Федеральная антимонопольная служба: понятие и правовая основа функционирования государственного органа, основные полномочия и функции, поиск решений ФАС. Антимонопольная служба обратила внимание, что в течение прошлого года и в первом квартале 2024 года в ФАС поступало много обращений от граждан и предпринимателей по поводу работы Ozon. Антимонопольная служба обратила внимание, что в течение прошлого года и в первом квартале 2024 года в ФАС поступало много обращений от граждан и предпринимателей по поводу работы Ozon.
ФАС РФ – последние новости
Об этом сказано в сообщении ведомства. Антимонопольная служба обратила внимание, что в течение прошлого года и в первом квартале 2024 года в ФАС поступало много обращений от граждан и предпринимателей по поводу работы Ozon. Речь шла о навязывании продавцам услуги «Баллы за скидки», ограничениях при размещении данных, а также неопределенности в условиях расторжения договоров.
Данным Постановлением Федеральной антимонопольной службе были делегированы следующие полномочия: принятие Центральным аппаратом ФАС подзаконных нормативных актов в пределах собственной компетенции; проведение актов контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами государственной и муниципальной власти, а равно субъектами предпринимательской деятельности; издание и направление предписаний об устранении нарушений в сфере антимонопольного законодательства, а также привлечение виновных к административной ответственности за нарушение закона и за неисполнение предписаний; проведение аналитических операций функционирования рынка; согласование договоров с долями акциями коммерческих организаций; составление реестра недобросовестных поставщиков в сфере госзаказов; возбуждение материалов об административных правонарушениях в сфере антимонопольного законодательства; иные полномочия. В состав Центрального аппарата входят ряд отраслевых управлений в соответствии с основными направлениями деятельности, а также Общественно-консультативный совет, и экспертные советы по основным направлениям деятельности — по рекламе, по недобросовестной конкуренции, по защите конкуренции, по электроэнергетике, по агропромышленности, по развитию конкуренции в ЖКХ и по поддержке малого и среднего бизнеса.
Что такое госзакупки и как они проходят У процедуры госзакупок много нюансов, а антимонопольная служба следит, чтобы их соблюдали. Это значит, что служба контролирует исполнение законов в сфере закупок, реагирует на жалобы участников при заключении государственных контрактов. Если служба заметит нарушения со стороны заказчика или участников, проведут проверку. Компания не выполнила контракт, и ФАС включила ее в реестр недобросовестных поставщиков Компания обязалась предоставить заказчику доступ к ПО, но не сделала это в срок. Заказчик направил претензию, но компания ее проигнорировала. Антимонопольная служба признала неисполнение контракта необоснованным и внесла компанию в реестр недобросовестных поставщиков. Картельный сговор — это соглашение между компаниями одной отрасли о разделе рынка по территории, ассортименту или объему продаж. Такую сделку часто называют горизонтальным соглашением. Участники сговора устанавливают и поддерживают определенные цены на товар или услугу и отказываются сотрудничать с другими компаниями. Чаще всего картельные сговоры используют при проведении госзакупок.
Например, госзаказчик размещает заказ на поставку товаров и устанавливает начальную цену. В честном аукционе побеждает тот, кто предлагает самые выгодные условия. Но участники могут заранее договориться, какая цена будет последней и кто будет победителем: одни получают контракт, а другие — вознаграждение. Это делает систему госзакупок бессмысленной: если бы аукцион проводили честно, заказчик смог бы выбрать самого эффективного поставщика по низкой цене. Что такое аукцион и как в нем участвовать За образование картеля установлены жесткие санкции. Сумму рассчитают в зависимости от выручки или затрат по незаконной сделке. Одна обеспечивала победу другой: выставляла максимальную цену и создавала видимость конкуренции. Антимонопольная служба провела расследование и установила, что компании действовали по одному сценарию в семи закупках подряд и между ними есть корпоративная связь. Контролирует вертикальные соглашения. Вертикальные соглашения — это договоренности между компаниями, которые находятся на разных уровнях технологического цикла.
Пример: «Петербургтеплоэнерго» уклонялось от заключения договора на техприсоединение к системам теплоснабжения зданий Центра онкологии им. При этом только эта компания могла подключить отопление в медучреждении, и сделать это было необходимо до начала отопительного сезона. Но «Петербургтеплоэнерго» отказывалось направлять в комитет по тарифам предложение для установления платы за техприсоединение. После жалобы в ФАС нарушение устранили. Жалобу в ФАС можно направить в письменной форме лично, курьером или заказным письмом с уведомлением о вручении , а также прислать на электронную почту ведомства или через портал госуслуг. Свои претензии необходимо подтвердить, предоставив соответствующие документы и другую фиксацию нарушений. Последние громкие дела и успехи ФАС Борьба с цифровыми монополистами С 1 сентября 2023 года заработал пятый антимонопольный пакет. Это разработанные ФАС изменения в действующее законодательство, которые коснулись цифровых платформ: маркетплейсов , агрегаторов , магазинов мобильных приложений. Если такая платформа признается доминирующей на своем рынке, ей запрещено навязывать невыгодные условия как покупателям, так и партнёрам, необоснованно завышать цены на услуги, отказывать в доступе и т.
Но и до нового пакета у ФАС были успехи на этом направлении. В 2022 году ведомство уличило Google в навязывании разработчикам мобильных приложений невыгодных условий совместной работы. IT-гиганту дали месяц на исправление ситуации. После ведомство констатировало , что в Google подчинились предписанию. Отмена платы за раздачу трафика с мобильных телефонов Операторы «большой четвёрки» начали вынуждать абонентов платить за раздачу трафика ещё с 2019 года. В 2023 году тарифы за эту опцию составили в среднем 100—200 рублей в месяц. На ФАС обрушился шквал жалоб, и антимонопольщики усмотрели в действиях операторов признаки навязывания невыгодных условий договора об оказании услуг связи. Также ФАС старается не давать операторам постоянно повышать тарифы на мобильную связь. Критика ФАС Часто антимонопольщиков обвиняют в том, что они не реагируют на резкий рост цен на разные товары.
ФАС – последние новости
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) играет важную роль в регулировании конкуренции на рынке и защите прав потребителей в России, осуществляя контроль. 20 лет исполнилось Федеральной антимонопольной службе. ФАС возбудила против ПАО «Сбербанк» дело по признакам нарушения Закона о рекламе.
ФАС - все новости на сегодня
Пермское управление Федеральной антимонопольной службы России Государственная антимонопольная политика является одним из важнейших механизмов, обеспечивающих достижение всех социально-экономических целей общества. Как сообщает антимонопольная служба, действия компании содержат признаки нарушения закона о защите конкуренции, маркетплейсу выдано предупреждение. Антимонопольная служба обратила внимание, что в течение прошлого года и в первом квартале 2024 года в ФАС поступало много обращений от граждан и предпринимателей по поводу работы Ozon. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) нарушает законодательство, распоряжаясь государственными средствами. 26 апреля Федеральная антимонопольная служба России сделала официальное заявление о выявленных нарушениях в деятельности маркетплеса OZON. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.
Подписан «Пятый антимонопольный пакет»
Пытаясь на выполнение этой функции наиболее эффективно, было создано новое структурное отделение — Антикартельный отдел. Сегодня процесс развития конкуренции в Российской Федерации идет очень быстро. Правительство Российской Федерации принимает новые политические документы, конкретизирующие этот процесс. Тема «Дорожной карты» «- это деятельность в рамках так называемой национальной предпринимательской инициативы и имеет особое значение для развития конкуренции. Перечень видов деятельности «дорожной карты» включает те меры, которые могут влиять на институциональное дизайн органа власти. Пример 1 Например, внедрение системы урегулирования относительно решений региональных офисов; реализация пилотного проекта по дистанционному рассмотрения случаев нарушения антимонопольного законодательства. В рамках выполнения этого документа особое внимание уделялось развитию конкуренции и стимулированию соревновательной деятельности региональных органов власти Российской Федерации, также учитывалась суммарная стоимость активов. С этой целью ФАС России создал «белые и черные книги» конкурентных и антиконкурентных региональных практик.
Относительно Белая книга включает лучшие практики региональной и муниципальной власти, Черная книга — худшие практики антиконкурентного характера. Эти «Белые и черные книги» являются общедоступными в Интернете. Публикация таких данных способствует уменьшению количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны государственных органов и стимулирует их конкурентную деятельность. Это помогает региональным представительствам ФАС России унифицировать практику правоприменения и распространять примеры интересных про конкурентная инициатив. Одним из основных инструментов внедрения лучших практик развития конкуренции в регионах Российской Федерации является разработка стандарта развития конкуренции в регионах Российской Федерации. В 2014 году Стандарт был включен в ряд регионов. Планирование прогнозировалось внедрить во всех регионах России в 2015 году.
Это документ, который описывает новую работу региональных правительств по развитию конкуренции: как определить приоритеты и цели развития, как разработать показатели развития, как организовать и институционализировать сотрудничество с основными заинтересованными сторонами. Инструменты реализации антимонопольной политики Одним из инструментов реализации региональной политики конкуренции являются соглашения о сотрудничестве, подписанные между высшими региональными органами власти и ФАС России. Эти соглашения направлены на создание условий для развития конкуренции на товарных рынках. Соглашениями назначаются взаимные консультации, рабочие встречи, семинары и обмен информацией с целью устранения административных барьеров и эффективного функционирования рынков товаров. Кроме того, соглашениями предусмотрено сотрудничество в сфере государственных закупок на государственные и муниципальные нужды, а также в сфере контроля за деятельностью естественных монополий. К октябрю 2014 ФАС России подписала 29 таких соглашений. Замечание 3 Такие соглашения подписываются с рядом федеральных органов исполнительной власти.
Часть из них позволяет только обмениваться информацией и принимать участие в конкретных мероприятиях, тогда как некоторые соглашения четко определяют механизмы сотрудничества в процессе выполнения некоторых функций например, соглашения с Министерством внутренних дел РФ, Следственным комитетом Российской Федерации определяют порядок совместных действий при проведении рейдов, расследовании картель и других опасных нарушениях.
Кроме того, рекламодателя и подрядчика, который согласился печатать или транслировать рекламу, оштрафуют. Вот реальный пример. На радиостанции транслировалась реклама, в которой было допущено несколько нарушений законодательства: автосервис, который рассказывал о весенней скидке на услуги, не уточнил сроки действия акции; продолжительность предупреждения о вреде чрезмерного употребления алкоголя составила менее 3-х секунд; реклама автозаправки вводит потребителя в заблуждение, так как из смысла не понятно, на какие именно услуги распространяется акция. ФАС установила факт нарушения антимонопольного законодательства.
Разновидность проверок ФАС Проверки антимонопольного органа бывают плановые и внеплановые. Такие проверки проводятся раз в три года на регулярной основе. Плановые проверки касаются в основном только среднего и крупного бизнеса. Их проводят при подозрении в нарушении законодательства. Например, в случае нарушения прав потребителя Конкурентов СМИ Правоохранительных органов Например, основанием для начала проверки может послужить репортаж на местном телевидении или направление запроса из прокуратуры.
Процесс подачи и обработки обращения Если предприятие нарушает чьи-либо права, на него можно подать жалобу в антимонопольную службу. Расскажем немного о процедуре рассмотрения жалобы. В ходе проведении проверки создается комиссия, численностью не менее 3 человек. Кроме того, организуется заседание, на котором присутствует заявитель, ответчик например, представитель предприятия и специалисты ФАС. Если дело не может быть рассмотрено за неимением доказательств, заседание переносится.
Если факт нарушений будет установлен, предприятие получит предписание об их устранении в определенный срок. Кто и когда может обратиться в ФАС Имитация или копирование чужого стиля: название, цвет, дизайн, этикетка и др. Например, в одном районе работают два кафе с похожим названием и люди думают, что это одно и тоже заведение. На языке юристов это называется схожестью до степени смешения. Кейс 1.
Правообладатель товарного знака «Вязанка» пожаловался в ФАС на конкурента за незаконное использование названия колбасной продукции. Комиссия пришла к выводу о том, что смешение возникает в связи с имитацией фирменного стиля в целом и, следовательно, отсутствуют основания полагать, что исключительно использование обозначения «В обвязанке», без дополнительных стилистически идентичных элементов, способно вызвать смешение на рынке колбасных изделий. Кейс 2. Спор двух известных компаний «Мираторг» и «Черкизово» касался схожести упаковок. Комиссия ФАС пришла к такому выводу: «Независимо от сходных черт значительное количество респондентов ориентируется на производителя при выборе мясных полуфабрикатов, продукция заявителя и ответчика в рейтинге самых узнаваемых брендов в России».
Потребители понимают под каким брендом производится продукция заявителя и ответчика, что исключает смешение Решение ФАС России от 02. Патентные споры. Например, производитель мебели заметил, что конкурент производит диваны, сходные с его запатентованной моделью. Клиент обратился в ФАС с заявлением о проверке.
ФАС указывает, что в случае неисполнения предупреждения ведомство возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства. В пресс-службе Ozon отметили, что взгляд антимонопольного органа необходим для сохранения прозрачных правил в отрасли. Мы с вниманием отнесемся к нему и изучим все требования.
Мы на постоянной основе сотрудничаем с ведомством и продолжим диалог для разъяснения и решения спорных вопросов", - сказали ТАСС в пресс-службе онлайн-ретейлера.
Также продавцы недовольны неопределенностью в условиях расторжения договоров и ограничениями при размещении контактной информации. В ходе проверки ФАС также обнаружила в действиях Ozon признаки необоснованного отказа в заключении договоров. ФАС потребовала устранить нарушения. Если этого не произойдет, ведомство возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства. Ozon назвал обращение в ФАС важным сигналом.
Подписан «Пятый антимонопольный пакет»
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выдала предупреждение маркетплейсу Ozon из-за признаков нарушения закона о конкуренции. Чтобы понять, как работает антимонопольное законодательство, чем занимается ФАС, за что штрафует и за чем следит, сперва нужно разобраться в терминах. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) играет важную роль в регулировании конкуренции на рынке и защите прав потребителей в России, осуществляя контроль. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России начала расследование в связи с жалобами на значительное увеличение стоимости авиабилетов.