За последнее время Минюст снял статус иноагентов более, чем с 60-и человек и юридических лиц.
«Практически любого по своему усмотрению»: кого теперь будут признавать иноагентом?
Следующий критерий, которому должен отвечать иноагент, – это определенный вид деятельности, который осуществляет лицо, находящееся под иностранным влиянием. «Иностра́нный аге́нт» — статус, присваиваемый в России лицам, которые, по утверждению российских властей, получают иностранную поддержку или находятся под «иностранным. Что такое иностранное влияние? Иностранным влиянием считается «предоставление иностранным источником лицу поддержки или оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения или иными способами». Согласно тексту документа, иноагентом можно будет признать физическое или юридическое лицо (в том числе коммерческую компанию), а также любую общественную организацию, если те получили «поддержку и (или) находятся под иностранным влиянием в иных формах» и. Закон также вносит поправку о том, что финансирование организаций, признанных иноагентами, может стать основанием для включения гражданина в список физлиц-иноагентов. «Иностра́нный аге́нт» — статус, присваиваемый в России лицам, которые, по утверждению российских властей, получают иностранную поддержку или находятся под «иностранным.
Иностранные агенты в российском законодательстве. История статуса и его применение
Политика - 22 ноября 2022 - Новости Москвы - Знакомство россиян с маркировкой иноагента произошло 23 апреля, когда в список внесли популярное издание «Медуза»*. Закон устанавливает понятия «иностранного влияния» и «поддержки», которые стали условиями включения в реестр иноагентов. Госдума приняла закон, регламентирующий деятельность иностранных агентов.
Как работать, когда твоя организация – «иностранный агент»
| Как работает статус иноагента в России и почему вокруг него столько споров? | Принят закон, закрепляющий понятие «иностранного агента» и указывающий, какие функции иноагент не вправе выполнять. |
| «Клеймо становится индивидуальным». Правительство России утвердило новый вид метки для иноагентов | Экстремисты, иностранные агенты и нежелательные организации: отличия и риски для простых людей. |
| Иностранные агенты: обзор действующего законодательства и изменения в законопроектах — Юникон | Новый закон восполняет этот пробел и определяет иноагента как «лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона». |
| Кто в России иностранный агент: кто они такие и почему компании и россияне так боятся этого статуса | В пометке должно сообщаться, что такое средство массовой информации создано иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента. |
| В России ужесточают закон об иноагентах. Оштрафовать смогут даже за случайный репост | Экстремисты, иностранные агенты и нежелательные организации: отличия и риски для простых людей. |
Иностранные агенты в российском законодательстве. История статуса и его применение
Сейчас иноагентом могут признать физлицо, иностранное СМИ, НКО и общественное объединение. Сейчас иноагентом могут признать физлицо, иностранное СМИ, НКО и общественное объединение. Однако в реальности НКО-иноагентов было значительно больше: многие после получения статуса были вынуждены прекратить свою деятельность, реорганизовались или были ликвидированы по решению суда.
Кто такие иноагенты и за что можно попасть в этот список
Органы публичной власти, организации всех форм собственности, а также их должностные лица обязаны оказывать уполномоченному органу содействие при осуществлении государственного контроля за деятельностью иностранных агентов, предусмотренного настоящей статьей, в том числе предоставлять необходимые сведения и материалы. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в части 6 настоящей статьи, проводится уполномоченным органом или его территориальным органом незамедлительно с извещением органов прокуратуры в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Плановые проверки иностранных агентов проводятся не чаще чем один раз в год. Уполномоченный орган, его территориальный орган и их должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 1 запрашивать у органов управления юридическим лицом распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с пунктом 2 настоящей части; 2 запрашивать у органов публичной власти, а также у кредитных и иных финансовых организаций информацию о финансово-хозяйственной деятельности лиц, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, и получать такую информацию; 3 направлять своих представителей для участия в проводимых иностранным агентом мероприятиях; 4 проводить проверки соблюдения иностранными агентами, иными лицами законодательства Российской Федерации об иностранных агентах; 5 выдавать обязательные для исполнения в срок, составляющий не менее одного месяца, предписания об устранении выявленных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе проведения контрольных мероприятий лицо, деятельность которого выступает в качестве объекта контроля, вправе давать пояснения, представлять дополнительно любые сведения и материалы по своему усмотрению.
Уполномоченный орган ежегодно представляет палатам Федерального Собрания Российской Федерации доклад о деятельности иностранных агентов, содержащий в том числе информацию об участии их в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, о поступлении и расходовании денежных средств, а также о результатах контроля за их деятельностью. Статья 11. Ограничения, связанные со статусом иностранного агента 1. Физическое лицо, включенное в реестр, не может быть назначено на должности в органах публичной власти, в том числе замещать должности государственной гражданской службы и муниципальной службы, быть членом избирательной комиссии, комиссии референдума.
Включение должностного лица или гражданина в реестр может являться основанием для отказа в допуске к государственной тайне. Иностранный агент не вправе принимать участие в деятельности комиссий, комитетов, консультативных, совещательных, экспертных и иных органов, образованных при органах публичной власти. Не могут быть допущены к выдвижению кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии общественные объединения, включенные в реестр. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов проектов нормативных правовых актов иностранными агентами.
Иностранный агент не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума. Иностранным агентам запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в фонды референдума. В целях организации и проведения публичного мероприятия запрещаются перечисление и или получение денежных средств, а также передача и или получение иного имущества от иностранных агентов. Иностранный агент не вправе быть организатором публичного мероприятия.
Не допускаются пожертвования политической партии и ее региональным отделениям от иностранных агентов, а также не допускается заключение политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением сделок с иностранными агентами. Иностранный агент не вправе осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних и или педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях. Образовательная деятельность в отношении несовершеннолетних не может осуществляться организациями, признанными иностранными агентами. Иностранный агент не вправе производить информационную продукцию для несовершеннолетних.
Иностранный агент не вправе принимать участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также принимать участие в отборе исполнителей услуг в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном муниципальном социальном заказе на оказание государственных муниципальных услуг в социальной сфере". Иностранный агент не вправе получать государственную финансовую поддержку, в том числе при осуществлении творческой деятельности. Не подлежат страхованию денежные средства, размещенные иностранными агентами за исключением физических лиц или в их пользу. На иностранных агентов распространяются ограничения и запреты, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, в том числе в части, касающейся применения упрощенной системы налогообложения.
Иностранный агент не вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую финансовую отчетность. На иностранных агентов распространяются ограничения и запреты, предусмотренные Федеральным законом от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". Иностранный агент не вправе осуществлять эксплуатацию значимых объектов критической информационной инфраструктуры и осуществлять деятельность по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Иностранный агент не вправе участвовать в качестве эксперта в проведении государственной экологической экспертизы, участвовать в организации и проведении общественной экологической экспертизы.
Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об иностранных агентах 1. Нарушение законодательства Российской Федерации об иностранных агентах влечет за собой в установленном порядке административную, уголовную и иную ответственность.
Уточним: никакой «комитет» инициативу в Госдуму вносить не может в принципе. Авторами пакета из двух законопроектов, которые предлагают озвученные замминистра изменения в закон об иноагентах и КоАП, стали депутаты из всех пяти думских фракций, первым среди подписантов значится Василий Пискарев «ЕР» , глава думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции и думской же комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. Законопроекты эти были размещены в думской законодательной базе ещё 26 апреля, но внимание на них широкая публика обратила лишь сейчас, после громкой презентации г-на Свириденко.
Что же предлагается? Прописать в действующем законе об иноагентах, что органы публичной власти то есть всех уровней власти снизу доверху, от муниципального до федерального , организации всех форм собственности то есть и государственные, и частные компании , их должностные лица, и вообще все «физические лица независимо от их гражданства или отсутствия такового» то есть все люди вообще «при осуществлении своей деятельности» любой деятельности будут «обязаны учитывать ограничения, связанные со статусом иностранного агента», сами иноагентами не являясь. Значит, после того, как законопроект станет законом а сомнений в том, что станет, практически нет , всем без исключения россиянам правильно было бы ознакомиться с перечнем ограничений и запретов, налагаемых на иноагентов. Потому что как иначе понять, в чем именно им нельзя «содействовать» бездействием или действием? Перечень ограничений и запретов, установленных для иноагентов в России, обширен и выглядит примерно так. Иноагент не может быть чиновником любого уровня и членом избиркома - значит, пособником иноагента может быть признан начальник, не уволивший иноагента после попадания в реестр.
Слова «пособник» в законопроекте нет, но по сути речь идет именно об этом. Иноагент не может принимать участие в деятельности комиссий, комитетов, консультативных совещательных, экспертных и иных органов при органах власти любого уровня - значит, пособником могут признать должностное лицо, оперативно не вычистившее из списка членов совета или комиссии иноагента, который до попадания в реестр считался ценным специалистом и консультантом. Иноагентам запрещено также участвовать в качестве эксперта в проведении государственной экологической экспертизы, организовывать или участвовать в проведении общественной экологической экспертизы.
Согласно закону, иноагентами могут быть признаны люди и организации, которые получили поддержку или находятся «под иностранным влиянием в иных формах» и занимаются политической деятельностью, собирают сведения о военной деятельности России или распространяют, готовят и финансируют материалы. Что такое иностранное влияние Иностранным влиянием считается получение денег и «иного имущества» от иностранного источника, а также оказание организационно-методической, научно-технической или «иной» помощи. Согласно закону, влиянием также считается «оказание воздействия путем принуждения, убеждения или иными способами».
Что считается политической деятельностью участие в организации и проведении публичных мероприятий собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетов, дебатов, дискуссий, выступлений , наблюдение за выборами, формирование избиркомов, участие в деятельности политических партий, публичные обращения к органам власти, попытки повлиять на принятие, изменение, отмену законов, распространение мнений о политике и решениях власти, проведение соцопросов, вовлечение детей в политическую деятельность, финансирование политической деятельности. Что запрещено иноагентам.
Список российских знаменитостей — иноагентов В последние месяцы реестр иноагентов-физлиц значительно расширился. В основном, туда начали попадать знаменитости, которые так или иначе, осуждали действия властей, связанные с проведением специальной операции.
Помните о том, что в рассматриваемый перечень попадают только при одновременном соблюдении сразу двух условий: ведение деятельности в интересах иностранного государства и получение финансирование из-за рубежа. Одним из первых в рассматриваемый реестр попал Моргенштерн Алишер, в то время, когда уехал в Дубай, скрываясь от преследования на территории РФ за распространение незаконных веществ. В апреле нынешнего года перечень иноагентов пополнили: видеоблогер Евгений Понасенков; блогер, а в прошлом спортивный журналист Юрий Дудь; бывший журналист Александр Невзоров. В июне в рассматриваемый список вошли журналист Алексей Пивоваров, политический обозреватель Олег Кашин, в июле — юморист Михаил Шац.
Об этом рассказал музыкальный обозреватель Алексей Цветков. По его словам, в этот перечень, в основном, вошли люди, которые сразу после начала проведения специальной операции на Украине, покинули Россию и всячески осуждали действия наших военных, а также решения властей. В настоящее время известно о 70 российских артистах и исполнителях, которые неоднозначно высказывались и проведении специальной операции на Украине, из-за чего могут попасть в список «запрещенных». Отметим, что официальная супруга Максима Галкина, Алла Пугачева, которая сначала вместе с супругом уехала в Израиль, в конце августа вместе с детьми вернулась в Россию.
Признают ли сбежавших от СВО иноагентами в России Депутат Государственной думы от Тюменской области Николай Брыкин намерен инициировать законопроект о признании иноагентами тех, кто сбежал за границу с начала «сво». Об этом он сообщил в своем канале. Хватит терпеть таких подонков на шее», — заявил Брыкин. Список иноагентов обновился — последние новости от Минюста Министерство юстиции РФ обновило список иноагентов: Последние новости об иноагентах в России 19 мая.
Суд назначил бывшему мэру города Евгению Ройзману объявлен российскими властями «иноагентом» штраф в 260 тысяч рублей по делу о «дискредитации армии».
Иноагенты: как безопасно писать о них в СМИ и соцсетях
И чтобы не попасть в реестр, активистам и гражданам с ярко выраженной позицией нужно будет подходить к каждому своему тексту или высказыванию с определенной долей самоконтроля. Более того, если вы уже работаете в НКО, признанной иноагентом, то, согласно новому закону, также можете понести ответственность за ее деятельность. А тем, кто привык выражаться радикально, лучше вообще помалкивать. Что-нибудь еще? Закон также вносит поправку о том, что финансирование организаций, признанных иноагентами, может стать основанием для включения гражданина в список физлиц-иноагентов. Помимо этого, поводом для внесения в этот реестр может послужить намеренный сбор информации о военно-технической деятельности России. Есть ли какие-то сферы, в которых человека нельзя признать иноагентом? Это сферы культуры, здравоохранения и всего, что связано с социальной защитой.
Однако, исходя из ранее упомянутых пунктов, есть определенные опасения, что представитель НКО, занимающейся помощью бездомным, написавший пост с критикой российской социальной политики, может автоматически подпасть под действие нового закона. Также от регистрации в качестве иноагента освобождаются дипломатические работники разных уровней, иностранные журналисты, аккредитованные в России, представители других государств и международных организаций, находящиеся на российской территории по официальному приглашению. Помимо этого, органы федеральной исполнительной власти могут по своему усмотрению отменять решения относительно регистрации того или иного гражданина в качестве физлица-иноагента. Глава государства отметил, что Марию Бутину в США посадили в тюрьму по аналогичному закону «без оснований» и угрожали ей 19 декабря 2019 Какие ограничения налагаются на физлиц-иноагентов? Каждому гражданину, признанному иноагентом, необходимо зарегистрироваться в Минюсте и не реже одного раза в полгода отчитываться о своих зарубежных источниках дохода.
Никакого смысла в этом нет — это замена шила на мыло, то есть одну плашку нужно заменить на другую. Напомним, с 1 декабря в России вступит в силу новый закон об иноагентах.
Теперь, чтобы кого-то признали иноагентом, этому лицу необязательно иметь иностранное финансирование — достаточно «получить поддержку и или находиться под иностранным влиянием». Этот закон приняли еще летом, мы подробно разбирали его с юристом. Мы также публиковали мнения экспертов об этом законе. Самую оперативную информацию о жизни столицы можно узнать из телеграм-канала MSK1.
За отказ добровольно регистрироваться наказывают как крупным штрафом, так и приостановкой деятельности на полгода. К примеру, в случае с фондом поддержки науки «Династия» иностранным финансированием были признаны личные средства основателя «Вымпелкома» Дмитрия Зимина, которые тот хранил в зарубежном банке.
В России основной источник финансирования — это президентский грант по правам человека, который вручается с 2006 года. За это время неоднократно менялись как процедуры получения поддержки, так и суммы — в сторону увеличения. Многие из организаций, которые были включены впоследствии в реестр «иностранных агентов», получали и господдержку. Впрочем, ассоциация «Голос», занимавшаяся наблюдением на выборах, от иностранных пожертвований отказалась и все равно была признана агентом. Под политической деятельностью, по закону, понимается любая деятельность, цель которой повлиять на «принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики».
При этом всех работников могут привлечь к уголовной ответственности. Последствия могут иметься и для простых граждан. В зависимости от нарушения, можно получить штраф или реальный тюремный срок. Кроме того, наказание рассчитано не только для тех людей, которые помогали организации в распространении материалов и поддерживали ее деньгами. Под угрозой находятся и граждане, которые могли давать комментарий для какой-то статьи. К примеру, размещение ссылки на статью СМИ, которое считается нежелательной организацией, будет являться длящимся правонарушением. Таким образом, даже единственное упоминание, сделанное до принятия закона, может легко стать основанием, чтобы было возбуждено дело. К тому же участником недоброжелательной организации может быть человек, оформивший подписку на рассылку или заказавший одежду с ее логотипом. Экстремистская организация: что говорит закон В данном случае все еще сложнее. В перечень такие организации вносятся на основе судебного решения. Сотрудничать с ними запрещено полностью. Кроме того, ликвидируется организация, признанная экстремистской, сразу же после признания ее таковой. Уголовное наказание может получить любой ее сторонник или человек, перечислявший на ее счет деньги. За любой причастностью к деятельности организации последует уголовное наказание. При этом воспрещается демонстрация символики ликвидированной организации и размещение ее материалов. Ответственность может наступить не только для сотрудников и руководства, но и для тех, кто принимал участие в каких-либо ее мероприятиях или поддержке. За перечисление денежных средств гражданин сам может попасть в перечень экстремистов. В связи с этим он попросту не сможет пользоваться своими деньгами.
Иностранные агенты: обзор действующего законодательства и изменения в законопроектах
статус, который в России присваивают организациям или людям, получающим деньги из-за рубежа. Следующий критерий, которому должен отвечать иноагент, – это определенный вид деятельности, который осуществляет лицо, находящееся под иностранным влиянием. Госдума приняла закон, регламентирующий деятельность иностранных агентов. Статус иностранного агента налагает ряд ограничений на организацию, но хуже всего — репутация «прокаженного». Иноагенты, Закон об иноагентах 2022, Кто может быть признан иноагентом?, Что такое иностранное влияние?, Кто не может быть признан иноагентом?, Ограничения для иноагентов, Где будет содержаться информация об иноагентах?, Каков механизм исключения из реестра.