Содружество Независимых Государств увеличилось в 1993 году, в его состав вошли Азербайджан и Грузия. Содружество независимых государств (СНГ) – это международная организация, созданная после распада Советского Союза в 1991 году. 22 января 1993 г. в Минске был принят Устав Содружества независимых государств, а 19 января 1996 г. в Москве Советом глав государств СНГ были приняты Положения о флаге и эмблеме СНГ.
30 лет СНГ: как был подписан исторический документ о создании Содружества Независимых Государств
СНГ, созданный формально и фактически как способ сохранять мирные и конструктивные отношения между государствами бывшего СНГ, как средство мирного расхождения по своим дорогам, свою задачу, так или иначе, выполнил. Содружество Независимых Государств (СНГ) — региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между странами, ранее входившими в состав СССР. Образование СНГ, а именно найти деятельность государства в нутри СНГ на современном этапе. Содружество Независимых Государств было основано главами России, Беларуси и Украины путём подписания 7−8 декабря 1991 года в резиденции Вискули (в Беловежской пуще) «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств». Последним государством, ратифицировавшим соглашение о создании СНГ, стала Молдавия (8 апреля 1994 года), до этого являвшейся ассоциированным членом организации. СНГ, созданный формально и фактически как способ сохранять мирные и конструктивные отношения между государствами бывшего СНГ, как средство мирного расхождения по своим дорогам, свою задачу, так или иначе, выполнил.
Текст Соглашения о создании СНГ от 8 декабря 1991 года
Содружество Независимых Государств (СНГ) — международная организация, призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР (но не всеми. Содружество Независимых Государств действует на основании Устава, принятого Советом глав государств 22 января 1993 года. В декабре исполнилось 30 лет с момента создания Содружества Независимых Государств.
Образовалось Содружество Независимых Государств
Назарбаев рассказал, как создавалось СНГ Изначально была попытка создания Туркестанского союза в составе четырех государств. Однако Елбасы отклонил эту идею. Мадина Мамырханова 16. Поначалу, по его словам, речь шла о возможности создания Туркестанского союза в составе четырех государств - Узбекистана, Туркменистана, Таджикистана и Кыргызстана. Было предложение создать Союз туркестанских государств. Это означал раскол по этническому признаку. Я сказал, что так нельзя, что мы много лет жили по-другому принципу, были единым государством, единым народом.
Это был первый случай, когда команда наблюдателей от СНГ оспаривала законность выборов, заявив, что их следует считать нелегитимными. СНГ высоко оценил парламентские выборы в Узбекистане в 2005 году как "легитимные, свободные и прозрачные", а ОБСЕ отозвался об узбекских выборах как о выборах в "значительной степени не соответствующих обязательствам ОБСЕ и другим международным стандартам демократических выборов". Молдавские власти отказались пригласить наблюдателей от СНГ на молдавские парламентские выборы 2005 года — действие, которое подверглось резкой критике в России. Многие десятки наблюдателей из Беларуси и России были остановлены на границе Молдовы.
Наблюдатели от СНГ следили за парламентскими выборами в Таджикистане в 2005 году и в конце концов объявили их "законными, свободными и прозрачными". Те же выборы были охарактеризованы ОБСЕ как не соответствующие международным стандартам демократических выборов. Вскоре после того, как Наблюдатели от СНГ приветствовали киргизские парламентские выборы 2005 года как "хорошо организованные, свободные и справедливые", по всей стране в знак протеста вспыхнули крупномасштабные и зачастую жестокие демонстрации, на которых оппозиция объявила о фальсификациях на парламентских выборах. В ОБСЕ сообщили, что выборы не соответствовали международным стандартам во многих областях. Международные наблюдатели из Межпарламентской ассамблеи СНГ заявили, что местные выборы 2010 года в Украине были организованы хорошо, в то время как Совет Европы выявил целый ряд проблем в связи с новым законом о выборах, утвержденным непосредственно перед выборами, а Администрация Президента США Барака Обамы раскритиковала проведение выборов, заявив, что они "не соответствовали стандартам открытости и справедливости". Ассамблея провела свое 32-е пленарное заседание в Санкт-Петербурге 14 мая 2009 года. Статус русского языка в СНГ Россия неоднократно призывала к тому, чтобы русский язык получил официальный статус во всех государствах-участниках СНГ. До сих пор русский язык является официальным языком только в четырех из этих государств: Россия, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан. Русский язык также считается официальным языком в регионе Приднестровья, а также в автономной области Гагаузия в Молдове. Виктор Янукович, поддерживаемый Москвой кандидат в президенты в 2004 году на украинских президентских выборах, заявил о своем намерении сделать русский вторым официальным языком в Украине.
Тем не менее, Виктор Ющенко, победитель, не сделал этого. В начале 2010 года в связи с избранием на пост президента Янукович заявил 9 марта 2010 года , что "Украина будет продолжать рассматривать украинский язык в качестве единственного государственного языка". Спортивные мероприятия СНГ На момент распада Советского Союза в декабре 1991 года, его спортивные команды были приглашены или участвовали в квалификации в различных спортивных мероприятиях 1992 года. Сборная СНГ по хоккею с мячом сыграла несколько товарищеских в январе 1992 года и в последний раз появилась на публике в 1992 году на Кубке Правительства России, где она также играла против новой сборной России по хоккею с мячом. С тех пор члены СНГ соревновались друг с другом отдельно в международном спорте.
Устав СНГ был принят в 22 января 1993 г. Основными целями СНГ являются: сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и других областях, в деле обеспечения мира и безопасности. Структура К основным органам СНГ относятся: Совет глав государств; Совет глав правительств; Межпарламентская Ассамблея; Совет министров иностранных дел; Совет министров обороны; Совет командующих пограничными войсками; Экономический совет; Исполнительный комитет. Члены Совета глав государств СНГ. Важнейшими органами СНГ являются также Экономический суд занимается разрешением споров, возникающих при исполнении экономических соглашений и договоров ; Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ организует на территориях стран Содружества совместные оперативно-розыскные мероприятия и специальные операции по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и другими преступлениями ; Антитеррористический центр; Межгосударственный статистический комитет, Межгосударственный банк. В составе СНГ действуют органы отраслевого сотрудничества, среди них: Электроэнергетический совет, Совет руководителей таможенных служб, Межгосударственный совет по антимонопольной политике, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения и др. Деятельность СНГ В рамках СНГ заключён ряд международных договоров и соглашений: Договор о коллективной безопасности 1992; на его основе в 2002 образована Организация Договора о коллективной безопасности , Концепция предотвращения и урегулирования конфликтов на территории государств — участников СНГ и Положение о Коллективных силах по поддержанию мира в СНГ оба документа в 1996 , Договор о зоне свободной торговли 2011 , Концепция воздушно-космической обороны СНГ 2016 , предусматривающая создание единых или объединённых региональных ПВО в восточноевропейском, кавказском и центральноазиатском регионах, Концепция дальнейшего развития СНГ 2020 , Стратегия экономического развития СНГ на период до 2030 г. Все эти договоры позволили свести к минимуму риски возникновения вооружённых конфликтов на территории Содружества, предусмотрели механизмы их урегулирования. Кроме того, они содержали положения об охране внешних границ СНГ и об их обороне с использованием воздушно-космических сил ВКС. Несмотря на имеющиеся многочисленные проблемы в СНГ, оно продолжает сохранять определённое организационное единство. В 1990-х и в начале 2000-х гг. СНГ не смогло выработать коллективной позиции в момент серьёзных военных и политических обострений, возникавших на его территории. Примерами могут служить реакция членов Содружества на вооружённый конфликт в Абхазии и Южной Осетии 2008 г.
Документ состоял из вводной части и 14 статей. Спустя два дня после подписания Беловежского соглашения Верховные Советы Белоруссии и Украины утвердили соглашение, а 12 декабря оно было утверждено Верховным Советом России. Было принято окончательное решение о прекращении существования СССР.
Что такое СНГ — расшифровка, определение, состав (страны) Содружества Независимых Государств
Создание Содружества Независимых Государств (СНГ) 30 лет назад было оправданным шагом. участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, 15 октября 2021 г. Характеристики Содружества Независимых Государств. Страны-участники СНГ (10 государств в 2023): как расшифровывается название, кто в составе, на карте. Содружество Независимых Государств (СНГ), региональная межгосударственная организация, включившая часть бывших республик СССР. В конечном итоге СНГ стало восприниматься на постсоветском пространстве как нечто вроде Британского содружества по-русски – сфера мягкого влияния.
В – 7. История создания снг, цели и принципы снг, членство и система органов снг.
Государства-участники настоящего Соглашения обязуются не передавать кому бы то ни было ядерного оружия или другие ядерные взрывные устройства и технологии, а также контроль над такими ядерными и взрывными устройствами, ни прямо, ни косвенно; равно как никоим образом не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство, не обладающее ядерным оружием, к производству или к приобретению каким-либо иным способом ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами. Положения пункта 2 настоящей статьи не препятствуют перемещению ядерного оружия с территорий Республики Беларусь, Республики Казахстан и Украины на территорию РСФСР с целью его уничтожения. Статья 6. Государства-участники настоящего Соглашения в соответствии с международным Договором будут содействовать ликвидации ядерного оружия. К 1 июля 1992 года Республика Беларусь, Республика Казахстан и Украина обеспечат вывоз тактического ядерного оружия на центральные предзаводские базы для его разукомплектирования под совместным контролем. Свернуть Мирча Снегур о неизбежности конца СССР и ликвидации союзного центра "Мы до этого еще участвовали в саммите в Алма-Ате, тогда предполагалось создать расширенный экономический союз. Но уже, помнится, настроение у всех было отдаляться, во всяком случае выйти на уровень двусторонних отношений без каких-либо указок из центра. Самое главное, что с самого начала там было лояльное отношение к принципу, согласно которому каждая страна участвует в тех структурах, в которых желает, никто никого не заставляет. То есть руководящего центра нет. Все республики испытывали на себе центробежные силы. И конечно, знакомясь с готовящимися документами, мы пришли к выводу, что нам надо на первых порах участвовать в этом экономическом блоке.
В политическом и тем более военном мы с самого начала не участвовали и документов никаких не подписывали. Но, тем не менее, в Алма-Ате подписали декларацию. Я считаю и всегда отвечаю моим критикам, и в шести томах моих воспоминаний об этом тоже написал, что эту декларацию стоило подписать хотя бы из-за того, что там есть абзац, который гласит, что с подписанием этой декларации Советский Союз больше не существует". Мирча Снегур в тот период президент Молдавии. Из интервью изданию "Молдавские ведомости", август, 2021 г. Свернуть Эдуард Шеварднадзе: "21 декабря, в день рождения Сталина, закончил свое существование созданный им Союз ССР" "Историческое совпадение: 21 декабря, в день рождения Сталина, закончил свое существование созданный им Союз ССР — тот самый Советский Союз, которому год спустя, в 1992 году, исполнилось бы семьдесят лет. Советский Союз пережил несколько эпох, каждая из них имела свое имя — по определенному понятию или лозунгу, выдвинутому тем или иным вождем в тот или иной период времени. Так сложилось — окрашенная то горем, то радостью — историческая периодизация жизни страны: коллективизация, индустриализация, культурная революция, Великая Отечественная война, восстановление разрушенного войной народного хозяйства, культ личности, первые полеты в космос, волюнтаризм, застой, перестройка... И каждый раз смена эпох зависела от воли крошечной группы людей, от декретов "сверху". А те, ради кого это все происходило, выступали в роли безмолвствующей массы или восторженного хора.
Так разрушилась последняя империя двадцатого века — Советский Союз, это кровавое, утопическое, возникшее наперекор Божьей воле и вопреки законам природы царство, "тюрьма народов" - если употребить знаменитое ленинское определение царской России, или "империя зла" - если согласиться с Рональдом Рейганом".
Для этого Государства-члены письменно уведомляют депозитария Устава за 12 месяцев до планируемой даты. Обязательства стран, возникающие ввиду участия в Уставе, являются обязательными и связывают соответствующие страны до тех пор, пока они не будут полностью выполнены. Статья 10 Нарушения Устава государствами-членами, систематическое невыполнение ими своих обязательств по соглашениям, заключенным в рамках Содружества, или решений, принятых органами Содружества рассматривает Совет глав государств. К таким государства могут быть применены меры воздействия, разрешенные международным правом. Таким образом к СНГ могут присоединиться все государства, согласные с его целями и принципами и выполняющие свои обязательства по уставу с согласия всех государств-членов.
Устав также предусматривает участие государств в некоторых мероприятиях Содружества в качестве ассоциированных членов. Устав СНГ предусматривает довольно сложную структуру. Высшим органом Содружества является Совет глав государств, состав которого представлен государствами-членами на самом высоком уровне Статья 21. Совет уполномечен обсуждать и решать основополагающие вопросы деятельности членов СНГ в областях, представляющих общий интерес, рассмотренных в статье 4 Устава. Совет проводит свои заседания два раза в год и может проводить специальные сессии по инициативе государств-членов. Совет глав правительств задает вектор сотрудничества между административными органами государств-участников СНГ в областях, представляющих экономический, социальный и иной общий интерес статья 22.
Он собирается четыре раза в год и может проводить специальные сессии по инициативе правительств государств-членов. Решения двух советов принимается по взаимному согласию. Любое государство может заявить об отсутствии интереса к конкретному вопросу, однако это не препятствует принятию решения. В соответствии с уставом оба совета могут проводить совместные заседания. Каждый совет может учреждать постоянные или временные рабочие и вспомогательные органы. В состав таких органов входят представители государств-членов, наделенные соответствующими полномочиями.
Устав Содружества Независимых Государств также предусматривает созыв соответствующих государственных органов для рассмотрения вопросов сотрудничества в определенных областях и выработки рекомендаций для СГГ и СГП. СМИД координирует внешнеполитическую деятельность государств-членов, в том числе их деятельность в международных организациях, и консультирует по вопросам мировой политики, представляющим взаимовыгодный интерес. Постоянным исполнительным и координационным органом Содружества является Координационно-консультативный комитет Статья 28. В его состав входят постоянные полномочные представители, по два члена от каждого государства-члена СНГ и Координатор Комитета, назначаемый Советом глав государств. Комитет разрабатывает и представляет рекомендации по всем вопросам, связанным с деятельностью Содружества, содействует выполнению соглашений по отдельным направлениям экономических отношений и содействует работе всех органов Содружества. В рамках Координационно-консультативного комитета был создан Секретариат, возглавляемый Координатором Комитета, для оказания организационной и технической поддержки работы всех органов Содружества.
Секретариат и Комитет находятся в Минске Беларусь. Высшим органом СНГ являются Советы глав государств и правительств хотя они имеют неопределенное разделение полномочий и право принятия решений. Существует также ряд других учреждений исполнительного сектора высокого уровня. Официальная штаб-квартира секретариата и координационного органа СНГ находится в Минске; - Решения СНГ на практике носят не только рекомендательный, но и обязательный характер. Решение Совета от 17 декабря 1993 года о применении Договора об учреждении экономического союза главами государств Содружества Независимых Государств кроме Украины ; - для СНГ представителями ООН предоставлено право на проведение миротворческих операцию, в статусе региональной международной организации. Это подразумевает признание хоть ограниченной, но международной правосубъектности.
СНГ, фактически являются межправительственной организацией с ограниченными правосубъектностью и международными функциями. Что касается Украины, то в украинской доктрине можно дать оценку статуса СНГ как "особого рода Международного института - параорганизации". И оценка будет основательной только тогда, когда мы начнем с признания Украины в правовом поле самого СНГ. Проблема-состояние участия Украины в СНГ - очень деликатная. Этот статус не может быть определен без суверенитета самой Украины. Участие Украины в СНГ можно наблюдаться только в чисто теоретической форме.
Например, Украина не участвует в экономическом союзе стран СНГ, но участвует в координационных и исполнительных органах самого важного постоянного межгосударственного экономического совета - Экономического союза. Кроме того, в соответствии с положением 1994 года комиссия возглавляется, в частности, Уставом Содружества Независимых Государств Устав принят без участия Украины и Туркменистана и Договором об учреждении экономического союза принят без участия Украины. Но самое главное, что текст основного Минского соглашения, который касается всех стран СНГ, кроме Украины, а также текст, который касается Украины, - это фактически два разных документа. Формально и юридически существуют"три СНГ": "одно Содружество" - десять стран Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан с правовой базой, указанной в Минском соглашении, Алматинской декларации и Протоколе, а также в Уставе; "второе Содружество" - Туркменистан и вышеупомянутые страны, с правовой базой отраженной Алматинской декларацией и Протоколом, и, наконец, "третье Содружество" - Украина и одиннадцать других стран, с правовой основой, включая шесть из четырнадцати статей Минского соглашения. Это слишком короткий срок, чтобы написать свою историю. Тем не менее, было собрано большое количество материалов, что позволяет обобщать и систематизировать деятельность СНГ.
Есть все основания выделить три этапа деятельности в СНГ. Почти все новые суверенные государства выразили желание выйти на мировой рынок. Новые суверенные государства стали искать партнеров в развитых странах. Геополитические параметры России сократились. Она потеряла несколько важных морских портов, военных баз, курортов, появился анклав - Калининградская область, отделенный от России Белоруссией и Литвой. Она не только потеряла своих традиционных союзников в Восточной и Центральной Европе социалистический лагерь рухнул , но и получила у своих "прозрачных" границ, некоторые государства с враждебно настроенными лидерами в большей степени это страны Прибалтики.
Россия как бы отошла от Европы и стала более северной и континентальной страной. Обороноспособность страны резко снизила свои показатели ввиду отсутствия границ с бывшими республиками. Российский флот потерял свои базы в Балтийском море и был вынужден делить Черноморский флот с Украиной. Бывшие республики начали комплектование наиболее мощных военный группировок на своей территории. Создалась необходимость вывода войск из Германии, Польши, Венгрии, стран Прибалтики. Единая система ПВО рухнула.
Былое влияние на страны Центральной и Восточной Европы было утрачено. Обострились проблемы российских граждан в странах ближнего зарубежья и ситуация с беженцами из соседних стран в Россию. Формально Россия была суверенным государством, не принимая во внимание ее участие СНГ, но у страны не было ни границ, ни армии, ни таможни, ни понятия гражданства, ни системы экономического управления. В своих отношениях с партнерами по СНГ Россия не стала применять крайние меры относительно насильственных попыток восстановить союзные страны и самоустранения от проблем бывшего Союза. В результате удалось избежать серьезных конфликтов среди стран СНГ. Однако это продолжалось недолго, и у каждой страны было много проблем, которые они не были в состоянии решить.
В этом случае не было иного выбора, кроме как укрепления СНГ. В 1992 году принимаются более 250 документов регулирующих отношения в рамках Содружества. В то же время шесть из 11 стран Армения, Казахстан, Россия, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан подписали Договор о коллективной безопасности. Но с началом экономических реформ в России особенно с освобождением цен на энергоносители и изменением структуры экспорта содружество пережило свой первый серьезный кризис в 1992 году.
Место пребывания Ассамблеи — г. Обобщая изложенное, можно сделать следующий вывод: с точки зрения международного права Содружество Независимых Государств представляет собой региональную международную организацию, обладающую определенной спецификой. Сотрудничество государств Содружества в сфере экономики Экономическое сотрудничество государств СНГ осуществляется по следующим основным направлениям: межгосударственная ассоциация свободной торговли; общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; валютный союз. Договор о создании Экономического союза 1993 г. В соответствии с Соглашением о создании Межгосударственного экономического комитета Экономического союза 1993 г.
В целях реализации Договора о создании экономического союза в 1994 г. Соглашение предусматривает постепенную отмену таможенных пошлин, устранение препятствий для свободного передвижения товаров и услуг, координацию торгово-экономической политики, унификацию законодательства стран СНГ. Зона свободной торговли являлась переходным этапом к формированию единого Таможенного союза, который складывается в настоящее время на территории государств — членов СНГ. Помимо многосторонних конвенций, имеется значительное число двусторонних соглашений, предметом которых является торгово-экономическое сотрудничество стран СНГ в различных сферах Соглашение между правительствами России и Киргизии о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности 1994 г. Одним из направлений развития в рамках СНГ является сотрудничество государств по таможенным вопросам. В соответствии с Соглашением о принципах таможенной политики 1992 г. Участники Союза решили образовать общую таможенную территорию, на которой согласовывается общий таможенный тариф и обеспечивается единообразное внутреннее налогообложение товаров, ввозимых на общую таможенную территорию и вывозимых с нее. Товары, обращающиеся на территории Союза, не облагаются таможенными пошлинами. Для обеспечения функционирования Таможенного союза учрежден Таможенный совет, в функции которого входят разработка и рассмотрение предложений по основным направлениям таможенной политики стран Союза; разработка и рассмотрение проектов актов Союза и международных договоров ; обеспечение единообразного толкования и применения таможенных соглашений, разрешение споров стран Союза Членами Совета являются члены правительств государств Союза Функции рабочего аппарата Совета осуществляет Секретариат.
Штаб-квартира Совета находится в Москве. В 1995 г. Соглашение 1992 г. Так, б января 1995 г. Россия и Белоруссия, с одной стороны, и Казахстан — с другой, приступили к созданию на их территории единого таможенного пространства. Предусматривается, в частности: унифицикация правил в отношении перемещения через границу товаров, транспортных средств, грузов и пассажиров, взимания таможенных пошлин, налогов и сборов; создание исполнительного органа Таможенного союза и другие меры координационного характера. На основании Меморандума правительств Белоруссии, Казахстана и России об участии в тройственном Таможенном союзе других заинтересованных государств Экономического союза 1995 г. На первом этапе отменяются тарифные и количественные ограничения в торговле между его участниками, устанавливаются одинаковый торговый режим, общие таможенные тарифы и меры нетарифного регулирования в отношении третьих стран.
Я узнал о том, что они подписаны, утром, когда приехал на работу в Верховный Совет. Возле входа в здание мы увидели брустверы с песком и спецназовцев с пулемётом, нацеленным на входящих. Мы поняли, что происходит что-то серьёзное. Такой охраны не было даже в августе 1991-го. И после этого мы узнали, что в Белоруссии подписан какой-то документ — какой именно, непонятно, но очень серьёзный. О его содержании мы узнали только на следующий день. Это было соглашение, преамбула которого зафиксировала прекращение существования СССР как геополитической реальности. Это был главный пункт данного соглашения, которое формально было посвящено созданию СНГ. Но на деле создание СНГ было призвано лишь смягчить информацию об уничтожении единой страны. К декабрю 1991 года распад СССР стал свершившимся фактом. И Беловежские соглашения это лишь констатировали, юридически закрепив ситуацию. Считать, что Союз распался одномоментно и только в результате встречи трёх лидеров в белорусском заповеднике — это сильное упрощение, которое не даёт понимания природы случившегося. Финал любой драмы может быть ярким и запоминающимся. Но финал сам по себе, без анализа всего, что ему предшествовало, мало что может сказать о каком-либо явлении или событии. А встрече в Беловежской Пуще предшествовало много событий: августовская попытка переворота, последовавшее затем принятие почти всеми республиками актов о государственной независимости, референдум о независимости Украины 1 декабря. Логика событий закономерно привела к известной развязке. Эти основы оказались вполне жизнеспособными. На них до сих пор держатся структуры СНГ, с ними прямо связаны интеграционные проекты на постсоветском пространстве. С этой точки зрения Беловежские соглашения справедливо рассматривать не только как конец СССР, но и как начало новой эпохи строительства межгосударственных отношений стран, ранее бывших частями одного государства. Они втроём — Ельцин, Кравчук и Шушкевич — решили судьбу огромной страны. Как вообще такое возможно, если в марте того же года граждане СССР проголосовали за сохранение Союза? История нам сегодня показывает, какую роль сыграли Беловежские соглашения в жизни граждан всех советских республик. Россия прошла через войны в Чечне, теракты, нищету, дефолт, шоковую терапию, бандитизм. Прибалтика живёт на задворках Европы, а население стабильно сокращается. Украина получила гражданскую войну. В Средней Азии — нищета и также была серия гражданских войн. Белоруссия живёт бедно. Грузия получила проблемы. В этом здании 8 декабря 1991 года состоялось подписание соглашения о создании Содружества Независимых Государств. Горбачёвская политика подвела СССР к теоретической возможности распада. А с августа 1991 года процесс уже шёл в сторону неизбежной ликвидации Советского Союза. Так что должен признать: Шушкевич, Ельцин и Кравчук, при всём моём отрицательном к ним отношении, просто зафиксировали то, что уже фактически было сделано предшествующей политикой союзных властей и, естественно, властей республиканских, включая их самих.
История и деятельность Содружества Независимых Государств
В тот день в 13 часов 28 минут, Россия официально вышла из состава СССР, денонсировав решением своего парламента Союзный договор 1922 года. Самая большая в составе СССР республика не захотела оставаться в семье «братских сестёр». В этой статье мы коротко разберём события и причины, определившие именно такой исход. Впрочем, разница была не только в названии — ССГ задумывался как «обновлённый» СССР, единое государство со столицей в Москве, общей валютой, армией, Конституцией, но при этом с широкими полномочиями республик, их финансовой и политической независимостью.
Своего рода «Евросоюз до Евросоюза». В тот же день по инициативе Президента Съездом было принято постановление о проведении всесоюзного референдума. Референдум Видимо, побоявшись, что народ выскажется против обновления СССР смысл и причины которого были далеко не очевидны , власти сформулировали вопрос максимально туманно: «Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности?
Даже беглое прочтение обнаруживает «взаимоисключающие параграфы», ведь если мы голосуем за «сохранение», Союз должен был оставаться в неизменном виде, а если он должен был «обновиться», то какое же это сохранение? Как можно сохранить обновлённый Союз, если он ещё не обновлён? В результате, у большинства населения создавалось полное ощущение, что речь идёт просто о сохранении СССР в его исходном виде.
Такое мнение широко распространено до сих пор, причём не только на бытовом уровне. Это означало, что в «обновлённом» Союзе будут далеко не все республики СССР, и его создание автоматически понесёт за собой территориальные потери. Накануне подписания Проект договора о создании ССГ был дважды предварительно подписан — 23 апреля и 17 июня 1991 года.
Окончательная редакция была опубликована в газете «Правда» от 15 августа. Там же 3 августа 1991 года было опубликовано выступление Президента Горбачёва по телевидению, в котором отмечалось, что «союзный договор открыт к подписанию» 20 августа 1991 года. В новом Договоре указывалось: «Государства, образующие Союз, обладают всей полнотой политической власти, самостоятельно определяют свое национально-государственное устройство, систему органов власти и управления, они могут делегировать часть своих полномочий другим государствам — участникам Договора…».
В 2018 году начался процесс выхода Украины, которая больше не принимает участие в работе органов СНГ, объявив целью ассоциацию с Европой. Европейские республики: Россия, Беларусь, Молдова, Украина. Азиатские республики: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан в роли наблюдателя. Республики Кавказа: Азербайджан, Армения.
Встречи президентов республик происходят ежегодно в столицах государств, включая столицу Туркмении Ашхабад, а также в городах Сочи, Бурабай, Казань, Ялта; юбилейные встречи 10 и 20 лет с момента основания прошли в Москве и Душанбе столица Таджикистана. В 2011 году начинает действовать Договор о зоне свободной торговли. Направления деятельности Основные направления деятельности касаются демографических проблем, преодоления конфессиональной нетерпимости, развития экономических взаимосвязей. В вопросах гуманитарной деятельности осуществляется обмен специалистами, организуются мероприятия по повышению квалификации при внедрении инновационных технологий.
Миграционная политика облегчает перемещение граждан республик в поисках работы.
Реакция руководителей СССР События декабря 1991 года это финальная точка развала страны, но события, приведшие к этому, развивались задолго до этой даты. Поэтому и противостояние между лидерами союзных республик и руководителями СССР продолжался не первый год. Предвидя возможные события, еще в декабре 1990 года в Москве было принято сразу 3 очень важных исторических документа, которые сегодня мало где фигурируют, либо их значимость сильно принижена: Сохранение СССР как единой формы объединения суверенных республик. Сохранение названия государства. По действующему законодательству этот референдум был однозначно принят и его результаты могли быть отменены только проведением другого референдума. Поэтому из трех стран, подписавших Беловежские соглашения, только Украина сохранила иллюзию правового поля, проведя 1 декабря 1991 года Всеукраинский референдум за независимость. Можно ли было выйти из СССР законно? Сегодня СССР либо демонизируют, либо идеализируют. Реально же это было обычное государство со своей правовой системой, которая в частности позволяла любому государству, находящемуся в Союзе, покинуть его.
Закреплена такая возможность была в статьей 72 Конституции. Дополнена эта статья была законом, который расписывал порядок действий для легитимного выхода. Любая агитация запрещена. Проведение референдума это внутренний вопрос республики, в который никто не может вмешиваться. Результаты референдума передаются на рассмотрение ВС СССР, у которого есть 1 месяц на подготовку необходимых документов. Создается переходный период с переходными положениями. Срок этого периода не может превышать 5 лет. За это время урегулируются все спорные вопросы между сторонами. Поэтому важно отметить, что существовали правовые нормы, по которым любой член Союза мог выйти из него. Достаточно сказать, что этими правовыми нормами воспользовались прибалтийские страны, которые показали, как законным путем республика может выйти из состава СССР.
Насколько законными были Беловежские соглашения? Вопрос законности беловежских соглашений всегда будет дискуссионным. Можно найти сотни аргументов «за» и «против». Мы этим заниматься не будем, а приведем только официальную позицию РФ, которая была озвучена специальной комиссией при Государственной Думе. Официальное ее заключение по событиям декабря 1991 года следующее: Руководитель РСФСР значительно превысил свои полномочия при подписании беловежских соглашений. В частности была грубо нарушена Конституция в пунктах 74, 75 и 76. Также был проигнорирован и нарушен закон от 3 апреля 1990 года… Все произошедшее является тяжким преступлением, которое по действующей Конституции РФ является уголовно наказуемым деянием и трактуется как измена Родине. Выдержка из решения ГД РФ Таким образом, вопрос о легитимности беловежских соглашений и в 90-е и сегодня может трактоваться однозначно - юридический базы для роспуска СССР не существовало.
Процедуру условились проводить в кабинете Горбачева, расположенном в Кремле. Там уже находились министр обороны Евгений Шапошников, генералы и офицеры, приставленные к ядерному чемоданчику.
Сам чемоданчик на время достался Шапошникову, через несколько минут система контроля над ядерным оружием обрела нового владельца. Красное полотно уступило место российскому триколору, а сама процедура проходила перед Сенатским дворцом Кремля и заняла около 10 минут. Некоторое время просуществовал и самый высокорасположенный советский флаг — его разместил на станции "Мир" космонавт Анатолий Арцебарский. Арцебарский успел вернуться в СССР. А его товарищ Сергей Крикалев застал появление России на геополитической арене прямо на орбите. Прибыл Крикалев уже в другую страну. Космонавт вспоминал: "Мне часто задают один и тот же вопрос: вот вы в 1991 году улетели из Советского Союза, а прилетели в Россию. На самом-то деле тогда я улетел из Москвы — и прилетел в Москву. Она никуда не делась. Санкт-Петербург никуда не делся.
Встречали те же люди, которые провожали". Некоторые считали, что конец холодной войны поможет стране сблизиться с Западом, откуда поначалу поступали только позитивные сигналы.
Вы точно человек?
Мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак справа и нынешний Президент Российской Федерации Владимир Путин в Таврическом дворце С тех пор Межпарламентская Ассамблея СНГ провела пятьдесят три пленарных заседания с участием ведущих политиков стран-участниц и зарубежных государств, на которых было принято около 600 различных документов. В 1999 году к Алма-Атинскому соглашению присоединилась Украина, а в 2019 году ратификационные процедуры завершились в Республике Узбекистан. В настоящее время в состав организации входят парламенты 10 стран Содружества, еще одна палата — Волеси джирга Национальной Ассамблеи Исламской Республики Афганистан — с 2006 года участвует в деятельности МПА СНГ в качестве наблюдателя. Новый орган Межпарламентской Ассамблеи был создан для анализа процессов демократизации в странах Содружества, наблюдения за электоральными процедурами и участием в них гражданского общества. Первое заседание Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ.
Беловежское соглашение 8 декабря 1991 года, буквально накануне подписания союзного договора, главы трёх республик РСФСР, БССР и УССР на секретной встрече в белорусской усадьбе Вискули подписали так называемые Беловежские соглашения о создании Содружества Независимых Государств — межправительственной и межпарламентской организации, в отличие от ССГ, уже не имевшей статуса государства.
Для национальных элит такой союз был гораздо более привлекательным, так как он фактически передавал в их руки всю полноту политической власти, республиканскую собственность и финансовые потоки, полностью избавляя от вышестоящего московского начальства. Впрочем, руководство прибалтийских республик не устроил и договор СНГ, и они отказались от вступления в какие бы то ни было союзы с бывшими «соседями». Ратификация Однако подписание соглашений Ельциным, Кравчуком и Шушкевичем не значило бы ничего без утверждения Верховными Советами их республик. Руслан Хасбулатов, возглавлявший Верховный Совет России так описывал это историческое заседание Верховного Совета: «Против ратификации «Соглашения о СНГ» голосовали всего 6 депутатов, воздержалось — 8. Таким образом, Российская Федерация «законным» образом вышла из состава СССР, это произошло 12 декабря 1991 года, в 13 часов 28 минут».
На следующий день, 13 декабря 1991 года, в городе Ашхабад состоялась встреча президентов пяти центральноазиатских республик, входивших в состав СССР. Итогом стало Заявление, в котором они выразили согласие войти в организацию, но при условии обеспечения равноправного участия субъектов распадающегося Союза и признания всех государств СНГ в качестве учредителей. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил собраться в Алма-Ате для обсуждения вопросов и принятия совместных решений. Столицей Содружества был избран Минск. В Декларации излагались цели и принципы СНГ.
В ней закреплялось положение о том, что взаимодействие участников организации «будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием». Также сохранялось объединённое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием, фиксировалось уважение сторон к стремлению к достижению статуса безъядерного и или нейтрального государства, приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства. В тот же день был подписан протокол к соглашению о создании СНГ. Алма-Атинская встреча стала важной вехой в государственном строительстве на постсоветском пространстве, так как она завершила процесс преобразования бывших республик СССР в суверенные государства. Новое время На первой встрече глав государств СНГ, которая состоялась 30 декабря 1991 года в Минске, было подписано «Временное соглашение о Совете глав государств и Совете глав правительств Содружества Независимых Государств», по которому учреждался высший орган организации - Совет глав государств.
Выступая на заседании Совета глав государств СНГ 15 октября, он дал понять, что в нынешнем виде проект себя исчерпал. Обновленное Содружество должно заниматься экономической интеграцией, миротворчеством и борьбой против вмешательство во внутренние дела. Политологи считают, что СНГ стоит на пути зарождения нового союза. Заседание совета глав государств СНГ было посвящено 30-летию организации. В нем участвовали главы всех стран Содружества, кроме Молдовы, которую представляла премьер-министр Наталья Гаврилица. Путин в своем выступлении подчеркнул, что за 30 лет удалось «выстроить добрососедские отношения», но посетовал, что не обходится и без конфликтов, как это случилось в Нагорном Карабахе.
И ключевая роль СНГ — обеспечивать условия для мирного сотрудничества и развития стран. Поэтому мы обозначили стратегию Содружества до 2030 года, включая вопросы безопасности от наркотрафика и терроризма и вовлеченности наших экономик в транспортные цепочки Евразии», — заявил президент. СНГ, по словам главы государства, будет также решать политические задачи. В нем мы предлагаем защитить избирательные права наших граждан. Я говорю о невмешательстве во внутренние дела наших стран, включая выборные процессы. Убежден, что у участников СНГ есть большой потенциал по содействию имеющихся проблем», — добавил Путин.
Уже появились другие структуры, которые имеют глубокую интеграционную направленность. Не надо ожидать от СНГ большего чем оно из себя представляет. Я не вижу в риторике Путина и других лидеров, что они хотят как-то усилить СНГ», — заметил политолог. При этом Бышок отметил, что Путин «будет последним президентом, кто захочет отказаться от СНГ полностью — ему это невыгодно». А в СНГ есть Россия и другие страны, и все это понимают», — добавил эксперт. К СНГ страны-участники уже потеряли интерес, считает российский политолог, научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. Сейчас у каждой страны своя независимость, прежде всего, от России.
Торговля на постсоветском пространстве была и останется даже без СНГ», — заметил эксперт. Новость по теме Путин высказался о роли российских военных в Нагорном Карабахе В ближайшие годы, по мнению политолога, СНГ «никуда не денется», но в дальнейшем ему на смену могут прийти новые формы сотрудничества. Журавлев предположил, что в такой союз могли бы войти Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и другие страны. Поэтому он и обозначил сегодня новые задачи перед СНГ, и его поддержали коллеги из других стран. Путин понимает, что справляться с экономическими трудностями выгоднее в союзе, чем поодиночке.
Становление новой политической системы
- Последний удар
- Мероприятия, связанные с организацией
- Страны СНГ
- Как появилось СНГ 🚩 СНГ: страны и состав организации 🚩 Политика
Ни государство, ни надгосударственное образование…
- Текст Соглашения о создании СНГ от 8 декабря 1991 года
- СНГ — «цивилизованный инструмент развода»?
- Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (Минск, 8 декабря 1991 г.)
- К 30-летию запуска СНГ — Фонд стратегической культуры
- Новости Исполкома СНГ