Аннотация В статье проведен анализ проблемы бедности российского общества, а также рассмотрены пути решения.
Доходы бедных сжирает рост цен. Победить российскую нищету одними пособиями не получится
Основные пути решения проблемы. В 2023-2024 годах проблема бедности в регионах относится к наиболее приоритетным в сфере социальной политики. способы повышения уровня жизни и сокращения количества бедных людей в России. Ключевыми приоритетами в этом направлении глава государства назвал рост реальных доходов россиян, а также снижение бедности и неравенства. Причины такого разрыва, а также пути решения проблемы описали в статье "Производительность труда, уровень и качество жизни населения России: динамика изменения и современные тенденции взаимовлияния" эксперты Елена Вашаломидзе из Всероссийского.
Проблема бедности в современной России и возможные пути её решения
Чрезмерная поляризация общества оказывает негативное влияние и на экономическое развитие России, препятствует развитию её внутреннего рынка и формированию зажиточного слоя общества как платежеспособного большинства населения для общества с монополией капитала, власти денег и с анархией рынка. А ведь в социальном государстве должна быть монополия закона о социальных гарантиях трудящегося населения по количеству и квалификации труда на рабочем месте в экономике страны при стремлении к всеобщей трудовой занятости здорового населения трудоспособного возраста для увеличения своего благосостояния! Вроде бы всё понятно, и вместе с тем, при безусловной значимости многих трудов разных учёных мира и России по преодоления и снижения уровня бедности, вопрос эффективной реализации проектов и программ борьбы с бедностью в России остаётся открытым. Прогнозирование развития ситуации в борьбе с бедностью в условиях глобализации экономики, демографического и финансового кризиса, недостаточных темпов развития экономики страны пока ничего не даёт. До сих пор в России нет устоявшегося комплексного представления о таком социально-экономическом явлении, как бедность. Измерение и определение бедности с использованием различных баз данных приводят к разным показателям и параметрам бедности, что должно бы подтолкнуть правительство к более серьёзному изучению научной и практической актуальности проблемы, но этого не происходит… Предметом критики при росте бедности в любом обществе всегда выступают управленческие отношения, возникающие в процессе государственного воздействия на экономические процессы.
Как уже было сказано, высокий уровень бедности определяется резким снижением реальных доходов населения, ростом безработицы и экономическим неравенством, что является характерной чертой современной буржуазно-рыночной действительности во многих странах мира. Чрезмерная поляризация общества оказывает негативное влияние на экономическое развитие общества и препятствует формированию условий для зажиточности и платёжеспособного большинства населения. Но эта часть населения почему-то остаётся политически недееспособной и даже не пытается объединяться в свою политическую организацию, чтобы сообща бороться со своей нищетой и безысходностью… Понятно, что для решения этих вопросов требуется теоретико-методологическая основа и информационно-эмпирическая база исследования, необходимо применять общенаучные методы познания, включающие методы анализа и синтеза, методики системного и комплексного подходов, структурного, факторного, функционального и сравнительного анализов для обобщения и прогнозирования развития или спада условий создающих бедность в обществе, необходимы и определённые статистические данные разных стран мира, но если ничего не делается в этом направлении, то может быть правительству России это и не нужно? Лауреат Нобелевской премии по экономике Д. Если разрыв достигает десяти и более раз, то создается предреволюционная ситуация.
А если более пятнадцати раз, то общество становится безразличным и инертным, в котором никакие социально-экономические реформы невозможны. Россия давно перешагнула этот рубеж, и сегодня по этому показателю занимает первое место в мире. Такого вопиющего расслоения нет ни в одной стране мира… Получается, что власть и богатство имущим выгоднее и спокойнее жить, когда разрыв между богатыми и бедными превышен более чем в пятнадцать раз, когда большая часть общества становится безразличной и инертной к бедственному положению народа в стране, в которой никакой существенной борьбы разрозненные низы вести не могут, а верхам социально-экономические реформы невыгодны… Революция в социальном плане обязательно подразумевает прогрессивное, коренное, революционное изменение в социально-экономической жизни общества и не обязательно с вооружённым выступлением народа, правительства, партии, или какой-либо силы извне. В некоторых странах революции проводят либо реформаторы сверху, либо парламентским путём, пусть и с мордобитием, но они происходят по воле недовольного режимом народа страны, когда это недовольство уже трудно удержать без помощи насилия. Можно не обращать внимание на революционные изменения 1861 года, которые были проведены сверху прогрессивным царём России, но отмена крепостного права не отменила угнетённое состояние трудового народа России, а только сменила угнетателя крепостника на капиталиста и крепостное рабство на наёмное.
Причём независимо от того, отдельный это будет капиталист или совокупный, в виде буржуазно привилегированного государственного чиновничества. Чем революция и отличается от восстаний, правительственных переворотов или регрессивных изменений в жизни народа от репрессивных мер правительства после народных волнений или предательства офицерского корпуса страны. В то же время трудами разных учёных уже раскрыты закономерности взаимодействия социально-экономического явления бедности с системой общественного воспроизводства и рынка труда в целом. Доказано, что переход масштабов и уровня бедности в системе общественного воспроизводства за определенный порог порождает цепную реакцию самогенерирования, то есть воспроизводства бедности, сопровождаемую ухудшением качества производительных сил в лице трудящегося народа, сокращением общественного богатства; уменьшает ёмкость внутреннего рынка, сопровождаемого экономическим спадом и сокращением общественного богатства, что усугубляет проблему бедности. А снижение инвестиций в развитие национальной экономики в сложившейся системе — это, прежде всего, результат низкого уровня доходов от трудовой занятости населения.
В этой связи российскую бедность можно определить как «рыночную» или «экономическую» бедность, связанную с местом экономически активного населения на рынке труда. Такая бедность, типичная для трудоспособного и занятого в экономике населения, определяется прежде всего несоответствием массы необходимых товаров для благополучия населения и денежной массой , которую имеет это население, а также спецификой развития системы трудовой занятости на низкооплачиваемых работах или из-за неполной и нестабильной занятости при плохой организации как населения занятого в производстве необходимого, так и форм распределения необходимого для ликвидации бедности.
Именно поэтому, по ее словам, нужна жесткая ДКП — чтобы давление со стороны спроса не было избыточным и это не стало разрушительным для экономического роста.
Узнать подробнее Что касается влияния высокой ставки на доступность кредита, то Набиуллина в очередной раз дала понять, что Центробанк действует не бездумно, ради защиты каких-то принципов, а внимательно следит за ситуацией в банковской сфере в конце концов, это его прямая обязанность. Эти деньги в том числе пошли на закупку оборудования, замещение внешних долгов, покупку бизнеса у уходящих иностранных компаний, импортозамещение», — сказала Набиуллина. Так что, по ее выражению, «имея такие цифры на руках, вряд ли можно говорить о том, что кредит бизнесу недоступен».
Да, ставки выросли, но ни о какой остановке кредитования предприятий, а с ним и развития экономики речи не идет. К тому же в Банке России не устают напоминать, что главный источник инвестиций — это собственные средства компаний, а заемные деньги следует рассматривать лишь как дополнительный финансовый рычаг. Депутатов Госдумы, конечно же, интересовало, почему Банк России продолжает жесткую ДКП, если инфляция более чем в два раза ниже, чем та, что была на пиках?
Отвечая, Набиуллина обратила внимание на тот факт, что структурная перестройка экономики сопровождается ростом расходов, причем бюджетная политика вносит более высокий, чем раньше, вклад в совокупный спрос — через госзаказ, через государственные инвестиции, рост зарплат, льготные кредиты, прямые субсидии.
А теперь представьте: муж, жена и ребенок — у них должно быть 150000-200000 рублей совокупного дохода. Не каждая семья в Российской Федерации это имеет. Остаются деньги на все остальное. Чтобы у людей были две пары сезонной обуви, чтобы можно было бы куда-то съездить. Необязательно за границу, просто куда-нибудь, чтобы сменить обстановку. А доход среднего класса позволяет собрать ребенка в школу, провести отпуск вне дома, он позволяет иметь небольшие сбережения, для того, чтобы войти в ипотеку. Средний класс невозможен без нормальных жилищных условий, потому что у вас может быть приличный доход, но вы при этом живете в общежитии с семьей.
А остальные? Коллеги из Высшей школы экономики провели очень важное исследование. Они исследовали семьи, которые борются за выживание, и семьи, которые имеют возможности для развития. По их расчетам, у нас только треть семей имеют возможности для развития. А две трети борются за выживание. У нас он ниже. Ваша зарплата вам позволяет не быть бедным. В России самая распространенная категория бедных — семьи с детьми.
Это значит, что это семьи с работающими людьми. У пенсионеров малолетних детей, как правило, нет. И дети, как правило, живут в семье. Получается, что у взрослых людей, которые работают, рождается ребенок, и они могут попасть в зону бедности. Причем, чем больше детей, тем выше риск. Другая категория — это пенсионеры, которые формально не могут быть бедными. Это, конечно, издевательство над здравым смыслом. По закону, если у вас пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, в котором вы живете, то вам доплачивают.
Для сравнения: кто такие бедные в Германии, например? Мы же любим себя с Германией сравнивать. Там есть бедность. Они измеряют ее через средний доход. И если доходы граждан увеличиваются, то и черта бедности тоже. Эта система справедлива, потому что направляет постоянно запрос государству о том, что нужно что-то менять. Кто попадает в категорию бедности в Германии? Но разница очень велика, потому что у них в зоне бедности оказались мигранты, которые получили разрешение там жить, матери-одиночки, которые не работают и получают социальную помощь.
Есть еще больные люди, которые не живут в семье, бездомные. Основную массу там все-таки составляет underclass — маргиналы. У нас кроме откровенных маргиналов то есть людей, ведущих асоциальный образ жизни есть жители маленьких городов, деревень, да и в крупных такие люди тоже есть, которые живут в условиях очень низкого стандарта жизни. И они с этим свыклись. У них уже нет желания его улучшать. Кто-то оказался в сложной ситуации и пытается из нее выйти, а кто-то попал в эту ловушку бедности и там застрял навсегда. А это связано опять же с экономикой. У нас же во многих городах нет работы, которая позволяла бы зарабатывать больше, чем просто на хлеб.
Перспектив особых нет, социальные лифты остановились, потому что экономика стоит и не продуцирует новые рабочие места. В 2012 году Владимир Путин поставил задачу создать 25 миллионов высокотехнологических рабочих мест. Мысль понятна: если мы создаем их, люди будут получать хорошую зарплату и будут выходить из зоны бедности.
К ним относятся: повышение объема пенсий и зарплат; повышение показателей демографии; снижение налога на доходы для предприятий и организаций; сокращение безработицы. Вложения в экономику могут оказаться более эффективными, если они будут простимулированы снижением налога на доходы. Однако некоторые исследователи предлагают еще и ввести систему отрицательного подоходного налога, ссылаясь на то, что такая система используется во многих странах мира. Она предполагает, что объем подоходного налога должен быть напрямую связан с уровнем доходов людей. Если человек зарабатывает минимум, он должен быть освобожден от этого налога вообще. Если же доход его выглядит внушительно, то и налог должен повышаться.
В качестве помощи малоимущим действуют различные социальные программы, а для стимулирования рождаемости на протяжении ряда лет используется программа материнского капитала. Остается серьезной проблемой уровень заработной платы и пенсий, однако они регулярно индексируются. Российское правительство еще некоторое время назад разработало комплекс мероприятий, направленных на существенное снижение уровня бедности до 2030 года. Для реализации этого необходимы средства, сумма которых ежегодно составляет до 0,5 трлн.
Как в России решают проблему бедности
- Как в России решают проблему бедности
- Похожие статьи
- Соцконтракт на старте активного развития
- Ловушка нищеты. Почему растет в России бедность
Пока богаче становятся только богатые
- Способы и методы сокращения нищеты в России - пути решения проблемы бедности
- Новости партнеров
- Голикова: в 2023 году число многодетных семей в РФ достигло 2,4 млн
- Как в России решают проблему бедности
- Опыт России в борьбе с бедностью
Как в России решают проблему бедности
- Что такое ловушка бедности и как из нее выбраться
- Эксперты ВЭБа предложили меры для решения проблемы бедности в России
- Почему победить бедность так сложно: зарубежный и российский опыт | BanksToday
- Правительство обещает принять меры для сокращения бедных, но пока доходы населения падают
- В Госдуме раскрыли способ победить бедность в России
- бедность, все новости – «ВЗГЛЯД.РУ»
Пилотный проект по борьбе с бедностью запустят в России 1 декабря. Как он будет работать?
В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ было указано, что главным источником преодоления бедности является свободный труд и инициатива граждан. С учётом этого правительство России считает, что центральным звеном концепции преодоления бедности должна стать не материальная помощь бедным, не изменение социально-экономической программы на монополию закона о социальных гарантиях по количеству и квалификации труда вместо монополии капитала, а создание государством такой жизни для своих бедных граждан, при которых они сами будут находить условия для зарабатывания денег для своей благополучной жизни. Поэтому в России право на труд не гарантирует каждому право на жизнь достойно количества и квалификации труда, как это должно быть в социальном государстве, а даже право на зарплату пропорционально труду тоже не гарантирует… Высокий уровень бедности, связанный с резким снижением реальных доходов населения, безработицей, экономическим неравенством, является характерной чертой современной действительности во многих странах мира. Чрезмерная поляризация общества оказывает негативное влияние и на экономическое развитие России, препятствует развитию её внутреннего рынка и формированию зажиточного слоя общества как платежеспособного большинства населения для общества с монополией капитала, власти денег и с анархией рынка.
А ведь в социальном государстве должна быть монополия закона о социальных гарантиях трудящегося населения по количеству и квалификации труда на рабочем месте в экономике страны при стремлении к всеобщей трудовой занятости здорового населения трудоспособного возраста для увеличения своего благосостояния! Вроде бы всё понятно, и вместе с тем, при безусловной значимости многих трудов разных учёных мира и России по преодоления и снижения уровня бедности, вопрос эффективной реализации проектов и программ борьбы с бедностью в России остаётся открытым. Прогнозирование развития ситуации в борьбе с бедностью в условиях глобализации экономики, демографического и финансового кризиса, недостаточных темпов развития экономики страны пока ничего не даёт.
До сих пор в России нет устоявшегося комплексного представления о таком социально-экономическом явлении, как бедность. Измерение и определение бедности с использованием различных баз данных приводят к разным показателям и параметрам бедности, что должно бы подтолкнуть правительство к более серьёзному изучению научной и практической актуальности проблемы, но этого не происходит… Предметом критики при росте бедности в любом обществе всегда выступают управленческие отношения, возникающие в процессе государственного воздействия на экономические процессы. Как уже было сказано, высокий уровень бедности определяется резким снижением реальных доходов населения, ростом безработицы и экономическим неравенством, что является характерной чертой современной буржуазно-рыночной действительности во многих странах мира.
Чрезмерная поляризация общества оказывает негативное влияние на экономическое развитие общества и препятствует формированию условий для зажиточности и платёжеспособного большинства населения. Но эта часть населения почему-то остаётся политически недееспособной и даже не пытается объединяться в свою политическую организацию, чтобы сообща бороться со своей нищетой и безысходностью… Понятно, что для решения этих вопросов требуется теоретико-методологическая основа и информационно-эмпирическая база исследования, необходимо применять общенаучные методы познания, включающие методы анализа и синтеза, методики системного и комплексного подходов, структурного, факторного, функционального и сравнительного анализов для обобщения и прогнозирования развития или спада условий создающих бедность в обществе, необходимы и определённые статистические данные разных стран мира, но если ничего не делается в этом направлении, то может быть правительству России это и не нужно? Лауреат Нобелевской премии по экономике Д.
Если разрыв достигает десяти и более раз, то создается предреволюционная ситуация. А если более пятнадцати раз, то общество становится безразличным и инертным, в котором никакие социально-экономические реформы невозможны. Россия давно перешагнула этот рубеж, и сегодня по этому показателю занимает первое место в мире.
Такого вопиющего расслоения нет ни в одной стране мира… Получается, что власть и богатство имущим выгоднее и спокойнее жить, когда разрыв между богатыми и бедными превышен более чем в пятнадцать раз, когда большая часть общества становится безразличной и инертной к бедственному положению народа в стране, в которой никакой существенной борьбы разрозненные низы вести не могут, а верхам социально-экономические реформы невыгодны… Революция в социальном плане обязательно подразумевает прогрессивное, коренное, революционное изменение в социально-экономической жизни общества и не обязательно с вооружённым выступлением народа, правительства, партии, или какой-либо силы извне. В некоторых странах революции проводят либо реформаторы сверху, либо парламентским путём, пусть и с мордобитием, но они происходят по воле недовольного режимом народа страны, когда это недовольство уже трудно удержать без помощи насилия. Можно не обращать внимание на революционные изменения 1861 года, которые были проведены сверху прогрессивным царём России, но отмена крепостного права не отменила угнетённое состояние трудового народа России, а только сменила угнетателя крепостника на капиталиста и крепостное рабство на наёмное.
Причём независимо от того, отдельный это будет капиталист или совокупный, в виде буржуазно привилегированного государственного чиновничества. Чем революция и отличается от восстаний, правительственных переворотов или регрессивных изменений в жизни народа от репрессивных мер правительства после народных волнений или предательства офицерского корпуса страны. В то же время трудами разных учёных уже раскрыты закономерности взаимодействия социально-экономического явления бедности с системой общественного воспроизводства и рынка труда в целом.
Доказано, что переход масштабов и уровня бедности в системе общественного воспроизводства за определенный порог порождает цепную реакцию самогенерирования, то есть воспроизводства бедности, сопровождаемую ухудшением качества производительных сил в лице трудящегося народа, сокращением общественного богатства; уменьшает ёмкость внутреннего рынка, сопровождаемого экономическим спадом и сокращением общественного богатства, что усугубляет проблему бедности.
И это означает, что денежно-кредитная политика должна быть более жесткой», — резюмировала она. Ситуация сейчас была бы куда хуже, если бы финансовый регулятор не повысил ключевую ставку. При этом глава ЦБ подчеркнула, что высокая ставка защищает реальные доходы граждан, «это прямой вклад денежно-кредитной политики в борьбу с бедностью».
Как пояснила Набиуллина, рост цен сильнее всего бьет по карманам небогатых людей, поскольку первыми дорожают товары первой необходимости. Как уже отмечал «РосБалт», в августе 2023 года произошел важный перелом — банки начали поднимать проценты по депозитам, из-за чего началася активный приток денег на вклады. Как рассказала глава ЦБ, за пять месяцев, вплоть до конца года, вклады граждан выросли на 5,3 трлн рублей. Благодаря высоким ставкам граждане во второй половине прошлого года заработали почти 1 трлн рублей процентов по вкладам», — подчеркнула Набиуллина.
При этом приток средств на вклады продолжается: за первый квартал этого года он составил еще почти 2 трлн рублей.
N 542 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 915" , с учетом необходимости обеспечения двукратного снижения уровня бедности по сравнению с фактическим значением показателя в 2017 году. Порядок разработки региональной программы 5. В целях разработки региональных программ субъектами Российской Федерации проводится анализ текущего уровня жизни населения в субъекте Российской Федерации, выявляются причины и особенности бедности в субъекте Российской Федерации, разрабатываются мероприятия по достижению целевого значения показателя "Уровень бедности". Примерная региональная программа снижения доли населения с доходами ниже границы бедности приведена в приложении N 1 к настоящим методическим рекомендациям. Региональная программа разрабатывается на срок до 2030 года включительно. Региональная программа утверждается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации. В региональной программе рекомендуется предусматривать механизм организации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти ФНС России, Росреестр и т. Порядок организации межведомственного взаимодействия определяется субъектом Российской Федерации самостоятельно.
Управление реализацией региональной программы 11.
Совершенствовать нормативно-правовую базу для социальной защиты и уменьшения уязвимости категорий людей с доходами ниже прожиточного минимума, в частности возможное освобождение от налогообложения доходов ниже или равных величине прожиточного минимума. Достижение устойчивого экономического роста и расширения возможностей для продуктивной занятости населения, увеличения размеров заработной платы как минимум половине работников страны. В силу того, что бедность негативно сказывается на состоянии здоровья населения, необходимо расширить пакет предоставляемых населению бесплатных медицинских услуг. Поскольку данная проблема является актуальной в нашей стране, то экономика должна быть в первую очередь социально ориентированной, то есть приоритетным направлением должна стать адресная социальная поддержка населения. Для сокращения разницы между бедными и богатыми слоями населения целесообразно будет дифференциация ставки налога на доходы физических лиц, то есть увеличение ставки налога для более состоятельных граждан.
Доходы бедных сжирает рост цен. Победить российскую нищету одними пособиями не получится
Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации. В апрельском долгосрочном прогнозе до 2050 г. для изменения ситуации с бедностью и роста реальных доходов граждан экономисты предлагают несколько системных мер. Кроме того, регионы должны провести оценку влияния социальной помощи из бюджета региона на снижение бедности и определить какими способами субъекты помогают семьям выйти из бедности. Бедность в России будет сокращаться. Эта технология направлена на то, чтобы не поднимать черту бедности так, чтобы это было проблемно для бюджета федерального и бюджетов регионов. Экономисты Евгений Гонтмахер и Александра Суслина: почему растет в России бедность? Несмотря на рост доходов бюджета и стабильную макроэкономическую ситуацию, в России растет число бедных.
Бедность в России: причины, последствия и пути решения проблемы
Такая ловушка бедности делает каждое поколение всё беднее и беднее, а из нищеты, по сути, нет выхода. Бедность в России будет сокращаться. Сам факт нищеты, крайней бедности, должен считаться критической ситуацией, которая требует вмешательства, или, как минимум, изучения причин такого положения.
Что поможет вдвое снизить бедность к 2030 году
Экономика - 24 апреля 2024 - Новости Челябинска - Сам факт нищеты, крайней бедности, должен считаться критической ситуацией, которая требует вмешательства, или, как минимум, изучения причин такого положения. Вы узнаете о терминологии, характеристиках, признаках, позволяющих говорить о бедности, а также о путях выхода из ситуации. Такая ловушка бедности делает каждое поколение всё беднее и беднее, а из нищеты, по сути, нет выхода. Основные пути решения проблемы. В 2023-2024 годах проблема бедности в регионах относится к наиболее приоритетным в сфере социальной политики.
Решение проблем бедности в современной России
Но это ещё не всё: в России также большой разрыв в оплате представителей разных отраслей и между прослойками самых низкооплачиваемых и высокооплачиваемых работников. Самый большой разрыв — в научно-технической сфере, там минимальная зарплата почти в 19 раз меньше максимальной. Чего не скажешь о тех, кому платят мало. То есть наиболее уязвимые в социальном и экономическом плане работники должны прикладывать максимум усилий, чтобы обеспечить уровень производительности труда.
Это поможет им обеспечить себе минимум, которого будет достаточно только для частичного удовлетворения физиологических потребностей. Всё вышеперечисленное и создаёт «ловушку бедности» — смысл работать больше, если платят всё равно мало? Как решить проблему Кроме адресной выплаты, эксперты предложили отказаться от рентно-сырьевой модели роста национальной экономики, сократить уровень присутствия государства в добывающих и перерабатывающих отраслях и стимулировать конкуренцию.
Ещё эксперты считают, что нужно обеспечить роботизацию и автоматизацию рабочих процессов, чтобы вообще не было необходимости в низкоквалифицированном труде.
Порядок организации межведомственного взаимодействия определяется субъектом Российской Федерации самостоятельно. Управление реализацией региональной программы 11. С целью разработки и реализации региональной программы рекомендуется создавать рабочий орган комиссия, совет, группа и т. Рабочий орган рекомендуется формировать из представителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, налоговых органов, органов внутренних дел, органов прокуратуры, органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и поселений, профессиональных сообществ, общественных организаций и иных заинтересованных организаций. К функциям рабочего органа могут относиться: анализ текущего уровня жизни населения; разработка региональной программы с последующей подготовкой изменений при необходимости ; проведение мониторинга исполнения региональной программы и оценка ее эффективности. Заседания рабочего органа рекомендуется проводить по мере необходимости, но не реже 1 раза в 6 месяцев.
Исполнители региональной программы направляют в рабочий орган отчеты о реализации мероприятий региональной программы. К исполнителям региональной программы относятся органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, в чьи задачи входит достижение целевых показателей и реализация мероприятий, предусмотренных региональной программой. Целевые показатели и мероприятия региональной программы разрабатываются на период до 2030 года включительно. В число используемых целевых показателей региональной программы рекомендуется включать показатели, количественно характеризующие ход ее реализации, решение основных задач и достижение цели региональной программы.
И речь здесь шла не о неисчерпаемых запасах природных ресурсов и не о стабильно растущей до 1913 года экономике, а о высочайшем уровне социального неравенства. Несмотря на то, что Россия в то время являлась страной аграрной, именно крестьянство а это подавляющая часть населения проживало в нищете. После революции новые российские власти пытались решить проблему бедности. Первыми шагами стали декреты - в том числе, о земле. Однако никакие меры преодоления бедности не смогли оказаться действенными в условиях законов, по которым развивается экономика. В результате сложилась странная ситуация, когда в стране, рьяно ратовавшей за снижение нищеты во всем мире, подавляющее количество населения проживало практически у черты бедности, не осознавая этого. Провозглашение общего равенства вывело общество примерно на единый уровень доходов. В 90-х годах экономическое расслоение повлекло за собой и расслоение социальное. И это только официальные данные, а в действительности цифры были, скорее всего, еще внушительнее. В начале 2000-ных ситуация в начала меняться к лучшему, и наметилось снижение уровня бедности.
В противовес неолибералам, предлагающим ограничить государственное участие в сокращении бедности, представители других направлений западной экономической мысли — Дж. Кейнс, Дж. Стиглиц, П. Таунсенд — обращают внимание на необходимость разработки и реализации государством действенных социальных программ в целях поддержки малообеспеченного населения. Проблема бедности в России становится предметом изучения отечественных экономистов в последнюю четверть века. На начальном этапе трансформационных преобразований реформаторы-неолибералы, будучи приверженцами рыночных свобод, в своих теоретических построениях отводили небольшую роль институциональным мерам предотвращения обеднения населения страны. Спонтанность, непродуманность хозяйственных реформ привели к резкому увеличению людей с низкими доходами. Большинство исследователей — О. Белокрылова, Т. Заславская, Н. Волгин, А. Махмутов, Н. Римашевская — наряду с характеристикой бедности, ее разновидностей приводят аргументы в пользу осуществления государственной политики по повышению доходов населения, высказывают предложения по мерам социальной защиты наиболее уязвимых слоев. При существующих различиях в подходах к определению понятия «бедность» можно заключить, что оно характеризует экономическое положение индивида, семьи, не имеющих достаточных ресурсов для полноценного существования. К числу бедных относят не только домохозяйства, группы людей, но и государства, регионы в целом. Большая часть населения стран этих континентов проживают на 1,25 долл. Одной из самых острых проблем развивающихся стран является проблема недоедания. Из примерно 800 млн чел. Воспрепятствовать тенденции к увеличению нищеты в странах третьего мира была призвана Декларация тысячелетия ООН 2000 г. В этом документе содержится призыв сократить вдвое к 2015 г. Реализации поставленной задачи способствует предоставление наименее развитым странам финансовой помощи в виде кредитов, грантов, инвестиций в акционерный капитал международными экономическими организациями, банками развития и ведущими странами. Так, страны ОЭСР ежегодно выделяют им 15 млрд долл. В 2013 г. Всемирный банк выделил рекордную сумму в 53 млрд долл. Кроме того, ведущие страны открыли свои рынки для импорта продукции из беднейших стран, что способствовало развитию у последних различных секторов производства, в первую очередь сырьевого и сельскохозяйственного Мали, Нигерия, Эфиопия. Комплекс указанных мер борьбы с бедностью в развивающихся странах дополняет реструктуризация и списание им долгов, как по линии МВФ, ВБ, так и отдельных стран — Китай, Франция, Япония. В группу стран-лидеров по списанию долгов бедным странам входит и Россия, которая в рамках программ «долг в обмен на развитие» за последние два десятилетия простила своим должникам Афганистан, Вьетнам, Ирак, Куба, Никарагуа, страны Африки и СНГ около 140 млрд долл. Оценивая в целом положительно предпринимаемые усилия со стороны мирового сообщества по сокращению численности беднейшего населения в развивающихся странах, следует все же отметить инертность их правительственных кругов в построении отлаженной системы распределения адресной социальной помощи крайне нуждающимся жителям, в формировании эффективных институтов развития малого и среднего предпринимательства. Авторы разделяют точку зрения эксперта по проблемам развития, американца У. Истерли, размышляющего над проблемой безрезультативности предоставляемой международной финансовой помощи беднейшим странам. Он, в частности, пишет: «Экономическое развитие происходит не за счет финансовой помощи, а за счет усилий предпринимателей и политических реформаторов на местах.
Бороться с бедностью, а не с миром
Прежде всего снизить уровень бедности в Центробанке предлагают за счет уменьшения инфляции, поскольку она представляет собой «налог на бедных», которые сильнее других «страдают от роста цен». В 3 главе изучаются пути решения проблемы бедности. Существует шесть возможных направлений для борьбы с бедностью в стране.