Устав) и наделяет его высшей юридической силой в системе нормативных правовых актов Ростовской области.
Устав и законодательство Ростовской области
«Так как Ростовская область теперь не граничит с другим государством, предстоит пересмотреть нормативную базу региона, которая в той или иной степени может касаться приграничных взаимоотношений», — пояснили в пресс-службе регионального парламента. 1) принятие Устава Ростовской области, внесение в него измененийи дополнений, принятие областных законов, решений нормативногохарактера и постановлений; (В редакции Закона Ростовской областиот 18.10.96 г. N 28-ЗС). Официальный сайт Администрации Груциновского сельского поселения Каменского района Ростовской области.
Областной закон Ростовской области от 29.06.2022 № 703-ЗС "О поправках к Уставу Ростовской области"
«1. Устав Ростовской области принимается Законодательным Собранием Ростовской области большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Ростовской области. Официальный сайт Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области. Законодательное собрание Ростовской области внесет изменения в устав региона и рассмотрит проект закона, который исключит Украину из списка там говорится, что западная граница Ростовской области граничит с этом стало известно 10. Законодательное собрание 23 июня изменило Устав Ростовской области — главный правовой документ региона. 2.3. Устав районного юртового казачьего общества Усть-Донецкого района согласовывается с атаманом окружного (отдельского) казачьего общества(если окружное (отдельское) казачье общество осуществляет деятельность на территории Ростовской области).
Ростовской области сохранили статус приграничной территории из соображений безопасности
Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Ростовской области могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Статья 7. Ростовская область признает на своей территории верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, принятых по предметам ведения Российской Федерации, и федеральных законов, принятых по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Ростовская область вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона областные законы и другие нормативные правовые акты Ростовской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев после дня его официального опубликования.
Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Ростовская область обладает всей полнотой государственной власти и осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области. В случае противоречия между федеральным законом и областным законом, иным нормативным правовым актом Ростовской области, принятым в пределах полномочий, указанных в части 3 настоящей статьи, и не противоречащим Конституции Российской Федерации, действует областной закон, иной нормативный правовой акт Ростовской области. В исключительном ведении Ростовской области находятся: 1 принятие Устава Ростовской области и поправок к нему, принятие областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области; 2 установление системы органов государственной власти Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации публичной власти, определенными федеральным законом; 3 формирование государственных органов Ростовской области с учетом федерального законодательства; 4 пункт утратил силу - Областной закон от 05. Статья 9.
Областной закон Ростовской области от 29 июня 2022 г.
Закреплены основные принципы осуществления на территории Ростовской области деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в государстве. Отражен факт включения в нее органов местного самоуправления. Скорректированы положения о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными и областными органами власти.
В россиянах, в том числе в наших воинах, зреет зерно гнева, которое может перерасти в бурю. Очень хочется надеяться, чтобы эта буря не заставила нас ненавидеть весь народ Украины. Ведь несмотря на то, что немцы поголовно зиговали Гитлеру, далеко не все они были фашистами.
Понятно, что верховодят сейчас на украине нацисты, воюющие не только с живыми, но и с памятниками, с культурой, что и является как раз маркером фашизма. И нам с ним бороться.
Мы видим взаимодействие федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Ставропольского края. В Уставе Ставропольского края, в отличие от Устава Ростовской области, предусмотрена глава «Судебная власть». Статья 44 предусматривает, что прокуратура Ставропольского края входит в единую централизованную систему Прокуратуры Российской Федерации с подчинением прокурора Ставропольского края Генеральному прокурору Российской Федерации. Таким образом, в систему органов государственной власти Ростовской области не входит уставный суд который не создан в Ростовской области и мировые судьи. В Уставе Ростовской области отсутствует глава «Судебная власть», а в Уставе Ставропольского края нет главы «Казачество». В иных основополагающих моментах данные уставы имеют множество сходств, вместе с тем имеются и различия, обусловленные, прежде всего, историческим, культурным, географическим и социально-экономическим развитием областей. Статья 4.
Впервые на основании областного закона Ростовской области от 29. По нашему мнению, данная статья подчеркивает большую открытость органов государственной власти на территории Ростовской области для населения, способствует демократизации правового государства. Нынешнее состояние Российского государства требует постоянного уточнения правовых норм и, соответственно, внесения изменений в уставы субъектов Российской Федерации. Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации находится в динамичном развитии. Необходимость уставов субъектов Российской Федерации очевидна. Из анализа уставов областей можно сделать вывод: они примерно одинаковы по структуре и основным положениям, но имеется множество индивидуальных различий для каждого субъекта. Это связано с особенностями субъектов, но, тем не менее, ни в коей мере не противоречит Конституции Российской Федерации, и приняты уставы в интересах граждан, проживающих на данных территориях этих областей. На основании анализа структуры уставов субъектов Федерации можно сделать вывод о необходимости разработки модельных проектов теоретических положений, определяющих структуру и основное содержание устава. Структура его обусловлена основными положениями, отнесенными к предметам ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, соответствующим правилам юридической техники, историческими и национальными особенностями.
Таким образом, можно сделать следующие выводы. Содержание устава, как и содержание Конституции субъекта Федерации, составляют обязательные правовые нормы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, и дополнительные, установленные органами государственной власти. Уставы имеют общие черты, поскольку закрепляют, как правило, одинаковый статус субъектов Российской Федерации, верховенство устава по отношению к иным нормативно-правовым актам, изданным органами государственной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивают социально-экономическое развитие территории, определяют систему органов государственной власти субъектов Российской Федерации, институты непосредственной демократии, формы участия населения в управлении делами государства.
Ростовские депутаты изменили Устав из-за новых регионов
На сайте представлен полнейший каталог правовых актов и документов тематики «Уставы муниципальных образований» для региона «Ростовская область». Депутаты Законодательного собрания Ростовской области изменили устав региона в части определения его границ в связи с вхождением Республик Донбасса в состав РФ. Устав ростовской области. Конституции и уставы субъектов РФ. Группа депутатов Законодательного собрания Ростовской области внесла в ЗС РО законопроект «О поправках к Уставу Ростовской области». Субъект РФ: Ростовская область. Принявший орган: Ростовский областной суд. Раздел на сайте: Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 2.3. Устав районного юртового казачьего общества Усть-Донецкого района согласовывается с атаманом окружного (отдельского) казачьего общества(если окружное (отдельское) казачье общество осуществляет деятельность на территории Ростовской области).
Из Устава Ростовской области планируют вычеркнуть упоминание о границе с Украиной
В скором времени депутаты Законодательного собрания Ростовской области рассмотрят проект изменений в устав региона. Законодательное собрание 23 июня изменило Устав Ростовской области — главный правовой документ региона. В Ростовской области к установке границ региона между и Луганской народной республикой (ЛНР) и Донецкой народной республикой (ДНР) приступят в 2024-2025 гг., соответствующая информация. 1) принятие Устава Ростовской области, внесение в него измененийи дополнений, принятие областных законов, решений нормативногохарактера и постановлений; (В редакции Закона Ростовской областиот 18.10.96 г. N 28-ЗС).
Устав Ростовской области приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.
Статья 2. В Ростовской области признаются, соблюдаются и обеспечиваются: - верховенство конституции Российской Федерации и федеральных законов; - разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и области на основе равноправия всех субъектов Российской Федерации; - разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; - права и свободы человека и гражданина; - политическое и идеологическое многообразие, многопартийность, гласность и учет общественного мнения; - социальная направленность развития экономики области; - свобода экономической деятельности, предпринимательства; - развитие и равноправие всех форм собственности, их равная правовая защита; поощрение добросовестной конкуренции для общественной пользы; - местное самоуправление, взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления. Статья 3. Правовую основу деятельности органов государственной власти Ростовской области составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральное законодательство, настоящий Устав, областное законодательство, договоры и соглашения органов государственной власти Ростовской области с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации. Статья 4. Государственную власть в области осуществляют Законодательное собрание Ростовской области как орган представительной законодательной власти и администрация Ростовской области как орган исполнительной власти. На территории области действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Статья 5. Судебная система на территории области устанавливается федеральным конституционным законом.
В соответствии с законодательством Российской Федерации судьи федеральных судов, действующих на территории области, назначаются Президентом Российской Федерации с учетом мнения Законодательного собрания Ростовской области. Прокурор Ростовской области назначается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с главой администрации губернатором и Законодательным собранием области. Областного закона от 26. Область как субъект Российской Федерации Статья 6. Статус Ростовской области как субъекта Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом и может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным конституционным законом. Статья 7. Ростовская область неотделима от России, на всю территорию области распространяется суверенитет Российской Федерации. Статья 8.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области осуществляется Конституцией Российской Федерации и Федеративным договором. Органы государственной власти Ростовской области могут заключить договор с органами государственной власти Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. В случае заключения данный договор включается в Устав области в качестве составной части. Администрация области вправе заключать соглашения с федеральными органами исполнительной власти о передаче им осуществления части своих полномочий, а также соглашения об исполнении части полномочий данных федеральных органов. Статья 9. По установленным Конституцией Российской Федерации предметам ведения Российской Федерации органы государственной власти области осуществляют лишь правоприменительную деятельность, а по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами принимают областные законы и иные нормативные правовые акты. При отсутствии федеральных законом по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации органы государственной власти Ростовской области могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, подлежащие последующему приведению в соответствие с федеральными законами. Вне пределов ведения, указанных в частях первой и второй данной статьи, область обладает всей полнотой государственной власти, осуществляет собственное правовое регулирование путем принятия органами государственной власти области областных законов и иных нормативных правовых актов.
Права, свободы и обязанности граждан Статья 10. В Ростовской области признаются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Каждый должен соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, уважать права и свободы других лиц, нести иные, установленные законом, обязанности. Органы государственной власти, органы местного самоуправления области и их должностные лица не вправе ограничивать или отменять права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также изменять или отменять обязанности, вытекающие из гражданства Российской Федерации. Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина являются основным содержанием деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления области. Статья 11. Акты органов государственной власти и органов местного самоуправления области, ограничивающие конституционные права и свободы граждан, не имеют юридической силы, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральными законами. В Ростовской области каждый гражданин Российской Федерации далее - гражданин имеет право в установленном федеральными законами порядке на возмещение вреда, причиненного незаконным действием или бездействием органов государственной власти области, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Граждане выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Статья 12. Деятельность Законодательного собрания, администрации области, органов местного самоуправления осуществляется гласно и носит открытый характер. Порядок посещения заседаний представителями средств массовой информации и общественных объединений устанавливается регламентами соответствующих органов. Законодательное собрание, представительные органы местного самоуправления, их комитеты и комиссии организуют публичные слушания по вопросам жизни области и муниципальных образований, по проектам актов, представляющих широкий общественный интерес. В публичных слушаниях могут принимать участие с правом совещательного голоса ученые, специалисты, представители общественных объединений, другие граждане, Законодательное собрание и администрация области. Органы местного самоуправления обязаны регулярно информировать население о своей деятельности, о положении дел в области или на соответствующей территории местного самоуправления. Статья 13.
Граждане имеют право на объединение в соответствии с федеральным законом. Деятельность политических партий, движений и иных общественных объединений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством. Ни одно общественное объединение не имеет права выступать от имени всего населения области. Политические партии и иные общественные объединения в соответствии со своими целями и задачами могут объединяться в политические блоки, движения, создавать свои фракции в Законодательном собрании области, партийные клубы и иные объединения. Органы государственной власти области обеспечивают условия деятельности общественных объединений в соответствии с федеральным законодательством. Статья 14. Объединения граждан, образованные на территории области по признаку отношения к религии, отделены от государства и равны перед законом. Религиозные объединения действуют на основе собственных положений уставов при условии соблюдения федерального законодательства.
Религиозные объединения самостоятельно управляют своими делами, владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащими им имуществом, предметами культового назначения. Статья 15. Граждане имеют право участвовать в управлении областью как непосредственно, так и через своих представителей. Каждый в соответствии с федеральным и областным законодательством имеет право избирать и быть избранными в органы государственной власти области и органы местного самоуправления, участвовать в областных и местных референдумах. Реализацию и защиту избирательных прав граждан в Ростовской области осуществляет система избирательных комиссий, возглавляемая постоянно действующей Избирательной комиссией Ростовской области, являющейся юридическим лицом и осуществляющей свои полномочия на основании федерального и областного законодательства. Одной из форм участия граждан в управлении областью является законодательная инициатива граждан, осуществляемая в соответствии с областным законом. Статья 16. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы области и органы местного самоуправления.
Депутаты, должностные лица и служащие органов государственной власти области и органов местного самоуправления обязаны дать ответ в течение одного месяца на письменное или устное во время приема граждан обращение. Статья 17. Каждому гарантируется право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Выборные органы и выборные должностные лица местного самоуправления избираются на четыре года. Статья 29. Правовую основу местного самоуправления в области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, настоящий Устав, областное законодательство о местном самоуправлении. Муниципальные образования имеют свои уставы, принимаемые в соответствии с федеральными и областными законами. Уставы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в установленном областным законом порядке.
Статья 30. Местные сообщества в пределах своих полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, самостоятельно решают вопросы местного значения. Вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами. Статья 31. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отельных государственных полномочий областного значения определяются областным законом; 9 устанавливают порядок проведения местных референдумов, выборов органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством; 10 обеспечивают функционирование территориальных органов государственной власти области; в случаях и в порядке, определенном законодательством, вправе создавать новые территориальные органы государственной власти области для решения на территориях муниципальных образований вопросов государственного значения; 11 осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 32. Органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Ростовской области, осуществление которой регулируется областным законодательством. Статья 33.
Местное самоуправление гарантируется федеральным и областным законодательством. Административно-территориальное устройство области Статья 34. Ростовская область расположена в пределах Северо-Кавказской экономического района Российской Федерации. Территория области - 100,8 тыс. Ростовская область имеет сухопутные и водные границы. На западе граница совпадает с Государственной границей Российской Федерации с республикой Украина, на севере, востоке и юге область имеет административную границу с субъектом Российской Федерации - Воронежской и Волгоградской областями, республикой Калмыкия, Ставропольским и Краснодарским краями. На западе области в Таганрогском заливе Азовского моря граница области совпадает с морской Государственной границей Российской Федерации с республикой Украина и проходит административная граница с Краснодарским краем. На востоке области граница с Волгоградской областью частично проходит по Цимлянскому водохранилищу.
Статья 35. Изменение прохождения Государственной границы Российской Федерации с республикой Украина, влекущее изменение территории Ростовской области, может осуществляться только международными договорами Российской Федерации, федеральными законами. Административные границы Ростовской области с другими субъектами Российской Федерации могут быть изменены в исключительных случаях по договорам с соответствующими краями, областями и республикой с утверждением этих изменений Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В случае, если изменение границ влечет уменьшение территории области, данный вопрос решается на основе волеизъявления населения области посредством областного референдума. Статья 36. Упразднение области, ее разделение или объединение с другими субъектами Российской Федерации могут быть осуществлены только на основе волеизъявления большинства граждан, проживающих на территории области и обладающих избирательным правом, в результате областного референдума и на основании федерального конституционного закона. Статья 37. Административный центр Ростовской области - город Ростов-на-Дону.
Статья 38. Флаг, герб и гимн Ростовской области, их описание и порядок официального использования устанавливаются областным законом. Статья 39. Административно-территориальные образования, входящие в область, имеют в своем составе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области нижестоящие административно-территориальные единицы. Статья 40. Изменения в административно-территориальном устройстве области осуществляются органами государственной власти Российской Федерации и Законодательным собранием Ростовской области в соответствии с федеральным и областным законодательством. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий. Глава 7.
Основы экономических отношений в области Статья 41. Экономика области базируется на многообразии форм собственности, которые закреплены Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Статья 42. Отнесение имущества, находящегося на территории области, земли и других природных ресурсов к различным формам собственности, приобретение прав собственника и иных вещных прав гражданами и юридическими лицами осуществляются в порядке, установленном законом. На территории области создаются равные права, условия и возможности для эффективного функционирования всех форм собственности. Статья 43. Владение, распоряжение и пользование объектами федеральной собственности, а также их размещение и развитие на территории области регулируется законодательством Российской Федерации и соглашениями полномочных областных и федеральных органов, исходя из экономической целесообразности и интересов государства и области. Спорные вопросы разрешаются в установленном федеральным законом порядке.
Статья 44. Государственной собственностью области является имущество, принадлежащее Ростовской области на праве собственности. От имени Ростовской области права собственника осуществляют органы государственной власти области в рамках их компетенции, установленной федеральным законодательством, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами области. Статья 45. Имущество, находящееся в собственности области, закрепляется за предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления в соответствии с законодательством. Средства областного бюджета и иное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, составляют казну Ростовской области. Статья 46. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Муниципальная собственность составляет экономическую основу местного самоуправления и является достоянием населения, проживающего на соответствующей территории. Статья 47. Коммерческие и некоммерческие организации, в том числе общественные и религиозные организации объединения , кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждения, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями членами , а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. Статья 48. Объектами частной собственности граждан могут быть промышленные, торговые, строительные, транспортные, сельскохозяйственные и иные предприятия и организации, земельные участки, жилой фонд, оборудование, денежные средства, ценные бумаги, результаты интеллектуальной деятельности, другие активы. Условия и порядок пользования землей определяются федеральными и областными законами. Статья 49.
В Заксобрание Ростовской области на рассмотрение внесли проект, по которому Украину исключат из списка территорий, граничащих с Ростовом. Депутатам предстоит внести несколько изменений в Устав Ростовской области. До недавних событий по западной границе Ростовская область граничила с Украиной.
В консультациях по поводу кандидатуры будущего губернатора области будут участвовать действующий глава региона, спикер законодательного собрания и «иные лица», определенные областным парламентом. Случаями для досрочного прекращения полномочий губернатора РО, помимо недоверия президента РФ, согласно утвержденным поправкам в Устав, стало также «отрешение губернатора от должности Президентом РФ в связи выражением ему недоверия Законодательным Собранием.