В Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) является парламентским подразделением Совет Европы, международная организация из 47 стран. Парламентская ассамблея Совета Европы проголосовала за то, чтобы «призвать Россию выйти из организации» при том, что РФ много часов назад уже объявила о своем выходе. Парламентская ассамблея Совета Европы в связи с последними событиями в регионе приняла очередную антиазербайджанскую резолюцию. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) является парламентским подразделением Совета Европы, международной организации, состоящей из 46 государств и занимающейся. Расшифровка аббревиатуры названия этого органа в переводе с английского означает "Парламентская Ассамблея Совета Европы".
Роль и значение ПАСЕ в международной политике
- ПАСЕ прощается с Россией / В мире / Независимая газета
- Древнейшие ХРАМЫ Земли Русской... Сможешь ПЕРЕЧИСЛИТЬ?!
- Резолюция ПАСЕ по срокам президентства Путина
- Что такое пасе. расшифровка аббревиатуры
- ПАСЕ: свежие новости, последние события на сегодня - Новости
- Пасе в политике расшифровка: суть и значение
ПАСЕ по инициативе украинских и эстонских делегатов обвинила РФ в «терроризме»
После известных событий 2014 года ПАСЕ выгнала российскую делегацию, но в 2019 году внезапно раздобрилась и решила загнать обратно, на что украинская делегация ответила демонстративным «ухожу я от вас».
Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию 2325 по мониторингу выполнения обязательств странами-участницами. Авторы резолюции выражают обеспокоенность в отношении России по ряду вопросов: обострение негативных тенденций в отношении демократии, верховенства права и прав человека, которые препятствуют выполнению ключевых обязательств участника Совета Европы; избирательное использование законодательства по борьбе с экстремизмом для того, чтобы заставить замолчать оппозицию и критикующие власть гражданские общественные организации; ухудшение ситуации в сфере религиозных свобод в стране, о чём свидетельствует запрет организации «Свидетели Иеговы»; «продолжающаяся демаркация границ» и «ползущая аннексия» Южной Осетии и Абхазии; «незаконная аннексия» Крыма и «военная агрессия» в Восточной Украине. В резолюции ПАСЕ призвала российские власти устранить эти проблемы, а кроме того: устранить все правовые препятствия для безоговорочного выполнения решений Европейского суда по правам человека; безоговорочно и полностью сотрудничать с прокуратурой Нидерландов для привлечения ответственных за падение самолёта MH 17 «Малайзийских авиалиний»; принять эффективные меры для предотвращения нарушений прав представителей ЛГБТ-сообщества.
Однако обо всем по порядку. В данной статье пойдет речь о том, что представляет собой организация ПАСЕ, в чем ее суть, какие вопросы она решает, и зачем России принимать в ней участие? Что такое «ПАСЕ», цели и задачи этой организации ПАСЕ — это международная политическая организация, созданная в 1949 году в качестве консультационного органа.
Ее аббревиатура расшифровывается как «Парламентская Ассамблея Совета Европы». Цель создания ПАСЕ заключается в том, чтобы учитывать и представлять политические интересы всех членов — участников, рассматривать вопросы по проблемам современного общества, и международной политики. По своей сути ПАСЕ не может принимать законы, и заставлять какого — то их исполнять.
Это всего лишь своеобразный «рупор», с помощью которого обсуждаются важные вопросы, и даются рекомендации по устранению проблем. Одним словом, ПАСЕ призвано улучшить жизнь европейцев. Для того чтобы добиться поставленной цели организация предпринимает следующие меры: Налаживает взаимосвязь с руководством стран, и с различными международными и общественными организациями; Требует от глав государств разрешать возникшие спорные вопросы; Является инициатором различных стратегий и идей, которые применяются в деятельности всего Совета Европы; Выявляет нарушения прав человека, и при необходимости проводит расследования; Ассамблея призывает правительство стран — участниц быть ответственными за свои поступки и действия перед обществом.
Она может задавать любые вопросы, касающиеся политической жизни страны. Причем как вопросы, так и ответы должны даваться публично и открыто; Выступает наблюдателем на выборах; Ведет переговоры в случаях наступления конфликтов и разногласий; Принимает решения по вопросам вступления государств в СЕ и т. Задачи Ассамблеи неразрывно связаны с целями организации.
К ним относятся: Рассмотрение, принятие резолюций и рекомендаций; Рассмотрение и выдача заявок на вступление в СЕ; Проведение конференций; Выборы генерального секретаря Совета Европы и его зама; Избрание Генерального секретаря Парламентской Ассамблеи; Избрание судей Европейского суда по правам человека и т. ПАСЕ — масштабная организация, включающая в себя 47 государств. Штаб-квартира СЕ находится в Страсбурге.
ПАСЕ имеет свой парламент, в состав которого входят 636 депутатов, из которых 318 представителей стран и 318 их заместителей. При этом количество мест в парламентарии у каждой страны свое и зависит от масштабов государства. Итак, как же работает Ассамблея?
Она проводит пленарные сессии в Страсбурге 4 раза в год, при этом длительность каждой сессии равна 7 дням.
Председатель Ассамблеи избирается из числа ее членов, по традиции на три последовательных одногодичных срока; Бюро. Постоянный комитет принимает решения в межсессионный период и состоит из членов Бюро, глав национальных делегаций и председателей комитетов; Политические группы, комитеты, подкомитеты. Ассамблея принимает резолюции и рекомендации на основе докладов, которые готовятся депутатами. Среди важных полномочий Ассамблеи — выборы Генерального секретаря Совета Европы и его заместителя, судей Европейского Суда по правам человека, принятие заключений по кандидатурам новых государств-членов, мониторинг выполнения ими обязательств, принятых при вступлении. Кроме того, сессии Ассамблеи традиционно становятся форумами для обсуждения актуальных проблем европейской политики, на них регулярно приглашаются главы государств и правительств. Комитет министров Совета Европы представляет отчет о своей деятельности на каждой сессии Ассамблеи.
А ещё почитайте мне тут значения слов:
- Что такое парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ): особенности организации и ее деятельности
- О целях и задачах международной организации
- Значения аббревиатуры ПАСЕ
- Из Википедии — свободной энциклопедии
- В ПАСЕ постановили «деколонизировать и задушить» Россию
- ПАСЕ — что это такое? Определение, значение, перевод
ПАСЕ ткнула носом режим Санду: Реформа юстиции и борьба с коррупцией провалены
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) в принятой резолюции назвала перемещение детей с украинской территории в Россию геноцидом. Аббревиатура ПАСЕ обозначает Парламентскую Ассамблею Совета Европы – организацию, которая объединяет парламенты, входящие в Совет Европы. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) — одно из двух главных уставных ведомств (ассамблея) Совета Европы; консультативный орган. Парламентская ассамблея Совета Европы стала первым европейским парламентским форумом в истории нашего континента. Сессия ПАСЕ (Парламентской ассамблеи Совета Европы) начинается 1 октября 2012 года.
Парламентская ассамблея Совета Европы. Досье
ПАСЕ: последние новости | Свидетельством деградации Совета Европы назвала официальный представитель МИД России Мария Захарова резолюцию ПАСЕ от 13 октября. |
Что такое ПАСЕ и в чём суть этой организации? | База ответов на любые вопросы | Если ПАСЕ пройдет ее до конца, Совет Европы станет первой, но, вероятно, не последней международной организацией, из которой официально исключат Россию. |
Пасе: что это за организация. Парламентская ассамблея совета европы Что такое пасе расшифровка | Её расшифровка звучит как Парламентская ассамблея Совет Европы (англ. |
ПАСЕ прощается с Россией
Парламентская ассамблея Совета Европы - включает представителей из 47 стран. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) — одно из двух главных уставных ведомств (ассамблея) Совета Европы; консультативный орган, состоящий из представителей. Важно отметить, что «пасе» может иметь различные формы и степени интеграции: от временных союзов на выборах до постоянных политических блоков. На сайте Парламентской Ассамблеи Совета Европы была опубликована декларация, осуждающая правящий в Молдавии режим Санду. Выход России из учрежденных Западом организаций, таких как: Большая восьмерка, ПАСЕ, Совет Европы будет похож на изоляцию со всеми вытекающими последствиями. Парламентская ассамблея Совета Европы — одно из двух главных уставных ведомств (ассамблея) Совета Европы; консультативный орган.
Парламентская ассамблея Совета Европы
Ассамблея по рекомендации политического комитета призвала также Бюро ПАСЕ «приостановить отношения с белорусскими властями во всех сферах деятельности». При этом парламентарии никак не отреагировали на то, что Россия официально заявила о своем решении выйти из Совета Европы. Как подчеркнули в МИД России , «государства НАТО и Евросоюза , злоупотребляя своим большинством в Совете Европы, последовательно превращают эту организацию в инструмент антироссийской политики, отказываясь от равноправного диалога и от всех принципов, на которых создавалась эта общеевропейская структура».
Что такое ПАСЕ. Расшифровка аббревиатуры 18 июня 2014 Каждый, кому не безразлична мировая и европейская политика, неоднократно встречал в печатных и электронных средствах массовой информации эти четыре заглавные буквы - ПАСЕ. Расшифровка аббревиатуры обычно предлагается читателю как "Парламентская Ассамблея Совета Европы". Это соответствует действительности.
Но есть некоторые моменты, требующие уточнения. Из европейской истории Начало этой структуры следует искать в послевоенной Европе. Идея межгосударственной интеграции европейских стран декларировалась ещё в начале двадцатого века. Она фигурировала на страницах политической публицистики как "Соединённые Штаты Европы", но до практической её реализации дело так и не дошло. Особенно актуальными интеграционные процессы стали в послевоенный период развития. Необходимо было принять меры противодействия возможной реабилитации и возрождению нацизма, обеспечить восстановление промышленности и устойчивое развитие всех стран континента.
Одним из самых известных приверженцев идей европейской интеграции был Уинстон Черчилль. Расшифровка аббревиатуры названия этого органа в переводе с английского означает "Парламентская Ассамблея Совета Европы". Русская фонетическая транскрипция этой аббревиатуры совпадает с её английским написанием: РАСЕ.
Ожидаем оживлённые дискуссии в рамках повестки: «Влияние политических и религиозных партий на гражданское общество в условиях инклюзивности».
ПАСЕ — что это такое? Эта европейская межпарламентская организация была создана в 1949 году для обсуждения европейских политических проблем и обмена опытом между законодателями стран Европы.
Что такое парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ)
На самом первом этапе подготовительной работы возникает идея или предложение от отдельного члена ПАСЕ, комитета или группы членов. Это предложение обычно отражает важную проблему или вопрос, связанный с правами человека, демократией или правовым государством. Это может быть и резолюция на основе запроса чтения, а также другие типы документов. Предложение направляется в соответствующий комитет ПАСЕ для дальнейшего рассмотрения.
В комитетах собираются участники ПАСЕ для обсуждения и анализа предложения, проводятся слушания и консультации. После этого комитет принимает решение о своей рекомендации для заседания ПАСЕ. Это может быть принятие предложения без изменений, внесение изменений или отклонение предложения.
Затем предложение вносится на рассмотрение заседания ПАСЕ. На заседании ПАСЕ все члены имеют возможность выступить с мнениями, предложениями или изменениями по поводу предложения. Обсуждение может быть интенсивным, и участники заседания могут представлять различные точки зрения и позиции.
По итогам обсуждения предложение ставится на голосование. Каждый член ПАСЕ имеет один голос, и решение принимается простым большинством голосов. Результат голосования фиксируется в протоколе заседания ПАСЕ.
Если предложение получает поддержку и принимается, оно превращается в резолюцию ПАСЕ. Резолюция может содержать рекомендации к странам-членам Совета Европы, вызывать внимание к вопросу или выражать мнение ПАСЕ по определенным темам. В целом, работа ПАСЕ — это сложный процесс, требующий согласования и взаимодействия между разными группами и участниками.
Однако она играет важную роль в обеспечении соблюдения прав человека и демократических принципов в странах-членах Совета Европы. ПАСЕ состоит из 47 национальных делегаций, каждая из которых состоит из парламентариев, представляющих свои страны. Взаимодействие ПАСЕ с государствами-членами основано на нескольких принципах и механизмах.
Один из основных принципов взаимодействия ПАСЕ с государствами-членами — это диалог и консультации. Парламентарии ПАСЕ регулярно встречаются с представителями правительств государств-членов, чтобы обсуждать важные вопросы и сотрудничать по различным темам, связанным с правами человека, демократией и правовым государством. В рамках этих встреч обсуждаются актуальные политические вопросы, проблемы, связанные с исполнением обязательств государств-членов перед Советом Европы, и принимаются совместные решения.
Следующий принцип — это мониторинг. ПАСЕ проводит регулярные мониторинговые миссии в государствах-членах Совета Европы с целью оценить ситуацию в области демократии, прав человека и правового государства. Эти миссии включают в себя встречи с представителями правительства, оппозиции, гражданского общества, судебной системы и других заинтересованных сторон.
В результате миссии ПАСЕ разрабатывает рекомендации и резолюции, которые затем предлагаются государствам-членам для рассмотрения и исполнения. На основе проведенного мониторинга ПАСЕ также может принимать решение о приостановке права голоса у делегации государства-члена. Это значит, что делегация не имеет права голоса и не может принимать участие в работе ПАСЕ до исполнения определенных требований или выплаты задолженностей перед Советом Европы.
Такое решение может быть принято в случае серьезного нарушения принципов Совета Европы или невыполнения обязательств государства-члена. Взаимодействие ПАСЕ с государствами-членами также осуществляется через представителей делегаций в самой Ассамблее. Представители делегаций активно участвуют в работе комитетов, групп и подкомитетов ПАСЕ, где обсуждаются и принимаются решения по различным вопросам.
Но европейцы предпочитают этого не замечать. Они не говорят и о том, что представители ООН, дважды после этих событий посетившие регион, однозначно отмечают, что не зафиксировано ни одного факта, который мог бы дать повод говорить о какой-либо "этнической чистке" со стороны Азербайджана. Операция, проведенная азербайджанскими военными, носила локальный характер и была направлена исключительно на уничтожение постов, позиций и схронов незаконных армянских вооруженных формирований. Азербайджан имел на руках точные координаты этих объектов и бил исключительно по ним. Что касается мирных жителей, азербайджанская сторона неоднократно обращалась к ним с призывом ничего не опасаться, держаться подальше от военизированных постов и, по возможности, не покидать своих домов. Особо подчеркивалось, что ничего им не угрожает. Даже армянские мастера по распространению всякого рода фейков не смогли разыграть эту карту.
Уж мы-то прекрасно знаем, какая волна негодования прокатилась бы на Западе, если бы стало известно хоть о каких-либо фактах жестокого обращения с мирным населением. Также ассамблея призывает Азербайджан принять незамедлительные меры для обеспечения возвращения армянского населения региона и защиты их прав. Интересно узнать, а что предлагают европарламентарии для этого. ПАСЕ призывает открыть региональные коммуникации на основе суверенитета, территориальной целостности стран и в рамках национальной юрисдикции. Отличная формулировка, которая полностью оправдывает установку ППП в Лачинском районе на границе с Арменией. Но дальше подчеркивается, что возможная связь восточных регионов Азербайджана с Нахчываном не может быть организована против воли Армении и в ущерб национальным интересам этой страны. А как же требования о беспрепятственном движении по Лачинской дороге?
О ходе работы докладчик сообщает Ассамблеи. Решение по резолюциям и рекомендациям принимаются самым простым образом. Для одобрения требуется большинство голосов членов, принимающих участие в голосовании. Так на какие же темы готовятся доклады, и какие вопросы затрагиваются? Какие вопросы призвана решать ПАСЕ Ассамблея наблюдает за обстановкой, складывающейся в странах, входящих в ее состав.
На основании существующих проблем вырабатываются и принимаются резолюции и рекомендации. Если учесть, что в состав ПАСЕ входят 47 государств, то тем для обсуждения может быть огромное количество. Так, например, в период с 2002 по 2019 год в отношении России было рассмотрено более 10 резолюций. Сложно сказать, с чем связан такой повышенный интерес, ведь нашу страну обсуждали почти каждый год. Однако, несмотря на постоянное давление и та и другая сторона привыкли к друг другу.
Для России стало понятно, что для Ассамблеи на первом месте выступают права человека, и особенности постсоветского пространства ей не понять, а ПАСЕ пришли к выводу, что Россия — страна, которая не будет отвечать на критику критикой, и уж точно не станет жить под чью — то диктовку. Тем не менее обе стороны понимают всю важность взаимоотношений друг с другом, ведь по словам самих членов организации: «Мы все строим общеевропейский дом! Сессия ПАСЕ июнь 2019 года. Последние новости Для начала стоит отметить, что в апреле 2019 года состоялась очередная сессия Ассамблеи. В ходе нее была принята резолюция, в которой впервые с 2014 года Россию призвали сформировать свою делегацию, и выплатить взнос в бюджет Совета Европы.
К слову, долг накопился немаленький и составляет порядка 60 млн. В свою очередь Россия согласна выплатить необходимые взносы, но при условии восстановления прав российской делегации в полном объеме. Такое событие вызвало массу обсуждений и недоумений. Одни считают, что СЕ не хочется растоваться с российскими платежами, другие же уверены, что эта мера вынужденная.
Наблюдает за проведением выборов в странах-участницах, обеспечивает их правовой порядок, решает конфликтные ситуации путем реализации диалога между конфликтными сторонами. Корректирует направление деятельности органов власти стран, входящих в совет. Призывает власти государств Европы к ответственности за свою деятельность. Задает политикам вопросы об их деятельности, на которые они обязаны давать публичные открытые ответы. Создает нормы, которым должны соответствовать другие страны, желающие вступить в СЕ. Сегодня в ПАСЕ входит 47 государств.
Также в качестве наблюдателей в совете выступают Мексика, Канада, Ватикан и Израиль. Из них половина выступает основными представителями стран-участниц.
В ПАСЕ постановили «деколонизировать и задушить» Россию
Ее члены являются наблюдателями на выборах, ведут переговоры в конфликтных ситуациях. В число задач Парламентской ассамблеи входят рассмотрение заявок и рекомендации при вступлении в организацию новых членов, регулярное проведение сессий и конференций, выборы Генеральных секретарей, их заместителей и другие функции, в соответствии с Уставом и принятыми решениями. Россия в ПАСЕ В марте 2022 года Российская Федерация заявила о своем выходе из Совета Европы и Парламентской ассамблеи, участницей которой была с 1996 года, взяв на себя определенные обязательства. Еще одна резолюция с осуждением России была принята в 2014 году, после присоединения Крыма к РФ, которую обвинили в нарушении международного права, в частности — Устава ООН и Устава Совета Европы; также было заявлено об агрессии против Украины. До начала 2016 года Россия была лишена прав на голосование и на участие в миссиях организации. Российская делегация резолюцию не признала, взносы платить перестала и практически вышла из Парламентской ассамблеи. В конце 2018 года Российская Федерация поставила условие: внести в регламент ПАСЕ поправку, запрещающую лишать национальные делегации права голоса на сессиях.
Условие выполнено не было. Лишь в начале 2020 года российской делегации вернули в полном объеме все права в Парламентской ассамблее, а вице-спикер Государственной думы России Петр Толстой был избран вице-спикером ПАСЕ. О ситуации в Совете Европы Министерство иностранных дел России сделало заявление, в котором подчеркивалось: Ход событий становится необратимым. Россия не будет участвовать в превращении натовцами и послушно следующим за ними ЕС старейшей европейской организации в очередную площадку для заклинаний о западном превосходстве и самолюбования. Пусть наслаждаются общением друг с другом, без России.
Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию 2325 по мониторингу выполнения обязательств странами-участницами. Авторы резолюции выражают обеспокоенность в отношении России по ряду вопросов: обострение негативных тенденций в отношении демократии, верховенства права и прав человека, которые препятствуют выполнению ключевых обязательств участника Совета Европы; избирательное использование законодательства по борьбе с экстремизмом для того, чтобы заставить замолчать оппозицию и критикующие власть гражданские общественные организации; ухудшение ситуации в сфере религиозных свобод в стране, о чём свидетельствует запрет организации «Свидетели Иеговы»; «продолжающаяся демаркация границ» и «ползущая аннексия» Южной Осетии и Абхазии; «незаконная аннексия» Крыма и «военная агрессия» в Восточной Украине. В резолюции ПАСЕ призвала российские власти устранить эти проблемы, а кроме того: устранить все правовые препятствия для безоговорочного выполнения решений Европейского суда по правам человека; безоговорочно и полностью сотрудничать с прокуратурой Нидерландов для привлечения ответственных за падение самолёта MH 17 «Малайзийских авиалиний»; принять эффективные меры для предотвращения нарушений прав представителей ЛГБТ-сообщества.
Никакого значения они для нас ровным счетом не имеют! А трибунал обязательно будет. Только над украинскими военными преступниками. Сергей Цеков, член Совета Федерации: — Эта резолюция не имеет юридической силы, просто сотрясание воздуха. В Ассамблее по-прежнему живут русоненавистничеством. В марте 2022 года ПАСЕ приняла декларацию, в которой Приднестровье названо «зоной российской оккупации». Тогда опрошенные ТАСС эксперты заявили, что решение не будет иметь никаких реальных последствий. Андрей Быстрицкий, председатель совета Фонда развития и поддержки международного дискуссионного клуба «Валдай»: — Признание ПАСЕ не обладает юридической силой, это некая моральная позиция, не более того. В нынешних условиях, конечно, это может вызвать определенную цепную реакцию, но от признания ПАСЕ до реальных шагов очень далеко. Считать, что решение ПАСЕ является чем-то обязывающим, что будет иметь немедленные политические и экономические последствия, не стоит.
Постоянная комиссия вправе принимать резолюции и рекомендации по поручению Ассамблеи. Пленарные сессии проходят в главной конторе офисе Совета Европы в Страсбурге , сессии Постоянной комиссии — как правило, в других государствах по их приглашению. Комиссии ПАСЕ проводят заседания по несколько раз в год. Как правило, они проходят в Париже или в одном из государств-членов по его приглашению. Подготовка резолюций и рекомендаций происходит следующим образом. Каждый член ПАСЕ, собрав необходимое число подписей других членов, вправе подать предложение о разработке доклада motion. Если Бюро Ассамблеи соглашается с тем, что такой доклад необходим, он поручает его разработку одной или нескольким комиссиям. Комиссия назначает докладчика, который в течение 1 — 2 лет готовит доклад, регулярно докладывая комиссии о ходе работы. В рамках подготовки доклада депутат может совершить ряд ознакомительных поездок, организовать слушания.
Что такое ПАСЕ. Расшифровка аббревиатуры
Что такое ПАСЕ и в чём суть этой организации? | С 2014 года Бюро Ассамблеи состоит из Председателя и его заместителей (их в настоящее время 18), руководителей пяти политических групп, а также председателей комитетов ПАСЕ. |
ПАСЕ одобрила резолюцию, обвинив российские партии в "пособничестве терроризму" | Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) 15 марта проголосовала за призыв к Комитету министров Совета Европы с требованием выхода России из организации. |
«Ничтожные вбросы»: МИД РФ счел резолюцию ПАСЕ по срокам президентства Путина нелегитимной
Резолюция Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) с призывом к «деколонизации России» является враждебным шагом Запада. Парламентская ассамблея Совета Европы - включает представителей из 47 стран. Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) — это постоянный орган, который является лишь одной из составляющих Совета Европы. Депутаты Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) практически единогласно одобрили резолюцию, в соответствии с которой российские политические партии обвиняются в. Парламентская ассамблея — один из двух главных уставных органов Совета Европы.
ПАСЕ: последние новости
Это предложение — старт сложной юридической процедуры. Если ПАСЕ пройдет ее до конца, Совет Европы станет первой, но, вероятно, не последней международной организацией, из которой официально исключат Россию. Впрочем, РФ сама заявила о том, что уходит из СЕ. Об инициативе комитета стало известно в ночь с понедельника на вторник. Именно тогда за считаные часы до заседания ПАСЕ текст соответствующего предложения был опубликован. В нем говорится о том, что, начав операцию в Украине, Россия «совершила действия, несовместимые со статусом страны — участницы организации». Поэтому она должна быть исключена. Ранее ни к одной стране — члену Совета Европы такую меру наказания не применяли.
Соответствующий правовой механизм появился только в начале 2020 года, и он очень непрост. Однако само решение исключить какую-либо страну должно приниматься только КМСЕ.
Достаточно вспомнить военные действия в Чечне в середине девяностых годов. Европейский суд по правам человека Далеко не каждый житель Российской федерации способен уверенно ответить на вопрос о том, как расшифровывается ПАСЕ. Но вот Страсбургский суд по правам человека известен гораздо лучше. Эта юридическая структура, находящаяся под эгидой ПАСЕ, для многих жителей России является последней надеждой в их стремлении добиться справедливости.
Юрисдикция этого суда распространяется на территорию Российской Федерации. В эту международную судебную инстанцию человек может обратиться только после того, как не удалось добиться справедливости внутри страны. Члены ПАСЕ назначаются парламентами государств-членов. Пять наиболее крупных государств, включая Россию , представлены в ПАСЕ 18 членами, минимальное представительство - 2 члена от государства. Национальная делегация должна включать представителей всех политических партий, представленных в парламенте, и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин. В целом в ПАСЕ входят 315 членов и 315 «заместителей».
В сессиях принимают участие также 18 наблюдателей - от парламентов Канады , Мексики и Израиля. Аналогичными правами пользуются 2 представителя турецкой общины Кипра , формально входящие в состав делегации Республики Кипр. Парламент Белоруссии в 1997 г. Полномочия Ассамблея принимает резолюции и рекомендации на основе докладов, которые готовятся депутатами. Среди важных полномочий Ассамблеи - выборы Генерального секретаря СЕ и его заместителя, судей Европейского суда по правам человека , принятие заключений по кандидатурам новых государств-членов, мониторинг выполнения ими обязательств, принятых при вступлении. Комитет министров Совета Европы представляет отчет о своей деятельности на каждой сессии Ассамблеи.
Структура Ассамблею возглавляет председатель в настоящее время - Луис Мария де Пуч, Испания , избираемый формально на один год. На практике должность председателя переходит в порядке ротации от одной политической группы фракции к другой каждые три года, то есть полномочия председателя подтверждаются на безальтернативной основе в течение трёх лет. Ассамблея избирает также заместителей председателя, в настоящее время их число составляет 20. Как и в национальных парламентах и Европарламенте, в ПАСЕ работают фракции, сформированные по политической ориентации их членов - так называемые «политические группы». В настоящее время таких групп 5: Социалистическая группа, Европейская народная партия, Альянс либералов и демократов, Группа европейских демократов и Объединенные европейские левые. Также подобно национальным парламентам в ПАСЕ имеются комиссии по направлениям деятельности.
Наиболее значимые из них - Комиссия по политическим вопросам, Комиссия по правовым вопросам и правам человека, Комиссия по выполнению государствами своих обязательств. Оно руководит работой Ассамблеи путем подготовки повестки дня сессий и определения вопросов, заслуживающих разработки докладов. Организация работы Пленарные сессии Ассамблеи проходят четыре раза в год и длятся по одной неделе каждая. Помимо этого, два раза в год проходят сессии «Постоянной комиссии», или «мини-сессии», в которых участвуют члены Бюро и главы национальных делегаций. Постоянная комиссия вправе принимать резолюции и рекомендации по поручению Ассамблеи. Пленарные сессии проходят в штаб-квартире СЕ в Страсбурге , сессии Постоянной комиссии - как правило, в других странах по их приглашению.
Комиссии ПАСЕ проводят заседания по несколько раз в год. Как правило, они проходят в Париже или в одной из стран-членов по ее приглашению. Подготовка резолюций и рекомендаций происходит следующим образом. Каждый член ПАСЕ, собрав необходимое число подписей других членов, вправе подать предложение о разработке доклада motion. Если Бюро Ассамблеи соглашается с тем, что такой доклад необходим, он поручает его разработку одной или нескольким комиссиям. Комиссия назначает докладчика, который в течение 1-2 лет готовит доклад, регулярно докладывая комиссии о ходе работы.
В рамках подготовки доклада депутат может совершить ряд ознакомительных поездок, организовать слушания. Для принятия резолюции требуется простое большинство голосов, рекомендация требует большинства в две трети. Учитываются только голоса членов, принявших участие в голосовании. Особо актуальные вопросы могут быть поставлены в повестку дня в рамках «срочных дебатов».
На самом первом этапе подготовительной работы возникает идея или предложение от отдельного члена ПАСЕ, комитета или группы членов. Это предложение обычно отражает важную проблему или вопрос, связанный с правами человека, демократией или правовым государством. Это может быть и резолюция на основе запроса чтения, а также другие типы документов. Предложение направляется в соответствующий комитет ПАСЕ для дальнейшего рассмотрения. В комитетах собираются участники ПАСЕ для обсуждения и анализа предложения, проводятся слушания и консультации. После этого комитет принимает решение о своей рекомендации для заседания ПАСЕ. Это может быть принятие предложения без изменений, внесение изменений или отклонение предложения. Затем предложение вносится на рассмотрение заседания ПАСЕ. На заседании ПАСЕ все члены имеют возможность выступить с мнениями, предложениями или изменениями по поводу предложения. Обсуждение может быть интенсивным, и участники заседания могут представлять различные точки зрения и позиции. По итогам обсуждения предложение ставится на голосование. Каждый член ПАСЕ имеет один голос, и решение принимается простым большинством голосов. Результат голосования фиксируется в протоколе заседания ПАСЕ. Если предложение получает поддержку и принимается, оно превращается в резолюцию ПАСЕ. Резолюция может содержать рекомендации к странам-членам Совета Европы, вызывать внимание к вопросу или выражать мнение ПАСЕ по определенным темам. В целом, работа ПАСЕ — это сложный процесс, требующий согласования и взаимодействия между разными группами и участниками. Однако она играет важную роль в обеспечении соблюдения прав человека и демократических принципов в странах-членах Совета Европы. ПАСЕ состоит из 47 национальных делегаций, каждая из которых состоит из парламентариев, представляющих свои страны. Взаимодействие ПАСЕ с государствами-членами основано на нескольких принципах и механизмах. Один из основных принципов взаимодействия ПАСЕ с государствами-членами — это диалог и консультации. Парламентарии ПАСЕ регулярно встречаются с представителями правительств государств-членов, чтобы обсуждать важные вопросы и сотрудничать по различным темам, связанным с правами человека, демократией и правовым государством. В рамках этих встреч обсуждаются актуальные политические вопросы, проблемы, связанные с исполнением обязательств государств-членов перед Советом Европы, и принимаются совместные решения. Следующий принцип — это мониторинг. ПАСЕ проводит регулярные мониторинговые миссии в государствах-членах Совета Европы с целью оценить ситуацию в области демократии, прав человека и правового государства. Эти миссии включают в себя встречи с представителями правительства, оппозиции, гражданского общества, судебной системы и других заинтересованных сторон. В результате миссии ПАСЕ разрабатывает рекомендации и резолюции, которые затем предлагаются государствам-членам для рассмотрения и исполнения. На основе проведенного мониторинга ПАСЕ также может принимать решение о приостановке права голоса у делегации государства-члена. Это значит, что делегация не имеет права голоса и не может принимать участие в работе ПАСЕ до исполнения определенных требований или выплаты задолженностей перед Советом Европы. Такое решение может быть принято в случае серьезного нарушения принципов Совета Европы или невыполнения обязательств государства-члена. Взаимодействие ПАСЕ с государствами-членами также осуществляется через представителей делегаций в самой Ассамблее. Представители делегаций активно участвуют в работе комитетов, групп и подкомитетов ПАСЕ, где обсуждаются и принимаются решения по различным вопросам.
Эта европейская межпарламентская организация была создана в 1949 году для обсуждения европейских политических проблем и обмена опытом между законодателями стран Европы. В состав Ассамблеи входят примерно 360 участников: крупнейшие государства Европы присылают по 18 человек, а более мелкие — от 3 до 10.