В обсуждении вопросов пробации приняли участие представители УФСИН, МВД, представители комитета по занятости населения, сотрудники наркологического диспансера.
Госдума приняла в I чтении законопроект о пробации осужденных
Осужденный сможет попросить об оказании содействия не позднее 2 месяцев до освобождения. Наконец, сейчас, говоря о пробации, нельзя не вспомнить о заключенных, которые ушли в частные военные компании и выжили. – пенитенциарная пробация применяется к осужденным, содержащимся в учреждениях, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и включает.
На пользу бывшим заключенным и обществу. В России появится институт пробации
В целях предупреждения и выявления правонарушений со стороны ранее судимых лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к мерам наказания, не. Правительство России внесло в Госдуму законопроект с предложением создания института пробации в отношении осужденных, передает РИА Новости. Кроме того, исполнительная пробация применяется к осужденным, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания.
Государственная Дума приняла закон о пробации осужденных в России.
Ну и, соответственно, будет оказана помощь в налаживании социально полезных связей», — добавил глава Минюста. Он сообщил, что Минюст уже подготовил проект закона и в ближайшее время он будет внесен на рассмотрение в Госдуму. По предварительным оценкам главы Минюста, в службе будет задействовано 50 тысяч человек. Все будут получать профильное образование и владеть основами психологии. По его словам, служба может начать работу уже в середине 2023 года.
Законопроект был разработан Минюстом России совместно с заинтересованными органами государственной власти, представителями правозащитных организаций и научного сообщества. Как говорится в пояснительной записке, пробация — это совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, в отношении которых назначены иные меры уголовно-правового характера, а также лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая их ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию, защиту их прав и законных интересов.
Законопроект предусматривает перечень ответственных органов, деятельность которых будет направлена на ресоциализацию и социальную адаптацию осужденных, как на этапе отбывания наказания, так и после освобождения.
Индивидуальная программа для пенитенциарной пробации будет разрабатываться с 1 января 2025 года. Установлена ее форма и порядок подготовки. Указаны критерии и методика оценки индивидуальной нуждаемости в пробации.
Только при окончательном нормативном оформлении статусов пенитенциарной, исполнительной и постпенитенциарной пробации, в которых будут четко обозначены правомочия субъектов этих направлений деятельности. Здесь же надо предусмотреть определенные формы ответственности, и субъектов, и объектов, которые будут пребывать в отношениях прохождения пробации: ресо-циализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Решить окончательно вопрос об изменении штатной структуры и упразднения функции учета трудового стажа из групп социальной защиты осужденных.
Передать названную функцию, как это и прописано в Трудовом кодексе РФ ст. Сотрудники отделов кадров учреждений УИС занимаются же вопросами трудового обеспечения вольнонаемного персонала, аттестованного, а уж вопросами приема на оплачиваемую работу, увольнений, учета стажа осужденных - им и надо заниматься по определению. Здесь и порядка будет больше, и документы будут сохраннее, тем более, что нам известно: какое количество лет они должны храниться в архивах. Вместо наименования «группа социальной защиты осужденных» во многих регионах группы по-прежнему именуются «группа социальной защиты и учета трудового стажа осужденных». По информации, полученной об организации социальной работы в отдельных регионах можно сделать следующие выводы: 1 Международные документы и ситуация, связанная с принятием в РФ Федерального закона «О пробации» требуют того, чтобы в ИУ были именно специалисты, имеющие базовое высшее образование «специалист по социальной работе». Индивидуальные программы пробации надо не только выстроить, их еще надо и реализовать. А где взять время специалисту для координации этой работы, если он еще будет заниматься ведением трудового стажа?
Необходимо, чтобы в территориальных управлениях ФСИН, названное направление деятельности возглавлял квалифицированный специалист по социальной работе, который мог ее организовывать во всех ИУ региона по технологии супервизорства. На овладение таким профессиональным мастерством необходимо время, тренировки и обучение без отрыва от служебной деятельности сотрудников УИС. Многое сделано уже для изучения зарубежных материалов, наработан определенный отечественный опыт, нужна организация и адаптация искомой служебной деятельности во всех регионах. Интересной является идея создания замкнутого цикла «исправления-пробации» по схеме: «преступление - социальной службы СИЗО - пенитенциарная пробация в ИУ - спец. Это опыты организации центров социальной реабилитации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Предлагаемые меры, на наш взгляд, могут быть не бесспорны. Что-то возможно необходимо еще обсуждать, но на наш взгляд, они могли бы способствовать реализации ФЗ «О пробации в Российской Федерации» и превращения исправительных учреждений в реальны е учреждения пробационного типа, окончание пребывания в которых, не будет сопровождаться ожиданиями совершения новых преступлений от освободившихся из них лиц.
Библиогра фия: 1. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Федеральный закон от 06. Ананьева Е. Проблемы организации высшего образования в современной России. Рязань, 2022. Ананьев О.
Ресоциализация и социальная адаптация в уголовно-исполнительной системе: учебное пособие. References: 1. Brief description of the penal enforcement system of the Russian Federation.
Госдума во втором чтении приняла законопроект о социальной адаптации осужденных
Он предусматривает оказание помощи в ресоциализации граждан, освободившихся из мест принудительного содержания. На рассмотрение Госдумы внесли законопроект «О пробации» — об адаптации заключенных как во время отбытия наказания, так и после. Госдума в третьем чтении одобрила законопроект о создании в России института пробации для ресоциализации и социальной адаптации осужденных. Пробация будет носить заявительный характер, ее оказание будет осуществляться на основании заявления осужденного.
ПМЮФ-2023: система пробации в России
Формально это незаконно, но отстоять свои права сложно. Лучше искать другую работу. Как работает система пробации: За девять месяцев до освобождения заключенному письменно сообщают о системе пробации. Желающий участвовать пишет заявление в администрацию учреждения, где отбывает наказание.
Это можно сделать сразу, до конца срока наказания и в течение шести месяцев после освобождения. Администрация в течение 30 дней рассматривает заявление и решает, нужна ли человеку пробация. Потом 10 дней готовят индивидуальную программу.
Осужденный может вносить свои предложения. Перед выходом на свободу с человеком проводят социальную и воспитательную работу.
Минюст предложил порядок пробации заключенных людей Меры пробации для тех, кто готовится к освобождению, предлагают применять уже с 1 января 2024 года. Меры пробации для людей, которые готовятся к освобождению, предлагают применять с 1 января 2024 года. А для тех, кто уже освободился, — с 1 января 2025 года. Применять их планируют на добровольной основе.
Виды мероприятий, включаемых в индивидуальную программу, перечислены в ст. Индивидуальная программа разрабатывается на основе оценки индивидуальной нуждаемости осужденного, факторов и условий, характеризующих его трудную жизненную ситуацию. При подготовке программы учитываются предложения самого гражданина, обратившегося за помощью. В ходе пенитенциарной пробации учреждения, исполняющие наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, обязаны осуществлять проведение социальной и воспитательной работы с осужденными, оказание психологической помощи осужденным, содействие в восстановлении и укреплении социальных связей осужденных. В срок не позднее девяти месяцев до истечения срока наказания учреждение обязано начать подготовку осужденного к освобождению, в том числе формирование индивидуальной программы в случае принятия решения о целесообразности оказания содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации; содействие в трудовом и бытовом устройстве. Конкретные мероприятия по социальной помощи и содействию в трудовом и бытовом устройстве перечислены в ч. Новым законом предусмотрено создание центров пробации, которыми должна оказываться помощь лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация, в том числе в предоставлении временного места пребывания. Такие центры могут создаваться религиозными, организациями и общественными объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями. Правила организации деятельности центров пробации должны быть утверждены в отдельных нормативных актах.
Меры поддержки будут предусмотрены для тех, кому назначили принудительные работы или приговорили к штрафу, а также для осужденных условно и тех, кто уже вышел из колонии или только готовится к выходу на свободу. Для каждого человека программа ресоциализации будет индивидуальна. Осужденным помогут с трудоустройством, получением образования и восстановлением документов, а также налаживанием связей с родственниками.
Институт пробации как путевка для осужденных в новую жизнь
По состоянию на начало октября это 453 188 человек. Из них в исправительных колониях находятся 338 078 осужденных. Депутаты здесь увидели серьезный риск: — Получится, как с участковыми: зарплату повысили, участковых сократили, а оставшиеся не справляются. Здесь тоже есть риск искусственных отказов осужденным со стороны сотрудников ФСИН.
Чтобы система пробации работала, нужны новые штаты. Более того, парламентарии усомнились в том, что так уж много осужденных, получив вольную, по собственному желанию захотят вновь связать себя узами контроля и надзора со структурами ФСИН. Однако разработчики законопроекта поспешили успокоить: пробация — это не про учет хотя реестр всех участников программы вестись будет, а спрашивать с силовиков за каждого вчерашнего зэка будут жестко.
Замминистра юстиции Всеволод Вуколов подчеркнул, что новая программа — это исключительно про помощь в адаптации. Анатолий Выборный и вовсе заявил, что плоды десятилетнего труда Минюста поистине уникальны: — Институт пробации уникален. Человек сможет реализовать свое право встроиться комфортно в социум, использовать свой шанс стать законопослушным гражданином общества, — отметил глава думского комитета по безопасности.
Пробация — совокупность мер, применяемая к осужденным, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Указанные меры направлены на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию, защиту прав и законных интересов осужденных, а также предупреждение совершения ими новых преступлений. Так, указанным категориям осужденных будет предоставлена помощь в вопросах восстановления социальных связей, востребованности профессиональных навыков и трудоустройства, обеспечения жильем, получения образования, реализации права на социальное обслуживание, получения медицинской, психологической и юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставлять указанные меры поддержки осужденным будут предоставляться федеральными органами исполнительной власти; органами государственной власти субъектов Российской Федерации; учреждениями уголовно-исполнительной системы; государственными учреждениями службы занятости населения; организациями социального обслуживания.
Поэтому без центров с комфортными условиями проживания мы не обойдемся. Более того, мы должны понимать, что каждый работодатель обеспечит человеку эти нормальные условия». Константин Кунц в свою очередь пояснил, что речь идет именно о центрах, которые должны быть наполнены особым функционалом, а «не быть местом, где стоит кровать и тумбочка» — там должны работать психологи, медиаторы, решающие конфликтные вопросы, специалисты по профориентации. По словам члена Общественной палаты Республики Крым, председателя ОНК Республики Крым Андрея Козаря, важным вопросом в процессе пробации является адрес временной регистрации, так как отсутствие штампа о нем в паспорте является правонарушением. Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Холодов рассказал об опыте пробации в Германии, США, отметив, что там полноценной работы не ведется, а если и ведется, то служит прикрытием для эксплуатации труда заключенных в рамках большого бизнеса. Он выделил три идеологии, которые реализуются на государственном уровне в разных странах мира: «общество отдельно, люди, сидящие в тюрьме, — отдельно», «эксплуатация рабов путем судебных решений», «быть полноценным членом общества». Александр Холодов назвал Россию первопроходцем в пробации, подчеркнув, что третья из перечисленных им идеологий реализуется как раз на территории нашей страны, а зарубежный опыт для нее не подходит. Завершая мероприятие, Александр Воронцов призвал тех, кому небезразлична данная проблема, делиться своими наработками и идеями по развитию института пробации.
Осужденный сможет попросить об оказании содействия не позднее 2 месяцев до освобождения.
По информации Прокуратуры г.
С 1 января 2024 года вступит в силу закон о пробации осужденных
В мероприятии приняли участие инспектор группы воспитательной и социальной работы с осужденными Саид Фирзаули. Глава Минюста Константин Чуйченко предложил президенту России Владимиру Путину ввести должность замдиректора ФСИН, который займется созданием службы пробации осужденных. В зависимости от вида назначенного судом наказания осужденному будет полагаться один из трех вариантов пробации.