В четверг депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон, который дает властям регионов РФ право запрещать работу так называемых «наливаек» в жилых домах.
Региональные власти получили право запрещать ночные наливайки в жилых домах
То, что «наливайки» - это центры притяжения маргинальной публики, которая шумит, пристает к жителям и справляет нужду «не отходя от кассы», защитники этого «бизнеса» предпочитают не говорить. Более того, «наливайки» — это и сопутствующий «бизнес», вроде продажи поддельного алкоголя, ухода от налогов и спаивания несовершеннолетних. Думаю, все согласятся, что такой «бизнес» нам не нужен. Вреда от него в сто раз больше, чем пользы».
Как пишет ТАСС , авторами инициативы выступили депутаты от фракции «Единая Россия» после того, как к ним поступили многочисленные обращения и жалобы граждан, проживающих в многоквартирных домах и обеспокоенных частым нарушением общественного порядка из-за соседства с питейными заведениями. Первое чтение законопроект прошёл 24 сентября 2019 года. Закон наделяет органы госвласти субъектов РФ правом устанавливать дополнительные условия розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, а также полностью запрещать розничную продажу алкогольной продукции.
Запрет продажи алкоголя в жилых домах В 2020 году законотворцы приняли схожий законопроект, предусматривающий запрет для продажи спиртного в точках с площадью менее 20 квадратных метров в жилых домах. В ряде регионов уже существуют запреты на продажу спиртного в «наливайках» с площадью менее 50 квадратных метров. Однако депутаты считают распространить это правило на всю страну. Но надо понимать, что регионы очень отличаются друг от друга. Неправильно предъявлять одинаковые параметры к барам на Патриарших прудах в Москве или центре Питера и в спальных районах больших городов или на черноморских курортах, — заявил политик Сергей Алтухов.
В частности, они запретили по воскресеньям продавать алкоголь в заведении, где не продают еду. Что придумали владельцы этих пивных? Они продавали пиво, а к нему шел за 1 цент сэндвич, который никто не ел, но формально он был в меню. Этот сэндвич получил название «сэндвич Рейнса» — по имени сенатора, придумавшего это ограничение, которое в итоге не сработало. Так и здесь будет. Денис Пузырев эксперт алкогольного рынка, автор Telegram-канала «Пьяный мастер» Речь о том, что вместе с «наливайками» под ударом могут оказаться и добросовестные предприниматели, заведения которых располагаются в жилых многоквартирных домах и имеют маленькую площадь. На сегодняшний день термин «наливайка» законодательно не обособлен от «ресторана», «кафе» и пр. С предложением четко определить понятие «заведений-оборотней» в конце прошлого года выступил заместитель главы Минфина Алексей Сазанов. Также в Госдуму внесен законопроект, который разрешит торговлю алкоголем в домах только на основании согласия жильцов.
Госдума приняла законопроект о запрете «наливаек» в жилых домах
Поправки включают запрет производства алкоголя с добавлением этилового спирта, если это не предусмотрено техническими регламентами, и производство пивных напитков из закупленного пива. Закон наделяет регионы правом устанавливать требование о продаже пива, сидра и других слабоалкогольных напитков только в ресторанах, барах, кафе, буфетах. «Наливаек» в жилых домах и дворах многоэтажек больше не будет? Стоп поставили депутаты Госдумы, приняв в окончательном третьем чтении соответствующий закон. Депутаты Госдумы во втором чтении одобрили закон об ограничениях для магазинов в жилых домах, где продавали разливной алкоголь.
Больше не пьем? Что изменит закон о запрете «наливаек» в жилых домах
Поправки, внесённые в текст закона, сформулированы таким образом, чтобы дать субъектам РФ возможность установить ограничения на продажу алкоголя, в отношении которого не нужны лицензии: пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Регионы смогут вводить полный запрет его реализации в «наливайках», расположенных в многоквартирных домах. Такая формулировка решает проблему контроля и привлечения к ответственности. Раньше было как? Не нужна лицензия, закон прямо не запрещает продавать пиво в точке общепита — придраться и наказать за нарушения невозможно, поскольку формально нет нарушений. Благодаря новому закону «наливайку» в жилом доме можно будет проверить и привлечь к ответственности.
При этом полноценные кафе, бары и рестораны не пострадают: закон позволяет устанавливать ограничения на реализацию слабоалкогольных напитков для заведений общепита, расположенных только в многоквартирных домах. Так или иначе, но этот факт теоретически должен мотивировать хозяев подобных заведений перенести бизнес в помещение, не попадающее под определение многоквартирного жилого дома. Какие ещё проблемы должны решить новые правила О качестве забывать тоже не стоит, поскольку одна из прочных ассоциаций с «наливайками» - плохое качество алкоголя.
Руководитель НП "Клуб профессионалов алкогольного рынка" Максим Черниговский считает, что необходимо установить единые лицензионные требования. Необходимо менять алкогольное законодательство и обязать розничные магазины и общепит получать соответствующую лицензию на розничную продажу всех видов без исключений алкогольной продукции", — подчёркивает он. В Ассоциации производителей пива, солода и напитков тоже выступают за усиление контроля за этим каналом. Для этого предлагается дать определение этому типу розничной торговли — "продажа пивоваренной продукции навынос", описать его особенности в 171—ФЗ и донастраивать регулирование. По мнению исполнительного директора ассоциации Вячеслава Мамонтова, такой подход позволит эффективнее бороться с нелегальным рынком, но при этом не пострадают добросовестные представители реального общепита — кафе, бары и рестораны.
При этом законопроект содержит ряд предложений, часть из которых ассоциация поддерживает: запрет на производство пивных напитков из закупленного пива. Это позволит эффективнее бороться с производством псевдопивных напитков. А также предложение о запрете производства алкогольной продукции с добавлением этилового спирта в случае, если такое добавление не предусмотрено законодательством", — объясняет он. Узкий взгляд Часть экспертов называют проблему "наливаек" рукотворной. Основатель и генеральный директор информационно—аналитического агентства INFOLine Иван Федяков считает, что фундамент для её формирования был заложен во времена губернатора Валентины Матвиенко, когда в крупных городах, включая Петербург, развязалась борьба с ларёчниками. Уже тогда было понятно, что представители этого сегмента и продолжатели их дела никуда не денутся. В результате часть из них обосновались на первых этажах хрущёвок, которые для торговли чем бы то ни было не предназначены. В то же время дома современной застройки зачастую проектируются таким образом, что первый этаж в них нежилой, с высокими потолками, хорошей витринной зоной, удобным входом а не искусственно приставленной к дому лестницей и шумоизоляцией.
Депутаты Госдумы в своём законопроекте в основном имеют в виду первый случай. Федякову видится более целесообразным не запрет торговли пивом, а введение требования соблюдать нормы внешнего вида и расположения заведений в домах, где первые этажи предусмотрены для такого бизнеса.
Такая инициатива встревожила предпринимателей, которые предупредили о высоком ущербе для бизнеса, передает "Коммерсант" со ссылкой на обращение президента Федерации рестораторов и отельеров ФРиО Игоря Бухарова в думский комитет по экономической политике. Согласно тексту письма, бизнес осознает озабоченность властей организациями, которые задействуют лазейки в законе для продажи алкоголя. После введения предполагаемых ограничений появятся высокие риски для добросовестных участников рынка. К ним нет претензий у жителей и контрольно-надзорных органов, уточняется в обращении. Опрошенные эксперты рынка заявили, что запрет на продажу алкоголя в ночное время станет причиной закрытия многих заведений.
Документ опубликован в среду, 14 февраля, на официальном портале правовой информации. Закон наделяет власти регионов РФ правом устанавливать требование о продаже пива, сидра и других слабоалкогольных напитков только в ресторанах, барах, кафе, буфетах. Кроме того, региональные власти смогут ограничивать время продажи алкогольной продукции в точках общественного питания за исключением ресторанов , расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях.
Регионы смогут убрать «наливайки» из жилых домов
Благодаря новому закону «наливайку» в жилом доме можно будет проверить и привлечь к ответственности. О необходимости решения проблемы «наливаек», работающих в многоквартирных домах, написал в своем телеграм-канале председатель Госдумы Вячеслав Володин. В регионах России смогут запрещать продажу пива в «наливайках» в жилых домах. Депутаты фракции "Новые люди" вносят в Госдуму законопроект о праве граждан запрещать продажу алкоголя в нежилых помещениях многоквартирного дома по решению общего собрания собственников. Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении закон о запрете "наливаек" в жилых домах. Около 50% жителей выступали за закрытие "наливаек" в жилых домах.
Закон о запрете наливаек – что изменилось и с какого числа
Долгожданный закон о запрете «наливаек» наконец-то принят в третьем чтении. Федеральный закон от 14.02.2024 N 6-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития). Прибавится ли у полицейских работы после введения запрета на деятельность так называемых «наливаек», станет понятно, когда законопроект превратится в закон. Госдума одобрила законопроект о запрете так называемых «наливаек», которые располагаются в жилых домах. Новый закон о «наливайках», чем «наливайки» мешали жителям домов, критика нового закона. В четверг, 1 февраля 2024 года, депутаты Госдумы в третьем чтении приняли закон о запрете «наливаек» в жилых домах.
Как бороться с наливайкой в жилом доме
Авторы законопроекта отмечают, что в сфере розничной продажи алкоголя в ресторанах и барах, расположенных в жилых домах, существует региональная специфика, поэтому общее ограничение для всех субъектов неприменимо. В Туле депутаты уже заявляли о необходимости новых ограничений для «наливаек» в жилых домах. Закон о запрете продажи алкоголя в ночное время в так называемых "наливайках" может быть принят в весеннюю сессию, сообщил РИА Новости в середине мая депутат Госдумы Султан Хамзаев.
В России приняли закон о запрете «наливаек». Что нужно знать
Прежде всего, ограничить время розничной продажи всей алкогольной продукции в точках общепита кроме ресторанов , расположенных в жилых домах. На сегодняшний день уже несколько регионов воспользовались этим правом. В Петрозаводске местные власти объявили, что таким разливочным заведениям будет дан бой, передает «МК Карелия». При этом местные власти объясняют, что временные ограничения будут вводиться исходя из статуса торговой точки — кафе, ресторан, бар и т. Критерии определения разрабатываются. В Чувашской Республике уже готовятся поправки в региональный закон, регулирующий продажу алкогольной продукции. Планируется ограничить время работы этих круглосуточных заведений в Чувашии с 10 утра до 11 вечера.
Председатель ГД подчеркнул, что подготовленная инициатива направлена на предотвращение случаев производства и торговли некачественной алкогольной продукцией, а также на запрет работы «наливаек» в ночное время. Сейчас законопроект внесен в Государственную Думу, его рассмотрят в приоритетном порядке, сообщил Вячеслав Володин. На этой неделе инициативу направят для получения отзывов и предложений в субъекты РФ. Порядок в этой сфере необходимо навести как можно быстрее, — подчеркнул Вячеслав Володин. Напомним, что в начале сентября в Северодвинске отодвинули наливайки от школ и детских садов — именно тогда постановление городской администрации вступило в силу.
Сейчас такое требование действует для более крепких алкогольных напитков. Новый инструмент, по мнению законодателей, поможет исправить ситуацию, где это необходимо. Обратила внимание, что в действующей редакции федерального закона уже предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в таких объектах, где есть зал обслуживания посетителей. И тут возникает вопрос — а получится ли у федеральных законотворцев победить главное зло — так называемые круглосуточные «наливайки», борьба с которыми идет уже не первый год, в том числе в Петербурге. Речь о всем известных сетевых заведениях, которые днем работают как магазины, а ночью продают алкоголь под видом кафе, по факту таковыми не являясь. Хотя федеральным законом такая деятельность прямо запрещена.
Что нужно знать Госудама приняла закон о запрете «наливаек» в жилых домах. Когда изменения вступят в силу, региональные власти получат право ограничивать время продажи алкоголя в жилых многоквартирных домах. Также они смогут устанавливать требования о продаже слабоалкогольных напитков в ресторанах, барах и кафе. Право на ограничение продаж крепкого спиртного у властей уже есть. Обычно там нет зала обслуживания, но особенно по вечерам посетителей много.
Госдума решила судьбу «наливаек»: подробности нового закона
В декабре законопроект был принят в первом чтении. Теперь он должен пройти третье чтение.
Он вступит в силу 1 апреля, а к 1 октября региональные власти должны предоставить первые отчеты о проделанной работе. Проблема решена? Адвокат Александр Почуев в беседе с «Вечерней Москвой» предположил, что региональные власти серьезно отнесутся к принятому закону. По его мнению, с учетом широкого резонанса из-за принятого закона, серьезного состава авторов поправок и сложившейся вертикали власти сомневаться в этом не приходится.
В то же время владельцы «наливаек» смогут найти лазейку в законе. По мнению адвоката, большинство «кафе» превратятся в «рестораны». Нужны лишь новая вывеска и меню. В целом, конечно, нужно смотреть в суть проблемы, а не бороться с частностями, — отметил Почуев. В свою очередь адвокат Максим Калинов уверен, что закон позитивно повлияет на ситуацию. По его мнению, в большинстве случаев подобные заведения будут закрыты.
На какие — пока неизвестно, но, уверен, какие-то меры они будут принимать, — предположил Калинов. По мнению адвоката, питейным заведениям не место в многоквартирных домах, ведь это нарушает права жильцов. Поэтому принятие закона о запрете «наливаек» является позитивным решением, резюмировал эксперт.
Жителям этого спального района не сомкнуть глаз. Шум, пьяные дебоши, драки, а в центре всего — заведение, где 24 часа в сутки готовы продавать не только продукты.
Магазин, а по сути — рюмочная. Местные жители жаловались в полицию десятки раз, но только после визита нашей съемочной группы магазин обещали закрыть. В Госдуме предлагают решать проблему не точечно, а системно: запретить продажу алкоголя в ночное время в "наливайках" — небольших барах, расположенных в жилых домах. Но только вот спиртное после полуночи продают и в легальных барах и кафе. Патриаршие пруды — это уже история не о культуре.
Теперь это Патрики — одно из главных тусовочных мест Москвы. Сколько здесь баров и ресторанов около десяти на 50 квадратных метров! Когда ночь накрывает "ненавидимый прокуратором город", актрисе Галине Мельниковой кажется, будто она у Воланда на балу.
Поправки предлагается внести в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления распития алкогольной продукции». Как сообщало ИА Регнум ранее, законопроект был внесён в парламент в июле 2023 года.
Региональные органы власти в случае его принятия смогут дополнительно ограничивать розничную продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания вплоть до закрытия «наливаек».