Опыт Москвы, Подмосковья и Санкт-Петербурга по расширению доступа граждан к правосудию с использованием цифровых технологий распространят на все российские. Так, Рамин Гарагурбанлы поделился опытом применения современных цифровых систем и алгоритмов для повышения качества осуществления правосудия в Азербайджане.
Опыт Москвы и Петербурга по цифровизации правосудия распространят на все регионы
9 декабря состоялось торжественное открытие I Национальной научно-практической конференции «Цифровизация правосудия: проблемы и перспективы». В Саратовской государственной юридической академии в очно-дистанционном формате состоялся международный круглый стол «Правосудие в эпоху цифровизации. Большое внимание цифровым технологиям, в том числе государственной автоматизированной системе «Правосудие». Его участники обсудили вопросы, связанные с трансформацией правосудия под воздействием цифровизации, ее влиянием на процессуальный механизм.
Цифровизация правосудия. Проблемы и тенденции
Использование судами цифровых технологий и перспективы применения искусственного интеллекта в судопроизводстве обсудили в понедельник глава Верховного суда (ВС). Вместе с тем процесс цифровизации правосудия и самой судебной деятельности по мере своего развития будет ставить перед судами и доктриной новые и новые вопросы. Юрий Пилипенко подчеркнул, что проблема использования цифровых технологий для удаленного доступа к правосудию имеет много аспектов, и очень важно определить.
Когда нас будут судить роботы или насколько цифровое правосудие близко
Баку, член Высшей аттестационной комиссии при Президенте Азербайджанской Республики, профессор Института права и прав человека Рамин Гарагурбанлы, заместитель руководителя департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан Нурсултан Байтилесов, профессорско- преподавательский коллектив СГЮА, Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия, Самарского национального исследовательского университета имени академика С. Участники круглого стола обсудили трансформацию правосудия под воздействием цифровизации, ее влияние на процессуальный механизм рассмотрения и разрешения судами дел, а также перспективы использования технологий искусственного интеллекта в сфере урегулирования международных и внутригосударственных споров. Так, Рамин Гарагурбанлы поделился опытом применения современных цифровых систем и алгоритмов для повышения качества осуществления правосудия в Азербайджане.
Спикером были освещены вопросы применения цифровых технологий в судебной деятельности, продемонстрированы последние достижения в сфере цифровизации судебной системы. Особое внимание Егор Игнащенко уделил: применению электронного документооборота в судебной деятельности; влиянию искусственного интеллекта на судопроизводство; рискам, существующим при применении цифровых технологий в судопроизводстве.
Кроме того, через этот ресурс можно оформить заявку и вызвать защитника в суд. На пути к роботу-судье Цифровизация внутри судебной системы значительно продвинулась вперед.
В профессиональном сообществе давно говорят не просто об удобных интернет-системах и электронных интеллектуальных помощниках, но и глобальном внедрении искусственного интеллекта. Например, сейчас он может готовить судебные документы и проверять реквизиты. Это экономит время судей и работников аппарата. ИИ занимается взысканием трех налогов: имущественного, транспортного и земельного. Сначала проект реализовывали исключительно в Белгородской области, но после удачного пилотного запуска стали применять и в других регионах. Кроме того, «электронный помощник» распознает данные о должнике, о предмете взыскания, о том, кто взыскивает, а затем самостоятельно решает — принимать исковое или нет.
В итоге судья получает проект судебного акта, выстроенный на алгоритме ИИ. Ему остается только проверить, насколько корректно проанализированы данные.
Часть вопросов можно сделать, к примеру, в справочно-правовой системе «Консультант Плюс». Так или иначе, важно создать обособленный сервис, структурированную систему судебного делопроизводства. Благодаря цифровизации можно значительно уменьшить временные интервалы рассмотрения дел, снизить нагрузку на сотрудников судов Российской Федерации.
Робот за мгновения выполняет работу, на которую в прошлом юристам нужно было тратить десятки часов труда и значительные суммы денег их клиентов. В дальнейшем, исходя из всех этих фактов, можно сократить риск судебной ошибки или других процессуальных нарушений. Рассматривая данную тему, нельзя забывать и об основных проблемах внедрения цифровых систем в судопроизводство, которые не сразу видны. Компьютерные программы — не конкуренты хорошему юристу, говорит Анастасия Рагулина, директор юридической группы «Яковлев и Партнеры». Она во многом носит творческий характер.
Клиент всегда требует индивидуального подхода к себе и своей проблеме. Мы часто выступаем в роли психологов, изучая клиента и его потребности, стараемся удовлетворить все его запросы, что невозможно без составления его психологического портрета. Более того, жизнь, как известно, богаче планов. Не всегда можно предусмотреть шаблонное решение вопроса. Часто ситуации, похожие друг на друга, в итоге решаются абсолютно по-разному.
И нельзя забывать, что судебная практика также неодинакова.
В МГЮА прошёл мастер-класс, посвященный цифровому правосудию
Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству проводит круглый стол по вопросам цифровизации судопроизводства с использованием механизма. Цифровизация, как правило, не порождает новые проблемы в сфере правосудия, а лишь привлекает внимание к ее узким местам. Правосудие в России постепенно перейдет к электронным судам, когда онлайн можно пройти все этапы от подачи иска до судебного заседания, сообщил глава Совета. Закон о цифровизации судебного процесса вступил в силу с первого рабочего дня 2023 года. Несомненно, цифровизация привнесла положительные моменты в работу системы Судебного департамента и судов. «Цифровизация правосудия — вещь перспективная, прогресс не стоит на месте.
Суперсервис "Правосудие онлайн" заработает с 2024 года
Сейчас готовится следующий шаг. Как сообщил председатель Совета судей России Виктор Момотов, суперсервис "Правосудие онлайн" предлагает использование в том числе технологий искусственного интеллекта. По его словам, основной задачей искусственного интеллекта в суперсервисе "Правосудие онлайн" станет автоматизированное составление проектов судебных актов на основе анализа текста процессуального обращения и материалов судебного дела. Иными словами, решать судьбу человека робот не будет. Но гражданину он поможет составить иск, а судье подготовить проект документа. Еще программы смогут собирать судебную статистику.
Ожидалось, что в 2021 г.
На 2022-2024 гг. Минцифры утвердило требования к защищенному подключению участков мировых судей. Для этого необходимо создать защищенную сеть между объектами размещения судебных участков мировых судей ОРСУМС и органом исполнительной власти субъекта федерации, осуществляющего организационное обеспечение судебных участков мировых судей ООДМС. При этом должно использоваться оборудование, обеспечивающее криптографическую защиту информации при ее передачи по незащищенным каналам связи.
Использование в суперсервисе стандартных форм и справочника исковых требований, калькулятора государственной пошлины, автоматизированное определение подсудности, применение технологии распознавания текста упростят и ускорят обращение в суд, отметил Вячеслав Лебедев. Законодательное закрепление возможности использования цифровых записей и документов в качестве доказательств является предпосылкой для "цифровой справедливости" в рамках отправления правосудия - суды уже используют электронную почту, цифровые фотографии, журналы транзакций банкоматов, а также документы, отражающие историю мгновенных сообщений, файлы, сохраненные из бухгалтерских программ, электронные таблицы, историю интернет-браузеров, баз данных, содержимое компьютерной памяти, компьютерные резервные копии, компьютерные распечатки и цифровые видео- или аудиофайлы.
Вместе с тем судам необходимо изучать новые цифровые возможности. Помимо значительной экономии на затратах по производству, транспортировке и хранению большого количества бумажных материалов наилучшим результатом перехода на цифровые технологии является то, что данные становятся свободными от бумажных бункеров и легкодоступными для анализа и опроса, поиска соответствующих судебных слушаний. Технологии также повышают прозрачность и эффективность планирования работы судебных заседаний, чтобы свидетели, потерпевшие, подозреваемые, адвокаты и судьи могли видеть, когда и где они необходимы. И этот процесс происходит не только в России. Например, в Турции создана национальная электронная служба, при помощи которой граждане могут изучать дела, уплачивать регистрационные сборы, подавать документы и иски в электронном виде в любой суд страны. Использование цифровых технологий позволяет адвокатам и судьям получить доступ к информации юридическим документам удаленно в режиме реального времени.
Аналогичный вариант дистанционного взаимодействия между судьями и адвокатами внедряется в Израиле и Нидерландах. А внедрение электронной судебной службы системы онлайн-управления делами в Пакистане позволяет сделать систему правосудия более доступной для тех, кто живет далеко от административных центров. Судья Верховного суда Индии Удай Умеш Лалит говорит, что в республике до пандемии все заседания проходили офлайн. Но за последние два года суды все чаще стали использовать гибридный формат работы. Они предлагают участником спора выбор: подключатся ли они онлайн или придут на заседание лично. Сейчас в таком смешанном режиме функционируют практически все суды в Индии.
Эксперт заметил, что это актуально не только во время пандемии. Чтобы не ехать на заседание в другой город, можно подключиться к заседанию по интернету. Это позволяет сократить транспортные расходы и повысить показатели работы судов. За последний месяц мы смогли добиться увеличения цифры до 9,4 млн. Это колоссальный скачок. Достижение связано с тем, что мы используем виртуальные платформы», — отметил Лалит.
В Австралии федеральный суд не только использует электронные судебные материалы, но и является мировым лидером в управлении цифровыми судебными реестрами.
Диджитализация может сделать судопроизводство более открытым «Внедрение электронных сервисов способно ускорить процесс, сократить нагрузку, а главное — сделать судопроизводство понятным, удобным для граждан и бизнеса», — заместитель Министра юстиции Российской Федерации Вадим Федоров. Участники процесса могут сами решить, как они хотят участвовать в процессе — физически или онлайн», — судья Верховного суда Республики Индия Удай Умеш Лалит.
ПРОБЛЕМЫ Техническая неподготовленность и работа с уликами «Сегодня системы ВКС в следственных изоляторах постепенно устаревают, в перспективе это должно быть материально обеспечено, и эти системы должны обновляться», — заместитель начальника управления — начальник отдела систематизации законодательства и анализа судебной практики в области уголовного судопроизводства управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного суда Российской Федерации Михаил Шалумов. У нас были поправки в законодательство, чтобы внести ясность в то, какой подход нужно использовать при работе с электронными уликами», — руководитель управления координации законопроектной деятельности департамента законодательства Министерства юстиции Республики Казахстан Альбина Аубакирова. Если мы рассматриваем справедливость как базу, то в первую очередь это связано с тем, как судья принимает решения.
Он берет обработанные технологией доказательства и начинает их оценивать. То, что предлагается судье, если это обработано технологией, не всегда содержит полную картину. И не всегда это вина разработчиков», — профессор кафедры предпринимательского права юридического факультета ФГБОУ ВО «Московский государственный университет им.
Суперсервис «Правосудие онлайн» заработает с 2024 г.
Запуск суперсервиса «Правосудие онлайн» запланирован на 2024 год», — уточнил глава Совета судей. Он также отметил, что интеграция современных технологий в судебной системе должна остановиться только в том случае, если цифровизация перестанет помогать судьям и участникам процесса. Гуманизация правосудия Последние 6 лет работы судебной системы впечатлили президента: он считает, что создание кассационных судов общей юрисдикции положительно сказалось на законности принимаемых решений, а онлайн-заседания позволяют участвовать в судопроизводстве из самых отдаленных уголков страны. Глава государства также отметил старания суда высшей инстанции двигаться по пути широкого применения наказаний, альтернативных лишению свободы, и мер пресечения, не связанных с заключением под стражу. Результатом такой работы стало сокращение судимости более чем в два раза за последние 20 лет.
Главное мероприятие судебной системы должно было пройти 2 года назад, но из-за пандемии коронавируса Государственный Кремлевский дворец принял представителей судейского сообщества со всех уголков России только в конце ноября. Признание геноцида Среди главных трендов были и те, что не обсуждались делегатами съезда судей. Российские суды в последние два года активно рассматривают дела о геноциде, военных преступлениях и преступлениях против человечности времен Великой Отечественной войны. В марте Ростовский областной суд признал геноцидом массовые убийства мирных жителей, совершенных нацистами на территории Ростовской области в годы Великой Отечественной войны.
Согласно решению суда, нацистскими оккупационными властями и их пособниками преступления совершались в отношении не менее 180 тысяч советских граждан, являвшихся представителями мирного населения, и в отношении не менее 200 тысяч военнопленных.
Председатель организационного комитета конференции, директор Института кибербезопасности и цифровых технологий РТУ МИРЭА, доктор исторических наук, кандидат юридических наук, заслуженный юрист России, почётный работник высшего профессионального образования, академик РАЕН, председатель Координационного совета Института кибербезопасности и цифровых технологий и Московского городского суда Анатолий Александрович Бакаев отметил: «Конференция призвана стать уникальной площадкой для диалога учёных и практиков об актуальных вопросах цифровой трансформации правосудия и информационной безопасности органов судебной системы, разработки пилотных проектов использования цифровых технологий и платформенных решений в судебной деятельности». С приветственным словом к участникам конференции обратился заместитель председателя Московского городского суда Максим Николаевич Ивченко, акцентировав внимание на значимости разработок, интегрирующих искусственный интеллект в судебную деятельность; на необходимости междисциплинарных исследований, определяющих механизм и критерии допустимости использования информационных систем поддержки принятия решений в правосудии; специфике правовой квалификации киберинцидентов; режим защиты персональных данных в органах судебной власти. Пленарное заседание открыл доклад председателя Бутырского районного суда г. Москвы, доктора юридических наук, профессора Глеры Сулеймановны Досаевой.
Эта технология создаст возможность облекать в дистанционную форму любые процессуальные действия. Звучит пока несколько фантастично, но уже имеющийся опыт использования цифровых технологий в судопроизводственной сфере не вызывает сомнений в том, что работа идет в нужном направлении.
Правда, следует сделать оговорку, что обсуждался опыт судов Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области. В отношении остальных регионов говорили о перспективах распространения положительного столичного опыта. А опыт этот действительно впечатляет.
И какова причина этих различий? Вместе с тем оно сопряжено с определенными рисками, многие из которых еще предстоит осознать и оценить. Перед нами стоит задача выработать оптимальные пути решения возникающих проблем и обеспечить качественное и эффективное правосудие. В уголовном судопроизводстве наиболее остро стоит задача обеспечения прав сторон, прежде всего, потерпевшего и обвиняемого. Эти лица не обладают такой свободой усмотрения и возможностью самостоятельно определять порядок реализации своих прав как участники гражданского судопроизводства. В связи с этим подготовленным Минюстом законопроектом устанавливаются повышенные гарантии для сторон при использовании ВКС.
Так, непосредственная форма участия подсудимого в судебном заседании сохранена в качестве основной. Суд вправе по ходатайству подсудимого принять решение о его участии в судебном заседании путем использования ВКС.
Цифровизация правосудия
Главная задача сейчас – повышение качества правосудия. Такую позицию озвучила председатель Верховного суда Ирина Подносова в интервью телеканалу "Россия 24". Таким образом, цифровизация права и правосудия предоставляет большие возможности для улучшения доступности юридических услуг и повышения эф-фективности работы системы. В таком случае, цифровизация правосудия может исключить этих людей из процесса и создать неравенство в доступе к правосудию. Глава ВС РФ рассказал о цифровой трансформации российского правосудия. Новости цифровой трансформации, телекоммуникаций, вещания и ИТ.