сенат и конгресс США. Ежегодно проводится сессия, которая начинается в начале года и длится более полугода, с перерывами. это верхняя палата Конгресса США, которая, наряду с Палатой представителей Соединенных Штатов, - нижняя палата - образует законодательный орган США. Наибольшее количество выборщиков (55 человек) приходится на штат Калифорния, у Техаса их 38, Флориду представляют 29 выборщиков. Выборы в Сенат США состоялись 8 ноября 2022 года. Избирательная кампания затронула 34 из 100 сенаторов.
Республиканцы получили преимущество в палате представителей США – СМИ
Палаты представителей(435 человек) и сената(100 человек). Обе палаты конгресса избираются путем прямых выборов. В 2009 году этнический состав парламента следующий: Сенат 1 афроамериканец Roland Burris, D-IL 1 латиноамериканец Bob Menendez, D-NJ 1 японец Daniel. Как сообщается, с победой Салливана республиканцы получают не менее половины мест в Сенате — 50 (100 мест в целом). В США во вторник, 8 ноября, стартовали выборы в конгресс. В ходе голосования будут заняты 435 мест палаты представителей и 35 из 100 мест в сенате. До начала выборов лидерство в обеих палатах удерживала Демократическая партия США. ВАШИНГТОН, 21 дек – РИА Новости. Лидер демократического большинства в сенате Чак Шумер заявил, что верхняя палата не планирует до нового года проводить никаких голосований, но продолжит консультации о дополнительных ассигнованиях, в том числе на нужды Украины.
Демократы закрепили большинство в американском Сенате: что это значит
Таким образом, демократы теперь контролируют в целом 50 мест в верхней палате законодательного органа страны. Столько же имеется и у республиканцев. Однако, поскольку пост вице-президента теперь занимает Харрис, у ее однопартийцев автоматически появляется преимущество. Согласно американскому законодательству, вице-президент возглавляет Сенат и может голосовать, если при рассмотрении того или иного вопроса позиции законодателей разделятся поровну. В связи с этим контроль над палатой в среду окончательно перешел к демократам, а новым лидером демократического большинства в Сенате стал Чак Шумер.
Также в США существуют так называемые «сухие» округа, власти которых запрещают продажу любых видов алкогольных напитков.
На изображении они отмечены красным цветом, жёлтым отмечены частично «сухие» округа Для примера можно рассмотреть Хьюстонский независимый школьный округ. Округ возглавляется Советом по образованию из девяти поверенных, которые избираются на четыре года от территориальных подразделений внутри округа. Они собираются на заседания раз в месяц и определяют образовательную политику, её цели и приоритеты. Поверенные назначают суперинтенданта школ, который организует повседневную работу округа и руководит аппаратом управления. Округ разбит на пять региональных подразделений, во главе каждого стоит свой суперинтендант.
Округ Колумбия, или Вашингтон Данная территория является столицей страны, названная в честь первого Президента США 19 , в которой расположены федеральные органы власти, в частности Конгресс и Белый Дом. Согласно Конституции, Конгресс имеет право осуществлять исключительную законодательную власть по всем вопросам на этой территории. Эта территория — неполноценный участник в федеральной системе. В частности, у неё проблемы с представительством в Конгрессе в Палате представителей он есть, но не имеет право голоса, а в Сенате его вообще нет. У этого округа даже не было своего местного самоуправления, но всё изменилось в 1973 году, когда был принят «Закон о самоуправлении округа Колумбия».
Законодательная компетенция округа урегулирована в статье 302 20. Данная норма предусматривает, что за исключением предусмотренных в статьях 601—603 настоящего акта законодательная власть округа распространяется в отношении всех правомерных вопросов регулирования в рамках округа в соответствии с Конституцией США и положениями настоящего акта. Статья 601 закрепляет фактически неограниченные возможности Конгресса, так как независимо от любых иных положений данного акта, Конгресс США имеет право в любое время осуществлять конституционные полномочия как законодательный орган в отношении округа путём принятия законодательства по любым вопросам, независимо от того, где находятся данные вопросы — в рамках или за пределами законодательных полномочий Совета, в том числе вносить изменения или отменять любые акты, действующие в округе до или после принятия настоящего акта. Статья 602 определяет, что округ не вправе вводить налоги на собственность США или штатов, предоставлять государственный кредит для поддержки частных предприятий, принимать любые акты, в том числе дополняющие или отменяющие акты Конгресса США, которые затрагивают функции или собственность США, регулировать вопросы организации и устройства судов округа. В соответствии со статьёй 603 предусматривается сохранение статуса Конгресса, Президента, федеральной службы управления и бюджета, генерального контролёра в части осуществления ими функций подготовки, проверки, представления, оценки, придания юридической силы бюджету правительства округа.
В рамках округа предусмотрены институты выборного мэра и Совета. Совет — это представительный орган округа Колумбия. Он состоит из 13 человек: 8 избираются от районов округа, а остальные 5, включая председателя, избираются на территории всего округа статья 401, b 1. Совет избирается сроком на 4 года, при этом два члена, избранных от всего округа, избираются каждые два года по порядку, то есть 2 избираются в 2020, другие 2 в 2022 году статья 114 4. Также, по закону, не более трёх из пяти членов Совета, избираемых всеобщим голосованием в округе, могут быть связаны с партией большинства, из-за этого многие кандидаты часто становятся независимыми статья 401 2.
В соответствии со статьёй 404 Совет может создавать, упразднять любые подразделения правительства округа, определять их полномочия, обязанности, ответственность, принимать и публиковать правила, процедуры, которые должны включать положения, касающиеся надлежащего уведомления общественности о намерениях Совета. Мэр — глава исполнительной власти в округе. В обязанности мэра входит обеспечение соблюдения городских законов, также он обладает полномочиями по утверждению законопроектов, принятых Советом округа Колумбия, или же по наложению на них вето. Кроме того, мэр курирует все городские службы, общественную собственность, полицию, противопожарную защиту, большинство государственных организаций, а также систему общественных школ на территории округа Колумбия. Помимо прочего, мэрия занимается регулированием ежегодного городского бюджета статья 422.
Избирается он на 4 года без ограничений по срокам. Городской администратор назначается мэром и отвечает за оперативное управление районными государственными органами, постановку оперативных целей и реализацию законодательных действий и политических решений Мэра и Совета округа. Нынешняя организация районного правительства также включает в себя четырёх заместителей мэра, которые, отчитываясь через городского администратора, управляют изо дня в день деятельностью учреждений в рамках определённого кластера. Хотя большинство районных учреждений отчитываются непосредственно перед мэром, некоторые учреждения являются независимыми или классифицируются как региональные органы. Например, Канцелярия Главного финансового директора является независимым учреждением механизм, который является уникальным для районного правительства 21.
Территории США В США есть территории, которые не попадают под категорию Штатов, и, помимо округа Колумбия и индейских земель, есть ещё и несколько разнообразных типов территорий 22 : Инкорпорированные территории — это территории, на которые в полном объёме распространяются положения Конституции США и которые находятся в стадии преобразования в штат; Неинкорпорированные территории характеризуются фрагментарным применением национальной Конституции. Неинкорпорированные территории делятся на два типа: Неинкорпорированные организованные территории — это территории, где Конгресс США учредил гражданское правительство посредством органического акта, на основе которого устанавливается территориальная конституция. Любые изменения органического акта и территориальной конституции требуют утверждения Конгресса. В текущий период к неинкорпорированным организованным территориям относятся: Американские Виргинские острова, Гуам, Содружество Пуэрто-Рико забавный факт: они 6 раз проводили референдум о статусе территории, с целью признания Пуэрто-Рико Штатом, последний раз 3 ноября 2020 года, с 52 процентами за изменение 23 , Содружество Северных Марианских островов; Неинкорпорированные неорганизованные территории, как правило, необитаемы, и, соответственно, не имеют гражданского правительства, находятся под непосредственным контролем Президента США или назначаемых им должностных лиц. Конгресс обладает верховными полномочиями по принятию законодательства для территорий, приобретённых США путём покупки, завоевания, на основании соглашения или в результате войны.
Крайне важно то, что данные территории принадлежат США, но не являются их частью. Неинкорпорированные территории имеют различный статус, однако обладают следующими общими признаками: Конгресс США управляет ими в соответствии с властью, предусмотренной клаузулой Конституции о территории п. В части представительства необходимо уточнить, что население этих территорий не вправе участвовать в выборах Конгресса и Президента США разд. Указанные представители не обладают правом голоса, но могут участвовать в осуществлении иных функций палаты представителей США. Таким образом, институт представительства предусмотрен, но сформирован в усечённом виде.
Мы не будем рассматривать каждую территорию, но можно сказать, что все они по устройству и полномочиям разные, начиная с просто земли и заканчивая Пуэрто-Рико и Северными Марианскими островами, с большой автономией институтов местного самоуправления, и с весьма расплывчатыми конституционно-правовыми статусами, которые в определяющей степени зависят от правоприменительной практики. Такой подход с ограничениями в политическом плане не соответствует международно-правовым стандартам прав человека, в том числе подписанным США Всеобщей декларации прав человека 1948 года и Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 года. Индейские резервации Индейской резервацией считается часть земной поверхности США, предназначенная для постоянного проживания племени или племён в силу заключенного с США соглашения или в соответствии с исполнительным приказом, федеральным статутом, административным актом. При этом в отношении данной территории федеральное правительство сохраняет права владения на основании доверия племени 24. Индейцем считается лицо, являющееся членом индейского племени.
При этом племя должно признаваться в качестве такового федеральным правительством и на него должны распространяться полномочия Бюро по делам индейцев Министерства внутренних дел США. Отношения с племенами находятся в исключительной компетенции США. Согласно разделу 8 статьи 1 Конституции США Конгресс вправе регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами. В трактовке Верховного Суда США данная норма означает, что Конгресс обладает «полновластными полномочиями над племенами». В соответствии с параграфом 1301 раздела 25 Кодекса США полномочия в сфере самоуправления означают и предусматривают принадлежность индейским племенам исполнительных, законодательных, судебных полномочий, а также наличие служб, органов и трибуналов, посредством которых данные полномочия осуществляются.
Компетенция индейских сообществ формируется по остаточному принципу. Это означает, что племена могут осуществлять самоуправление при условии недопустимости нарушения юрисдикции федерального центра. Речь идёт о случаях, когда конкретные полномочия и предметы ведения принадлежат федеральному правительству на основе заключенных с индейцами соглашений такие соглашения не заключаются с 1871 года или полномочия племён аннулированы на основании акта Конгресса США. Также федеральными судами может быть установлено, что полномочия конкретного племени подпадают под регулирование действующего федерального права либо данные полномочия несовместимы с национальной политикой США, а потому приняты в нарушение компетенции. Правовой режим самоуправления в рамках племён за определёнными исключениями сформирован в целом по образцу американской схемы разделения властей управления.
Унифицированный характер организации системы публичных органов власти племён обусловливается наличием утверждённой министром внутренних дел США примерной формы их конституций, а также принадлежностью к одноимённому министерству дискреционных полномочий по утверждению конституций и иных актов племён. Конституции индейских сообществ содержат положения о территориальной юрисдикции и компетенции, определяют особенности членства в племени, статус органов власти и их полномочия, а также порядок организации и проведения выборов, закрепляют особенности принадлежащих гражданских прав. Теперь расскажем подробнее об их устройстве. Глава исполнительной власти племени обычно именуется председателем, главой, губернатором, президентом, мэром, спикером, представителем. Данное лицо председательствует на заседаниях законодательного и исполнительного органа.
В современный период глава исполнительной власти и члены совета племени имеют выборную основу. В сферу компетенции главы исполнительной власти обычно входят вопросы исполнения законов племени, внесения в совет племени законопроектов, назначение в курируемые службы служащих и освобождение их от должности, контроль и координация их деятельности, представительство интересов племени на внешнем уровне. Законодательные органы называются советом племени, деревенским советом, племенным рабочим комитетом. Указанные органы избираются из состава племени и осуществляют функции законодательного регулирования и обеспечения применения принятых актов, в том числе могут устанавливать налоги, определять требования к членству в племени, регулировать семейные отношения, осуществлять лицензирование и регламентировать осуществляемые в пределах резервации определённые виды деятельности.
New York Times , в свою очередь, среди потенциально избранных республиканцев отмечает Марджори Тейлор Грин. Эта политик ранее, в частности, готовила резолюцию об импичменте действующему президенту США Джо Байдену. Что касается выборов в сенат, то здесь, по информации CNN , у демократической и республиканской партии пока равное число голосов — политические противники получают по 40 кресел. Оппозиции в лице республиканцев требуется 51 место, чтобы взять верхнюю палату парламента под контроль, в то время как правящей партии демократов достаточно 50.
Издается с 1997 года. Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания. Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах Авиакомпании «Россия», а также региональных авиакомпаний.
Демократы официально получили контроль над Сенатом Конгресса США
Палата представителей предполагает представительство пропорционально числу населения в штатах страны и насчитывает 435 участников, каждый из которых представляет свой избирательный округ с возможным переизбранием каждые 2 года.
Ожидалось, что республиканцам удастся получить куда больше голосов. До начала промежуточных выборов республиканцы рассчитывали установить контроль над обеими палатами Конгресса. Но демократы сумели сохранить большинство в верхней палате Сенате.
Штаты представлены в ней пропорционально населению, но в то же время даже самый маленький штат имеет в палате хотя бы одного депутата. Всего в Палате представителей 435 мест, ее членов называют конгрессменами. Главная задача Палаты представителей - принятие федеральных законопроектов, которые после одобрения сенатом и подписания Президентом становятся законами США. Конгрессмены избираются на два года, выборы проводятся каждый четный год. Для того, чтобы стать кандидатом в члены Палаты представителей, необходимо быть не моложе двадцати пяти лет, не менее семи лет быть гражданином США и проживать в том штате, откуда кандидат избирается в Конгресс. Палата представителей имеет право исключать избранных депутатов из своих рядов, для этого за исключение должны проголосовать не менее двух третей конгрессменов. Для руководства работой Палаты представителей конгрессмены выбирают спикера председателя. Традиционно им становится лидер той партии, которая имеет большинство мест в Палате. Спикер Палаты представителей является третим лицом в "очереди наследования" президентского поста, то есть именно он становится Президентом США, если действующие Президент и вице-президент не могут исполнять свои обязанности. Палата представителей собирается в южном крыле Капитолия США. Он обеспечивает равное представительство по два депутата от каждого штата.
Двадцатая поправка также гласит, что Конгресс собирается не реже одного раза в год, и позволяет определять дату созыва и закрытия заседаний, а также другие даты и графики по своему усмотрению. Статья 1, Раздел 3, предусматривает, президент чрезвычайных случаев по своему усмотрению. Член, который был избранным, но еще не сел, называется избранным сенатором; член, который был назначен на место, но еще не сел, называется назначенным сенатором. Выборы Выборы в Сенат проводят в первый вторник после первого понедельника ноября в четные годы, День выборов , и совпадают с выборами Палата представителей. Сенаторы избираются своим в целом. Пункт о выборах Конституции США предоставляет каждому штату и Конгрессу, если он желает ввести единый закон законодательно закрепить метод избрания сенрания. Доступ к избирательным бюллетеням правила для независимых и второстепенных партийных кандидатов также различаются от штата к штату. В 45 штатах первичные выборы проводятся сначала для Республиканской и Демократической партий и нескольких третьих партий , в зависимости от штата с общими выборами, следующие несколько месяцев спустя. В большинстве этих штатов кандидат может получить только несколько голосов, в то время как в некоторых штатах требуется второй тур, если большинство не было достигнуто. На всеобщих выборах победителем становится кандидат, набравший большинство голосов избирателей. Однако в пяти состояниях используются разные методы. В Грузии второй тур между двумя лучшими кандидатами происходит. В Вашингтоне , Калифорнии и Луизиане , беспартийная первичная праймериз также известная как «праймериз в джунглях» или первичные выборы » проводится, в котором все кандидаты участвуют в предварительных выборах независимо от партийных принадлежностей, два лучших кандидата с точки зрения выбора, полученные на первичных выборах, продвигаются к всеобщим выборам, на предварительном выборе кандидат, набравшее большее количество голосов.. В Луизиане общие праймериз всеобщими выборами , и он получил большинство голосов, пропустив второй тур. Это может быть потенциальной ситуации в трех штатах, в которых оба выдвигающихся кандидата принадлежат к одной и той же партии, и место считается "выигранным" этой партией, даже если победитель в целом еще не определен. В Мэне , после двух инициатив голосования в 2016 и 2018 годах, соответственно, для нарушение и сохранения мгновенного второго голосования IRV , известное в этом штате как голосование по рейтингу, штат использует IRV для выдвижения и избрания кандидатов на федеральные должности, включая Сенат. Вакансии Семнадцатая поправка требует, чтобы вакансии в Сенате заполнялись внеочередными выборами. Каждый раз, когда сенатор должен быть назначен или избранный, секретарь Сената отправляет по почте одну из трех форм губернатору, чтобы проинформировать его правильную формулировку, удостоверяющую назначение нового сенатора. Каждое другое место оспаривается отдельно. Сенатор, избранный на внеочередных выборов, вступает в должность как можно скорее после выборов и исполняет свои обязанности до истечения первоначального шестилетнего срока т. Не на полный срок.
Конгресс США приступил к работе в новом составе: нижняя палата под контролем республиканцев
В то время как в Сенате находится фиксированное количество членов, в Палате представителей они пропорционально делаются относительно численности населения каждого конкретного штата. Сенат является высшим органом в Конгресс США. Results and maps of the 2022 midterm elections in the United States for Senate, House and Governor races. Конгресс США возобновил работу в новом составе с находящейся под контролем республиканцев-оппонентов Джо Байдена нижней палатой.
Состав американского конгресса: как представлены небелые, иммигранты, ЛГБТ, верующие
То что демы сохранили большинство в сенате, ничем кроме почтовых фальсификаций объяснить нельзя. — Смиренно благодарю людей Джорджии за то, что избрали меня для службы в сенате США, — приводит слова Оссоффа Fox News. Конгресс США – высший федеральный орган власти в стране.
Политическое устройство США
И будет один второй тур в декабре, который решит судьбу всех выбopoв. Внимание всех СМИ будет приковано к конкретно одному штату Джорджия. И что удивительно, обычно сенаторы в Штатах все белые, а конкретно в этом штате происходит битва двух чернокожих. На самом деле интрига громадная, я очень надеюсь что будет завтра как я сказал, 50 на 49 и второй тур, который решит кто выигрывает сенат.
Вице-президент США является председателем Сената, однако участвовать в голосовании может лишь в тех случаях, когда голоса делятся поровну. Только Сенат имеет исключительное право рассматривать все дела в порядке импичмента.
Заседая с этой целью, сенаторы приносят присягу или дают торжественное обещание. Сенат использует постоянные и временные комитеты и их подкомитеты для различных целей, в том числе рассмотрение законопроектов и надзор за исполнительной властью. На данный момент Сенат США имеет 16 постоянных комитетов. Конгресс собирается не реже одного раза в год, и его сессии начинаются в полдень 3 января , если только законом Конгресс не назначит другой день. Сенат США заседает в здании вашингтонского Капитолия.
По конституции США высшим лицом в Сенате является вице-президент Соединённых Штатов, хоть обычно и не председательствующий в нём в силу своих других должностных обязанностей.
Третий тип — это Совет-менеджер. В типе совета-менеджера, используемом в крупных городах, таких как Шарлотта Северная Каролина , Даллас Техас , Феникс Аризона и Сан-Диего Калифорния , избранный совет нанимает сити-менеджера для управления городскими департаментами. Мэр, избираемый советом, просто возглавляет совет. В такой системе совет координирует работу менеджера, формулирует цели и определяет основные задачи его деятельности.
Менеджер осуществляет всю исполнительную власть, руководит администрацией, производит назначения и увольнения служащих, а также представляет совету проект городского бюджета. В некоторых городах пост сити-менеджера не упраздняется, но его функции ограничиваются. Например, в Канзас-Сити штат Миссури сити-менеджер не назначает директоров департаментов полиции и парков — они относятся к номенклатуре городского совета, который также назначает городских аудитора и клерка. При этом многие также отказались от сити-менеджера или ограничили его полномочия. Четвёртый тип — это Городское собрание.
Распространено лишь в штатах Новой Англии и сохранилось со времён колониального периода. Подобная форма действует лишь в небольших населённых пунктах или в сельской местности применительно к США, она используется в маленьких городках, и административных районах, охватывающих несколько деревень. Основным способом управления городом является городское собрание. Обычно раз в год все жители города, имеющие право голоса, собираются вместе и голосованием решают важнейшие вопросы жизни муниципалитета бюджет, местные законы и так далее , действуя, таким образом, как законодательный орган. Поскольку при значительной численности населения собирать всех жителей неудобно, то, например, в Массачусетсе в городах с населением менее 6 тысяч человек действует правило «Open Town Meeting», когда все желающие могут принять участие в собрании, а при большей численности работает система «Representative Town Meeting», когда выбираются уполномоченные для присутствия на собрании.
Довольно часто практикуется одновременное избрание на городском собрании и финансового комитета, готовящего городской бюджет. Перед проведением городского собрания выпускается варрант — официальный документ, где сообщается о дате, месте и времени собрания; повестке дня; приводится решение выборщиков о проведении собрания. Городское собрание формируется из определенного числа «выборщиков» 100 и более человек , выбираемых населением, которые представляют интересы населения на собраниях. Любой избиратель может присутствовать на обсуждении вопросов и участвовать в их работе, однако правом голоса обладают лишь выборщики. Городское собрание выбирает правление выборщиков, Собрание избранных, состоящее из 3-5 человек, осуществляющее общее руководство в перерывах между собраниями, несущих ответственность за городское имущество, выдающих лицензии, руководящих городскими службами и созывающих внеочередные городские собрания.
Организационно городское собрание напоминает систему «слабого мэра». Но вместо мэра здесь действует Председатель совета, и право «вето» отсутствует. В последнее время выборщики избирают ещё и менеджера. Наряду с Собранием, там действуют особые должностные лица — начальник канцелярии, казначей, податный инспектор, констебль и другие, избираемые либо населением, либо самими выборщиками. Там, где численность горожан превышает определённый порог, совет может нанимать таун-менеджера.
Также можно отдельно выделить деревни, плантации как в штате Мэн или деревушки как в штате Нью-Йорк и другие названия, которые варьируются от Штата к Штату. Они выступают либо как самостоятельные муниципальные образования, либо как административно-географическая часть более крупного муниципалитета. От городов деревни отличаются обычно объёмом полномочий он существенно меньше и минимальным аппаратом управления. Управляются они коллективным органом, который нанимает администратора. В числе иных избираемых чиновников прихода — мировой судья, дорожный комиссионер, асессор, констебль, землемер, клерк.
Также власти могут заниматься поддержанием библиотек, проблемами престарелых людей, инвалидов, детей и юношества, уходом за кладбищами. Как и в Штатах с графствами, тут также есть выборные чиновники — так, в Сиэтле избираются городской прокурор и восемь судей муниципального суда. Касательно ограничения сроков полномочий мэров и депутатов ситуация меняется от города к городу — например, в Нью-Йорке они могут избираться не более двух раз подряд. Специальные округа или особые участки Это административные органы, создаваемые штатом для предоставления конкретной местности например, избирательному округу одной или ограниченного набора услуг, которые выходят за рамки компетенции местных органов власти. Особые участки обычно создаются в целях деполитизации той или иной сферы деятельности, многие из них расположены вне городских зон.
В каждом специальном округе создаётся руководящий совет 3-7 человек , который либо избирается населением, либо назначается властями штата местными властями. В США существуют 19 основных типов специальных округов: санитарные, школьные, дренажные, по водоснабжению, охране почв, жилищному и дорожному строительству, ирригации и охране вод, электроснабжению, здравоохранению и так далее. Абсолютное большинство специальных округов являются строго одноцелевыми по своему назначению. Всего в США более 35 тысяч таких округов, и наиболее распространённым их типом являются школьные округа. Границы специальных округов часто не совпадают с традиционными единицами административно-территориального деления.
Они могут занимать самую разную площадь: от небольшой территории охватывающей чаще всего сельскую местность до нескольких графств. Специальный округ может также выходить за пределы какого-либо одного штата. В таком случае специальные округа учреждаются совместно двумя или более штатами, которые заключают специальное соглашение, утверждаемое законодательными собраниями штатов. Также в США существуют так называемые «сухие» округа, власти которых запрещают продажу любых видов алкогольных напитков. На изображении они отмечены красным цветом, жёлтым отмечены частично «сухие» округа Для примера можно рассмотреть Хьюстонский независимый школьный округ.
Округ возглавляется Советом по образованию из девяти поверенных, которые избираются на четыре года от территориальных подразделений внутри округа. Они собираются на заседания раз в месяц и определяют образовательную политику, её цели и приоритеты. Поверенные назначают суперинтенданта школ, который организует повседневную работу округа и руководит аппаратом управления. Округ разбит на пять региональных подразделений, во главе каждого стоит свой суперинтендант. Округ Колумбия, или Вашингтон Данная территория является столицей страны, названная в честь первого Президента США 19 , в которой расположены федеральные органы власти, в частности Конгресс и Белый Дом.
Согласно Конституции, Конгресс имеет право осуществлять исключительную законодательную власть по всем вопросам на этой территории. Эта территория — неполноценный участник в федеральной системе. В частности, у неё проблемы с представительством в Конгрессе в Палате представителей он есть, но не имеет право голоса, а в Сенате его вообще нет. У этого округа даже не было своего местного самоуправления, но всё изменилось в 1973 году, когда был принят «Закон о самоуправлении округа Колумбия». Законодательная компетенция округа урегулирована в статье 302 20.
Данная норма предусматривает, что за исключением предусмотренных в статьях 601—603 настоящего акта законодательная власть округа распространяется в отношении всех правомерных вопросов регулирования в рамках округа в соответствии с Конституцией США и положениями настоящего акта. Статья 601 закрепляет фактически неограниченные возможности Конгресса, так как независимо от любых иных положений данного акта, Конгресс США имеет право в любое время осуществлять конституционные полномочия как законодательный орган в отношении округа путём принятия законодательства по любым вопросам, независимо от того, где находятся данные вопросы — в рамках или за пределами законодательных полномочий Совета, в том числе вносить изменения или отменять любые акты, действующие в округе до или после принятия настоящего акта. Статья 602 определяет, что округ не вправе вводить налоги на собственность США или штатов, предоставлять государственный кредит для поддержки частных предприятий, принимать любые акты, в том числе дополняющие или отменяющие акты Конгресса США, которые затрагивают функции или собственность США, регулировать вопросы организации и устройства судов округа. В соответствии со статьёй 603 предусматривается сохранение статуса Конгресса, Президента, федеральной службы управления и бюджета, генерального контролёра в части осуществления ими функций подготовки, проверки, представления, оценки, придания юридической силы бюджету правительства округа. В рамках округа предусмотрены институты выборного мэра и Совета.
Совет — это представительный орган округа Колумбия. Он состоит из 13 человек: 8 избираются от районов округа, а остальные 5, включая председателя, избираются на территории всего округа статья 401, b 1. Совет избирается сроком на 4 года, при этом два члена, избранных от всего округа, избираются каждые два года по порядку, то есть 2 избираются в 2020, другие 2 в 2022 году статья 114 4. Также, по закону, не более трёх из пяти членов Совета, избираемых всеобщим голосованием в округе, могут быть связаны с партией большинства, из-за этого многие кандидаты часто становятся независимыми статья 401 2. В соответствии со статьёй 404 Совет может создавать, упразднять любые подразделения правительства округа, определять их полномочия, обязанности, ответственность, принимать и публиковать правила, процедуры, которые должны включать положения, касающиеся надлежащего уведомления общественности о намерениях Совета.
Мэр — глава исполнительной власти в округе.
Все материалы автора В ходе промежуточных выборов в сенат США, которые состоялись 8 ноября, представители демократической партии потеряли палату представителей, озвучивает предварительный прогноз NBC. По данным телеканала, после двух лет лидерства демократов, расстановка сил в нижней палате Конгресса США изменилась: теперь республиканцы занимают 219 кресел, а демократы — 216. Таким образом, для контроля над Палатой представителей им не хватило двух голосов. Остальные СМИ пока что воздержались от подобных оценок, однако признают, что скорее всего Палату представителей будут контролировать республиканцы.