Губернатор или мэр: их должность и влияние на государство. 4 октября станет известно, кто возглавит областную администрацию. Медиапроект «Накипело» узнавал у харьковчан, знают ли они разницу между полномочиями мэра и.
Мэры против губернаторов: как за провалы чиновников главы регионов платят репутацией
| Глава города и мэр: разница в полномочиях и функциях | Ответ: Статус губернатора обычно выше статуса мэра, но не всегда. |
| Губернатор или мэр: кто выше по должности и влиянию? | Мэр — это высший должностной лицо в муниципалитете и является главой города. |
| Губернатор или мэр: кто имеет большую власть и полномочия? | Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам, образованным в соответствии с федеральным. |
Губернатор или мэр: кто выше в иерархии власти?
В зависимости от политической поддержки и влияния мэра, эти законопроекты могут быть приняты или отклонены. Во-вторых, мэр имеет право руководить работой исполнительной власти города и обеспечивать исполнение законов, принятых городской Думой. Он может принимать распоряжения и указания, которые являются нормативно-правовым актом и обязательны для исполнения городскими службами и организациями. Губернатор, в свою очередь, имеет более широкие полномочия в сфере законодательства на уровне региона. Он является главой регионального исполнительного органа и может влиять на законодательство через несколько механизмов. Во-первых, губернатор имеет право вето на законы, принятые региональной законодательной инстанцией — областной Думой. Если губернатор не согласен с законом, он может вернуть его на повторное рассмотрение с предложениями внести изменения или отклонить. Во-вторых, губернатор может направлять в областную Думу свои законопроекты и указывать на необходимость их принятия.
Эти законы могут касаться различных аспектов жизни региона и регулировать его развитие и функционирование. Однако, взаимодействие между мэром и губернатором в сфере законодательной деятельности может быть сложным и влиять на эффективность принятия законов. В случае разнонаправленных интересов, решение одного из них может быть заблокировано другим. Поэтому, сотрудничество и диалог между мэром и губернатором являются ключевыми факторами для успешного осуществления законодательной деятельности и управления городом или регионом.
Заочно с коллегой не согласен другой бывший губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский.
Это дает мэру города необходимую свободу для принятия решения, а не выполнения чьих-то советов и указаний. Я считал, что это совершено очевидное преимущество, которым надо дорожить и беречь, при этом аргументы, что сити-менеджеры апробированы, показали плюсы системы, есть большие сомнения, что это так. Я работал и назначенным мэром и был первым избранным мэром Новосибирска, есть с чем сравнить. Выборный мэр всегда при прочих равных будет более эффективным, чем назначенный». Это не первая попытка избавить Новосибирск от необходимости выбирать градоначальника с помощью прямых выборов. В 2018 году в области почти все муниципалитеты лишились этой функции.
Тогда регион возглавил единоросс Андрей Травников. СМИ писали о джентельменском соглашении с мэром-коммунистом Анатолием Локтем. Городу оставляют выборы, а Локоть не мешает избираться губернатору. Сейчас электоральный цикл снова подходит к выборам, и тема муниципальной реформы снова стала интересной. Независимый депутат городского совета Новосибирска Светлана Каверзина отмечает, что у жителей есть возможность повлиять на процесс принятия решения о выборах, если они будут писать своим депутатам законодательного собрания. Но если решение будет принято на уровне «Единой России», у которой в региональном парламенте большинство, то выборы действительно отменят.
Иногда может оказаться, что понимание города у кандидата и избирателей разные. Люди слушают кандидатов, проверяют их на стрессоустойчивость, притираются друг к другу. Люди воспринимают победителя своим. Это не кто-то, кого поставили сверху, и человек за которого мы голосовали. Есть ответственность за выбор именно этого человека. Эти горизонтальные связи очень важны.
А если назначили сверху, люди отчуждаются от сити-менеджера, своим не воспринимают. Мы действующего мэра постоянно ругаем, но мы его выбрали. Я не голосовала за него, но знаю, что за него отдали голоса большинство. И как бы то ни было, я понимаю, что он легитимный. Говорят «явка падает». Прямые выборы мэра сейчас сохраняются только в шести городах — центрах субъектов.
Законопроект встревожит москвичей , считает депутат Госдумы Вячеслав Лысаков «Единая Россия» , имея в виду отношение некоторых жителей столицы к мэру Москвы Сергею Собянину. Однако он рекомендует не поддаваться тяжелым мыслям — «этот закон не делает глав регионов бессмертными, на всё Божья воля…» Отказ от каких-либо ограничений на количество сроков нахождения на высшей должности для глав регионов обернётся застоем в региональных элитах , уверен политолог и политический технолог Александр Ершов. Я не думаю, что это принесёт положительные плоды в тех регионах, где и так, в силу долгого правления одной и той же элиты, система сдержек и противовесов давно не работает», — рассуждает эксперт.
По аналогии с депутатами Государственной думы и муниципальными депутатами предлагается механизм ответственности для региональных депутатов в виде предупреждения, освобождения от должности в региональном парламенте. Для унификации законодательной процедуры вводится специальная статья о порядке внесения регионами законопроектов в Государственную думу. С учетом региональной практики перечень субъектов права законодательной инициативы в региональных парламентах дополняется прокурорами субъектов РФ.
Такое, по мнению ряда экспертов, могло случиться, если бы врио губернатора Хабаровского края был назначен Юрий Трутнев он, кстати, совмещает должность полпреда по ДФО с должностью вице-премьера после ареста экс-главы региона Сергея Фургала. Или, например, в Крыму, где в случае отставки Сергея Аксенова врио главы республики стал бы замминистра экономического развития РФ Сергей Назаров. А вот совмещать свою работу в правительстве с работой в федеральном или региональных парламентах министры, согласно будущему закону, не смогут. Федеральные территории Чиновникам разрешат управлять бизнесом после работы Есть еще один момент, который раскрывает тайну принятия нормы о совместительстве в новом законе. По мнению соучредителя Российской ассоциации политических консультантов Олега Молчанова, это может касаться федеральных территорий, которых пока нет, но которые должны появиться, — соответствующие поправки внесены в Конституцию. Первой федеральной территорией могут стать острова в Северном Ледовитом океане. То, что губернатором там будет министр по делам Арктики, будет абсолютно нормально», — считает Молчанов. Или же Снежинск, космодром Восточный. Думаю, подобный подход к территориям является разумным и правильным и вряд ли будет массовым», — добавил Игнатов. Хитрый ход?
Что если новая норма в законе о правительстве — это просто хитрый ход, который позволит чиновникам законно управлять регионами более двух сроков подряд? По мнению политолога Константина Калачева, допустимость совмещения должностей создает такую возможность для самых влиятельных и заслуженных глав в особых субъектах РФ. Сюда же можно добавить Татарстан. Наверняка можно найти в истории примеры, когда в той или иной стране министр или вице-премьер был одновременно губернатором или мэром столицы», — заметил Калачев. Впрочем, текущие запросы показывают, что, скажем, мэр Москвы Сергей Собянин вполне может покинуть свой пост менее чем через три года, если, конечно, за это время не изменится устав столицы либо же не появится другой способ обойти ограничение «не более двух сроков подряд». Вряд ли Собянин захочет, да и должен уйти «в никуда». А новый пост «губернатор-мэр» вполне себе повод пересмотреть столичное законодательство. Политконсультант Дмитрий Фетисов считает, что на практике случаи совмещения должности губернатора с министерским портфелем все-таки маловероятны в том числе потому, что это повлияет на декларируемый Кремлем принцип кадровой подготовки. Да и регионов в России почти втрое больше, чем федеральных министров. Который год, а вернее сказать, уже не первое десятилетие, российские власти пытаются встроить такой, демократический по своей сути, институт как местное самоуправление в "традиционную" российскую властную вертикаль.
По Конституции единственным источником власти у нас является народ, но кто на практике этот народ спрашивает?! Здесь все решает "главный демократ". И если это справедливо для большой страны, то и на уровне маленького муниципального образования закономерно возникает та же ситуация. Вот и на этот раз, готовящиеся изменения в законе о местном самоуправлении, перекраивающемся по нескольку раз в год, стали достоянием гласности лишь благодаря журналистам, а не в ходе организованной демократической властью общественной дискуссии. Ну, хотя бы таким образом удалось узнать, что подготовленный администрацией президента законопроект "О поправках к закону об общих принципах организации местного самоуправления" значительно упрощает процедуру отрешения избранных мэров, глав муниципальных районов и городских округов от должности. Парламентарии Северо-Запада, еще плохо осведомленные о сути и букве новой инициативы, рассуждая о ней, вспоминают о многочисленных конфликтах между мэрами, местными и региональными депутатами и губернаторами, знаменующими становление нового местного самоуправления в нашей стране. То губернатор мэра невзлюбит, то депутаты местные старый лозунг "Вся власть советам! А уж если какой крупный промышленник захочет территорию очередным заводом облагодетельствовать или бизнес-центр соорудить, то война начинается такая, что хоть святых выноси. Тем временем, представители партии "Единая Россия" федерального уровня, комментируя готовящиеся изменения в законе о местном самоуправлении, открыто говорят о встраивании мэров в вертикаль власти. Им вторят и в регионах.
Мурманский региональный депутат-единоросс Евгений Никора: "Я депутат с 2000 года и всегда выступал за такие нормы, которые давали бы больше полномочий народным избранникам, например, обязывали бы мэра отчитываться перед ними регулярно. Сейчас получается, что если глава избран всенародно, то механизм его отзыва населением практически отсутствует. Так что такая норма должна быть. Важно, чтобы в готовящемся законе было обеспечено равновесие исполнительной и законодательной ветвей власти и возможность отзыва мэра населением через депутатов". Действительно, "медвежье" большинство на местном уровне уже обкатывает использование на практике возросшего при Медведеве значения местных парламентов. Вспомнить хотя бы противостояние, которое в конце истекшего года прославило на всю Россию маленький муниципалитет Рощино в Новгородской области. Правда, там депутатам из-за противостояния между исполнительной и законодательной властью пришлось объявить о самороспуске: на одном из заседаний Совета после долгих споров и дебатов бюджет депутаты принять так и не смогли и в нарушение регламента объявили о прекращении своих полномочий. Позднее, впрочем, одумались и решили вернуться к обсуждению бюджета, однако заявления о роспуске оставили, заверив, что готовы покинуть Совет после принятия главного финансового закона поселения. В региональном отделении КПРФ, к членам которой принадлежит и рощинский глава Николай Гребенщиков, не скрывают, что конфликт произошел из-за несоответствия партийной принадлежности народных избранников и всенародно избранного руководителя местной администрации. Но стоит ли так зацикливаться на партиях, ведь в глубинке принадлежность к той или иной политической силе зачастую ограничивается партийным билетом?
Вспомнить хотя бы Псков, где и мэр и большинство городского парламента и губернатор, ведущий с градоначальником региональной столицы, принадлежат к правящей партии. В рамках противостояния здесь была в сжатые сроки реализована кремлевская реформа местного самоуправления, в результате чего управление городом стало "двухголовым". Причем мэр, дорабатывающий свой срок, и выбранный из состава депутатов Гордумы глава взаимно саботировали решения и действия друг друга. В целом региональные парламентарии, похоже, не пришли к единому мнению по поводу того, что готовит им Москва. Справоросс-одномандатник из Законодательного собрания республики Карелия Ольга Шмаеник осторожничает. Тем не менее, по мнению карельской народной избранницы, в других муниципалитетах, где наблюдается подобное противостояние, могут быть организованы "надуманные импичменты" глав. Под "другими муниципалитетами" вполне можно иметь в виду столичные города, где к гипотетическому противостоянию мэра с депутатским корпусом можно смело добавить команду регионального губернатора. В той же Карелии уже привычным стал конфликт между записными единороссами - мэром Петрозаводска и главой республики. В прошлый раз обострение такого конфликта закончилось роспуском городского Совета депутатов с последующей голодовкой его "антикатанандовского" большинства. Не так давно еще один раунд войны за влияние на столицу Карелии закончился добровольно-принудительной отставкой мэра, волной слухов о том, что этот пост приметил себе в качестве "пенсионной должности" сам глава республики.
Еще одна иллюстрация того, что позиция в конфликтах местного значения определяется не партийной принадлежностью, а местным же раскладом — мнение однопартийца Ольги Шмаеник из республики Коми, которую чаша противостояний между губернатором и столичным мэром пока миновала. Депутат Госсовета республики Коми Сергей Катунин по поводу инициативы Кремля высказывается предельно положительно: "Никакого негатива я в этом не вижу. Многие депутаты и так назначают мэров. Депутаты и так могут объявить недоверие мэру". В дальнейшей беседе народный избранник все же вспомнил о традиционных схемах конфликтов между ветвями местной власти. По его мнению, возможные сценарии достаточно просты: "На практике получается очень простая ситуация — главное действующее лицо сегодня - это председатель Совета. По логике, сити-менеджер - это второе лицо в муниципалитете, а не первое.
Губернаторы в преддверии ротации: кого-то повысят, кого-то спишут «под наводнение»
| Чем отличается мэр от губернатора? | Мэр и губернатор – довольно популярные должности, которые используются в системе муниципального и государственного управления на территории РФ. |
| Кто имеет больше полномочий: мэр или губернатор, полпред президента или помощник президента? | Губернатор и мэр приносят присягу при вступлении на свою должность. |
| Губернатор или мэр: кто выше по должности и влиянию? | Первый предоставляет партиям, победившим на выборах, право предлагать главе государства кандидатуры губернаторов, второй – снимать мэров силами местных парламентов. |
И какая разница между мэром, губернатором и кассиром?
Губернатор управляет административно-территориальным образованием и взаимодействует с федеральным уровнем власти, тогда как мэр управляет муниципалитетом и имеет более ограниченные полномочия. Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении проект нового базового закона о региональной власти, который в том числе определяет полномочия субъектов РФ, снимает запрет для губернаторов избираться более чем на два срока подряд и вводит единый срок. В принципе, министр (естественно, федеральный), его распоряжения для губернаторов обязательны, а их для него только как пожелания. А реально зависит от конкретной отрасли и области. Мэр имеет меньшую степень автономии, так как его действия подконтрольны губернатору или другим высшим органам власти. Главным претендентом на пост мэра Соликамска эксперты РК считают главу Чердынского городского округа Анну Батагову, которая хорошо знакома губернатору Дмитрию Махонину. Губернатор и мэр — две высокие должности власти, имеющие большое влияние на развитие и управление территорией. Однако, роль и полномочия губернатора и мэра различаются в зависимости от страны и региона.
Губернатор или мэр: кто выше по иерархии в России?
Они являются ключевыми фигурами в управлении городом и несут ответственность за его развитие и благополучие. Ограничения и ограничения власти мэра Мэры городов имеют определенную власть и полномочия, однако их власть ограничена рядом факторов. Ограничения Описание Высшая юридическая инстанция Мэр может подвергаться судебным решениям и решениям высшей юридической инстанции, которые ограничивают его власть и полномочия. Законодательная власть Мэру необходимо сотрудничать с местными законодательными органами, такими как городской совет или городская дума, и его власть ограничивается принятием законов и постановлений этими органами. Финансовые ограничения Мэр может сталкиваться с ограничениями в своей власти из-за финансовых ограничений, таких как ограниченный бюджет города или нехватка средств для реализации своих проектов и программ. Провинциальная власть Мэр сосуществует с губернатором или полпредом, который может иметь больше власти и главенствовать над мэром в регионе или провинции. Надзорные органы Мэр подвержен надзору и контролю со стороны различных государственных органов и органов местного самоуправления, которые могут ограничивать его действия и решения. Помощники президента Помощники президента, работающие на федеральном уровне, также могут оказывать влияние на власть мэра, ограничивая его полномочия в рамках федеральных политик и программ. Таким образом, хотя мэры имеют определенную власть и полномочия в своих городах, их власть ограничена различными факторами и ограничениями, которые могут влиять на их способность осуществлять полное главенство в своих регионах. Губернаторы: мощь на региональном уровне Главной ответственностью губернаторов является управление регионом и реализация политики президента на местном уровне. Они имеют полномочия назначать и увольнять руководителей региональных органов власти, контролировать бюджетные расходы и разрабатывать меры по социально-экономическому развитию региона.
Губернаторы также отвечают за поддержание порядка и обеспечение безопасности в своих регионах. Они могут принимать решения по вопросам правопорядка, вплоть до введения чрезвычайного положения или проведения оперативных мероприятий для поддержания общественной безопасности. Благодаря своей полномочной позиции, губернаторы имеют больше власти и влияния, чем мэры городов. Они являются высшими представителями федеральной власти на региональном уровне и осуществляют свои полномочия на основе законов и указов президента. Таким образом, губернаторы играют важную и мощную роль в сфере региональной политики и подчиняются непосредственно президенту, что позволяет им иметь больший вес при принятии решений и формировании политической agenda в своих регионах. Возможности и полномочия губернаторов Главной задачей губернатора является осуществление полной и всесторонней власти в регионе, включая решение важных политических, экономических и социальных вопросов. Они формируют бюджеты регионов, руководят работой правительства, принимают решения о выделении средств на реализацию инфраструктурных проектов и развитие региональной экономики. Губернаторы также обладают полномочиями в сфере охраны правопорядка и безопасности региона, в том числе назначают и увольняют руководителей полиции, пожарных и других служб.
Однако тем меньше будет ощущение личного результата, собственного влияния на процесс.
Работа каждого конкретного госслужащего в таких структурах — лишь малозаметный кирпичик в огромном здании. Чем ближе работа, как говорится, «к земле», особенно на региональном и муниципальном уровне, тем легче будет увидеть конкретный результат, реализованный «от и до». Соответственно, чиновник с таким конкретным и осязаемым опытом может достичь большего и на федеральном уровне. Побывавший в его шкуре не раз столкнется с ситуацией: и то надо делать, и это, и пятое, и десятое, а возможности нет. И если человек в ранге губернатора испытывал чувство безысходности, при котором порой слезы на глаза наворачиваются, то в ранге федерального министра он не может не думать о возможных тяжких последствиях своих решений для регионов. Поэтому мы в регионе нередко перемещаем руководителей и по горизонтали, и по вертикали управления. Проявил себя человек на второй роли в одном районе — переводим его на первую роль в другой район. А талантливый глава районной администрации может у нас стать и министром, и заместителем губернатора. Практикуем мы и перевод руководителей сверху вниз.
Под "другими муниципалитетами" вполне можно иметь в виду столичные города, где к гипотетическому противостоянию мэра с депутатским корпусом можно смело добавить команду регионального губернатора. В той же Карелии уже привычным стал конфликт между записными единороссами - мэром Петрозаводска и главой республики. В прошлый раз обострение такого конфликта закончилось роспуском городского Совета депутатов с последующей голодовкой его "антикатанандовского" большинства. Не так давно еще один раунд войны за влияние на столицу Карелии закончился добровольно-принудительной отставкой мэра, волной слухов о том, что этот пост приметил себе в качестве "пенсионной должности" сам глава республики. Еще одна иллюстрация того, что позиция в конфликтах местного значения определяется не партийной принадлежностью, а местным же раскладом — мнение однопартийца Ольги Шмаеник из республики Коми, которую чаша противостояний между губернатором и столичным мэром пока миновала. Депутат Госсовета республики Коми Сергей Катунин по поводу инициативы Кремля высказывается предельно положительно: "Никакого негатива я в этом не вижу. Многие депутаты и так назначают мэров. Депутаты и так могут объявить недоверие мэру". В дальнейшей беседе народный избранник все же вспомнил о традиционных схемах конфликтов между ветвями местной власти. По его мнению, возможные сценарии достаточно просты: "На практике получается очень простая ситуация — главное действующее лицо сегодня - это председатель Совета.
По логике, сити-менеджер - это второе лицо в муниципалитете, а не первое. Но в руках сити-менеджера все МУПы.
Среди значимых событий апреля с его участием — рабочая встреча с вице-премьером Маратом Хуснуллиным, на которой обсуждались планы по началу практической реализации строительства моста через Лену. Менее влиятельные Решение взыскать с компании эту сумму говорит о новой экологической ориентированности в судебной практике, считают эксперты Группу «с сильным влиянием», в которую вошли 30 губернаторов, возглавил глава Пермского края Дмитрий Махонин. Тут, согласно данным рейтинга, существенно укрепить свои позиции смог губернатор Красноярского края. Благодаря предложению потратить средства, полученные после выплаты штрафа «Норильским никелем», на строительство метро и закупку новых автобусов для Красноярска, а также обращению к правительству с просьбой выделить 191 млрд рублей на региональные экологические проекты Александр Усс перешел с 30-го на 23-е место. Анонсированные Владимиром Путиным в рамках послания Федеральному собранию планы обновления алюминиевых заводов с помощью государственных гарантий, в том числе в Братске и Иркутске, способствуют укреплению позиций губернатора Иркутской области Игоря Кобзева с 31-го на 28-е место.
Упоминание президентом города Тарусы в рамках темы «раскрытия туристического потенциала малых городов» становится позитивным информационным поводом для губернатора Калужской области Владислава Шапши с 42-го на 37-е место. На фоне подтверждения Минстроем планов предоставления Мордовии федеральных субсидий на 2021—2024 годы в размере 2,7 млрд рублей на строительство социальной и транспортной инфраструктуры переходит в группу с сильным влиянием врио главы региона Артем Здунов с 51-го на 45-е место. Премьеру представили план расходования средств на строительство социальных, спортивных и транспортных объектов После проведения под председательством первого вице-премьера Андрея Белоусова совещания о ходе реализации проекта комплексного развития Мурманского транспортного узла усиливается влияние губернатора Мурманской области Андрея Чибиса с 50-го на 48-е место. Потеряли во влиянии врио главы республики Дагестан Сергей Меликов с 18-го на 22-е место и губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов с 27-го на 32-е место. Первый пострадал после конфликта чеченских паломников, направлявшихся в Новолакский район Дагестана, с полицейскими и резких высказываний по этому поводу со стороны главы чеченского парламента Магомеда Даудова. Рейтинг второго снизился после задержания депутата Ярославской областной Думы Романа Фомичева и бывшего замглавы аппарата регионального правительства Эдуарда Гребенщикова.
Разница между мэром и губернатором
Губернаторы и мэры в России занимают высокие должности в исполнительных органах власти. Мэр имеет меньшую степень автономии, так как его действия подконтрольны губернатору или другим высшим органам власти. Под "другими муниципалитетами" вполне можно иметь в виду столичные города, где к гипотетическому противостоянию мэра с депутатским корпусом можно смело добавить команду регионального губернатора. это высшее официальное лицо в Российской Федерации (крае, области, автономном округе, городе), возглавляющее исполнительную власть в Республиках и областях Российской Федерации.
Кто выше губернатор или мэр по статусу?
Кто выше в иерархии — министр или губернатор? Выборы высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) проводятся в соответствии с РИА Новости, 10.09.2023. Мэр сосуществует с губернатором или полпредом, который может иметь больше власти и главенствовать над мэром в регионе или провинции. Мэр и губернатор представляют собой востребованные должности, которые используются в системах государственного и муниципального управления. Во многих странах мира в системах государственного и муниципального управления предусмотрены такие должности, как мэр.
В чем разница между мэром и губернатором, кто главнее и выше по закону
Другой пример: глава условного региона Х не справился со своими обязанностями, и его убирают с должности указом президента. Глава государства может назначить в качестве врио губернатора какого-нибудь министра. Министром и губернатором одновременно? По мнению Дмитрия Фетисова, ответ на этот вопрос будет зависеть от того, каким получится законопроект после рассмотрения в Госдуме. Пока эта норма не раскрывается. Просто указано, что есть возможность совмещать должности министра и другую госслужбу, но подробности могут раскрыть иные законы и указы президента. Аналогичной позиции придерживается и руководитель Агентства политического консультирования «Игнатов консалтинг» Алексей Игнатов. На примере Иркутской области он показал, как федеральный центр год назад после сильного наводнения в регионе принял отставку губернатора Сергея Левченко и назначил на его место замминистра МЧС Игоря Кобзева.
Или если понадобится усилить территорию, чтобы придать ей импульс развития. Чиновник в ранге федерального министра или зампреда правительства может эффективнее решить этот вопрос», — считает Игнатов. Таким случаем также может быть ситуация, когда старый губернатор уходит, а нового кандидата пока еще не нашли. При этом в регионе реализуются серьезные федеральные целевые программы и проекты, отмечает директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов. По словам эксперта, в такой ситуации в качестве действительно временно исполняющего обязанности назначается чиновник федерального уровня. Такое, по мнению ряда экспертов, могло случиться, если бы врио губернатора Хабаровского края был назначен Юрий Трутнев он, кстати, совмещает должность полпреда по ДФО с должностью вице-премьера после ареста экс-главы региона Сергея Фургала. Или, например, в Крыму, где в случае отставки Сергея Аксенова врио главы республики стал бы замминистра экономического развития РФ Сергей Назаров.
А вот совмещать свою работу в правительстве с работой в федеральном или региональных парламентах министры, согласно будущему закону, не смогут. Федеральные территории Чиновникам разрешат управлять бизнесом после работы Есть еще один момент, который раскрывает тайну принятия нормы о совместительстве в новом законе. По мнению соучредителя Российской ассоциации политических консультантов Олега Молчанова, это может касаться федеральных территорий, которых пока нет, но которые должны появиться, — соответствующие поправки внесены в Конституцию. Первой федеральной территорией могут стать острова в Северном Ледовитом океане. То, что губернатором там будет министр по делам Арктики, будет абсолютно нормально», — считает Молчанов. Или же Снежинск, космодром Восточный. Думаю, подобный подход к территориям является разумным и правильным и вряд ли будет массовым», — добавил Игнатов.
Хитрый ход? Что если новая норма в законе о правительстве — это просто хитрый ход, который позволит чиновникам законно управлять регионами более двух сроков подряд? По мнению политолога Константина Калачева, допустимость совмещения должностей создает такую возможность для самых влиятельных и заслуженных глав в особых субъектах РФ. Сюда же можно добавить Татарстан. Наверняка можно найти в истории примеры, когда в той или иной стране министр или вице-премьер был одновременно губернатором или мэром столицы», — заметил Калачев. Впрочем, текущие запросы показывают, что, скажем, мэр Москвы Сергей Собянин вполне может покинуть свой пост менее чем через три года, если, конечно, за это время не изменится устав столицы либо же не появится другой способ обойти ограничение «не более двух сроков подряд». Вряд ли Собянин захочет, да и должен уйти «в никуда».
А новый пост «губернатор-мэр» вполне себе повод пересмотреть столичное законодательство. Политконсультант Дмитрий Фетисов считает, что на практике случаи совмещения должности губернатора с министерским портфелем все-таки маловероятны в том числе потому, что это повлияет на декларируемый Кремлем принцип кадровой подготовки. Да и регионов в России почти втрое больше, чем федеральных министров. Который год, а вернее сказать, уже не первое десятилетие, российские власти пытаются встроить такой, демократический по своей сути, институт как местное самоуправление в "традиционную" российскую властную вертикаль. По Конституции единственным источником власти у нас является народ, но кто на практике этот народ спрашивает?! Здесь все решает "главный демократ". И если это справедливо для большой страны, то и на уровне маленького муниципального образования закономерно возникает та же ситуация.
Вот и на этот раз, готовящиеся изменения в законе о местном самоуправлении, перекраивающемся по нескольку раз в год, стали достоянием гласности лишь благодаря журналистам, а не в ходе организованной демократической властью общественной дискуссии. Ну, хотя бы таким образом удалось узнать, что подготовленный администрацией президента законопроект "О поправках к закону об общих принципах организации местного самоуправления" значительно упрощает процедуру отрешения избранных мэров, глав муниципальных районов и городских округов от должности. Парламентарии Северо-Запада, еще плохо осведомленные о сути и букве новой инициативы, рассуждая о ней, вспоминают о многочисленных конфликтах между мэрами, местными и региональными депутатами и губернаторами, знаменующими становление нового местного самоуправления в нашей стране. То губернатор мэра невзлюбит, то депутаты местные старый лозунг "Вся власть советам! А уж если какой крупный промышленник захочет территорию очередным заводом облагодетельствовать или бизнес-центр соорудить, то война начинается такая, что хоть святых выноси. Тем временем, представители партии "Единая Россия" федерального уровня, комментируя готовящиеся изменения в законе о местном самоуправлении, открыто говорят о встраивании мэров в вертикаль власти. Им вторят и в регионах.
Мурманский региональный депутат-единоросс Евгений Никора: "Я депутат с 2000 года и всегда выступал за такие нормы, которые давали бы больше полномочий народным избранникам, например, обязывали бы мэра отчитываться перед ними регулярно. Сейчас получается, что если глава избран всенародно, то механизм его отзыва населением практически отсутствует. Так что такая норма должна быть. Важно, чтобы в готовящемся законе было обеспечено равновесие исполнительной и законодательной ветвей власти и возможность отзыва мэра населением через депутатов". Действительно, "медвежье" большинство на местном уровне уже обкатывает использование на практике возросшего при Медведеве значения местных парламентов. Вспомнить хотя бы противостояние, которое в конце истекшего года прославило на всю Россию маленький муниципалитет Рощино в Новгородской области. Правда, там депутатам из-за противостояния между исполнительной и законодательной властью пришлось объявить о самороспуске: на одном из заседаний Совета после долгих споров и дебатов бюджет депутаты принять так и не смогли и в нарушение регламента объявили о прекращении своих полномочий.
Позднее, впрочем, одумались и решили вернуться к обсуждению бюджета, однако заявления о роспуске оставили, заверив, что готовы покинуть Совет после принятия главного финансового закона поселения. В региональном отделении КПРФ, к членам которой принадлежит и рощинский глава Николай Гребенщиков, не скрывают, что конфликт произошел из-за несоответствия партийной принадлежности народных избранников и всенародно избранного руководителя местной администрации. Но стоит ли так зацикливаться на партиях, ведь в глубинке принадлежность к той или иной политической силе зачастую ограничивается партийным билетом? Вспомнить хотя бы Псков, где и мэр и большинство городского парламента и губернатор, ведущий с градоначальником региональной столицы, принадлежат к правящей партии. В рамках противостояния здесь была в сжатые сроки реализована кремлевская реформа местного самоуправления, в результате чего управление городом стало "двухголовым". Причем мэр, дорабатывающий свой срок, и выбранный из состава депутатов Гордумы глава взаимно саботировали решения и действия друг друга. В целом региональные парламентарии, похоже, не пришли к единому мнению по поводу того, что готовит им Москва.
Language selected: auto detect - RU Play all audios: Loading... Почему в Москве — мэр, а, например, в Санкт-Петербурге — губернатор? Может, у какого-то из градоначальников полномочий больше благодаря определённому названию должности? Отвечает Алексей Шапошников, председатель Мосгордумы: — Как должен называться градоначальник, регулируется региональным законодательством. По уставу Санкт-Петербурга высший исполнительный орган государственной власти возглавляет губернатор, а согласно уставу Москвы — мэр. Кстати, до 1996 г.
Тогда губернатор был высшим должностным лицом губернии.
Понятие «мэр» более новое. Оно пришло к нам из Европы. В России эта должность появилась в 1991 году. Порядок назначения Порядок назначения Губернатора в России претерпевал на протяжении истории изменения. С 2004 года главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган.
Он должен быть способным представительным органом, командующим своей командой и эффективно управлять ресурсами. Именно поэтому губернаторы играют важную роль в развитии регионов и формировании политической сцены страны в целом. Мэр: роль в развитии города и влияние на местное сообщество Первоначально мэром назывались главы городов в средневековой Европе. С течением времени, власть и полномочия мэра значительно расширились, и теперь мэр постоянно занимается решением важнейших вопросов в области инфраструктуры, экономики, социальной сферы и коммунальных услуг. Одной из важнейших ролей мэра является формирование и реализация стратегических планов развития города. Мэр определяет приоритетные направления и цели для развития города, с целью повысить качество жизни его жителей. Он также должен учесть потребности и мнения местного сообщества, проводя общественные слушания и консультации.
Кто главнее на местах - депутаты или мэр?
В статье приведён список действующих глав субъектов России с указанием должности и партийной принадлежности. Список разбит по принадлежности регионов к федеральным округам , актуальной на данный момент.
Упоминание президентом города Тарусы в рамках темы «раскрытия туристического потенциала малых городов» становится позитивным информационным поводом для губернатора Калужской области Владислава Шапши с 42-го на 37-е место. На фоне подтверждения Минстроем планов предоставления Мордовии федеральных субсидий на 2021—2024 годы в размере 2,7 млрд рублей на строительство социальной и транспортной инфраструктуры переходит в группу с сильным влиянием врио главы региона Артем Здунов с 51-го на 45-е место. Премьеру представили план расходования средств на строительство социальных, спортивных и транспортных объектов После проведения под председательством первого вице-премьера Андрея Белоусова совещания о ходе реализации проекта комплексного развития Мурманского транспортного узла усиливается влияние губернатора Мурманской области Андрея Чибиса с 50-го на 48-е место. Потеряли во влиянии врио главы республики Дагестан Сергей Меликов с 18-го на 22-е место и губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов с 27-го на 32-е место.
Первый пострадал после конфликта чеченских паломников, направлявшихся в Новолакский район Дагестана, с полицейскими и резких высказываний по этому поводу со стороны главы чеченского парламента Магомеда Даудова. Рейтинг второго снизился после задержания депутата Ярославской областной Думы Романа Фомичева и бывшего замглавы аппарата регионального правительства Эдуарда Гребенщикова. На среднем уровне Третья группа губернаторов «со средним влиянием» оказалась самой многочисленной. В нее вошло 35 глав субъектов. Первую десятку тут возглавил глава Тамбовской области Александр Никитин.
Как объяснили «Известиям» авторы исследования, этому способствовало решение Фонда содействия реформированию ЖКХ выделить региону 2 млрд рублей на расселение аварийного жилья. Губернатор после ареста заподозренного во взяточничестве вице-премьера заявил, что не будет «мириться с тем, что рядом могут стоять нечестные люди» Ухудшает свои позиции глава Коми Владимир Уйба с 61-го на 64-е место.
Слово «губернатор» происходит от французского термина «правитель». Этот пост также может носить не политический характер, как те, кто нанят для представления компаний или надзорных учреждений. В Великобритании, например, у них есть тюремные губернаторы, которых в США называют надзирателями.
Есть также руководители банков и школ. Резюме: 1. Губернатор по определению имеет большую сферу ответственности государство по сравнению с областью ответственности мэра городом или муниципалитетом. Губернатор является главой исполнительной власти государства, в отличие от мэра, который является исполнительным главой местного уровня правительства.
Попробуем разобраться в этом вопросе. Федеральный министр является членом правительства страны и занимает высокий пост в исполнительной власти.
Его основная функция — управление определенным сектором государственной деятельности. Федеральные министры назначаются президентом или премьер-министром и отвечают перед ними. С другой стороны, губернатор является главой административно-территориальной единицы внутри страны. Он назначается либо президентом, либо субъектом федерации и представляет интересы региона. Губернатор осуществляет руководство исполнительной и другими ветвями власти на своей территории. Кто имеет больше полномочий: федеральный министр или губернатор?
Федеральный министр представляет федеральное правительство и выполняет функции по управлению определенным сектором, таким как экономика, финансы или образование. Его задачей является разработка стратегических планов, принятие решений и управление важными вопросами на федеральном уровне. С другой стороны, губернатор — это глава исполнительной власти в регионе.
Мэры против губернаторов: как за провалы чиновников главы регионов платят репутацией
Мнение эксперта Карнаух Екатерина Владимировна Закончила Национальный университет кораблестроения, специальность "Экономика предприятия" Люди, которые являются главами исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, могут находиться на своих постах максимум 2 срока. Продолжительность каждого из них — 5 лет. В США пост губернатора отвечает позиции человека, который является главой исполнительной ветви власти в штате. Обычно это лицо наделяется широким спектром полномочий. Они сопоставимы с теми, которыми наделен Президент США в федеральном масштабе. Американские губернаторы выбираются населением штатов на 4 года. Обычно один и тот же человек может возглавлять исполнительную власть безграничное число раз. Однако есть некоторые отличия в зависимости от штатов. В отдельных местах один и тот же губернатор может избираться не больше 2 раз.
Многие губернаторы США затем попадают на посты главнее и становятся президентами. Также из губернаторов вышел Джордж Буш-младший. Сходства и различия По закону мэр Москвы находится на таком же уровне государственной власти, что и губернаторы. Оба представителя этой ветви власти считаются должностными лицами, которые возглавляют конкретную территорию. При этом они отличаются по ряду критериев. К главным факторам относят следующее: Территория руководства. Губернатор считается главой территориальной федеральной единицы Российской Федерации. Это может быть край, область, округ или город, который отличается федеральным значением.
Причем далеко не всегда эти должностные лица имеют такое название. К примеру, в Санкт-Петербурге такой пост занимает губернатор, а в Москве — мэр. При этом оба города отличаются федеральным значением. Название должности руководителя субъекта страны определяется законодательным актом или уставом этого субъекта.
За Максима Кудрявцева проголосовали 40 человек, трое — за Игоря Украинцева. Два бюллетеня оказались испорчены. Губернатор Новосибирской области Андрей Травников пожелал успешной и плодотворной работы Максиму Кудрявцеву: ««Убежден, что он располагает всеми необходимыми знаниями и профессиональными компетенциями для исполнения обязанностей в новой должности. Последние два года Максим Георгиевич работал в команде правительства региона.
В обоих случаях, как мэр, так и губернатор имеют важную роль в управлении своим регионом и работе на благо его жителей.
Роль мэра и губернатора в органах власти Главная особенность их работы заключается в том, что они исполняют власть в разных уровнях управления: региональном и муниципальном. Губернатор является главой исполнительной власти региона и находится на вершине иерархии власти в своем субъекте федерации. Он контролирует работу министерств и ведомств региона, представляет его интересы в федеральных органах власти и принимает решения, касающиеся развития региона. Мэр обладает властью на своей территории — в городе или муниципалитете. Он руководит городскими органами управления и подчиняется губернатору в вопросах федерального значения. Мэр принимает решения по местным вопросам, занимается организацией муниципальной работы, поддерживает публичный порядок и заботится о благополучии горожан. Оба должностных лица являются ключевыми фигурами в органах власти и выполняют важную роль в развитии региона и муниципалитета. Они имеют власть и полномочия, которые позволяют им принимать решения и влиять на различные сферы жизни в своих территориях. Однако, их полномочия могут различаться в зависимости от конкретного региона и уровня централизации власти.
Различия в полномочиях мэра и губернатора Мэр, как правило, является руководителем исполнительной власти города или округа, тогда как губернатор выступает в качестве главы исполнительной власти региона или области. Мэр назначается или избирается населением города, в то время как губернатор назначается или выбирается населением региона. Мэр имеет больше ответственности за управление бюджетом, выполнение муниципальных программ и решение текущих вопросов, связанных с развитием инфраструктуры и благоустройством города.
При вступлении в должность высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, конституции уставу субъекта Российской Федерации. Срок исполнения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации исчисляется со дня принесения им присяги. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации прекращает исполнение своих полномочий с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Открыть полный текст документа.
Иерархия госорганов как мест работы
Выборы высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) проводятся в соответствии с РИА Новости, 10.09.2023. «Губернатор может, если мэр с точки зрения губернатора плохо работает, дать ему взыскание или уволить. Во многих странах мира в системах государственного и муниципального управления предусмотрены такие должности, как мэр. Законопроект, позволяющий губернаторам увольнять мэров, внесен в Госдуму сенатором Андреем Клишасом и депутатом Павлом Крашенинниковым. Губернатор — это высший должностной лицо в регионе, которое назначается или избирается в зависимости от политической системы государства.
Кто имеет больше полномочий: мэр или губернатор, полпред президента или помощник президента?
это высшее официальное лицо в Российской Федерации (крае, области, автономном округе, городе), возглавляющее исполнительную власть в Республиках и областях Российской Федерации. это высшее официальное лицо в Российской Федерации (крае, области, автономном округе, городе), возглавляющее исполнительную власть в Республиках и областях Российской Федерации. По уставу Санкт-Петербурга высший исполнительный орган государственной власти возглавляет губернатор, а согласно уставу Москвы — мэр. Мэр управляет городом или группой населенных пунктов, а губернатор – всей территорией субъекта Федерации. На этой странице представлен подробный ответ на вопрос кто выше по статусу губернатор или мэр на основании данных о должностных обязанностях администраций исполнительной власти в России. Кто выше в иерархии — министр или губернатор?