В Госдуме приняли закон о запрете «наливаек» в жилых домах. Вчера, 1 апреля, вступил в силу закон, позволяющий властям субъектов РФ ограничивать работу точек общепита в жилых домах.
Одним запретом «наливаек» в жилых домах проблему алкоголизации не решить. Нужен целый комплекс мер
Также они смогут устанавливать требования о продаже слабоалкогольных напитков в ресторанах, барах и кафе. Право на ограничение продаж крепкого спиртного у властей уже есть. Обычно там нет зала обслуживания, но особенно по вечерам посетителей много. В результате такие пивнушки становятся местом сбора людей, желающих выпить. Это не нравится местным жителям.
Его поддержали и другие министерства, в том числе Минэкономразвития, Минпромторг и Минюст. По мнению представителей этих ведомств, новый закон излишен, поскольку у регионов и так есть возможность эффективно регулировать общественный порядок благодаря принятым прежде законам. Кроме того, новые ограничения создадут дополнительный административный барьер для бизнеса, считают в перечисленных министерствах. Вячеслав Володин, в свою очередь, предложил всем, кто выступает против введения ограничений, поучаствовать вместе с депутатами в рейде по таким заведениям. Некоторые эксперты выражают сомнения относительно эффективности закона — по их мнению, бизнес, вероятно, сможет быстро приспособиться к новым ограничениям. Каким образом определять, является это заведение рестораном или нет? Там тоже пытались придумать какие-то варианты. В частности, они запретили по воскресеньям продавать алкоголь в заведении, где не продают еду. Что придумали владельцы этих пивных?
Так, розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в заведениях общепита будет возможна только в ресторанах, барах, кафе, буфетах, в том числе расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, сообщили в пресс-службе областного парламента. История закона об ограничении работы "наливаек" "Время розничной продажи алкоголя при оказании услуг общепита будет ограничено с 23 часов вечера до 9 часов утра в заведениях, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, за исключением ресторанов", - говорится в сообщении. Как отметил председатель комитета по экономике Игорь Норенков, ограничения по времени для объектов общепита, расположенных в многоквартирных домах и в непосредственной близости от них, вступят в силу в мае, а требования, связанные продажей слабоалкогольных напитков только в ресторанах, барах, кафе, буфетах - с 1 сентября 2024 года Каждый муниципалитет сможет своим решением установить границы прилегающих территорий к многоквартирным домам, в пределах которых после 23:00 мск нельзя будет продавать алкоголь. До этого будет действовать общий для всех запрет продажи спиртных напитков в объектах общепита, расположенных на расстоянии ближе 35 м от многоквартирных домов и в самих домах.
Такие ограничения будут подкреплены своевременным апгрейдом электронной системы контроля Росалкогольрегулирования — то есть налить алкоголь в ресторанном баре после часа икс должно стать так же рискованно, как и продать бутылку в магазине в неурочное время. Речь идет о формате, весьма популярном в Москве около десятилетия назад, — магазинах разливного пива, которые гордились ассортиментом из нескольких десятков иногда сотен сортов «пенного». При этом действительно вызывали нарекания со стороны жителей того дома, где находились: в начале 2010-х годов типичным зрелищем были «распивающие» прямо во дворе или на тротуаре у дверей этого обычно компактного и потому пропахшего липкими разливными кранами заведения. Сейчас в Москве острота проблемы «наливаек» спала, однако в других регионах жалоб на такие заведения с точки зрения общественного порядка по-прежнему много. Интересно, что изначально вопрос о том, запрещать ли работу «наливайки», предлагалось предоставить жителям конкретного многоквартирного дома: разрешить работу должно было общее собрание двумя третями голосов. Однако в актуальной версии законопроекта механизм другой — решать будут специалисты из региональной администрации, и решение, судя по всему, будет одно на весь регион. Договориться с жителями дома, заинтересовать их, собрать на общем собрании две трети голосов звучит как-то реалистичнее.
«Этим больше не наливать». Принят закон о запрете распивочных в жилых домах
Если в доме есть «наливайка», то это постоянный шум, антисанитария. После принятия закона о запрете «наливаек» у субъектов РФ появилась возможность навести порядок в этой сфере. C 1 апреля вступил в силу закон о запрете «наливаек».
Президент подписал закон о "наливайках"
Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении закон о запрете «наливаек» в жилых домах. В Госдуме приняли закон о запрете «наливаек» в жилых домах. В Красноярском крае могут запретить «наливайки» в жилых домах. Госдума запрещает наливайки. Законопроект приняли в первом чтении.
В Госдуме напомнили о нюансах заработавшего в России закона о запрете «наливаек» в жилых домах
Потому что именно от них происходит вот этот вот концентрированный урон по здоровью, и преждевременные смерти чаще всего связаны именно с ними. То есть больше стали пить легкие напитки, типа пиво-вино, и меньше пить в целом. Но 2022 год, я даже не знаю, по какой причине, может быть кто-нибудь из экспертов подскажет, этот тренд несколько развернул и действительно, 2022-2023 показывают большее потребление алкоголя в целом. И как ни печально, этот вот тренд немножко развернулся в обратную сторону сейчас. По крайней мере, сейчас. Скажем так, если брать более длительные периоды исследования, то мы увидим, что скорее всего вот эта вот... Ну, это не экспонента, она, видимо, постоянно имеет периоды улучшения ситуации с алкоголизацией населения, периоды ухудшения.
И видимо, каждый какой-то стрессовый момент жизни страны приводит к повышению алкоголизации. Но вернемся к нашим наливайкам. Собственно, не только к наливайкам, а вот к тому, о чем ты сказал. О том, что последние годы была положительная тенденция снижения потребления тяжелого алкоголя и перехода населения на алкоголь легкий. То бишь пиво и сухие вина. Что это означает?
Это означает, что Россия находилась в периоде вот как раз этих пятнадцати лет, ну может быть чуть больше — двадцати — очень активного развития малого и мелкого бизнеса в сфере общепита. В России стремительно развивались точки общепита и места, где люди проводили свое свободное время. Обедали, перекусывали, ужинали, встречали какие-то праздники, выпивали. Это совершенно нормальная вещь во всем мире. Власти во всем мире общепит видят как один из двигателей местных экономик, и тянущий за собой весь сегмент реального сектора экономики — мелкого предпринимательства. Потому что общепит — это самый доступный вид бизнеса, в него проще всего инвестировать, проще всего делать стартапы в этом бизнесе.
И, самое главное, что общепит очень социализирует общество. Он выполняет важнейшую функцию — он вытаскивает людей из быта, из квартир, где люди, запершись внутри, пьют крепкий алкоголь. Запершись внутри, люди не пьют пиво из наливаек, вот тут надо тоже понять. Как-то так вот алкоголические социологи как-то там градируют эти все процессы. Считается, что пиво более напиток социальный, нежели водка, например. Водка приводит действительно, это тяжелый алкоголь, к маргинализации.
Даже те, кто пьют тяжелый алкоголь, но очень дорогой, ошибочно, опять-таки, утверждают социологи, и антропологи, и эти все пищевики, он приводит к маргинализации. Мы знаем массу примеров как спиваются очень достойные, богатые люди, уходят в бытовое пьянство, и у них заканчиваются карьеры, здоровье, да и по мордам лица видно, что, видимо, все там у них не очень хорошо с этим делом. Поэтому если бы развитие общепита продолжалось таким же образом, а он не развит, особенно в таком регионе как Югра, как Сургут, у нас не развит общепит, у нас мало точек общепита, как это ни кажется странным. Потому что их сейчас гораздо больше, чем во времена, например, администрации Александра Леонидовича Сидорова, которого мы критиковали очень часто именно за то, что никак не развивается в Сургуте общепит. У нас там был момент, когда мы пять ресторанов на весь город с трудом могли насчитать. Но в связи с последними событиями, экономическими санкциями, падает потребительская способность и жизненный уровень горожан.
Соответственно, они начинают ходить меньше по точкам общепита. И здесь мы подходим к очень важному: должна ли власть бороться за здоровье своих граждан не только такими запретительными мерами как закрытие наливаек, ну или какими-то там другими — прекращение продажи в радиусе ста метров алкоголя, но и поддержкой местных товаропроизводителей на рынке алкогольных напитков, слабоалкогольных напитков. Сразу на ум приходит Сургутский Пивзавод, например, или какие-то мини-пивоварни. И поддержка общепитовского бизнеса, опять-таки, с той целью, чтобы люди все равно вылазили из закрытых квартир и находились в социуме — это большая, серьезная работа.
Лизан также отметил, что остро встанет вопрос тех, кто получил лицензию, и она продолжает действовать. Кто-то наверняка попытается судиться, кто-то будет изворачиваться и мимикрировать под новое предприятие, а некоторые всё же смиренно последуют букве закона.
Кроме того, могут попасть под раздачу и «нормальные» заведения, которые соблюдают законы и не мешают жителям. Но в любом случае всё будет упираться в жалобы местных жителей или же их отсутствие. Никуда не денутся и риски переезда торговцев в соседний дом, тут уже ответственность ложится на плечи местных властей. При этом надо действовать довольно деликатно, чтобы не пострадали нормальные магазины и прочие заведения, резюмировал эксперт. Вопрос культуры потребления Алкоголь наносит огромный ущерб российской экономике, такое мнение выразил экономист Василий Колташов. Когда заведения, разливающие алкоголь, находятся очень близко, это кажется простым решением для того, чтобы весело отдохнуть вечером», — отметил эксперт в беседе с ИА Регнум.
Колташов считает, что в «стране не хватает высококвалифицированных кадров» как раз из-за того, что в регионах люди попросту спиваются. В России в 2022 году впервые за десять лет зафиксирован рост случаев постановки диагноза «алкогольная зависимость». Всего по стране его получили 54,2 тысячи пациентов, из них у 12,9 тысячи выявили «алкогольный психоз», об этом говорят данные Росстата, опубликованные в конце декабря. При этом до 2021 года в РФ в течение 10 лет число впервые выявленных людей с диагнозом «алкогольная зависимость» снижалось.
Закон не учитывает, какую долю на рынке занимают «наливайки», и к каким последствиям его принятие приведет для добросовестных рестораторов.
Но основная проблема кроется даже не в запрете той или иной деятельности в жилых домах, а в отсутствии баланса между защитой интересов собственников жилых и нежилых помещений. Любая ситуация трактуется в пользу жильцов, в том числе на законодательном уровне. Тогда как защита прав одной группы лиц не должна автоматически ущемлять интересы другой группы. А собственники нежилых помещений имеют те же права и обязанности, что и собственники жилых помещений, платят налоги, создают рабочие места. Как юрист я понимаю, что свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого, но следует помнить, что право и законодательное регулирование служат справедливости и равенству.
Этот закон может повлиять и на рынок аренды нежилых помещений, так как помещения небольшой площади сложно приспособить для ведения иных видов деятельности. Маловероятно, что множество аптек или салонов связи в одном доме будут востребованы, офисы в жилых практически не открывают. Так что многие освободившиеся помещения будут простаивать, что скажется уже на правах их владельцев. В моем доме работает бар и его посетители мешают мне спать по ночам. Этот закон меня защитит?
Нет, в борьбе за здоровый сон этот закон бесполезен. В финальную версию законопроекта не вошло положение, которое позволяет общему собранию собственников запрещать деятельность общепита, продающего в розницу алкоголь. Подобные полномочия вызывали обоснованную критику. В частности, уполномоченные комитеты и Правовое управление Госдумы осторожно отнеслись к инициативе передать решение этого вопроса в компетенции собственников. Этот пункт также вызвал критику со стороны бизнеса, поскольку он мог породить резкий рост числа конфликтов между бизнесом и собственниками жилых помещений.
Правила игры Детали Госдума подписала приговор «заведениям-оборотням»: что такое «наливайки» и почему их решили запретить Госдума приняла законопроект, который серьезно ограничит деятельность «наливаек» — алкогольных магазинов, которые после 23:00 маскируются под бары. Инициаторы отмечают, что им поступает множество жалоб от жильцов многоквартирных домов, которые вынуждены терпеть соседство с подобными заведениями на первых этажах. Мария Жандарова Что такое «наливайка» «Наливайки» — это алкогольные розничные магазины, которые расположены в жилых многоквартирных домах и по ночам «притворяются» рюмочными. Такие «заведения-оборотни», как правило, имеют или вообще не имеют маленький зал обслуживания. Фото: Freepik «Наливайки» в Москве и по России встречаются повсеместно — их число резко выросло после того, как в 2020 году власти разрешили торговать алкоголем по ночам только заведениям общепита. Эксперты отмечают, что магазины, которые после 23:00 превращаются в бары, продают пиво и другие слабоалкогольные напитки. Сегодня в Москве из 2,2 тыс. Поступает большое количество обращений от жителей многоквартирных домов: люди жалуются, что «наливайки» днем работают как магазины, а ночью торгуют алкоголем, привлекая со всей округи асоциальных посетителей. Шум и беспорядки мешают им спокойно жить.
Госдума приняла в третьем чтении закон о «наливайках»
Президент Владимир Путин подписал соответствующий закон, который расширяет полномочия региональных властей в этой области. Вчера, 1 апреля, вступил в силу закон, позволяющий властям субъектов РФ ограничивать работу точек общепита в жилых домах. В рабочем варианте, подготовленном для обсуждения, запрет на торговлю алкоголем для предприятий общепита, располагающихся в жилых домах, прописан с 3 до 7 часов утра. Госдума запрещает наливайки. Законопроект приняли в первом чтении. Депутаты Госдумы во втором чтении приняли законопроект о запрете заведений общепита (так называемых «наливаек») в жилых многоквартирных домах (МКД).