Новая реальность человеческого капитала. Поиск. Смотреть позже.
Дмитрий Медведев: необходимо увеличивать инвестиции в человека
Авдеева отмечает, что интерес к развитию человеческого капитала возник в связи с исчерпанием предыдущих факторов, обеспечивавших рост ВВП. В статье рассматриваются основные направления государственной политики РФ, касающие-ся развития человеческого капитала. К такому выводу пришли участники II Международного форума «Развитие человеческого капитала в новой экосистеме государственного управления».
На ЕЭФ-2023 обсудят развитие человеческого капитала и кооперацию в сфере технологий
Заседание ЦДУ: “Роль секторов человеческого капитала в формировании экономической динамики“. О том, что российское государство, если оно хочет в будущем выйти на устойчивые темпы роста, должно активнее вкладываться в развитие человеческого капитала, говорят и в экспертном сообществе. Казахстан, 2024: Сегодня в Астане состоялся Форум науки и высшего образования-2023: «Развитие человеческого капитала как основа экономического роста страны».
Человеческий капитал и его вклад в экономическое и социальное развитие
Специально для слушателей Центра развития карьеры в Технограде Московский институт психоанализа подготовил курс о различных помогающих профессиях. К такому выводу пришли участники II Международного форума «Развитие человеческого капитала в новой экосистеме государственного управления». Участники обсудили развитие в России высокотехнологичных компаний, энергетической отрасли и строительства, оценили проблемы транспортной сферы и человеческого капитала. О развитии человеческого капитала в атомной отрасли и экспорте знаний и технологий рассказала заместитель генерального директора по персоналу Госкорпорации «Росатом» Татьяна Терентьева. Участники обсудят теоретические подходы к моделированию влияния человеческого капитала на экономический рост; результаты зарубежных исследований на эту тему и положение России на международной арене по уровню развития человеческого капитала и другие вопросы. Инициативы президента РФ Владимира Путина, озвученные на пленарном заседании ПМЭФ-2022 в пятницу, направлены на развитие самого ценного ресурса современности – человеческого капитала, считает глава Якутии Айсен Николаев.
Развитие человеческого капитала – не главный приоритет российских властей
Политика обработки ПДн в АНО РЧК. Сохранение и развитие человеческого потенциала способствует предотвращению оттока из страны как финансового капитала, так и ценных человеческих ресурсов. Развитие человеческого капитала, кооперация в сфере технологий, будущее интеграционных форматов сотрудничества и аспекты цифровой трансформации станут предметом обсуждения.
Дмитрий Медведев: необходимо увеличивать инвестиции в человека
Научные открытия и технологии ориентированы на повышение производительности труда, структурные сдвиги в экономике, ускорение экономического роста. Однако освоение и распространение шестого, а с середины XXI в. Другим важнейшим противоречием мирового научно-технического прогресса является увеличение технологического разрыва между развитыми и отстающими странами, различными социальными слоями и группами, а также проблема обеспечения занятости населения в условиях широкого распространения систем производства на основе искусственного интеллекта и опережающих темпов роста населения в странах с низкими доходами [1]. Ускоряющиеся темпы научно-технического прогресса приводят к сокращению периодов смены технологических укладов, поколений и моделей техники. Если еще в середине XX в. Эти тенденции требуют постоянной адаптации к изменяющимся технологическим условиям труда и жизни, повышения уровня инновационной активности людей, периодической смены накопленных профессиональных навыков [2]. Однако современное поколение не готово стать движущей силой радикального инновационного обновления общества, поскольку в большей степени ориентировано на рыночно-потребительские интересы и отличается низкой инновационной активностью [3]. В этой связи в ближайшее время для обеспечения эффективного воспроизводства человеческого капитала в условиях развития искусственного интеллекта необходимо решение следующих проблем, связанных с обеспечением эффективного воспроизводства человеческого капитала: — повышение фундаментальности образования, его опережающего характера с целью формирования готовности к радикальным переменам образа жизни и трудовой деятельности.
Активное развитие технологий искусственного интеллекта и цифровой экономики приведет к интеллектуализации труда, росту доли занятых в сфере услуг и развитию новых форм занятости, основанных на дистанционных технологиях. Складывающиеся тенденции развития современного российского общества снижение численности трудоспособного населения, рост напряженности на рынке труда, преимущественно структурный характер безработицы, связанный с несбалансированностью рынка труда и рынка профессионального образования, высокой доли неформального сектора в общей занятости, относительно низкий уровень оплаты труда в себестоимости продукции проблемы занятости будут в дальнейшем еще больше усугубляться [5]. Процессы роботизации и внедрения технологий искусственного интеллекта приведут к вытеснению человека из самого производства. Согласно данным исследования The Future of Jobs, недавно опубликованным Всемирным экономическим форумом, к 2020 г. Рабочие места появятся в интеллектуальных и высокотехнологичных сферах, а сократятся в реальном секторе экономики… и сфере административной работы…» [6]. В этой связи все более актуальной проблемой становятся инвестиции в воспроизводство и развитие человеческого капитала на протяжении всей активной деятельности человека. Современное информационное общество создает условия, когда требования к работнику возрастают и постоянно меняются, гибкость занятости возрастает.
Формируется ситуация, когда при преобразующем характере занятости отсутствует постоянный работодатель, заинтересованный в сохранении длительных трудовых отношений, поэтому основная нагрузка, связанная с повышением квалификации или профессиональной переподготовкой, ложится на плечи самого человека.
С докладом выступит старший научный сотрудник Центра перспективных социальных исследований РАНХиГС, кандидат экономических наук Александра Божечкова, в дискуссии примут участие директор по стратегическому развитию Института национальных проектов Елена Никишина, заместитель декана по научной работе экономического факультета МГУ им. Ломоносова Александр Курдин, ведущий научный сотрудник направления «Макроэкономика и финансы» Института экономической политики им. Гайдара Мария Казакова.
В онлайн-формате их послушали больше 3 тыс. Академия Ростеха провела отдельный блок, в рамках которого эксперты выступили с лекциями и мастер-классами на тему развития человеческого капитала в промышленности в эпоху цифровизации. Спикерами потока стали генеральный директор Академии Ростеха Елена Романова, первый заместитель генерального директора Наталья Белобородова и другие эксперты Академии в области развития персонала. Это связано с отсутствием комплексного подхода к процессу.
Границы, которые раньше определяли структуру работы, были демонтированы. Сегодняшние и завтрашние решения гораздо больше сосредоточены на человеческой динамике и на том, как люди взаимодействуют с работой и вовлекаются в нее. Что на это нам предлагают эксперты из Deloitte 1. Framing the challenge: Think like a researcher Организации и сотрудники должны активизировать свою любознательность, рассматривая каждое решение как эксперимент, который ускорит воздействие и даст новые идеи.
Турчак: развитие человеческого капитала будет учитываться в рейтинге цифровизации регионов
Такие выводы исследований будут представлены в июне в Высшей школе экономики ВШЭ , пишет "Независимая газета". Согласно приводимым расчетам, в 2000—2003 годах вклад человеческого капитала в экономику страны составлял в среднем отрицательные 0,2 процентных пункта п. Это было связано с тем, что повышение уровней образования работников не было компенсировано ухудшением показателей здоровья населения после кризиса 1998 года. В 2010-е годы заметно снизился приток на рынок труда молодых специалистов, а значит, замедлились и темпы изменений среднего уровня образования.
В частности, предусмотрены меры поддержки в «натуральном» виде. Например, утвержден сертификат для приобретения автомобиля с ручным управлением участникам боевых действий, имеющим проблемы с опорно-двигательным аппаратом вследствие ранений, обеспечена доступность получения психологической помощи, реабилитации и образования. Практики Югры также востребованы и за пределами континента. На основе образовательной платформы «Образование Югры» в феврале 2023 года в Демократической Республике Конго стартовал проект по цифровой трансформации сферы образования и созданию платформы «Келаси» с сервисами электронного журнала и электронного дневника. Африканские государства еще не совсем развиты. Не хватает насмотренности. Поэтому будет очень хорошо, если наши страны будут плотней сотрудничать и появится много совместных проектов.
Югра очень близка к Африке. Будем рады получить опыт не только в тех сферах, в которых регион уже помогаете, но и в других», — отметила Лузия Пашкоал. Генеральный директор Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева акцентировала внимание на новых установках общества. Если в Советское время говорили о гонке за рост в экономике, то сейчас метрики направлены на благополучие и благосостояние человека. Идут постоянные изменения в предоставлении качества услуг и получении обратной связи от граждан. Сегодня национально-социальные инициативы — это про взаимодействие государства, негосударственного сектора и общества в решении этих задач», — пояснила Светлана Чупшева. В пример спикер привела ежегодный рейтинг качества жизни населения, который запущен, как опросный механизм. Но его значимость намного важней. Он дает реальную картину о медицине, образовании, вопросах экологии, бизнеса и позволяет понять, на каких проблемах стоит сфокусироваться конкретному региону и государству в целом.
Весь мой многолетний опыт работы с детьми и молодежью говорит, что каждый ребенок талантлив, главное — определить его способности, раскрыть возможности, создавая ситуацию успешности. И делать это нужно как можно раньше. Консолидируя ресурсы бизнеса, государства и общества, мы формируем духовный, физический, творческий и интеллектуальный потенциал детей и молодежи для обеспечения устойчивого развития республики, страны и мира», — сказал Егоров.
Есть запрос от населения, которое профессионально, личностно уже состоялось и сейчас делает запрос к системе образования относительно дальнейшей своей самореализации и образования», — заместитель директора направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов АСИ Юлия Ханьжина. Важно, чтобы сама инфраструктура поддержки занятости на территории дальневосточных регионов была более эффективной. Для этого Министерством труда реализуется проект, который так и называется «Центр занятости 2. Это перевод, по сути, услуг службы занятости в проактивный формат, внедрение службы карьерных консультантов», — первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Ольга Баталина. Первая — улучшение благосостояния: понятно, что люди ищут заработную плату выше, ищут применение своим компетенциям и знаниям. Второй фактор — обеспечение будущего детей, а это запрос на качественную инфраструктуру, на качественное образование, особенно высшее. По всем трем направлениям проблемы Дальнего Востока мне представляются абсолютно решаемыми», — первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Ольга Баталина. Ребята заканчивают школу и принимают решение учиться не на Дальнем Востоке. И 40 процентов одиннадцатиклассников поступают за пределы [региона. Кто-то уезжает уже в 7—8-м классе, чтобы готовиться к поступлению.
Закупки АНО «Развитие Человеческого Капитала»
Авдеева отмечает, что интерес к развитию человеческого капитала возник в связи с исчерпанием предыдущих факторов, обеспечивавших рост ВВП. Показатель напрямую влияет на производительность труда, способствует внедрению и распространению новых технологий, влияет на инвестиционные решения, а значит, и на накопление физического капитала. По оценке эксперта, с 2004 по 2019 год вклад ЧК ни разу не опускался ниже нуля. Большая смертность утянула интегральный показатель вниз, хотя вклад образования был положительным.
Дарья Авдеева использовала собственный индекс человеческого капитала в России, отражающий производительность работников, связанную с уровнем образования и состоянием здоровья. Наибольший позитивный вклад в экономический рост, по расчетам Авдеевой, человеческий капитал внес во второй половине 2000-х. Высокие показатели этих лет объясняются эффектом низкой базы. В 2010-е годы существенно снизился приток на рынок труда молодых поколений — а значит, замедлились и темпы обновления человеческого капитала.
Эксперты провели свое исследование и пришли к выводу, что человеческий капитал оказывал негативное воздействие на экономическое развитие России Согласно исследованию проведенному экспертами Высшей школы экономики, в последние годы человеческий капитал оказывал негативное воздействие на экономическое развитие России.
Пандемия 2020-2021 годов лишила ВВП страны 0,4 и 0,6 процентных пункта роста соответственно. Перспективы человеческого капитала в ближайшие годы угрожают рисками из-за трансформации экономики. Авторы статьи "Вклад человеческого капитала в рост российской экономики" проанализировали процессы, определяющие динамику человеческого капитала с 2000 по 2021 год. Оказывая прямое воздействие на экономический рост через повышение производительности труда, человеческий капитал способствует также распространению новых технологий и знаний, применяемых в производстве.
Во время форума представители Беларуси, Сирии, Анголы, Малайзии и 27 регионов России, включая Донецкую и Луганскую народные республики, Херсонскую и Запорожскую области, обсудили возможности вовлечения и укрепления гражданского общества для развития человеческого капитала и государства в целом. Губернатор Югры Наталья Комарова обратила внимание, что Югра — регион, который ориентируется на важность и значимость каждого человека, поэтому, подходя к решению различного рода задач, власти округа концентрируются на этом принципе. Человекоцентричность Югры Одной из главных составляющих в вопросе повышения качества жизни людей в Югре является Стратегия социально-экономического развития региона до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года. Главные темы документа — «Человеческий капитал», «Умная среда», «Здоровьесбережение», «Здоровая» экология», «Качество жизни», «Креативная экономика» и другие. Не менее значимым для автономного округа является участие в федеральном проекте «Государство для людей». Не важно в какой точке страны проживается российский гражданин, он должен быть обеспечен тем стандартом услуг, который обеспечивается на всей территории страны. Мы утвердили дорожную карту по введению клиентоцентричности в нашем регионе. На наш взгляд, эта практика имеет большую пользу», — подчеркнула губернатор Наталья Комарова. Она убеждена: «Государство для людей» должно строить профессионально ориентированная на человека команда. Поэтому в регионе для этого реализуется проект «Лидеры изменений Югры», который максимально приземлен на каждый муниципалитет и потребность каждого человека. Четвертый год Югра также участвует в совместном с Ямалом и Якутией проекте Северный форум, по обучению управляющих команд регионов. Узнать подробнее По словам Натальи Комаровой, Югра старается не только перенять, но и передать свой опыт. Регион неоднократно организовывал проведение обучающих семинаров по различным направлениям, в том числе предпринимательство, экология, межнациональная политика, за пределами региона — в Москве, Казани, Якутске. Сегодня регион делится опытом с новыми территориями. Так, на форуме о развитии человеческого капитала собрались команды Запорожской области и Макеевки ДНР. Практики Югры востребованы в России и за ее пределами В единой цифровой платформе АСИ, обеспечивающей распространение результативных практик, от Югры представлено 47 лучших инициатив.
Что хотите найти?
Проекты оценки и развития общественно значимых морально-ценностных характеристик современной молодежи. Диагностика ценностно-мотивационной сферы подростков и молодежи для разработки рекомендаций по развитию профессиональных компетенций в будущем. Разработка методического инструментария по социально-психологической диагностике и сопровождению проектов, направленных на развитие профессиональных компетенций и «мягких» навыков, помогающих молодым людям выстраивать успешную жизненную стратегию. Разработка образовательных и развивающих технологий для обучения и формирование индивидуальных треков развития молодежи.
Разработка и организация центров оценки и развития персонала для госслужащих и представителей бизнес-сектора, включающих подготовку рекомендаций по улучшению эффективности работы команд, а также проведение тренингов, деловых игр и стратсессий.
Поскольку китайская экономика переходит от стадии быстрого роста к стадии высококачественного развития, решающее значение имеет содействие развитию человеческого капитала и трансформации сравнительных преимуществ. Маркс давно выдвинул идею свободного и всестороннего развития человека, глубоко раскрыв диалектическую взаимосвязь между взаимозависимостью и взаимодействием между развитием человека и развитием производительных сил. По мере развития практической деятельности человеческого производства люди постепенно осознают, что по сравнению с традиционным физическим капиталом человеческий капитал является важным источником и длительной движущей силой экономического роста, и что различия в экономическом росте между странами в основном обусловлены различиями в накоплении человеческого капитала и различными сравнительными преимуществами человеческого капитала в международной торговле. Во-первых, это неотложное требование для продвижения высококачественного развития. В то время как демографические ограничения Китая усилились, а трансформация старой и новой динамики все еще сталкивается со многими препятствиями, переплетение и наложение друг на друга столетия перемен и эпидемии века в международном масштабе значительно усилили неопределенность международной среды развития. Реагирование на рисковые потрясения и неопределенность требует инициатив на случай непредвиденных обстоятельств и соответствующей политики, но в основе своей оно также зависит от повышения человеческого капитала общества в целом, улучшения качества и эффективности развития, укрепления всесторонней силы страны и ее устойчивости к рискам. По мере продвижения к цели второго столетия и более полного удовлетворения растущих потребностей народа в лучшей жизни мы должны сделать продвижение всеобщего процветания для всех людей главным направлением наших усилий во имя их счастья.
Создание более инклюзивных и справедливых условий для повышения уровня образования и возможностей развития людей, постоянное повышение уровня человеческого капитала и квалификации работников в обществе в целом — это важные пути и неотложные задачи для повышения способности богатеть, сокращения разрыва в доходах и постепенного достижения всеобщего процветания для всех людей. Перед лицом новой ситуации усиливающейся контрглобализации и очевидного ослабления традиционного международного цикла, только постоянно культивируя и укрепляя высокий уровень инновационных талантов и квалифицированной рабочей силы, мы можем ускорить продвижение научно-технической самостоятельности и самосовершенствования, улучшить целостность производственной цепи поставок, эффективно увеличить доходы работников, постоянно повышать уровень потребления, сформировать сильный внутренний рынок и ускорить строительство новой модели развития, в которой внутренний цикл является основой, а внутренний и международный циклы способствуют друг другу. В целом, на новом этапе развития важно применять более комплексный подход к развитию. В целом, на новом этапе развития ускорение совершенствования человеческого капитала является ключом к разрешению многочисленных противоречий развития и достижению многочисленных целей развития. Важно подчеркнуть, что модернизация человеческого капитала — это долгосрочный, динамичный процесс.
Также в рамках трека состоядась встреча управленческих команд с Натальей Комаровой. За круглым столом говорили о результатах существующих и перспективах будущих совместных проектов. Трек «Этика и преодоление коррупции» включил мероприятия, направленные на формирование морально-этических основ, способных препятствовать совершению коррупционных проступков начинающими госслужащими при исполнении своих должностных обязанностей. Участники, на основе реальных кейсов крупного строительного холдинга, реализующего проекты в Югре, сформировали предложения по минимизации коррупционных проявлений в строительной среде.
Важной темой трека стало обсуждение роли общественного контроля в преодолении коррупции. Экспертами стали ответственный секретарь Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, президент АНО «Центр прикладных программ» Александр Точенов, председатель Ассоциации устойчивого развития промышленности Анастасия Лядская, председатель Комиссии по общественному контролю, антикоррупционной политике, территориальному развитию и местному самоуправлению Тарасенко Александр и другие. В рамках трека «Мероприятия-спутники» прошло награждение победителей Акселератора технологических стартапов и победителей конкурса «Лидеры Югры», а также был дан старт 18-му Чемпионату по стратегии и управлению бизнесом GlobalManagementChallenge. На Форуме прошло заседание оргкомитета по подготовке и проведению II Всероссийского форума «Инклюзивная школа. Успешность каждого ребёнка» в 2024 году, на котором были рассмотрены вопросы непрерывности инклюзивного образования, всестороннего развития детей с ограниченными возможностями здоровья, их сопровождения, подготовки педагогов, работа с лучшими практиками и над законодательными инициативами в этой области. Кроме того, участники Форума посетили фотовыставки: «Югра — Донбасс.
Большая смертность утянула интегральный показатель вниз, хотя вклад образования был положительным. Тем не менее в 2021-м году и здоровье, и образование ушли в отрицательную зону. Материалы по теме:.
Закупки АНО «Развитие Человеческого Капитала»
Страна входит в десятку лучших по этому показателю, а, например, по возрастной группе 55—64 года — в пятёрку. По доступности начального образования РФ занимает первое место. А вот к качеству системы образования есть вопросы. В стране низкая доля населения в трудоспособном возрасте 82-е место , относительно высокий уровень безработицы 52-е место , ограниченные возможности для развития на рабочем месте 79-е место , проблемы со здоровьем у населения 81-е место. Чтобы догнать их, понадобится до 100 лет, считает Всемирный банк. Задачу развития в этом направлении осложняет зависимость РФ от собственного невозобновляемого природного капитала — грубо говоря, проще дальше добывать и продавать уголь и нефть, чем вкладываться в высокие технологии, улучшающие условия труда. Так что ВБ советовал России пересмотреть приоритеты в пользу более пристального внимания к ЧК, заняться справедливым распределением доходов, повышать технологичность и производительность труда, заботиться об экологии. Развитие человеческого капитала в мире В топ-10 стран с самым высоким индексом человеческого капитала показатель 0,8 и более входят Финляндия, Норвегия, Швейцария, Канада, Япония, Швеция, Дания, Нидерланды, Новая Зеландия и Бельгия. Медленный рост человеческого капитала негативно отражается и на экономическом росте. Такими темпами покончить с бедностью в мире вряд ли удастся к 2030 году.
Проблема дефицита человеческого капитала усугубляется — тому причиной глобальные изменения в сфере технологий, демографии, климата и нестабильная геополитическая обстановка. Конфликты и пандемии пагубно влияют на ЧК, унося жизни, уничтожая источники доходов, ухудшая питание и вызывая перебои в оказании услуг здравоохранения и образования. Всемирный банк пытается взять в свои руки управление человеческим капиталом и разрабатывает антикризисную программу, чтобы помочь беднейшим и развивающимся странам. Организация оказывает финансовую помощь, помогает создавать новые рабочие места, бороться с проблемами в сфере здравоохранения.
На форуме «Дигория» 11 июля состоялась панельная дискуссия «Сбережение и развитие человеческого капитала России». Эксперты обсудили изменения стандартов образования и мотивы людей развивать свою малую Родину. Пресс-служба форума «Дигория» Так, первый зампредседателя комитета Совета Федерации России Любовь Глебова выделила три главных вызова, стоящих перед законодательством в процессе формирования базовых ценностей молодежи. Первый — цифровой характер жизни, кажется, что он меняет содержание, но, с моей точки зрения, он меняет форму работы с содержанием. Второй — соотношение глобального и национального.
Этот проект разрабатывается Аналитическим центром при правительстве Российской Федерации и был запущен на федеральном уровне в прошлом году. Ханты-Мансийский автономный округ одним из первых приступил к централизации функций по кадровой работе, организации прохождения государственной гражданской службы, профилактике коррупционных и иных правонарушений, применяя сервисный подход, то есть решение реальных кадровых потребностей руководителя и работника без необходимости обращаться к нескольким службам либо сотрудникам для решения одного вопроса - принцип «одного окна». Наталья Комарова обратила внимание участников форума на практики, направленные на повышения качества жизни, реализуемые в автономном округе. Одна из них — проект «Лидеры изменений Югры». Программа проекта настроена на решение задач конкретных территорий и запросов людей, на работу с человеком через призму жизненных ситуаций», - сообщила глава региона, добавив, что образовательный проект по обучению управленческих команд регионов Югра уже четвертый год реализует совместно с Ямало-Ненецким автономным округом и Якутией. Образовательный интенсив «Цифра и душа», который содержит практики по использованию искусственного интеллекта в государственном управлении, по развитию человеческого капитала, укреплению межрегиональных связей был организован и на полях форума. К межрегиональному образовательному проекту присоединились Запорожская область, Донецкая Народная Республика. Генеральный директор АСИ Светлана Чупшева сделала акцент на внедрении Национальной социальной инициативы с целью создания одинаковых условий оказания услуг и качества сервисов в социальной сфере по всей стране, для чего разработан региональный социальный стандарт, по развертыванию которого Югра вошла в число пилотных регионов. Мы в том числе говорим и о показателях, оценивающих удовлетворённость граждан социальной сферой, средой, возможностями для самореализации, - отметила Светлана Чупшева. Работа социальной сферы должна быть ориентирована на человека, на удовлетворение потребностей и запросов каждого, кто обращается за той или иной услугой.
Результаты своих исследований в области человеческого капитала представили не только преподаватели и научные сотрудники УрФУ, но и гости из Института экономики УрО РАН, Уральского государственного экономического университета, Южного уральского университета, а также Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. В рамках научной секции обсуждались актуальные вопросы подготовки кадров в системе СПО, Национальный проект «Производительность труда», проблемы управления человеческим капиталом в академической сфере, а также оценки экономического ущерба региона от потерь общественного здоровья. Особый интерес слушателей вызвали доклады, посвященные влиянию цифровой трансформации на развитие человеческого капитала промышленных предприятий, перспективам использования «экономики счастья» для увеличения отдачи от человеческого капитала и исследования, связанные с демографическими вопросами: тренды рождаемости и пронаталистская политика государства.