Новости и аналитика Новости С 17 февраля 2024 года изменится порядок допуска должностных лиц и граждан к гостайне. В то же время авторы законопроекта предлагают разрешать гражданам, имеющим доступ к гостайне, выезжать за границу "при возникновении обстоятельств гуманитарного характера". В то же время авторы законопроекта предлагают разрешать гражданам, имеющим доступ к гостайне, выезжать за границу "при возникновении обстоятельств гуманитарного характера".
Выехать из России разрешили двоим из восьми граждан, имеющим отношение к гостайне
Допуск к государственной тайне для сотрудника оформляют по месту работы. Госдума приняла закон, согласно которому граждане, имеющие доступ к гостайне и планирующие выезжать за границу России, должны уведомить о своей поездке ФСБ РФ и Службу внешней разведки (СВР). Об этом сообщается на официальном сайте думы. Госдума приняла в первом чтении законопроект, который расширяет перечень требований к россиянам, имеющим доступ к гостайне. Гражданину откажут в доступе к государственной тайне, если у него либо его близких родственников есть.
Новые ограничения для доступа к гостайне (депутаты ГД РФ приняли законопроект)
При этом предлагается изменить нормы о допуске к гостайне. Поправки предложены в законы "О государственной тайне" и о порядке выезда и въезда в РФ. Инициаторами выступила группа депутатов из комитета во главе с его председателем Василием Пискаревым. По словам Пискарева, в условиях проведения спецоперации наблюдается повышенный интерес иностранных спецслужб к российским государственным секретам, а также к российским госслужащим, которые в них осведомлены.
При этом отказ в допуске к гостайне исключает возможность замещения должностей, связанных с получением секретных сведений. Исключение составляют случаи выезда по неотложным личным обстоятельствам смерть близких или необходимость лечения. При этом порядок обжалования решений об ограничении права на выезд из РФ будет установлен законодательно. Инициаторы законопроекта мотивируют его необходимость угрозами безопасности России со стороны иностранных спецслужб и террористических организаций. По данным комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, за последние пять лет за совершение государственной измены по статье 275 УК РФ привлечены к уголовной ответственности 48 российских граждан, допущенных к гостайне либо имевших возможность собирать засекреченные сведения через свои связи. Таким образом, законопроект призван повысить уровень защиты государственной тайны от разглашения и использования в противоречии с интересами России.
Однако законопроект также вызывает определенные вопросы и критику со стороны экспертов и общественности.
Устанавливается, что срок ограничения права на выезд не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления с указанными сведениями. Глава комитета пояснил, что закон затронет преимущественно чиновников, занимающих крупные посты, которые связаны с работой с секретными сведениями. Депутат ГД Сергей Алтухов пояснил "РГ", что принятие таких мер связано с политической напряженностью н а внешнем конту ре страны, ведь нельзя исключать возможность провокаций в отношении таких граждан или вербовку иностранными спецслужбами. В связи с этим запрет на выезд будет распространен на всех, кто так или иначе имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отметил Алтухов. Первый зампред комитета Госдумы по обороне Алексей Журавлев партия "Родина" считает, что допуск к гостайне нужно разрешить только особо проверенным персоналиям.
Г-н Выборный обратил внимание на то, что законопроект предлагает дополнить перечень оснований для отказа в допуске или прекращения допуска к гостайне новым: наличие у близких родственников недвижимости за рубежом, счетов в иностранных банках или иностранных активов. Близкие родственники в данном случае — это супруги, родители, дети — родные или усыновленные, усыновители, братья и сестры, в том числе неполнородные. Заключение ФСБ о нецелесообразности допуска или о прекращении допуска конкретного человека к гостайне станет обязательным для исполнения всеми работодателями.
Президент РФ сам будет устанавливать порядок обеспечения режима секретности в своей администрации. А в условиях мобилизации, военного или чрезвычайного положения он сможет вносить любые изменения в общий порядок допуска к гостайне должностных лиц и прочих граждан.
Поправки о допуске к гостайне и выезде за границу прошли первое чтение
В обосновании кратко отражаются обязанности сотрудника или характер выполняемых работ со сведениями, составляющими государственную тайну. И должна быть указана ссылка на пункты действующего в организации развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию. После согласования с органом безопасности номенклатура должностей утверждается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом.
Текст законопроекта опубликован на сайте системы обеспечения законодательной деятельности. Также авторы инициативы предлагают обратить внимание и на зарубежные активы родственников граждан РФ. Госдума в первом чтении одобрила поправки в закон о гостайне. Так, доступ к ней будет невозможен, если у гражданина, а также его родственников есть квартиры, машины в других странах и вклады в банках, которые располагаются не в России. Создатели законопроекта отметили, что больше 16 тысяч граждан с допуском к гостайне попадают под данные ограничения.
Также таким сотрудникам запрещено распространять секретные сведения или рассказывать об открытиях и изобретениях, содержащих такие сведения. Всего существуют три формы допуска к государственной тайне. Первый, самый высокий уровень, позволяет работать с засекреченными сведениями под грифом «особой важности». Речь идет о данных, разглашение которых может причинить ущерб обороноспособности страны, разведке и науке. Первая степень допуска оформляется сотрудникам прокуратуры, силовикам, сотрудникам особых армейских подразделений и некоторым научным организациям. Они не могут выехать за границу в течение 10 лет с момента последнего допуска. Доступ подобной информации имеют лица, состоящие в органах законодательной и исполнительной власти, сотрудники научно-исследовательских институтов, работники организаций, связанных с оборонным производством. Для таких лиц временное ограничение на выезд составляет пять лет с момента последнего допуска. Третья степень допуска считается самой низкой и позволяет работать с документами под грифом «Секретно». Для граждан с третьей степенью практически нет ограничений, связанных с выездом за рубеж.
Об этом сообщил ТАСС. Принятые нижней палатой парламента поправки предполагают, что в допуске к гостайне могут отказать, если у гражданина или его близких родственников есть счета и вклады в иностранных банках, расположенных за пределами РФ. Кроме того, такую меру могут применить при наличии недвижимости за рубежом и использовании иностранных финансовых инструментов.
Владельцы зарубежных активов и недвижимости не смогут получить доступ к гостайне
в случае смерти близкого родственника или при необходимости срочного лечения. Многие считают, что для получения доступа к гостайне достаточно устроиться в любое силовое ведомство — и доступ к секретным документам обеспечен. Что означает допуск к государственной тайне. Госдума в первом чтении одобрила поправки в закон о гостайне. Так, доступ к ней будет невозможен, если у гражданина, а также его родственников есть квартиры, машины в других странах и вклады в банках, которые располагаются не в России.
Владельцам иностранных счетов закроют доступ к гостайне
9. Доступ иностранных граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, может быть прекращен должностными лицами, принявшими решение об их доступе к сведениям, составляющим государственную тайну, а также должностными лицами, указанными в пункте. Пискарев также уточнил, в каких случаях, согласно проекту, может быть отказано в доступе к гостайне. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 132 "Об утверждении Правил допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне". Законопроект регулирует порядок доступа к гостайне. Документ в парламент внесла группа депутатов во главе с председателем Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым. На прошедшем накануне, 21 июня, в МИД РФ заседании межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан в связи с ограничениями их права на выезд из страны были рассмотрены восемь заявлений. «В поправках говорится, что те лица, которые работают по трудовому договору и те, кто в силу своих функциональных обязанностей имеют доступ к государственной тайне, не должны иметь двойного гражданства и вида на жительство», – уточнил Павел Крашенинников.
Приняли закон, уточняющий доступ к гостайне и основания для отказа в нём
То же самое будет касаться и родственников таких россиян. В то же время авторы законопроекта предлагают разрешать гражданам, имеющим доступ к гостайне, выезжать за границу "при возникновении обстоятельств гуманитарного характера". Такими обстоятельствами могут быть, к примеру, смерть родственника или необходимость в лечении за рубежом.
Еще одним основанием для отказа в допуске к гостайне станет нарушение гражданином требований законодательства РФ о гостайне. Новые нормы уточняют, что под гостайной в законе подразумеваются защищаемые государством сведения, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.
Документ также закрепляет в законе понятие "режим секретности" - под ним подразумевается совокупность требований, правил, организационных, технических и иных мер, направленных на сохранность сведений, составляющих государственную тайну. Устанавливается, что гражданин или должностное лицо при оформлении допуска к гостайне должен предоставить собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы, в которой будут указаны сведения о нем и его близких родственниках. К близким родственникам предлагается отнести супругов, родителей, детей, в том числе усыновленных, усыновителей, а также всех братьев и сестер, в том числе неполнородных. Предоставление такой анкеты будет необязательным для граждан, призванных на военную службу или военные сборы.
Кроме того, для таких граждан также исключается добровольный порядок оформления допуска к гостайне. Полномочия президента и правительства Президент РФ сможет определять полномочия должностных лиц по обеспечению защиты гостайны и порядок обеспечения режима секретности в администрации президента. Речь идет в том числе о вопросах оформления, переоформления и прекращения допуска должностных лиц к гостайне, а также доступа к сведениям, составляющим гостайну, в администрации президента.
В Сочи осужден житель Москвы, имевший доступ к государственной тайне Мужчина нарушил закон и выехал за границу. Мужчина занимался секретными разработками, но после увольнения выехал в Абхазию. Установлено, что подсудимый ранее был допущен к сведениям, составляющим государственную тайну. Мужчина принимал участие в разработках под грифом «Совершенно секретно», связанных с обеспечением спецтехникой предприятий «Росатома».
Такими обстоятельствами могут быть, к примеру, смерть родственника или необходимость в лечении за рубежом. Кроме того, будут уточнены полномочия главы государства и правительства в части определения допуска лиц к гостайне. Из думской законодательной базы следует, что авторами законопроекта кроме Пискарёва являются депутаты Анатолий Выборный, Эрнест Валеев, Андрей Альшевских и Андрей Луговой.