязанности главы высшего судебного органа до избрания нового руководителя стал первый заместитель председателя ВС РФ Пётр Серков. Председателя Верховного суда России назначает Совет Федерации на шестилетний срок по представлению президента или.

Чем занимается Совет федерации России

не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно из числа лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности. Второй законопроект «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Госдумы» предлагает заменить в федеральном законе понятие «член Совета Федерации» на понятие «сенатор Российской Федерации». Комитет Совета Федерации (СФ) по конституционному законодательству во вторник, 16 апреля, поддержал кандидатуру зампреда Верховного суда (ВС) РФ Ирины Подносовой на должность председателя ВС РФ. Совет федерации федерального собрания. Полномочия совета Федерации в назначении. Совет Федерации назначает на должность. «СенатИнформ» – новости о деятельности Совета Федерации, эксклюзивные комментарии и интервью сенаторов, мнения экспертов.

Совет Федерации 7 декабря рассмотрит вопрос о дате выборов президента

Важно другое: конституционная конструкция формирования верхней палаты до сих пор подвергается критике, следовательно, полностью удачной её не назовешь. Тем не менее представители от исполнительных органов субъектов Федерации остаются в составе Совета Федерации, а теперь ещё и добавлены представители Российской Федерации. Или же всё-таки представители Президента РФ? В пояснительной записке к законопроекту, затем ставшему Федеральным законом от 3 декабря 2012 года «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», собственно обоснованию его принятия посвящена лишь одна строчка: «Проект. Но изменениям подвергся лишь порядок наделения полномочиями представителя от субъекта Федерации от исполнительного органа: в настоящее время при проведении выборов 30 Казакова А. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Конституционно-правовые основы формирования и деятельности : дис. Попробуйте сервис подбора литературы. Выигравший выборы кандидат, ставший высшим должностным лицом, затем сам выбирает из трёх своих кандидатов одного. Если высшее должностное лицо избирается депутатами законодательного представительного органа субъекта Федерации, то кандидаты представляют свои «списки троек», если можно так выразиться, в законодательный представительный орган субъекта Федерации. В таком порядке заложено своеобразное двойное лукавство.

Во-первых, если следовать логике пояснительной записки, то вряд ли можно говорить о наделении полномочиями представителя субъекта Федерации от исполнительного органа на основе волеизъявления избирателей. Они голосуют только за кандидатов на должность высшего должностного лица, а затем оно уже на основании своего волеизъявления выбирает одного из трёх человек на пост представителя от исполнительного органа в Совете Федерации. Связь между ним и избирателями если и прослеживается, то только очень косвенная. Во-вторых, в Конституции РФ закреплено, что один из сенаторов представляет в Совете Федерации именно исполнительный орган, а не высшее должностное лицо. Даже если высшее должностное лицо и является одновременно главой высшего исполнительного органа субъекта Федерации, что в большинстве субъектов именно так, то формально всё равно существует противоречие порядка легитимации полномочий представителя от исполнительного органа и конституционного текста. А как быть, например, с Республикой Саха Якутия , согласно статьям 68 и 72 Конституции которой глава Республики Саха Якутия является высшим должностным лицом и возглавляет исполнительную власть республики, возглавляет систему исполнительных органов государственной власти республики и определяет её структуру, представляет для утверждения в Государственное Собрание систему исполнительных органов государственной власти, осуществляет общее руководство деятельностью Правительства и имеет право председательствовать на его заседаниях? В то же время в соответствии со статьёй 78 Конституции Республики Саха Якутия Правительство республики является исполнительным и распорядительным органом государственной власти, его председатель руководит им и организует его работу. Должности высшего должностного лица и главы правительства разведены и в Дагестане, при этом в статье 84 Конституции Республики Дагестан закреплено, что Правительство республики является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти. Или же на эти «мелочи» просто не обращать внимание?

Но крайне странным выглядит подобная рассинхронизация текста основного закона страны и закона о порядке формирования её верхней палаты, а ведь это не способствует поддержанию авторитета ни закона как института, регулирующего социально-политические отношения, ни самой верхней палаты. Но уж совсем абсурдным выглядело бы изменение Конституции РФ ради её соответствия Закону о порядке формирования Совета Федерации. Приходится признать, что Совет Федерации с постоянным изменением порядка его формирования начинает напоминать Палату лордов, но именно в негативном ключе, потому что постоянные дискуссии вокруг реформирования функций и порядка наделения полномочиями лордов являются одной из главных тем британской политики практически на протяжении последних 100 лет. Однако есть и существенная разница: если в Великобритании реформирование Палаты лордов проходит постепенно и даже в определённой степени медлительно, ведь современной, полностью не основанной на принципе наследования палатой она так пока и не стала, то политика в отношении порядка формирования Совета Федерации словно бы является олицетворением ленинского принципа «шаг вперед, два шага назад». Подобная хаотичность, как уже говорилось, порождает нестабильность статуса сенаторов как представителей чьих-либо интересов в принципе: «Неоднократное изменение порядка формирования Совета Федерации приводит к более или менее значительному изменению позиций каждого субъекта РФ, которые представляет верхняя палата Федерального Собрания РФ, как палата регионов. Вследствие чего, возможно, теряются подлинные интересы субъ- ектов Российской Федерации, в том числе мнения и интересы многообразных наций и народностей, и следует невозможность построения чёткой и единой правовой политики России»32. Любопытно, что самый первый президентский проект закона о порядке формирования Совета Федерации, внесённый в Государственную Думу 19 апреля 1995 года, предлагал схему, схожую с той, которая была применена лишь спустя 5 лет: «представитель от законодательного органа избирался тайным голосованием из числа депутатов регионального парламента, а представитель от исполнительного органа должен был просто назначаться высшим должностным лицом данного субъекта Федерации. Срок полномочий члена Совета Федерации был равен сроку полномочий избравшего назначившего его органа лица , но не мог превышать пяти лет»33. При этом практически сразу она подверглась критике за фактическое выхолащивание политического потенциала членов верхней палаты: «Выбор Президента в пользу ослабления потенциальных конкурентов в лице Совета Федерации, губернаторов, да и парламента в целом резкое уменьшение политического веса Совета Федерации путём выведения из него политических тяжеловесов — губернаторов — не могло не повлечь за собой уменьшения политического веса парламента в целом понятен в политическом и тактическом отношении: масса острейших проблем, включая и нарушение целостности правового пространства, подталкивала к концентрации власти и не располагала к сознательному усилению потенциальных конкурентов.

Но в стратегическом отношении этот выбор вряд ли можно оценить как оптимальный: устранение сильных конкурентов неизбежно должно было обернуться устранением сильных политических и самодостаточных сил, потенциально мобилизуемых в поддержку Президента. Последствия такого шага мы наблюдаем сейчас»34, то есть в 2003 году. Однако спустя 32 Казакова А. Указ соч. Глава 2. Федеральный закон о порядке формирования Совета Федерации от 5 августа 2000 го- да. Изменения, вносившиеся в Закон о порядке формирования Совета Федерации 2000 года снятие необходимости одобрения кандидатуры от органа исполнительной власти на заседании законодательного представительного органа субъекта Федерации в 2009 году, уточнение круга лиц, кто может претендовать на должность представителя от законодательного представительного органа: и депутат Государственной Думы, шедший от соответствующей региональной группы, и депутат самого этого органа, и депутат представительного органа муниципального образования, находящегося на территории субъекта, в 2011 году , не только не способствовали усилению представительности верхней палаты во всех смыслах этого слова, но и ещё запутывали ситуацию с самой представительной природой Совета Федерации. Кого представляет депутат муниципального образования — население муниципального образования, население всего субъекта Федерации, органы публичной власти или вовсе политическую партию, по списку которой он прошёл? Что более весомо и чей голос представляет депутат Государственной Думы — своей партии или же субъекта Федерации, с которым он может быть никак не связан, что показывает практика формирования региональных групп.

Между тем Конституционный Суд России на заре становления правоприменительной практики на основе действующей Конституции высказался следующим образом: «Федеративное устройство Российской Федерации обусловливает двухпалатную структуру Федерального Собрания и значительную самостоятельность Совета Федерации и Государственной Думы по отношению друг к другу. В своей организации и деятельности они призваны отразить разные стороны народного представительства в Российской Федерации — прямое представительство населения и представительство субъектов Российской Федерации»35. Эта правовая позиция как минимум опровергает аргументы В. Жириновского, озвученные Институт права и публичной политики, 2003. Но и она не отвечает чётко на вопрос, что нужно понимать под объектом представительства субъектов - их население или их органы государственной власти? Он продолжает висеть в воздухе, поэтому оценка А. Троицкой, данная в 2012 году, остаётся актуальной и сегодня: «. Создание совещательного органа - Государственного совета - не может компенсировать эту ситуацию. Не случайно в академических и политических кругах продолжается обсуждение различных вариантов формирования Совета Федерации»36.

Развивая эту мысль, можно обоснованно утверждать, что в настоящий момент Совет Федерации является неким коллективным представителем Президента, правда, непонятно, перед кем. Это подтверждает проведённый автором ретроспективный анализ совокупности норм законов о порядке формирования Совета Федерации и об общих принципах организации органов государственной власти субъектов Феде-рации37. И даже возврат к прямым выборам высших должностных лиц в большей части субъектов вряд ли может изменить ситуацию, ведь, помимо «муниципального фильтра», господства «партии власти» и других факторов у Президента есть один любопытный, законодательно установленный рычаг. В части 3 статьи 18 Закона об общих принципах организации органов государственной власти субъектов Федерации указано, что Президент по своей инициативе может провести консультации с политическими партиями, выдвигающими кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Фе - 36 Троицкая А. Глава 5. Высший Арбитражный Суд: данные удалены. Часть 1. Порядок проведения таких консультаций определяется самим Президентом РФ. Соответственно, Президент Российской Федерации - в целях обеспечения согласованного взаимодействия всех заинтересованных участников избирательной кампании на этапе выдвижения и регистрации кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации - вправе определять порядок проведения консультаций с политическими партиями и кандидатами на соответствующую должность, в том числе привлекать к участию в них индивидуально в каждом субъекте Российской Федерации иных, помимо самих кандидатов и представителей политических партий, лиц»38.

Но если прибавить к этому законодательно установленному рычагу влияния восприятие Президента РФ как среди элиты, так и среди остального населения нашей страны практически в качестве монархической фигуры39, то всё становится на свои места. Наконец, те 9 субъектов Федерации, в которых на данный момент закреплён косвенный порядок избрания высшего должностного лица, по сути, находятся под контролем Президента РФ в силу законодательных норм. Отдельного внимания заслуживает достаточно оригинальный способ в отношении автономных округов, входящих в состав областей — это Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. Высшее должностное лицо может избираться депутатами законодательного представительного органа автономного округа, при этом 3 кандидатуры для избрания представляются Президентом, которому, в свою очередь, до 5 кандидатур предлагает высшее должностное лицо субъекта, в состав которого входит автономный округ. Пожалуй, наиболее яркий за последние годы пример персоноцентристского мышления. Таким образом, в любом случае, кто бы ни был избран законодательным представительным органом на должность высшего должностного лица, он фактически обязан этим Президенту, ведь именно последний предложил его кандидатуру. Вряд ли ему стоит потом предлагать в состав Совета Федерации кандидатуру представителя от Совета Федерации, которая как-то не будет устраивать Президента... Но если исходить из изложенного выше положения вещей, то получается, что Совет Федерации и так испытывает на себе сильное влияние фигуры Президента, и зачем тогда необходимо вводить в его состав ещё и представителей Российской Федерации, назначаемых и освобождаемых от должности всё тем же Президентом? Не исключено, конечно, что представители Российской Федерации будут вести переговоры о привлечении на свою сторону каких-то сенаторов из субъектов Федерации, но для чего тогда служат, повторимся, все 450 депутатов Государственной Думы?

Если же всё-таки считать представителей Российской Федерации «президентскими сенаторами», то разве для отстаивания позиции Президента в верхней палате недостаточно Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации? Наконец, если рассматривать их как инструмент неформального влияния и контроля, то в них тем более нет необходимости, ведь, как было сказано выше, во-первых, он и так достаточно хорошо налажен. Во-вторых, как будет видно из анализа деятельности Совета Федерации как «законодательного фильтра», эта функция практически не включается, зато на полную мощность работает функция легитимации самых разнообразных политико-правовых решений, исходящих от Президента РФ и так называемого думского большинства. Зарубежный опыт «назначаемости» членов верхних палат парламента Переходя к последней части данного раздела — зарубежному опыту формирования верхних палат, необходимо оговорить следующее. Глубокого сравнительного анализа порядка избрания или назначения сенаторов в контексте полномочий верхних палат проведено не будет, главной целью является иллюстрация слабости обоснования принятия поправки к Конституции, вводящей институт представителей Российской Федерации, ссылкой на иностранный опыт, а также в целом нетипичности института назначаемых сенаторов. Следует сказать, что только в 19 федеративных государствах из 27 имеются двухпалатные парламенты. При этом лишь в 4 государствах из этих 19 глава государства или представители исполнительной власти имеют право назначать в той или иной пропорции членов верхней палаты парламента. Интересно, что все эти государства в своё время в той или иной степени испытали либо до сих пор испытывают на себе влияние британской правовой традиции. Исходя из положений статьи 22 Конституционного акта Канады 1867 года, верхняя палата данного государства, Сенат, как раз призвана обеспечить представительство регионов - провинций и территорий - на федеральном законодательном уровне.

Согласно статье 24 того же акта, все 105 сенаторов назначаются время от времени генерал-губернатором Канады в зависимости от численности представительства, указанной в статье 22 для каждой территориальной единицы, по рекомендации премьер-министра. В декабре 2015 года было объявлено, что процедура назначения будет изменена: теперь появляется промежуточное звено - независимая комиссия, состоящая из 3 представителей федерации и 2 представителей провинций, которые будут выбирать кандидатов независимо от их партийной принадлежности и затем рекомендовать их премьер-министру. Как видим, ни о какой «группе федерального центра» или о представителях канадской федерации в целом речь не идёт. В Индии в Совет штатов в соответствии с частью 3 статьи 80 Конституции 1950 года могут быть назначены Президентом 12 чело- 41 При этом внесения изменений в Конституционный акт 1867 года не потребовалось. В этом случае на конституционном уровне в качестве требования закреплена профессиональная специализация назначаемых сенаторов, отсутствует специальное указание на то, что они являются представителями Индийского Союза. Уникальным среди других федеративных государств является Малайзия: согласно статье 45 Конституции, из 70 членов Сената 44, то есть большинство, назначаются монархом, из них 4 являются представителями федеральных территорий. Однако, несмотря на то что компетенция самого малазийского монарха может показаться широкой, он осуществляет большинство своих полномочий по согласию премьер-министра либо по его совету, а также по согласованию с Кабинетом министров, Советом правителей или премьер-министров штатов. Именно по совету премьер-министра он и назначает членов Сената. Очень молодое государство Южный Судан, отмечающее своё 5-летие в 2016 году, также имеет в составе своей верхней палаты парламента - Совете штатов - 20 членов, назначаемых Президентом, всего же Совет штатов состоит из 50 человек.

Критерии, по которым Президент Южного Судана назначает «своих» членов, в переходной Конституции не указаны. Впрочем, вполне возможно, что в ближайшем будущем порядок формирования Совета штатов Южного Судана изменится, ведь государство находится ещё в периоде становлении и всего лишь год назад в нём закончилась гражданская война, результатом которой стало формирование переходной Законодательной ассамблеи. Всецело уважая Южный Судан и желая этому государству скорейшего преодоления трудностей и успешного развития, всё-таки нужно признать, что в качестве типичного примера пока его рассматривать нельзя, потому что оно находится в переходном периоде. Назначаемость части сенаторов в данном случае скорее дань недавнему прошлому, потому что большинство из них - это бывшие члены Сената единого Судана, представлявшие там интересы Южного Судана. Итак, три федеративных государства, имеющие институт назначаемых членов верхней палаты парламента, характеризуются парламентарной, а не смешанной формой правления, что означает весьма ограниченные возможности номинального главы государства влиять на настроения парламентариев. Конечно, можно говорить о том, что полномочия канадского премьер-министра по формированию Сената несравнимы с полномочиями Президента России, ведь первый может практически в одиночку составить под своё правительство всю верхнюю палату. Генерал-губернатор действует в силу конституционного обычая по совету премьер-министра. Но есть три отличия: во-первых, несмотря на то что рекомендации канадской независимой комиссии по назначению членов Сената не являются для премьер-министра обязательными, тем не менее именно Правительство Канады инициировало эту реформу, и несогласие, тем более частое, с рекомендациями комиссии может вызвать вопросы и у своих коллег по партии, которые могут претендовать на места сенаторов, и у оппозиции в канадской Палате общин, и у общественного мнения. Во-вторых, влияние российского Президента на формирование Совета Федерации завуалировано, а в Канаде это напрямую закреплено конституционно, что хотя бы номинально снимает вопросы о «закулисности», манипуляциях, неформальных практиках и тому подобных вещах.

Наконец, в-третьих, как уже говорилось, применительно к канадскому Сенату не идёт речь о назначении «федеральных» сенаторов, наоборот, все они представляют территории, в данном случае провинции. Конечно, можно утверждать, что все они одновременно являются и сенаторами премьер-министра и вынуждены соблюдать баланс интересов провинций и партийного правительства. Однако назначенные весной 2016 года сенаторы не принадлежат к какой-либо политической партии; кроме того, одна из целей реформы порядка формирования состояла именно в том, чтобы уйти от партийного принципа формирования Сената42. Важным 42 См. Frequently Asked Questions. В унитарных государствах, степень самостоятельности отдельных либо всех территориальных единиц которых является в той или иной степени высокой, в регионалистских государствах также присутствуют верхние палаты, однако далеко не во всех есть элемент назначаемости. Ниже будут приведены наиболее известные и яркие примеры. Согласно Акту о пожизненных пэрах 1958 года, британский монарх вправе без каких-либо критериев назначить лицо пожизненным пэром на основе жалованного письма англ. Делает он это по совету премьер-министра, кандидатуры которому представляет Комиссия Палаты лордов по назначению.

Последние предложения по реформированию британской верхней палаты, выработанные в рамках коалиционного соглашения 2010 года, предусматривали, что из 312 членов будущей реформированной палаты 60 будут назначаться. Процедура должна была оставаться такой же, как и в случае с пожизненными пэрами: кандидатуры рассматривались бы специальной Комиссией по назначению, 7 членов которой назначались бы самим монархом, затем премьер-министр рекомендовал бы отобранных кандидатов монарху44. Однако британская Палата лордов никогда не претендовала на то, чтобы быть палатой представителей регионов. Так что она продолжает стоять особняком как палата аристократии, и вполне возможно, что российский Совет Федерации также двигается в сторону похожей «элитарности». Конституция Италии 1947 года напрямую не отвечает на вопрос, являются ли члены Сената представителями областей, однако устанавливает, что они избираются на базе областей, то есть в принципе призваны отстаивать интересы своих территориальных образований. Что же касается сенаторов по 43 An Act to make provision for the creation of life peerages carrying the right to sit and vote in the House of Lords. Chapter 21 Regnal. Несмотря на то что на постсоветском пространстве только одно государство - Российская Федерация - является федеративным, ещё две страны - Республика Беларусь и Республика Казахстан - решили ввести у себя двухпалатный парламент, в верхней палате которого присутствуют назначенные члены. Из 64 членов Совета Республики, верхней палаты Национального собрания Республики Беларусь, 8 человек назначает Президент, то есть одну восьмую часть.

Согласно части 2 статьи 50 Конституции Республики Казахстан, 15 депутатов Сената назначаются Президентом Республики с учётом необходимости обеспечения представительства в Сенате национально-культурных и иных значимых интересов общества. Обратим внимание, что, как и в случае с Индией и Италией, сама Конституция указывает те цели, для достижения которых назначаются Президентом депутаты казахстанского Сената. Поскольку всего в Сенате Республики Казахстан 47 членов, то представительство «президентских» сенаторов можно считать значительным. Таким образом, в федеративных государствах элемент назначения в верхних палатах крайне редок, в унитарных государствах он также встречается, особенно в небольших государствах - членах Британского Содружества наций например, Антигуа и Барбуда, Барбадос, Белиз , но и для тех, и для других характерно прежде всего назначение сенаторов исходя из территориального представительства либо представительства на основе заслуг в той или иной сфере деятельности, но никак не представительства всей федерации либо унитарного государства. Поэтому и аргументацию авторов поправки о представителях Российской Федерации в Совете Федерации относительно «группы центра» или необходимости представления интересов всего государства вряд ли можно считать убедительной.

Как рассказал глава комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, вступление постановления Совета Федерации в силу фактически даст старт избирательной кампании. Кроме того, сенатор уточнил, что Центризбирком России может принять решение о проведении многодневного голосования не позднее чем в десятидневный срок со дня публикации решения о назначении выборов. Такое решение пересмотру не подлежит.

Где находится Совет Федерации? Совет Федерации проводит свои заседания в главном здании на ул. Большой Дмитровке в Москве, как правило, в период с 25 января по 15 июля и с 16 сентября по 31 декабря. Заседания являются открытыми. Что выше Государственная Дума или Совет Федерации? В области законотворчества Совет Федерации занимает по отношению к Государственной Думе подчинённую роль. В каком случаях палаты Федерального Собрания собираются вместе? Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств. Как избираются сенаторы в РФ?

Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, в том числе до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, реализует свое право на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации в случае принятия им соответствующего решения. Сенаторы Российской Федерации - представители Российской Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет. Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу.

Кто назначает сенаторов в совет федерации

Отдельно прописан порядок вступления в должность для экс-президентов. Требования к сенаторам Членом Совета Федерации, согласно законопроекту, может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, постоянно проживающий в России, не имеющий гражданства подданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Действующими нормами для сенаторов предусмотрен так называемый ценз оседлости — представитель региона должен проживать там постоянно в течение пяти лет до своего выдвижения либо в совокупности в течение 20 лет. Однако исключение предусмотрено для лиц, имеющих воинские звания высшего офицера, специальное звание высшего начальствующего состава или соответствующий им классный чин. Законопроект предусматривает расширение данного перечня — правило постоянного проживания в субъекте РФ не будет действовать для федеральных государственных гражданских служащих, имеющих классный чин, соответствующий воинскому званию генерал-полковника, адмирала, генерала армии, адмирала флота. Исключение также составят лица, проходившие в течение пяти лет на территории субъекта РФ службу в войсках национальной гвардии.

Поделиться Комитет Совфеда одобрил кандидатуру Подносовой на пост главы ВС Комитет Совфеда одобрил кандидатуру Подносовой на пост главы ВС Верхняя палата парламента обсудит вопрос уже на пленарном заседании 17 апреля, отметили на сайте СФ. Ранее президент России Владимир Путин внес на согласование в Совфед кандидатуру Ирины Подносовой для ее назначения на должность председателя Верховного суда.

Развернуть 04 апреля 2024, 18:18 Напомним, Пост председателя Верховного суда России стал вакантным после того, как 23 февраля скончался Вячеслав Лебедев , руководивший высшей судебной инстанцией с 1989 года.

Воспользоваться такой возможностью глава государства может по своему усмотрению в любое время. Пожизненными сенаторами закон предлагает назначать тех граждан, которые имеют «выдающиеся заслуги перед страной» как в государственной, так и в общественной деятельности. Экс-президенты приобретают должность сенатора с момента подачи в Совфед заявления с приложением необходимых документов. Их можно подать однократно в любой момент руководителям государства, прекратившим полномочия как в связи с истечением срока, так и досрочно.

Процедуру выделил жирным. Статья 4. Порядок наделения полномочиями члена Совета Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации 1. В случае, если высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории данного субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», каждый кандидат на данную должность представляет в соответствующую избирательную комиссию три кандидатуры, отвечающие требованиям и ограничениям, предусмотренным статьей 2 настоящего Федерального закона, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Новости кто назначает совет федерации