Это следует из первой части поправок к законопроекту об общих принципах организации местного самоуправления (МСУ), опубликованных на сайте комитета Госдумы по госстроительству и законодательству и включенных в перечень рекомендуемых к принятию. «Преобразование муниципальных образований осуществляется законом Санкт-Петербурга по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга. Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по развитию местного самоуправления. Напомним, в Госдуму внесен проект закона, в котором предлагается закрепить статус Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) как единой организации, обеспечивающей защиту интересов органов местного самоуправления.
Об итогах очередной реформы местного самоуправлени
Для этого местное самоуправление определяется как признаваемая и гарантируемая Конституцией форма самоорганизации граждан. Сегодня в России отмечается День местного самоуправления (МСУ). Местное самоуправление в любой стране – основа низовой власти, которая помогает функционированию общества. В преддверии Дня местного самоуправления Губернатор Михаил Котюков вручил награды отличившимся работникам административных органов городов и районов Красноярского края.
Как жить после реформы местного самоуправления
Были рассмотрены вопросы организации местного самоуправления, использования системы СБП и соблюдения требований закона о государственном языке. Цель — привлечь туристов и вовлечь местных жителей и представителей МСП в решение муниципальных проблем. В преддверии Дня местного самоуправления Губернатор Михаил Котюков вручил награды отличившимся работникам административных органов городов и районов Красноярского края.
День местного самоуправления отметили в Успенском районе
- 26 апреля прошел 20-ый Съезд Совета (Ассоциации) муниципальных образований Калужской области.
- Путин проводит заседание Совета по развитию местного самоуправления
- Законопроект о муниципальной реформе не будет принят в 2022 году
- Комитет Думы опубликовал поправки к законопроекту об организации местного самоуправления
- Эксперты обсудили перспективы развития системы местного самоуправления
Об итогах очередной реформы местного самоуправлени
Необходимо усилить работу с населением, чтобы лучше понимать потребности граждан и решать злободневные вопросы в кратчайшие сроки, принимать все меры для улучшения уровня жизни людей», — отметил Игорь Кобзев. Медалью «За развитие местного самоуправления» награждены мэр Иркутска Руслан Болотов, мэр Ангарского городского округа Сергей Петров и председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр Черемхово Вадим Семенов. Органы местного самоуправления являются базой, которая объединяет людей ради общей цели вне зависимости от социального статуса, рода деятельности, — сказал Руслан Болотов. Эта награда — общая заслуга нашего коллектива единомышленников. Вместе мы строим свою работу в соответствии векторами, которые задает наш Президент Владимир Путин, правительство страны и региона, губернатор Игорь Кобзев. Служим России и общему делу: приближению нашей Победы».
Редакция не несет ответственности за информацию и мнения, высказанные в комментариях читателей и новостных материалах, составленных на основе сообщений читателей. СМИ сетевое издание «Городской информационный канал m24. Средство массовой информации сетевое издание «Городской информационный канал m24. Учредитель и редакция - АО «Москва Медиа».
Настройки телеэфира Перечень запрещенных в РФ организаций Все права на материалы, находящиеся на сайте m24.
При любом использовании материалов сайта ссылка на m24. Редакция не несет ответственности за информацию и мнения, высказанные в комментариях читателей и новостных материалах, составленных на основе сообщений читателей. СМИ сетевое издание «Городской информационный канал m24.
Сегодня органы МСУ поселений наиболее приближены к простым людям. Муниципальные депутаты и главы, которые проживают на этой же территории и избираются населением, находятся на виду, доступны для предложений и несут ответственность непосредственно перед жителями. При новой системе «рулить» всем придётся из района. Точнее, по-новому — из административного центра муниципального округа. Смогут власти в таком случае оперативно решать насущные вопросы допустим, с уборкой дорог, освещением, благоустройством, вывозом мусора и так далее в каком-нибудь отдалённом селе? С высокой долей вероятности уже сейчас можно утверждать, что такая работа будет выполняться «по остаточному принципу». Да и обращаться со своими заботами гражданам придётся теперь уже не по месту жительства, а в единую окружную администрацию. Во-вторых, с ликвидацией поселений и появлением единого муниципального округа общим станет и бюджет. Что опять-таки создаст перекосы в финансировании, когда центру округа будет доставаться больше средств, а окраинам — крохи с «барского стола». Конечно, нельзя не признать, что сегодня на низовом уровне уже имеется катастрофическая нехватка денег. Однако решать эту проблему нужно через переформатирование налогового законодательства, оставляя на местном уровне больше доходов. А никак не через ликвидацию самого МСУ. Так что здесь мы наблюдаем очередную подмену понятий. В-третьих, наделение полномочиями глав муниципальных образований в законопроекте полностью подчинено региональным властям. От их решения зависит: сохранят ли прямые выборы, или же руководитель будет избираться местными депутатами из их рядов, либо из числа кандидатур, представленных губернатором. Соответственно, губернатор сможет и отрешить мэра от должности. Оснований для этого в случае принятия законопроекта будет больше.
День местного самоуправления
Авторы реформы решили ликвидировать это противоречие, преобразовав МСУ из демократического института в технократический. Главным проявлением этого стало новое определение понятия «местное самоуправление». Если в действующем законе оно называется «одной из основ конституционного строя», то внесённые поправки сводят его к «признаваемой и гарантированной Конституцией форме самоорганизации граждан». Последнему определению в действующем законе соответствует понятие территориального общественного самоуправления ТОС. В общем случае оно представляет собой собрание жильцов по дворовому или квартальному принципу. Если Москва действительно сделает ставку на развитие ТОС, то такой шаг потребует дополнительного регламентирования. Однако источники издания не исключают изменения подхода к судьбе МСУ.
Если в 2024 году будет сделана ставка на отказ от тотальной технократизации в пользу развития публичной внутренней политики, то обозначенный подход может быть изменён. Вхождение в единую систему публичной власти предполагает рост зависимости муниципальной власти от региональной. В связи с этим из проекта нового закона о МСУ исчезли действующие сегодня положения, не допускающие указаний, контроля и проверок со стороны губернаторов, кроме как в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Вместе с тем усиливается ответственность глав муниципальных образований. Проект закона вводит новое основание для их отправки в отставку — «систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления». Критерии эффективности — KPI — предлагается определить в общей форме.
Многие эксперты уже высказали опасение, что без отработанной на практике методики нововведение может спровоцировать обострение конфликтов на местном уровне. Они также задаются вопросом, почему аналогичная санкция отсутствует в отношении систематически не достигающих своих KPI губернаторов. Подобный перекос грозит нарушением тонкого политического равновесия на местах. В законопроекте закреплены лишь три варианта избрания главы муниципального образования: на всеобщих выборах, думой из своего состава, думой из числа представленных губернатором кандидатов.
Москва, ул. Правды, д. Почта: mosmed m24.
Более того, глава субъекта имеет право объявить выговор главе муниципального образования и главе местной администрации за неисполнение полномочий, передает РИА Новости.
Также законопроект устанавливает, что у должности высшего должностного лица региона может быть дополнительное наименование. Оно может быть связано с историей или традициями данной территории. Несмотря на это, оно не может содержать слова «президент».
Он призван заменить действующий закон о МСУ. Предусматривается, что основная часть положений законопроекта вступает в силу с 1 января 2023 года. При этом до 1 января 2028 года устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется постепенный переход к новой системе организации МСУ. Авторы законопроекта главы комитетов Госдумы и Совета Федерации по госстроительству Павел Крашенинников и Андрей Клишас предлагают ввести одноуровневую систему организации самоуправления на местах. Если законопроект будет принят, то своих органов власти лишатся городские и сельские поселения, а губернаторы смогут единолично отрешать от должности мэров.
Законопроект обнажает как минимум две важные проблемы, которые, я надеюсь, удастся устранить на стадии внесения поправок.
Муниципалов обнулят, Ленобласть перекроят. Это Конституция
Дело в том, указывают парламентарии, что поправки к Конституции 2020 года, скажем, наделили Госдуму полномочием утверждать по представлению президента председателя правительства, вице-премьеров и наиболее важных министров. Совету Федерации тогда тоже были переданы дополнительные права на консультации с главой государства по руководителям ряда правоохранительных ведомств. Региональные депутаты в соответствии со специальным законом о системе публичной власти тоже могут участвовать в формировании высшего исполнительного органа субъекта РФ. Между тем, указывают авторы законопроекта, «реализация принципа единства системы публичной власти предусматривает унификацию основных моделей организации взаимодействия разных органов публичной власти, входящих в такую систему». Более того, «применительно к местному уровню власти это означает эффективное взаимодействие представительных органов муниципального образования и местных администраций на основе сбалансированной системы сдержек и противовесов». Поэтому сформулирована такая поправка: «Уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ может быть предусмотрено право представительного органа принимать участие в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы администрации, руководителей отраслевых функциональных и или территориальных органов». Более того, муниципалам даже будет разрешено варьировать «формы и порядок такого участия». Вот как заговорили представители ЕР, которые прежде, в том числе когда проходили службу в регионах, выступали или голосовали как раз за подчинение МСУ общефедеральной вертикали, включая урезание финансовой самостоятельности местных властей. Теперь же, получается, складывается тенденция некоторого отката назад.
В торжественной обстановке Владимир Андреевич вручил генеральному директору акционерного общества «Успенский сахарник» Сергею Викторовичу Шатохину Благодарность председателя Законодательного Собрания Краснодарского края за активное участие в общественной жизни Краснодарского края, весомый вклад в организацию сбора гуманитарной помощи для нужд специальной военной операции, а также оказание помощи ветеранам боевых действий и членам их семей. Благодарственными письмами постоянного комитета Законодательного собрания Краснодарского края по военным вопросам за активное участие в общественной жизни Краснодарского края, личный вклад в организацию сбора и передачи гуманитарной помощи в зону проведения специальной военной операции, а также оказание мер социальной поддержки ветеранам боевых действий и членам их семей, а также за активную общественную деятельность, добросовестную службу и верность воинскому долгу, весомый вклад в укрепление обороноспособности Российской Федерации и особые заслуги при проведении специальной военной операции были награждены участники и волонтеры специальной военной операции. Владимир Андреевич также осмотрел тематическую выставку художественных работ и музейную экспозицию, посвященную 100-летию Успенского района, расположенные в здании детской школы искусств.
Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 01.
Это демагогия. Кадры есть те, что есть, других не будет. Из Москвы никто не приедет поднимать местное самоуправление, а даже если бы приехал — не справился бы в этих финансовых условиях и при нашем законодательстве, где один закон противоречит другому, а посадка мэра — стандарт российской системы управления. Ничего сущностно не поменяется. Когда убирали школы и фельдшерские пункты в сельской местности, вслед за ними ушли и люди. Власть, мол, тоже один из маркеров, который говорит о том, что место чего-то стоит для проживания. Вы согласны с такой постановкой вопроса? Сокращение центров управления внесет дополнительный дискомфорт, но сказать, что оно предопределит рост оттока… Отток и так идет. Гораздо больший урон селу нанесла оптимизация сети социальных услуг. Когда закрываются малокомплектная школа, фельдшерско-акушерский пункт или участковая больница, семьи с детьми принимают определенные решения и переезжают в более крупные населенные пункты, а пожилые просто тихо терпят и умирают. Чемпионами по рубке были как раз Центральная Россия и Северо-Запад. И уменьшение функции низового управления плохо не только для уже обезлюдевших деревень в этой части страны, оно еще хуже — и тут я соглашусь с думским комитетом — для территорий, где возрастная структура населения не такая старая, где есть работоспособное население. Когда у вас на территории не будет власти, с которой вы лично можете взаимодействовать, это будет порождать дополнительное недовольство, дополнительный управленческий бардак. Ухудшение обратной связи не позволит людям отстаивать свои запросы на получение нормальных социальных услуг. На то, чтобы были дороги, чтобы как-то работало ЖКХ. Вот в чем проблема. У людей, даже когда они просто пожалуются, есть некое ощущение того, что они высказались и это куда надо дойдет. Надежда есть. А теперь, наверное, на «прямую линию» с президентом будут выстраиваться многокилометровые очереди… Это грустная шутка, конечно. Проще - всегда лучше? Власть же стремится к снятию любых политических турбулентностей, как она их понимает, и к упрощению системы управления. Но, упрощая в одном месте, резко усложняет в другом. Например, в связи с реализацией нацпроектов, принятых после избрания Владимира Путина на очередной срок в 2018 году, количество видов субсидий, которые получают субъекты РФ, выросло с сотни с небольшим до более чем 300. И по каждой из них регион должен софинансировать и отчитываться. Так что это не упрощение — это разрастание бюрократической системы, которая, как газ, заполняет собой все пространство. Главное, чтобы внизу ничего не мешало. А наверху мы сделаем так, чтоб контролировать все по максимуму. Это одна из ключевых политических целей проведения нынешней реформы местного самоуправления: повышение контроля. Нет представительства — некому организовать протест. Нет представительства — никто не будет портить картину и порождать вопросы, почему не того избрали… СПРАВКА "МК" Оценить степень грядущего упрощения системы местного самоуправления в результате нынешней реформы можно на примере одной из территорий Тверской области. Сейчас город Кимры население около 42 тысяч человек - городской округ со своим представительным органом, Кимрской городской Думой, и своим городским главой. Уже несколько лет в соответствии с региональным законом глава города не избирается на прямых выборах. Но одновременно в городе Кимры расположены отдельные органы управления «матрёшечного» Кимрского муниципального района, объединяющего одно городское поселение Белый городок и 13 сельских поселений. В каждом из низовых поселений есть свой совет депутатов и глава, избранный из числа этих депутатов.
Путин проводит заседание Совета по развитию местного самоуправления
В Государственную думу внесён законопроект, который фактически ликвидирует сложившуюся систему муниципального самоуправления в России. Путин напомнил, что институт местного самоуправления в России имеет богатую историю и ведет свое начало с 21 апреля 1785 года. Звонок бесплатный по всей России.