Шаг 6. Обязанности по допуску к государственной тайне отражают в контракте по оформлению доступа. Государственная тайна: основные понятия, регламент допуска, особенности обработки. Какая информация включена в перечень государственной тайны, подлежит засекречиванию, ограничению доступа, усиленной защите? Допуск к государственной тайне означает оформление доступа к информации, элементу ГТ (относительно граждан), а для юридических лиц — это получение ими права провести работы с применением таких данных. Доступ командированных граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется по письменному разрешению руководителя принимающей организации или уполномоченного им должностного лица. Новости органов власти. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон, уточняющий порядок допуска к государственной тайне.
Новые правила допуска работников коммерческих компаний к гостайне с февраля 2024 года
По его словам, изменения направлены на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с допуском и доступом к государственной тайне, с ограничением права на выезд из Российской Федерации граждан. порядок оформления, переоформления, прекращения допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне - формы учетной документации, необходимые для оформления такого допуска - порядок доступа граждан к сведениям, составляющим государственную тайну. порядок оформления, переоформления, прекращения допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне - формы учетной документации, необходимые для оформления такого допуска - порядок доступа граждан к сведениям, составляющим государственную тайну. Минцифры России предлагает разрешить размещение на платформе «ГосТех» информационных систем, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, — кроме тех, в которых хранятся гостайны.С этой целью подготовлен проект нового указа Президента. Что означает допуск к государственной тайне. Государственная тайна – это комплексное понятие, которое включает в себя ряд сведений, разглашение или использование которых без надлежащего разрешения может нанести ущерб интересам государства. Изменили определение доступа к государственной тайне.
Государственная тайна
Новости и аналитика Новости С 17 февраля 2024 года изменится порядок допуска должностных лиц и граждан к гостайне. Обновленные правила устанавливают порядок оформления, переоформления и прекращения допуска должностных и физических лиц к государственной тайне. И среди наших депутатов тех, которые имеют доступ к государственной тайне,— не больше 8%». Создание другого механизма господин Выборный считает нецелесообразным. Депутаты Госдумы в первом чтении проголосовали за законопроект, предусматривающий введение дополнительных ограничений при допуске к государственной тайне и выезде из страны граждан, у которых есть доступ к особо важным или совершенно секретным сведениям. Доступ к государственной тайне обрастёт новой обязанностью. Соответствующий проект закона уже внесён в Госдуму. Депутат Сергей Алтухов раскрыл детали. Промежуточный вывод №3. Получить доступ к гостайне могут не все.
Суд в Москве отправил под арест подозреваемого в незаконном доступе к гостайне
В частности, скорректированы: круг лиц, которым допуск к государственной тайне оформляется с проведением органами безопасности проверочных мероприятий; порядок разработки номенклатуры должностей работников. Доступ к государственной тайне обрастёт новой обязанностью. Соответствующий проект закона уже внесён в Госдуму. Депутат Сергей Алтухов раскрыл детали. Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии. Госдума приняла в первом чтении законопроект, который расширяет перечень требований к россиянам, имеющим доступ к гостайне. Государственная тайна — это сведения, разглашение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Изменили определение доступа к государственной тайне.
ГосТеху могут доверить все тайны, кроме государственной
Наряду с этим установленные отраслевыми федеральными законами различные виды тайн (банковская, налоговая, врачебная, адвокатская, семейная и др.) позволяют ограничить доступ к соответствующим в определенных областях сведениям». В Сочи осужден житель Москвы, он в прошлом имел доступ к гостайне. Мужчина занимался секретными разработками, но после увольнения выехал в Абхазию. Установлено, что подсудимый ранее был допущен к сведениям, составляющим государственную тайну. В частности, уточняются полномочия Президента РФ и Правительства страны по определению порядка допуска должностных лиц к государственной тайне. Наряду с этим установленные отраслевыми федеральными законами различные виды тайн (банковская, налоговая, врачебная, адвокатская, семейная и др.) позволяют ограничить доступ к соответствующим в определенных областях сведениям».
Госдума приняла закон о выезде за границу имеющих доступ к гостайне
Действующая редакция закона «О государственной тайне» предусматривает заявительный и добровольный порядок обращения за допуском к гостайне. Если такой доступ есть, некоторые личные права гражданина, предусмотренные Конституцией, оказываются ограничены. Доступ к государственной тайне обрастёт новой обязанностью. Соответствующий проект закона уже внесён в Госдуму. Депутат Сергей Алтухов раскрыл детали. Госдума приняла в первом чтении законопроект об ограничениях доступа к государственной тайне и права на выезд из страны для граждан, имеющих доступ к секретам страны.
Что такое государственная тайна, и какое наказание бывает за ее разглашение
Разработчики законопроекта отметили, что в условиях специальной военной операции наблюдается повышенный интерес иностранных спецслужб к государственным секретам и к госслужащим, которые ими владеют. Законопроект защитит как секретные сведения, так и знающих эту информацию людей. Документ вводит термин «режим секретности» и уточняет понятие «порядок допуска к гостайне». К ней не допустят, если у человека или его родных и близких есть недвижимость за границей, счета и ценности в иностранных банках, зарубежные ценные бумаги. Исключением являются случаи, если это связано с выполнением профессиональных обязанностей. Также депутаты предложили расширить полномочия Президента РФ в части установления режима секретности в Администрации главы государства. Правительство хотят наделить правом устанавливать порядок оформления допуска к государственной тайне должностных лиц, обычных граждан, иностранцев и людей без гражданства.
Кабмин также будет издавать нормативные акты, связанные с выездом граждан за пределы РФ. Согласно законопроекту, депутаты, сенаторы, главы муниципальных образований и судьи, знающие гостайну, должны будут сообщать о выезде за границу в ФСБ и СВР. Под грифом «секретно» Государственная тайна — это защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности России. Перечень секретных сведений утверждает Президент России по представлению Правительства.
Для работы над некоторыми делами адвокатам нужно получать допуск к гостайне, например чтобы знакомиться с секретными материалами уголовных дел. Законопроект устанавливает особый порядок получения доступа к гостайне для защитников. В отношении них не будут проводиться проверочные мероприятия, которые возможны в отношении потенциальных госслужащих. Но с адвокатов будут брать расписку о распространении на них возможных ограничений, в том числе на право выезда с территории РФ. В апреле Адвокатская палата Москвы опубликовала мнение о законопроекте.
Адвокаты посчитали, что поправки ограничивают права защитников и создают препятствия для их работы.
У сотрудников, имеющих 3 форму допуска, практически нет ограничений, связанных с выездом за рубеж. Одновременно они обязаны предупреждать о стремлении выехать за границу своего нанимателя, либо режимный отдел. Дополнительно такой сотрудник обязан: быть готовым к тому, что во время проверки, которая следует перед поездкой за границу, сотрудниками ФСБ будут изучаться факты его личной жизни, период проверки зависит от того, где именно работает человек, и чем он занимается; соблюдать правила работы с секретной информацией. Ограничения, касающиеся распространения секретной информации Ограничения касаются только сотрудников, имеющих 1 и 2 форму допуска.
Им запрещается разглашать секретные сведения, а также использовать их по своему усмотрению. Запрещено также перевозить и применять по собственному усмотрению образцы изобретений, на которые распространяется режим государственной тайны.
Более того, часто 3 форму допуска к гостайне получают лишь для оформления на должность из номенклатуры, и фактически человек может никогда так и не увидеть секретных документов. Видимо, поэтому ФСБ считает таких носителей гостайны достаточно безобидными и позволяет выезжать за границу без указания о наличии формы секретности в анкете ФМС и уведомления работодателя. С обладателями 1 и 2 формы допуска секретности сложнее. Как правило, в трудовом договоре установлен 5-летний срок ограничения на выезд с момента ознакомления с совершенно секретными или особо важными документами. По решению Межведомственной комиссии по гостайне срок может быть продлён в общей сложности до 10 лет.
Но не нужно думать, что наличие допуска секретности 1 или 2 формы автоматически закрывает вам путь за границу. Решение об ограничении возможности выезда принимается не просто по факту допуска к гостайне, а с учётом следующих обстоятельств: факт непосредственной работы гражданина с совершенно секретными или особо важными сведениями и документами; степень секретности сведений на момент запроса о выезде; цель выезда, обстоятельства и другие факторы, которые влияют на принятие решения об ограничении права на выезд. Оформляя допуск к гостайне, сотрудник осознаёт и соглашается с тем, что его право на выезд из РФ может быть ограничено, поэтому судебное обжалование запрета на выезд ничего не даст. Судебная практика поддерживает всестороннюю защиту государственной тайны и максимум, на что можно рассчитывать — сокращение срока ограничения выезда и только в случае, если удастся обосновать нецелесообразность и чрезмерность установленного срока.
Суд в Москве отправил под арест подозреваемого в незаконном доступе к гостайне
В отношении депутатов заксобраний решение будут принимать главы региональных парламентов, а в отношении глав муниципальных образований - губернаторы. Коснется это и судей, которые будут "отпрашиваться" за рубеж на своем уровне. Если выезд за границу запрещен, то может быть сделано исключение в случае смерти близкого родственника носителя секретов или при необходимости срочного лечения. Устанавливается, что срок ограничения права на выезд не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления с указанными сведениями. Глава комитета пояснил, что закон затронет преимущественно чиновников, занимающих крупные посты, которые связаны с работой с секретными сведениями.
Вероятно, в этой ситуации будет возможно возвращение к неким перечням данных, запрещавшихся к широкому опубликованию, которые существовали во времена СССР, — рассказал «Вечерней Москве» кандидат юридических наук, юрисконсульт Олег Воронихин.
Старая добрая цензура Действительно, во времена СССР к сохранению государственной тайны относились чрезвычайно серьезно. Насколько утечка подобных сведений могла быть критичной — это вопрос отдельный. Если засекречено слишком многое, то режим тайны соблюдать очень непросто. Данные, с которыми работают десятки ведомств, к которым имеют доступ сотни и даже тысячи человек, трудно удержать от распространения, даже если их запрещено публиковать в открытой печати. Какая-то часть статистики всеравно уйдет в мир.
Эта ситуация нашла отражение даже в народном фольклоре. Вспомним анекдот, в котором некий гражданин интересуется, как ему найти адрес в незнакомом городе, а прохожий подсказывает, что вон там у нас секретный завод и от него налево... Действительно, перечни сведений, запрещенных к публикованию в СССР, включали порой достаточно неожиданную информацию. Например, в 1976 году был утвержден очередной документ такого рода за подписью начальника Главного управления по охране государственных тайн в печати при Совмине СССР товарища П. В перечне, в частности, указывалось, что запрещается публиковать не только данные о состоянии Вооруженных сил СССР, номерах частей и личные сведения командиров, что было вполне понятно.
Однако в параграфе 140-м накладывалось жесточайшее вето на «Сводные данные по наезду подвижного состава на людей со смертельным исходом». Это касалось железнодорожного транспорта. Параграф 145—1 этого же перечня запрещал предавать широкой огласке «сведения об аварийности, количестве дорожно-транспортных происшествий, число пострадавших в результате этих происшествий». Также были цензурные требования, которые сегодня покажутся нам совершенно экзотическими и даже странными, например параграфом 71 запрещалось распространять информацию о том, что «карта «Союз Советских Социалистических республик» в масштабе 1:2 500 000 является картой-основой или что на ее базе составляются все остальные открыто издаваемые картографические материалы». Их могли потерять, забыть, сдать в архив.
То есть такое огромное количество сведений, которое подлежит секретности, не может быть секретным. Это выглядит парадоксально, но в Советском Союзе считали, что это может помочь скрыть какие-то недостатки не только от вероятного противника, но и от собственного населения. Но это работало ровно настолько, насколько средний советский человек доверял средствам массовой информации. Опять же — голоса иностранных радиостанций, где можно было услышать как раз те самые сведения, которые были не предназначены для распространения: и о реальных цифрах сбора урожая, об авариях, катастрофах и прочем. Их глушили, но полностью перекрыть этот канал сведений так и не смогли.
Установлено, что подсудимый ранее был допущен к сведениям, составляющим государственную тайну. Мужчина принимал участие в разработках под грифом «Совершенно секретно», связанных с обеспечением спецтехникой предприятий «Росатома». После увольнения по законодательству ему был ограничен выезд из России до 14 апреля 2027 года.
Однако мужчина в сентябре 2022 года пересек границу с Абхазией и был задержан сотрудниками ФСБ.
В частности, устанавливается, что: — руководителям организаций, территориально обособленных подразделений организаций, осуществляющих работу со сведениями, составляющими государственную тайну, по месту расположения этих подразделений организаций, их заместителям по режиму безопасности , работникам их структурных подразделений по защите государственной тайны, лицам, которые назначаются уполномоченными режимно-секретного подразделения или на которых возлагается исполнение функций структурных подразделений по защите государственной тайны, допуск к государственной тайне оформляется с проведением органами безопасности проверочных мероприятий. Номенклатура должностей разрабатывается на основании штата штатного расписания при наличии и полученных от руководителей структурных подразделений предложений с обоснованием необходимости оформления допуска, в котором кратко отражаются должностные специальные, функциональные обязанности и или характер выполняемых работ со сведениями, составляющими государственную тайну, со ссылкой на пункты действующего в организации развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию; — после согласования с органом безопасности номенклатура должностей утверждается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом; — доступ командированных граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется по письменному разрешению руководителя принимающей организации или уполномоченного им должностного лица.
Ужесточен порядок доступа к гостайне
Как следует из вступившего в силу закона, банки теперь должны оповещать клиента о завершении срока вклада минимум за пять дней. Подразумевается, что за это время вкладчик решит, что делать со своим депозитом. Допуск и доступ к гостайне С 1 февраля 2024 году в список причин отказа в доступе к гостайне будет добавлено дополнительное основание. Сотруднику не предоставят доступ, если он или его близкие родственники имеют гражданство, ВНЖ или иной документ, который подтверждает право на постоянное нахождение на территории иностранного государства.
Доступ граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, разрешается только при наличии у них допуска к государственной тайне по соответствующей форме, оформленного переоформленного в установленном порядке. Наличие у граждан допуска к государственной тайне к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.
При наличии угроз безопасности может быть вынесено заключение о нецелесообразности доступа лица к сведениям, составляющим гостайну, по результатам проверочных мероприятий. Принимать решения о допуске или отказе в допуске к таким сведениям в отношении заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти и таких госкорпораций, как «Росатом» и «Роскосмос», сможет Межведомственная комиссия по гостайне.
Кроме того, в соответствии с документом, в допуске к гостайне может быть отказано при наличии у гражданина или его близких родственников счетов и вкладов в иностранных банках за пределами России, недвижимости за рубежом, а также при владении и пользовании иностранными финансовыми инструментами.
После получения комплекта документов ФСБ приступит к проверке кандидата на допуск к гостайне. Порядок и сроки проведения таких проверок регламентированы внутренними правилами органов службы госбезопасности.
Эту запись необходимо заверить подписью руководителя организации и печатью организации при наличии таковой. Затем с работником проводят инструктаж по правилам доступа к секретным данным, после чего работник считается получившим доступ к государственной тайне. Заключение трудового договора контракта до окончания проведения проверочных мероприятий, связанных с допуском к государственной тайне, не допускается ст.
Какие работники не могут быть допущены к гостайне К работе со сведениями, составляющими государственную тайну, могут быть допущены не все работники. Законодательством установлен целый перечень оснований для отказа в доступе к гостайне. К таким основаниям относят ст.
Для отказа в допуске к гостайне достаточно одного из перечисленных условий. Ограничения для работников, допущенных к гостайне Сотрудники, получившие допуск сведениям, составляющим государственную тайну, могут быть временно ограничены в своих правах на законных основаниях. Такие работники должны сохранять секретность полученных сведений не только в рабочее, но и в любое другое время.
Сообщать секретные данные в любой форме нельзя коллегам, родственникам и вообще любым третьим лицам. Какие права ограничивает допуск к гостайне Для работников, получивших допуск к сведениям, составляющим гостайну, установлены следующие ограничения положения ст.
Что такое государственная тайна, и какое наказание бывает за ее разглашение
Законопроект воспрепятствует и несанкционированному выезду секретоносителей за границу. Уехали из страны, оставаясь при этом допущенными к гостайне, а значит, совершили предательство - а там, на чужбине, сразу попали в лапы иностранных спецслужб, которые не упустят такой лакомый кусок. Именно что кусок, потому что звание человека для таких уже незаслуженно высокое". Депутат Госдумы Сергей Алтухов ЕР : "Мы находимся в фазе острого противостояния с западными странами не только на линии боевого соприкосновения, но и в экономике, научно-технической сфере. Сейчас необходимо усилить режим секретности по всем направлениям. Иностранные спецслужбы не просто проявляют интерес к сведениям не только о состоянии нашего оборонно-промышленного комплекса, но и тем, что могут косвенно свидетельствовать о состоянии различных сфер экономики. В законопроекте устанавливается правовая неопределенность, связанная с порядком допуска к гостайне должностных лиц.
Также правительству дается возможность проведения проверочных мероприятий в их отношении. Кроме того, исключается добровольный порядок оформления допуска к государственной тайне гражданам, призванным на военную службу или военные сборы".
В рамках уголовных дел наличие запрещенных к распространению сведений будет определять лингвистическая экспертиза. По административным делам или в рамках процессов о признании иноагентами, скорее всего, даже на это замарачиваться не станут достаточно будет рапорта сотрудника или протокола обследования страницы из соцсети, - говорит представитель Адвокатской палаты Москвы Дмитрий Джулай. Ошибки и умышленные злоупотребления, как и по всем подобным "политическим" делам, безусловно, будут, особенно учитывая, что экспертизы для СК, МВД и ФСБ проводят их собственные экспертные учреждения.
Опротестовывать их даже с рецензиями независимых экспертов удается мало кому, добавляет адвокат. Здесь наверняка сомнения у органов и судов будут минимальные. Ошибки, конечно, будут. Берем первый пункт перечня - об оценке и прогнозах развития военно-политической и стратегической обстановки — сразу же он вызывает множество вопросов. Что это за оценка и прогнозы?
Кем и где они должны быть сделаны? А может прогнозы обычных военных или профессиональных военных, преподавателей ВУЗов, обывателей, комментаторов в соцсетях тоже подойдут? Из логики формулировок и при отсутствии конкретики готовимся к худшему: попасть под перечень может кто угодно, но какая будет практика — скоро увидим, - комментирует адвокат, председатель Ассоциации «Адвокаты — за права человека» Мария Архипова. Еще один вопрос — кому должны быть переданы запрещенные сведения? Под иностранным источником понимается представитель иностранного государства.
Это могут быть работники посольств других стран, представители иностранных госорганов, иностранные НКО, зарубежные ВУЗы, и даже близкие родственники, являющиеся гражданами иностранных государств!
Правительство РФ при этом сможет устанавливать порядок оформления, переоформления и прекращения допуска должностных лиц и граждан РФ к гостайне, вводить порядок обеспечения режима секретности в России, а также издавать акты по вопросам, связанным с выездом из страны россиян, допущенных к гостайне. Документ также уточняет, что допуск к гостайне оформляется в особом порядке для сенаторов РФ, депутатов Госдумы, а также депутатов региональных парламентов и судей. Такой доступ может быть предоставлен на период исполнения ими своих полномочий и только в случае необходимости доступа к сведениям, составляющим гостайну. Сейчас все депутаты Госдумы, сенаторы и судьи на период исполнения ими своих полномочий допускаются к сведениям, составляющим гостайну. Федеральная служба безопасности РФ наделяется правом выносить заключение о нецелесообразности доступа лица к сведениям, составляющим гостайну.
Право на выезд Документ сохраняет действующие три формы допуска к гостайне должностных лиц и граждан: допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным сведениям или секретным сведениям. Право гражданина РФ на выезд за рубеж может быть временно ограничено в случаях, если он имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Срок ограничения права на выезд не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления с такими сведениями. Также устанавливается, что выезд из России ряда граждан потребует предварительного уведомления Федеральной службы безопасности и Службы внешней разведки.
Глава комитета по безопасности Госдумы и один из соавторов документа Василий Пискарев отметил, что инициатива уточняет полномочия Владимира Путина и правительства РФ относительно определения порядка допуска должностных лиц к гостайне. В пояснительной записке указано, что законом предполагается внесение изменений, которые установят порядок обжалования решений по ограничению прав граждан на выезд из страны в связи с их статусом и уведомления должностными лицами, имеющими допуск к государственной тайне в особом порядке, ФСБ РФ и СВР. В случае если у россиянина или его близких родственников будет найдена недвижимость за рубежом, счета и вклады в заграничных банках, ему откажут в допуске к гостайне, отмечается в документе. Также отказ в допуске исключает возможность замещения должностей, связанных с получением секретных сведений. Ограничение выезда за границу РФ и вынесение решения по этому поводу также будет предоставлено спикерам Совета Федерации и Госдумы.