Из чего будут формироваться доходы России в ближайшие три года, какими будут основные статьи расходов, на что влияют параметры бюджета и в чем заключаются главные вызовы для него – в материале «». Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении проект федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025–2026 годов.
Новости бюджетной сферы: учет, финансы, аудит (подготовлено экспертами компании "Гарант")
Кабмин России предлагает перераспределить 6,7 трлн руб; расходов государственного бюджета на 2024 2026 годы в рамках подготовки главного финансового документа ко второму чтению в Госдуме. Утвержденный на будущий год бюджет отличается существенным увеличением как расходов, так и доходов. 16 Бюджетный прогноз на 2025 год в соответствии с детализированной оценкой расходов федерального бюджета перспективного финансового плана, сформированного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными. это рост год к году на 11,7%, а с начала второго квартала (этот показатель Минфин обозначает отдельно из-за того, что в первые месяцы 2023 года отдельные статьи контрактуемых расходов. Объем расходов по закрытым статьям федерального бюджета в 2022 г. увеличился до максимального за весь период с 2019 г. значения в 6,0 трлн руб., или 3,9% ВВП.
Предварительная оценка исполнения федерального бюджета за 2023 год
Перенос расходов на конец года — это стандартное проклятие российской бюджетной системы. Итак, главной статьей расходов в 2024 году станет армия и всё, что с ней связано: на оборону придется 29,3 процента всех расходов, или 10,7 триллиона рублей. В номинальном выражении данная статья расходов выросла на 43 % по сравнению с 2022 "Национальную безопасность и правоохранительную деятельность" планируется выделить до 15 % бюджета, или 4,4 трлн рублей.
Федеральное казначейство
Расходы на послание президента в 2023 г. Финансирование нацпроектов ожидается в размере 3,2 трлн, в 2023 г. Значительные ресурсы будут предусмотрены на восстановление дружественных территорий и укрепление национальной обороны, отмечается в Основных направлениях бюджетной политики Минфина. Конкретные суммы там не уточняются. Как пояснил «Ведомостям» близкий к правительству источник, они включены в закрытую часть. Геополитическая реальность Само по себе наличие закрытых расходов бюджета допустимо в российском законодательстве, но они могут касаться только федерального бюджета — в региональных и местных бюджетах их быть не может, отметил член общественного совета при Минфине Владимир Климанов. Сейчас рост закрытых расходов, по его словам, связан с тем, что растут два важных раздела: «Национальная оборона» и «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность». Именно в них гораздо выше уровень секретности, предполагающий наличие государственной тайны, указал эксперт. Бюджет просто отражает ту реальную геополитическую ситуацию, в которой находится Россия, — расходы на силовой блок не снижаются, а только увеличиваются, констатировал Климанов. Рост связан с потребностями в обороне: увеличением расходов на восполнение выбывающих материальных запасов, расширением численности штатного состав и уровня оплаты труда, считает главный экономист по России Bloomberg Economics Александр Исаков. Тенденция на закрытость, вероятно, будет сохраняться в ближайшей перспективе, предполагает он.
Как видно, возможных резервов для финансирования бюджетного дефицита будет достаточно — даже в случае, если он окажется в 2-3 раза больше запланированного. Тогда правительство просто сократит перечисление средств в ФНБ и перекроет «прочие» расходы. Стоит учитывать, что фактический размер сальдо федерального бюджета может отличаться в обе стороны от запланированного. Многое будет зависеть от состояния экономики, внешней среды, а главное — военной ситуации ведь завершение операции высвободит триллионы рублей, которые можно будет перенаправить на другие цели. Фактическое исполнение федерального бюджета в 2024 году Принятый бюджет — это только план по доходам и расходам, который далеко не всегда удается выполнять.
В начале 2024 года доходы и расходы оказались более сбалансированными, чем годом ранее. Январь По данным Минфина, в январе доходы составили 2,4 триллиона рублей, тогда как расходы — 2,7 триллиона. В отличие от прошлого года, цифры куда более сбалансированные тогда дефицит сразу со старта составил 1,65 триллиона рублей. Тогда это объяснили крупным авансированием госконтрактов и постепенным переходом на систему Единого налогового счета. Февраль В феврале дефицит вырос до 1,474 триллионов рублей — то есть, в пять раз по сравнению с январем.
Тем не менее, пока ситуация под контролем — Минфин объяснил рост расходов авансированием по законтрактованным тратам. Март После дефицитных января и февраля, в марте 2024 года федеральный бюджет был исполнен с профицитом. Он составил 867 миллиардов рублей — благодаря чему накопленный с начала года дефицит снизился до 0,6 трлн рублей.
Самой дорогой станет программа социальной поддержки граждан, на которую планируется потратить 9,64 трлн руб.
Самой затратной среди «региональных» госпрограмм, как и прежде, остается «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя» — с 2023 по 2025 год на нее потратят 350 млрд руб. В разрезе национальных проектов по расходам традиционно лидируют «Демография» 1,8 трлн руб. На реализацию нацпроектов в 2023 и 2024 годах правительство намерено выделить почти по 3 трлн руб.
Поэтому в 2026 году планируется увеличение доходов до 34 051 трлн рублей. В конце сентября премьер-министр России Михаил Мишустин подчеркнул, что при подготовке проекта трехлетнего бюджета правительство России постаралось принять выверенные решения и гарантировать исполнение соцобязательств. По его словам, ни одно из них не останется без финансирования. Для сбалансированности в 2024 году привлекут средства Фонда национального благосостояния России ФНБ в размере 1,3 трлн рублей.
Помимо ФНБ, основными источниками финансирования дефицита казны в 2024—2026 годах будут государственные заимствования РФ. В этот период прогнозируют увеличение госдолга России. По итогам 2024 года объем государственного долга составит 32 502 трлн рублей, 2025 года — 35 875 трлн рублей и 2026 года — 40 088 трлн рублей. Доходы и расходы государственного бюджета 2024 Прогнозируемые доходы бюджета в 2024 году составят 35 трлн рублей, в 2025 году — 33,5 трлн рублей, в 2026-м — 34,1 трлн рублей.
Планируется значительное увеличение поступлений нефтегазовых доходов федерального бюджета в 2024 году. Показатели вырастут с 8,8 трлн рублей в 2023 году, до 11,5 трлн рублей в следующем. Это обуславливают изменениями налогового законодательства, а также динамикой валютного курса. Расходы госбюджета в 2024 году прогнозируются на отметке в 36,6 трлн рублей, 34,4 трлн рублей — в 2025 году, и 35,6 трлн рублей — в 2026-м.
В 2024 году планируется направить 300,1 млрд рублей на реализацию национальных проектов. Средства распределят по шести направлениям: социальная сфера, строительство, экология, цифровая трансформация, технологический рывок и государство для граждан. В 2025 году на эти цели из бюджета направят 244,7 млрд рублей, в 2026 году — 250,4 млрд рублей. Резервный фонд Правительства РФ в 2024 году составит 100 млрд рублей, в 2025 и 2026 годах — по 80 млрд рублей.
Существенный резерв будет заложен в федеральном бюджете на восстановление новых субъектов страны — ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также на укрепление национальной обороны. Какой курс доллара заложен в бюджет на 2024 год в России Курс национальной валюты, заложенный в проект бюджета на 2024 год, будет на уровне 80—85 рублей за доллар.
Путин пресек попытки лоббизма при разработке бюджета
В следующем году расходы государственной казны на оборону вырастут сразу на 68%, одновременно с этим запланировано снижение расходов на здравоохранение и национальную экономику. Предельный объем расходов федерального бюджета определяется как сумма ненефтега-зовых доходов, базовых нефтегазовых доходов, расходов на обслуживание государствен-ного долга, а также сальдо предоставления бюджетных кредитов. Задача профинансировать сильно растущие расходы бюджета вынуждает увеличить усилия по сбору дополнительных доходов. 3 Статьи расходов бюджета РФ на 2024 год. Минфин представил бюджетные итоги января: доходы упали, расходы выросли, а дефицит превысил 1,5 трлн рублей.
Доходы федерального бюджета РФ в ноябре упали до 2,85 трлн рублей
При этом почти на четверть сократятся расходы на общегосударственные вопросы, а также физкультуру и спорт. В 2023—2025 годы на эти цели заложено 61,82 трлн руб. Самой дорогой станет программа социальной поддержки граждан, на которую планируется потратить 9,64 трлн руб. Самой затратной среди «региональных» госпрограмм, как и прежде, остается «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя» — с 2023 по 2025 год на нее потратят 350 млрд руб. В разрезе национальных проектов по расходам традиционно лидируют «Демография» 1,8 трлн руб.
По словам источников газеты, такую необходимость Силуанов объяснял растущим разрывом между расходами и доходами. Позднее в беседе с журналистами он отмечал, что не видит серьезных рисков для исполнения обязательств государства в 2023 году, а для обеспечения сбалансированности бюджета 2024—2026 годов Минфин совместно с правительством "отрабатывает задачи по мобилизации ресурсов".
По словам вице-министра финансов Руслана Бекетаева, поменялось не только название, но и подходы к работе.
Теперь контролирующий орган намерен вообще отказаться от выхода на объекты проверки. Эту работу уже начали проводить дистанционно, используя электронные системы. Руслан Бекетаев, вице-министр финансов РК - В этом году поступило 1420 жалоб, мы вышли только на очень маленькое количество и 1062 контрольное мероприятие мы провели дистанционно. Благодаря этому мы уже на сегодняшний день сэкономили 62 миллиона тенге только на командировочных деньгах, которые по факту не были использованы работниками министерства финансов.
По словам источников издания, участники заседания комиссии согласились с тем, что расходы необходимо сократить, но выступили резко против идеи сокращать траты по всему периметру программ. Участники встречи предложили разрешить ведомствам самостоятельно определить, какие расходы для них в приоритете, а какие можно урезать. Против фронтального сокращения расходов выступает председатель Центробанка Эльвира Набиуллина. Она полагает, что расходы нужно резать не по всем направлениям, а избирательно. Минфин будет дальше дорабатывать свои предложения, поскольку в программе не был учтен ряд новых трат, в том числе обозначенных президентом. Также ведомство не учло ускорение ВВП, сильную отрицательную динамику доходов и изменившиеся реалии по курсу рубля.
Федеральный бюджет вдруг разбогател: откуда деньги?
На вопрос не планирует ли государство сокращать социальные выплаты в 2023 году в условиях дефицита бюджета, ответили представители власти секретарь президента Песков и министр финансов РФ Силуанов. Дефицит бюджета 2022 года оказался выше ожидаемого Путин уже подписал закон о бюджете на следующие три года. То что бюджет объявлен дефицитным означает, что доходы страны ниже расходов. И самое главное, что на ближайшие три года положительных изменений в бюджете не предвидится, планируемые расходы государства также будут выше доходов. Основные статьи расхода государственного бюджета в 2023 году Понятно, что самые главные статьи расходов бюджета на 2023 год - это оборона, безопасность и охрана правопорядка. На некоторые области, например здравоохранение и образование, расходы бюджета будут примерно такими же или чуть больше прошлого года.
Самой дорогой станет программа социальной поддержки граждан, на которую планируется потратить 9,64 трлн руб. Самой затратной среди «региональных» госпрограмм, как и прежде, остается «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя» — с 2023 по 2025 год на нее потратят 350 млрд руб. В разрезе национальных проектов по расходам традиционно лидируют «Демография» 1,8 трлн руб. На реализацию нацпроектов в 2023 и 2024 годах правительство намерено выделить почти по 3 трлн руб.
Кураторам направлений госпрограмм предлагают самостоятельно выбрать, от каких расходов следует отказаться из-за сокращения финансирования. Больше всего расходов придётся отложить по проекту «Развитие транспортной системы». Его финансирование планируют урезать на 390 млрд рублей за период с 2023 по 2025 год.
N 82н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения", в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2023 г. N 82н далее - Порядок N 82н ; от 1 июня 2023 г. N 80н "Об утверждении кодов перечней кодов бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов "; - с учетом сопровождающих данные приказы сопоставительных таблиц таблиц соответствия , к числу которых относятся: Таблица соответствия разделов подразделов и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов; Таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей подстатей классификации операций сектора государственного управления, применяемая в 2024 году; Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов. В целях обеспечения единообразного применения бюджетной классификации Российской Федерации при формировании проектов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на 2024 год на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов Министерство финансов Российской Федерации обращает внимание на следующие особенности и изменения порядка применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации. Изменения и особенности применения разделов подразделов классификации расходов бюджетов. Особенности отнесения бюджетных ассигнований по разделам и подразделам при централизованных закупках товаров, работ, услуг пункт 18. Расходы на осуществление главным распорядителем уполномоченной им подведомственной организацией централизованных закупок товаров, работ, услуг в целях: - обеспечения выполнения функций государственного муниципального органа, включая его территориальных органов и подведомственных ему учреждений, относятся на разделы и подразделы классификации расходов бюджетов, в рамках которых отражаются расходы на обеспечение функционирования данного государственного муниципального органа; - обеспечения выполнения функций территориальных органов или подведомственных государственному муниципальному органу государственных муниципальных учреждений - на отраслевые функциональные разделы подразделы классификации расходов бюджетов, соответствующие выполняемым данными органами, учреждениями отраслевым функциям. Расходы на осуществление главным распорядителем уполномоченной им подведомственной организацией централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения выполнения функций подведомственных государственному муниципальному органу государственных муниципальных учреждений, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется по различным разделам классификации расходов бюджетов, относятся на раздел и подраздел классификации расходов бюджетов, в рамках которого отражаются расходы на обеспечение функционирования данного государственного муниципального органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя. Расходы на осуществление главным распорядителем уполномоченной им подведомственной организацией централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения выполнения функций подведомственных государственному муниципальному органу государственных муниципальных учреждений, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется по различным подразделам одного раздела, относятся на подраздел классификации расходов бюджетов, по которому отражаются расходы на иные вопросы, не отнесенные на другие подразделы данного раздела классификации расходов бюджетов.
Федеральный бюджет
Прогноз по расходам на обслуживание госдолга в 2023 году увеличился на 14%, до 1,73 трлн рублей при общих планируемых расходах бюджета 29,2 трлн рублей. Консолидированный бюджет РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов. В номинальном выражении данная статья расходов выросла на 43 % по сравнению с 2022 "Национальную безопасность и правоохранительную деятельность" планируется выделить до 15 % бюджета, или 4,4 трлн рублей. Расходы федерального бюджета по закрытым – секретным и сверхсекретным статьям – в 2023 г. составят около 6,5 трлн руб., или 23% от общей суммы трат, подсчитали «Ведомости» на основе материалов, включенных в пакет документов к проекту казны на 2023 –2025 гг. Долю расходов по направлению «Социальная политика» в общей структуре расходов федерального бюджета в 2024 году урежут до минимума с 2011 года, подсчитал РБК.