Противостояние в Петрограде резко обострилось 28 ноября 1917 г.: на этот день ранее было намечено открытие заседаний Учредительного собрания, и в Таврическом в тот день действительно собралась часть уже избранных делегатов.
1918, 5 янв. открытие учредительного собрания
Ульянов Ленин. Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Вл. Секретарь Н.
В настоящее время в России обращаются к истории Всероссийского учредительного собрания историки, политики, юристы, а также публицисты, пытаясь ответить на возникающие у каждого из них вопросы относительно истории этого органа в России. Люди задаются вопросом нужно ли сейчас Учредительное собрание для России. Например, Константин Морозов[1], утверждает, что сейчас «Учредительное собрание востребовано как механизм легитимации новой власти всем обществом через свободные выборы»[2]. Существует и противоположная точка зрения. Например, Андрей Медушевский[3], полагает, что «Учредительное собрание на современном этапе представляется ненужным, потому, что нет революционной ситуации, нет того, что называется конституционным моментом, неких завышенных ожиданий общества от Конституции. Массы сегодня совершенно равнодушны к конституционным дебатам»[4]. Для того чтобы ответить на этот вопрос нужно тщательно изучить предпосылки и сам процесс Учредительного собрания.
В Советском Союзе изучение Конституанты шло в идеологически заданных координатах ленинской оценки, которая была дана им в своих сочинениях. Редкие монографии об изучении собрании были наполнены нелестными образами и эпитетами. Спустя полвека О. Знаменский в своей работе по изучению этого собрания, глубоко и полно изучил технико-организационные его аспекты, при этом опять же сделав пессимистичные выводы. Самым значимым исследованием этой темы является работа Протасов Л. Целью данной работы является демонстрация разницы между идей Учредительного собрания и ее воплощением в жизнь. Для раскрытия цели поставлены следующие задачи: разобрать процесс формирования идеи созыва Учредительного собрания в России; проанализировать процесс выборов депутатов для того, чтобы определить какие слои населения были представлены на Учредительном Собрании; изучить заседание депутатов Учредительного собрания для того, чтобы понять, как воплотилась в жизнь идея созыва всеобщего собрания; также анализ заседания позволит сказать могло ли оно изменить ход истории России. Источниками для данной работы послужили: стенограмма Учредительного собрания, которая является единственным источником для анализа происходившего события, программы партий, постановление временного правительства о выборах в Учредительное собрание, В формально-юридическом смысле учредительным собранием может считаться любой представительный орган, наделенный учредительными функциями, это начиная от собраний граждан в античной республике и заканчивая современным парламентом. Однако происхождение этого понятия принадлежит времени Великой Французской революции, когда оно стало образцом и символом борьбы с королевским абсолютизмом, за права граждан и верховенство закона[6].
В России первые зачатки идеи власти народа возникает только в 19 веке. Эти идеи берут свое начало в программах декабристов. Например, в проекте "Конституции" лидера Северного общества Н. Муравьева указывалось, что "источник Верховной власти есть народ, которому принадлежит исключительное право делать основные постановления для самого себя". После разработки основ нового государственного строя Муравьев предполагал вынести свой проект на рассмотрение Учредительного собрания[7]. В последующем эта идея не могла оставить равнодушными передовых людей России. Тем более, что со второй половины 19 века, когда Александр II приступил к серьезным реформам и началась интенсивная экономическая модернизация России, все явственней становилась потребность в обновлении государственной системы. Усиливающееся сближение с Западом также способствовало более активному изучению зарубежного опыта по реформированию и обновлению политических и социально-экономических устоев. В этом контексте идея Учредительного собрания становилась все более притягательной для новых поколений российского общества.
Одним из таких примеров может служить требование молодежной революционной организации "Молодая Россия" в 1862 г. В программе организации "Народная воля" 1879 г. В начале XX столетия с формированием политического плюрализма большинство партий внесло в свои программы требование созыва Учредительного собрания. Но почти полное отсутствие до 1905 г. Практически все партии, существовавшие на тот момент, уже выдвигали идею созыва высшего представительного и законодательного форума. Но с каждым годом идея его созыва все больше принимала романтический ореол мученичества и жертвенности[10]. Их программа требовала «низвержения самодержавия и созыва Учредительного собрания, свободно избранного всем народом»[11], которое обеспечит последовательное осуществление принципов демократической республики, политических свобод и широкого местного самоуправления. Для них эта идея являлась продуктом, западной политической культуры, и выглядела логично и естественно. С другой стороны партия социал-революционеров возводили созыв учредительного собрания в абсолют, как непосредственное и полное торжество народовластия.
Эсеры приняли свою программу в январе 1906 года на 1 съезде. В ней утверждалась, что прямую революционную борьбу социал-революционеры будут соединять с агитацией за созывом Земского собора учредительного собрания , свободно избранного всем народом без различия пола, сословия, национальности и религии[12]. Требования созыва Учредительного собрания на основе всеобщего избирательного права было выдвинуто в программах еврейской-демократической рабочей партии «Поалей-Цион», Революционной украинской партией, латышской социал-демократической рабочей партией, и другими социалистическими партиями и движениями, если не в буквальном виде, то по общему смыслу[13].
Похоже, действовал матрос не по приказу Ленина дожидаться окончания заседания и окончить дело мирно, а по указу Дыбенко: «приказ Ленина отменяю. Учредилку разгоните, а завтра разберёмся». Окончил дело начальник охраны Железняков матрос Железняк , обратившись к председательствующему эсеру Чернову со следующими словами: «Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседаний, потому что караул устал».
Но первый пункт этого документа объявлял Россию республикой, что фактически лишало полномочий Учредительное собрание. Со всей очевидностью большинством голосов документ был отвергнут: его просто отказались обсуждать. Уставший караул Такое решение депутатов Учредительного собрания только сыграло на руку большевикам, которые, дождавшись резкого и критического выступления Владимира Ленина , покинули зал заседаний. Следом за ними после бурного и малопродуктивного обсуждения иных процедурных вопросов, сопровождавшегося не только скандалами и потасовками, но и угрозами оружием, что пару раз едва не привело к стрельбе, ушли и эсеры. Собрание лишилось кворума, и с этого момента его деятельность была уже бессмысленной. Тем не менее оставшиеся участники заседания решили продолжить работу и успели принять закон о земле, согласно которому она становилась общенародной собственностью, обращение к воюющим державам с призывом не допустить сепаратных мирных переговоров, и провозгласить Россию федеративной республикой. Впрочем, все эти решения уже ни на что не влияли, поскольку либо повторяли первые большевистские декреты, либо входили в противоречие с ними. В зале заседаний Учредительного собрания, фотография 18 января 1918 года Источник: pravoslavie. К этому времени покинувшие зал заседаний большевики провели в том же Таврическом дворце совещание Совнаркома, на котором обсудили основные тезисы декрета о роспуске Учредительного собрания. Там же было принято и решение принудительно прекратить работу Собрания, о чем нарком по военным и морским делам Павел Дыбенко дал соответствующее распоряжение начальнику охраны Таврического дворца матросу-анархисту Анатолию Железнякову. В пятом часу утра тот вошел в зал заседаний, подошел к председательствующему эсеру Виктору Чернову и произнес цитата по протоколу заседания : «Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседания, потому что караул устал». Обсуждение спешно свернули, назначив следующее заседание на пять часов вечера 19 января. Но к этому времени Таврический дворец уже был взят революционными матросами под охрану, и пришедших депутатов встречали дула пулеметов и стволы легких пушек. Учредительное собрание перестало существовать.
Революция, которой не было: что на самом деле происходило в октябре 1917-го
К моменту открытия Учредительного собрания семь левых эсеров уже входили в состав Совнаркома. План большевиков хорошо понимал избранный председателем Учредительного собрания эсер Виктор Михайлович Чернов. План большевиков хорошо понимал избранный председателем Учредительного собрания эсер Виктор Михайлович Чернов.
1918, 5 янв. открытие учредительного собрания
Чем ближе был срок открытия Учредительного собрания, тем больше активизировались антибольшевистские группировки. Ясно, что оставшаяся часть Учредительного собрания может в силу этого играть роль только прикрытия борьбы буржуазной контрреволюции за свержение власти советов. ов в своей работе утверждает, что большевики начали аресты членов избирательных комиссий и избранных депутатов Учредительного Собрания больше чем за месяц до 5 января 1918 года, памятного дня его (Учредительного собрания) открытия. Сознавая это, эсеровский ЦК ограничился принятием решения в день открытия Учредительного собрания 5 января провести мирную демонстрацию в его поддержку. Чем ближе был срок открытия Учредительного собрания, тем больше активизировались антибольшевистские группировки. К моменту открытия Учредительного собрания семь левых эсеров уже входили в состав Совнаркома.
СУДЬБА УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Как это обычно и бывает с давними мечтами, реализация этой оказалась делом небыстрым, и воплощение ее — далеким от того, о чем мечталось. Подготовкой к выборам в Учредительное собрание занялось Особое совещание, которое к августу 1917 года сумело выработать Положение о выборах в Учредительное собрание. Причем в этом вопросе Россия внезапно оказалась впереди планеты всей: избирательное право было предоставлено практически всем, в том числе женщинам и военнослужащим! Правда, к выборам не были допущены все без исключения члены императорской фамилии, вплоть до самых дальних родственников, а также все без исключения заключенные — неважно, были они уже осуждены или нет.
Зато уникально низким оказался избирательный ценз — всего 20 лет, а для военнослужащих — и того ниже, поскольку их допускали к выборам, если они попали под очередной досрочный призыв. Но даже столь демократическое законодательство не гарантировало, что выборы пройдут вовремя, как это и случилось в реальности. Первоначальная дата 17 сентября 1917 года была перенесена на 12 ноября, так что выбирать депутатов пришлось уже после Октябрьской революции.
А в действительности выборы прошли в назначенный день далеко не везде: кое-где они сдвинулись на декабрь и даже на январь 1918-го. На избирательном участке во время выборов в Учредительное собрание, ноябрь 1917 года Источник: 1917. Политический состав Учредительного собрания не оставлял никакого сомнения в том, что этот орган не станет беспрекословно следовать планам большевиков.
Так что незадолго до начала работы Собрания «Правда» опубликовала ленинские «Тезисы об Учредительном собрании», гласившие, что партия большевиков считает этот орган буржуазным и недостаточно представительным с точки зрения рабочих и крестьян, а настоящая законодательная власть должна принадлежать Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Первое заседание Учредительного собрания было назначено на 18 января 1918 года, и с самого начала было понятно, что собрать всех депутатов, избранных к тому времени, к нужной дате не удастся, поскольку транспорт в разваливающейся стране работал с перебоями. В итоге было принято решение считать достаточным кворумом число в 400 депутатов, а на самом деле в зале Таврического дворца в Санкт-Петербурге, отведенном под работу нового органа, собралось чуть больше этого количества.
А 5 января, за две недели до начала работы Учредительного собрания, в Петрограде ввели военное положение, запрещавшее все митинги и манифестации.
Однако депутаты отказались даже обсуждать эти документы. Кстати, в этом приеме не было ничего нового. Подобным образом в Великобритании регулярно поступала Ирландская партия - третья по влиянию сила в палате общин. После ухода большевиков Учредительного собрания в Таврическом дворце как такого уже не было. Возник политический дискуссионный клуб, который не имел полномочий что-либо решать. Тем не менее первое заседание продолжалось до глубокой ночи. В пятом часу утра начальник охраны Анатолий Железняков более известный как матрос Железняк , кстати, не большевик, а анархист, сказал Чернову вошедшие в историю слова: «Караул устал». А если более подробно: «Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседаний, потому что караул устал».
Депутаты разошлись, договорившись собраться 6 января в 17. Но второго заседания не было. У входа стоял караул с пулеметами и двумя легкими артиллерийскими орудиями. По логике в случае утраты собранием кворума нужно было проводить новые выборы.
Наш народ, веками проживавший в границах одного государства, в 1991 г. Чтобы помочь бывшим согражданам сохранить свою национальную идентичность, укорененную в духовных ценностях Православия, наша Церковь выступила с инициативой создания международной организации для объединения и защиты интересов людей русской культуры, проживающих по всему миру. За прошедшие годы эта организация развивалась в диалоге различных идейных течений и политических сил, искавших путь развития нашего общества. В итоге Русский Народный Собор стал общественной площадкой для всех людей, неравнодушных к судьбе России. Сейчас мы переживаем непростое время. Международная политическая обстановка известна всем. Наша страна и ее общество стоит перед выбором, от которого зависит сохранение России как самобытного государства.
Подготовка Идея народоправства, воплощённая в Учредительном собрании, получила широкое распространение в начале 20 в. После Февральской революции 1917 г. Временное правительство обязалось в своей декларации от 3 16 марта 1917 г. Большевики , выдвинувшие по инициативе В. Ленина лозунг «Вся власть Советам! По-разному воспринимаемая идея созыва Учредительного собрания была поддержана различными слоями населения, в том числе активно в солдатской среде. Избирательный закон выработан Особым совещанием для изготовления проекта Положения о выборах председатель — Ф. Кокошкин , утверждался Временным правительством частями [20 июля 2 августа , 11 24 сентября, 21 сентября 4 октября ]. Избирательное право предоставлено всем гражданам обоего пола кроме лиц, находившихся в заключении , достигшим 20 лет, впервые в мировой практике голосовать могли и военнослужащие с 18 лет. В основу выборов положена пропорциональная избирательная система в малонаселённых районах — мажоритарная. Образован 81 избирательный округ, в том числе 8 на фронтах и во флоте. Техническую подготовку и проведение выборов осуществляла образованная 20 июля 2 августа 1917 г. Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия Всевыборы; в её состав входили представители кадетов и социалистических партий, кроме большевиков, председатель — Н. Авинов, среди членов — В.
90 лет назад открылось Всероссийское Учредительное собрание
Первое и последнее заседание Заседание Учредительного собрания открылось 5 (18) января 1918 в Таврическом дворце в Петрограде. Политическим дебютом ВЧК стало проведение оперативных мероприятий, связанных с открытием в Петрограде Учредительного собрания. Первое и последнее заседание Заседание Учредительного собрания открылось 5 (18) января 1918 в Таврическом дворце в Петрограде. Для понимания событий революционного периода в России 1917-1918 годов следует знать, что такое Учредительное собрание.