сумма превышения расходов правительства над его доходами в каждый бюджетный год.
Дефицит бюджета — что это значит и к чему может привести.
Свои бюджеты есть у отдельных регионов, городов и сел, общественных организаций и коммерческих компаний. Государственный бюджет Государственный бюджет формируется с учетом государственных доходов, то есть денежных средств, поступающих из следующих источников: налогов, которые платят организации и граждане; неналоговых, но обязательных сборов — всевозможные акцизы, пошлины, сборы, доходы от внешнеэкономической деятельности и так далее; иные доходы — например, из государственных фондов. Каждый год государства прогнозируют заранее, сколько денег у них будет в бюджете, и, исходя из этой суммы, планируются траты. Тратят деньги государства на самые разные нужды, в том числе социальные, экономические, военные, научные, внешнеполитические и так далее. В конце концов, они тратят деньги на содержание самого государственного аппарата, который существует только за счет наших с вами налогов и прочих платежей. Что такое бюджетный дефицит? Когда государство аккумулировало достаточно денег в рамках бюджета, оно начинает их тратить согласно предварительно составленному плану. Этот процесс называется реализация бюджета. В результате возможны три сценария: Профицит бюджета — ситуация, когда потратили денег меньше, чем получили в виде доходов. Сбалансированный бюджет — когда потратили денег столько, сколько получили в виде доходов.
Дефицит бюджета — та самая ситуация, когда потратили по разным причинам больше, чем получили в виде доходов. Откуда берется дефицит? Иногда реальные расходы могут превысить запланированные, например, из-за непредвиденных обстоятельств.
Однако у Минфина есть и другие предложения.
Недавно ведомство выступило сразу с двумя вариантами для решения проблем с дефицитом бюджета. Первый вариант — приостановка соглашений с «недружественными» странами во избежание двойного налогообложения. Если это случится, то эмигранты и временные релоканты помимо налогов страны, в которой они находятся, будут платить и налоги за имущество в России. Второй вариант — «добровольные» разовые взносы бизнеса в бюджет.
Однако сами взносы добровольными не назовешь. Добровольные взносы должны будут делать компании с прибылью более 1 млрд рублей. Но есть нюанс: тут учитывается доналоговая прибыль. Что осталось после уплаты налогов — это уже никого не волнует , — рассказывают «Новые известия».
В мировой практике также различают следующие виды дефицита госбюджета: циклический дефицит — спад деловой активности и сокращение налоговых поступлений; структурный дефицит — положительное либо отрицательное сальдо бюджета при наличии естественного уровня безработицы , при наличии естественного уровня ВВП , при ставках налога и трансфертных платежей, определённых законодательством. Такой дефицит является результатом дискреционной фискальной политики. Меры по управлению бюджетным дефицитом[ править править код ] В целях облегчения последствий бюджетного дефицита для экономики страны может быть предпринят ряд мер по управлению бюджетным дефицитом. Эмиссионное покрытие бюджетного дефицита. Бюджетный дефицит может быть уменьшен или даже полностью покрыт за счёт выпуска дополнительных денег.
Такая мера провоцирует инфляцию , которая обесценивает внутренний долг и фактически удешевляет его обслуживание. Если темпы инфляции достаточно высоки, процентные ставки по государственным ценным бумагам могут даже стать отрицательными. Тем не менее высокая инфляция, перерастающая в гиперинфляцию , крайне вредна для экономики государства, приводя к деградации денежной системы, обесцениванию сбережений населения, экономическому спаду. Помимо этого, в условиях инфляции государство вынуждено каждый новый выпуск государственных ценных бумаг обуславливать более высокой процентной ставкой, а также вводить ценные бумаги с плавающей процентной ставкой. Это в значительной мере нивелирует выгоду эмиссионного покрытия бюджетного дефицита.
Налоговое покрытие бюджетного дефицита. Введение дополнительных налогов и увеличение ставок существующих налогов в краткосрочной перспективе позволяет наполнить бюджет. Однако такая мера в дальнейшем может привести к невыгодности инвестиций и предпринимательской активности, а следовательно — к сокращению производства и переходу части экономики в теневой сектор. Таким образом, налоговое покрытие бюджетного дефицита даёт лишь краткий эффект, в последующем уменьшая доходы бюджета в связи уменьшением налогооблагаемой базы. Секвестирование бюджета.
Представляет собой пропорциональное снижение всех расходных статей бюджета на определённую долю. Применяется с момента ввода и до конца бюджетного года. В рамках секвестирования возможно наличие ряда защищённых расходных статей, перечень которых определяется высшими органами власти. Ряд статей таких, например, как обслуживание внешнего долга секвестировать невозможно. В Соединённых Штатах Америки , например, существует разделение расходных статей бюджета на прямые обязательные и дискреционные.
Прямые расходы гарантированы действующим законодательством социальные пособия, программы медицинского обслуживания и т. Дискреционные расходы ежегодно рассматриваются и утверждаются конгрессом США в рамках бюджета на будущий год. Одновременно устанавливается лимит таких расходов. Если фактические расходы бюджета начинают превышать эти лимиты, то запускается механизм секвестирования, уменьшающий бюджетный дефицит закон Грэмма — Рудмана — Холлингса.
В данный момент дефицит федерального бюджета составляет 2,5 триллиона рублей, а к концу года он может вырасти до 2,9 триллиона.
Замминистра Ирина Окладникова считает, что проблем нет, так как большие расходы связаны с несколькими причинами, в том числе с ранним авансированием проектов и возвратом экспортного ДНС. Представитель министерства рассчитывает на увеличение доходов из-за ожидаемого подорожания нефти. На фоне этого стали появляться новости, что Минфин может выпустить «патриотические» облигации, которые хотят распространять для местных жителей через банки и другие финансовые организации. Подобные инициативы о займах для населения реализовывали в мире много раз и есть успешные примеры. Тогда их номинировали не в рублях, а пудах зерна, а сама кампания оказалась довольно успешной.
Тогда пришлось выпускать принудительные займы, их должны были покупать некоторые категории граждан.
Смотрите также
- Сокращение расходов попытаются отложить до весны / Экономика / Независимая газета
- Дефицит бюджета РФ сократился до 0,7% — к концу года ожидают профицит
- В мае 2023 расходы бюджета сократились до минимума в этом году
- Что говорят эксперты
- Доходы упали, но всё хорошо
- Жизнь в дефиците: как нехватка средств в бюджете отразится на жизни россиян | Новости экономики
Дефицит бюджета
Но с тем, чтобы этот импульс сохранялся на ближайшую трехлетку, расходы бюджета на три года будут сохраняться на уровне чуть больше 29 триллионов рублей», — пояснил глава Минфина. В связи с этим, как отметил Силуанов, в Минфи не бюджетный дефицит планируют с сокращением — с 2 процентов ВВП в 2023 году до 0,7 процента в 2025 году. Это те параметры баланса, которые, по словам министра, обеспечивают «безопасный уровень» для функционирования экономики.
Средства, которые были запланированы и законтрактованы, не успевали освоить. Всё дело в бюрократизации: сначала долго утверждался бюджет, потом происходило согласование контрактной документации, затем шли торги с оформлением заявок, проверками и выбором подрядчиков. Далее начинался ещё более сложный процесс поэтапного авансирования, контроля работ и так далее. Эта бюрократическая канитель тянулась долго, из-за чего уже запланированные и выделенные деньги не успевали потратить. Суммы переносились на будущий год, из-за этого задерживалось выделение следующих траншей. Такое творилось из года в год, а на счетах, учитывая профицит превышение доходов над расходами прошлых лет, рос избыток денег.
Применение им было, но потратить их никак не могли. В декабре случилось чудо — наши финансовые власти научились тратить деньги. Под занавес 2022 года расходы составили колоссальные 6,8 трлн рублей при средних тратах в месяц в течение года в 2,2 трлн рублей. В январе рвение продолжилось. Расходы в первом месяце 2023 года составили 3,12 трлн рублей. В связи с этим вспоминается поговорка про счастье и несчастье, которое помогло. Ведь именно чрезвычайная ситуация заставила наше правительство ослабить бюрократическую удавку. Может, это и есть элемент той самой мобилизационной экономики?
Увеличение налогов также не улучшит ситуацию, так как это приведет к уходу бизнеса в тень. Источники для финансирования дефицита. Говоря о временной нехватке средств, не способной вызвать глобальные кризисные процессы в экономике. Это нормальное явление, которого не стоит бояться. На данном этапе необходимо разработать программу действий для снижения вероятности возникновения последствий бюджетного дефицита. Как источник покрытия, используются внешние и внутренние займы, печать новых денег, а также реализация государственного имущества. На данном этапе стоит понимать, что все эти способы не конкурентно способны между друг другом. Все они одинаково плохие, и в будущем спровоцируют инфляцию. Но, несмотря на это, многие страны предпочитают тратить средства из стратегических фондов, а также применять стратегию кредитования. Пополняя доходную часть бюджета, государство намеренно идёт на экономический спад.
Говоря о монетизации дефицита, это увеличивает денежную массу. В последствии — это обесценит национальную валюту и приведёт к инфляции. Внутренние источники. В данную категорию можно отнести продажу ценных бумаг, золота и других активов. Иногда приходится продавать предприятия. Сюда же включены кредиты Центрального Банка. Такие же стратегии применяются для финансирования бюджета субъектов России. Но, в данном случае, роль Центрального банка может сыграть другой кредитор. Продажа предприятий, принадлежащих государству и кредиты — это одни из самых плохих способов покрытия дефицита. Это объясняется тем, что они помогут решить проблемы только на некоторое время, так как кредиты придется возвращать, а проданные предприятия не будут приносить прибыль.
Внешние источники. Здесь речь идёт о кредитах от МВФ, а также больших иностранных компаний. Сюда же можно включить продажу иностранной валюты, которая находится в Резервном фонде РФ. Именно этот способ является самым заманчивым, так как другие стратегии предполагают политическую и экономическую зависимость от государств, которые дадут кредит. Для России, это будет не самый лучший вариант, так как в результате она может быть отстранена от международных рынков. Также стоит понимать, что внутренние источники не отличаются какими-либо преимуществами перед внешними. Какую роль в решении проблемы играет Центральный Банк. Центральный Банк — это юридическое лицо, но со своими правами и обязанностями.
При этом кредиты предоставляются, как правило, по льготным ставкам. Если операции кредитования имеют целью управление ликвидными активами и получение прибыли, то они рассматриваются как финансирование.
В качестве операций финансирования рассматриваются инвестиции сектора органов государственного управления в ценные бумаги других секторов экономики, производимые в целях управления ликвидностью. Подобные операции осуществляются правительствами Российской Федерации, субъектов Федерации, местными органами управления, Пенсионным фондом, Фондом социального страхования. При отсутствии какой-либо информации о целях покупки ценных бумаг органами государственного управления разграничение операций финансирования и кредитования определяется вовлеченным в сделку уровнем управления. Принято считать, что целью операций по покупке долговых обязательств, выпускаемых более высоким или тем же самым уровнем управления, является управление ликвидностью. Следовательно, в отношении органа кредитора эта операция должна рассматриваться как финансирование. Приобретение ценных бумаг, выпущенных ниже стоящим органом управления, в учете органа кредитора должно отражаться как кредитование. В то же время органами управления заемщика получение финансовых средств от проданных ценных бумаг рассматривается как финансирование независимо от цели приобретения ценных бумаг кредитование с целью проведения экономической политики или финансирование с целью управления ликвидностью государственным органом. Исходя из этого органами кредитора ссуды должны рассматриваться в категории "кредитование", а заемщиками - в категории "финансирование". Причины дефицита бюджетов. Дефицит бюджетов возникает в силу превышения расходов над доходами.
Основными причинами дефицита бюджетов являются войны и спады производства. Войны требуют использования ресурсов на вооружение и содержание армии. При этом напряжение возникает не только в период военных действий, но и в результате расходов на военные нужды в мирное время. Финансирование этих расходов осуществляется за счет увеличения налогов, денежной эмиссии и выпуска государственных долговых обязательств. Каждый из этих источников имеет свои ограничители. Увеличение налоговых ставок ограничивает стимулы к труду и развитию производства. Выпуск долговых обязательств связан с возможностями размещения займов. Однако остается фактом, что продажа государственных облигаций является существенным источником покрытия дефицита бюджета. Другим важным фактором, порождающим дефицит, являются спады, стагнация и периоды депрессии производства. В годы, когда ВВП и национальный доход сокращаются, автоматически сокращаются также налоговые поступления.
В то же время расходы сохраняют тенденцию оставаться на прежнем уровне. В итоге возникает или увеличивается разрыв между расходами и доходами, растет дефицит. Рост дефицита может быть связан с неоправданным, не учитывающим финансовых возможностей ростом расходов и их неэффективностью в частности, на содержание управленческого персонала, дотации убыточным отраслям и др. Нерациональная налоговая политика, превышение нормальной налоговой нагрузки также могут вести к негативному результату вследствие порождения тенденции к ограничению и сокращению хозяйственной деятельности.
Силуанов рассказал о дефиците бюджета по итогам 2023 года
Об этом 3 октября заявил глава Минфина Антон Силуанов на парламентских слушаниях в С овете Федерации о параметрах проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. При этом, как уточнил Сил уанов, в расчете базовых нефтегазовых доходов «мы принимаем величину в восемь триллионов рублей». При этом в целях адаптации бюджетной политики в 2023-2024 годах, когда Минфином предполагается постепенный переход на бюджетное правило, предусматривается и превышение предельных расходов по такому правилу — на 2,9 триллиона рублей в 2023 году и на 1,6 триллиона в 2024 году.
Использование бюджетных кредитов — рациональный метод, когда ситуация выправится, а, по моему прогнозу, это произойдет не ранее 2025 года, государство этот долг вернет.
Если говорить о последствиях, то здесь, опять же, можно предугадать рост инфляции. До распродажи ценных металлов, скорее всего, не дойдет», — рассказал эксперт. На вопрос, может ли государство просто увеличить массу валюты, экономист ответил отрицательно.
Такое финансирование используется лишь в крайних случаях, так как его использование влечёт за собой весьма негативные последствия для экономики. В результате реализации такого инструмента денежная масса национальной валюты увеличивается на величину, не обеспеченную товарами и услугами. Как следствие растёт инфляция , нарушается нормальный механизм ценообразования , что в итоге влечёт за собой падение курса национальной валюты. Помимо этого, отрицательным следствием раскручивания инфляции может стать проявление « эффекта Танци ».
Суть этого явления заключается в том, что налогоплательщики начинают сознательно оттягивать уплату налогов в государственный бюджет. За время отсрочки деньги частично обесцениваются, фактическая налоговая нагрузка снижается, что в свою очередь опять же уменьшает доходы бюджета и усугубляет бюджетный дефицит. Таким образом финансовая система страны расшатывается всё больше. Поэтому законодательство многих стран накладывает жёсткие ограничения на использование такого метода финансирования бюджетных дефицитов.
В ряде стран кредитование правительства центральным банком запрещено. По бюджетному кодексу Российской Федерации в настоящее время в России денежное финансирование дефицитов бюджетов также запрещено. Долговое финансирование осуществляется путём выпуска доходных государственных обязательств , которые размещаются и свободно обращаются на фондовом рынке , а по истечении определённого срока погашаются государством. Поскольку деньги для покрытия бюджетного дефицита занимаются на рынке, прироста денежной массы не происходит.
Таким образом, различаются следующие источники долгового финансирования дефицитов: Кредиты банков и небанковских кредитных организаций. Кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций. Государственные займы, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени государства. Бюджетные кредиты, получаемые от других уровней бюджетной системы как правило от вышестоящих нижестоящим.
Поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности: акции и доли участия в предприятиях, земельные участки и объекты природопользования, государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней. Преимущество долгового финансирования очевидно. Однако существуют и негативные стороны государственного заимствования. Выпущенные государством ценные бумаги обычно рассматриваются участниками фондового рынка как весьма надёжные.
Приобретая государственные обязательства, владельцы капитала сокращают таким образом инвестиции в реальный сектор экономики. Это влечёт снижение предпринимательской активности, ставя под вопрос перспективы экономического роста. Источники финансирования дефицита бюджета[ править править код ] Для финансирования дефицита бюджета используются различные источники, которые делятся на внутренние и внешние. Внешние источники[ править править код ] В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета включаются: средства, поступившие от размещения государственных займов , которые осуществляются путём выпуска государственных ценных бумаг от имени государства или соответствующего региона, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте ; кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций , иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц в иностранной валюте, включая целевые иностранные кредиты заимствования ; кредиты кредитных организаций в иностранной валюте.
По прогнозам экспертов, дефицит бюджета в текущем году может составить околонулевой или даже превратиться в профицит. Все ожидания и показатели динамики экономического роста превосходят прогнозы Международного валютного фонда. В Минфине подчеркивают, что в целом госрасходы в 2023 году регулируются действующим законом о бюджете и дополнительными ненефтегазовыми доходами в соответствии с бюджетным правилом, что обеспечивает стабильность первоначального структурного дефицита, передают РИА Новости.
Дефицит федерального бюджета уже превысил годовой план: чего ждать россиянам
Дефицит бюджета может на 2–2,5 трлн превысить заложенные в финансовый план показатели и достичь 5 трлн рублей, ожидают опрошенные «Известиями» аналитики. Оценка дефицита бюджета России за январь–октябрь этого года уменьшилась на 185 млрд рублей, дефици. Проблема в том, что конкретные данные Минфин не раскрывает, и вопрос о «реальном» дефиците бюджета остается нерешенным: скорее всего, он есть, но он меньше заявленного. дефицит государственного бюджета, вызванный спадом деловой активности и сокращением налоговых поступлений. Предварительные оценки дефицита бюджета в январе-феврале напугали многих: формально он уже заметно превысил весь годовой план. Еще 27 марта электронный бюджет показывал дефицит на уровне 4 триллионов и даже больше, но уже через пару дней этот дефицит снизился почти наполовину.
ФОТОГАЛЕРЕЯ
- Дефицит бюджета России превысил план на год. Что теперь будет?
- Бюджет-2023
- Почему дефицит бюджета это плохо?
- Почему дефицит бюджета это плохо? — Инвестиционная компания Питер Траст
- Бюджетный дефицит — Википедия
Что такое дефицит и как с ним бороться
Таким образом, дефицит бюджета по итогам первых двух месяцев составил 2,99 трлн. рублей, при годовом планируемом дефиците 2,92 трлн. В начале марта Минфин опубликовал второй в этом году отчет об исполнении федерального бюджета, согласно которому совокупный дефицит казны за первые два месяца 2023 г. составил 2,58 трлн руб. Интерфакс: Федеральный бюджет РФ в 2023 году, по предварительным данным Минфина, был исполнен с дефицитом 3,241 трлн рублей, или 1,9% ВВП. Для финансирования дефицита бюджета важна только ликвидная часть, которая состояла из 10,4 млрд евро (она была физически заморожена в результате санкций), 309,7 млрд китайских юаней, а также 554,8 тысячи кг золота в обезличенной форме и 274,8 млн рублей. Бюджетный дефицит считается негативным фактором, и для его преодоления могут быть предприняты различные меры.
«Дыра» в бюджете уже 1,76 трлн рублей: как будем жить дальше?
Из-за дефицита бюджета может усилиться инфляция, также могут поднять налоги для отдельных категорий граждан. Дефицит бюджета в 2023 году составил 3,2 трлн: расходы бюджета в 2023, доходы бюджета, нефтегазовые доходы, госдолг РФ, ВВП 2023 год, рост экономики, инфляция. Дефицит федерального бюджета РФ по итогам 2023 года, по предварительной оценке, составил 3,2 триллиона рублей или 1,9% ВВП, сообщается на сайте Минфина России. Проблема в том, что конкретные данные Минфин не раскрывает, и вопрос о «реальном» дефиците бюджета остается нерешенным: скорее всего, он есть, но он меньше заявленного. Дефицит бюджета страны в январе 2023 года составил в 14 раз больше, чем в прошлом году. Дефицит федерального бюджета России по итогам 2022 года составил 3,3 трлн рублей, отчитался министр финансов Антон Силуанов.
Обсуждение (8)
- 2. Что приводит к бюджетному дефициту
- Силуанов рассказал о дефиците бюджета по итогам 2023 года
- Путин заявил о росте доходов бюджета России
- Как дефицит казны влияет на экономику
- Путин заявил о росте доходов бюджета России
- Поделиться с Минфином: как россияне будут оплачивать дефицит бюджета
Казна полна не только нефтью. В России заметно сократился дефицит бюджета
Основной опасностью дефицита бюджета является инфляция, поэтому, как правило, это явление трактуется как негативное, хотя в нем есть и свои плюсы, так как возникновение дефицита может стимулировать спрос и, следовательно, рост экономики. 4. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи. В 2022 году дефицит бюджета США составил 28% от всех доходов, в 2020 году – 92%, а профицита американский бюджет не знает с 2001 года.