«По итогам 2023 года выполнены все показатели национального проекта „Демография“. И как изменить ситуацию?
Спасение или угроза: чем обернется Казахстану высокая рождаемость
Повышение рождаемости является приоритетной общенациональной задачей для России. Российские политики и общественные деятели часто связывают рождаемость с динамикой численности населения, которая на данный момент в России отрицательная. Чтобы добиться демографического результата, все выплаты должны предусматриваться не на первого ребенка, а на второго, третьего или даже четвертого.
Инна Ямбулатова: Заботой о рождаемости государство «красит губы трупу»
В Иране демографическая политика за последние полвека совершила несколько разворотов и была эффективной на каждом этапе, кроме последнего. И как раз уже на основе оценки демографического потенциала, на основе тех проблем, которые были выявлены, регионами формируется комплекс мер поддержки. Что делать с демографическим кризисом. Чтобы исправить демографическую ситуацию в России, нужно больше многодетных семей, считает ученый. Заместитель председателя Правительства РФ Татьяна Голикова провела совещание с регионами об итогах реализации национального проекта "Демография" в 2023 году и ходе его.
Как повысить демографию - единственный рабочий способ
| Пилотный проект по стимулированию рождаемости запустили в трех регионах. - БЛАГО-медиа | Причины плачевной демографической ситуации распределены по двум основным направлениям, полагает собеседник ForPost. |
| Кассовое исполнение нацпроекта "Демография" составило 99,9% по итогам 2023 года | Важнейшим элементом государственной демографической политики остаётся материнский капитал. |
Путин предложил новую меру для повышения рождаемости в России
Поделиться Демографическая политика Российской Федерации на период до 2025 года Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране. Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 - 143 млн человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году - до 75 лет.
Государство планирует достигнуть цели множественными способами: повышением значимости семьи с детьми, профилактикой прерывания беременности, созданием дополнительных мест в детских садах, и, конечно, выплатами. Улумбекова уточнила, что, по последним данным Минэкономразвития, Россия тратит на стимулирование рождаемости около 3 триллионов рублей : это и единое детское пособие, и маткапитал, и повышение доступности жилья, и единовременные выплаты по ипотеке. Кстати, единое детское пособие, которое сейчас получают семьи с детьми от 3 до 5 лет, проживающие ниже прожиточного минимума, в 2024 года будет выплачиваться всем семьям независимо от степени нуждаемости. Но всё это приводит к появлению парадоксального тренда: в России увеличивается число как бездетных, так и многодетных семей. У нас делается акцент на государственной поддержке, но при этом мы видим противоречивые тенденции. Патернализм, видимо, не всегда работает, — отметил Безвербный. Материнский капитал — большая ошибка?
Стимулировать рождение детей власти пытаются материнским капиталом — его программу продлили до 2026 года. Размер маткапитала с 2024 года составит 631 тысячу рублей на первого ребенка и около 834 тысяч рублей на второго. Однако, по мнению Безвербного, эта мера рождаемости особо не помогает. Потому что и так рождения были на среднем значении, а мы всю модель мотивации, по сути, сломали, — заявил демограф. Программа маткапитала реализуется в России с 2007 года. Его средства можно направить на улучшение жилищных условий, оплату образования, товары и услуги для детей с инвалидностью, пенсионные накопления матери. С 2020 года маткапитал выплачивается не только на второго, но и на первого ребенка. Это говорит о том, что рожают женщины среднего класса и выше.
При этом Улумбекова отметила, что благодаря маткапиталу в стране за 12 лет дополнительно родились 2,2 миллиона детей.
Прогноз по количеству родившихся выглядит следующим образом: 2023 год — 1,245 миллиона человек; 2024 год — 1,172 миллиона человек; 2025 год — 1,153 миллиона человек; 2026 год — 1,143 миллиона человек. Согласно статистике Росстата, число родившихся в 2023 году составит минимум с 1999 года, когда родились 1,215 миллиона россиян. А в 2024 году в стране родится меньше всего детей с начала девяностых. Источник: Rosstat. RU поговорил с демографами о том, насколько реалистичен этот прогноз и как предотвратить депопуляцию. Спойлер: ситуация действительно критичная. Антирекорды рождаемости уже побила Челябинская область. Откат к антирекордным годам По словам демографа Вадима Безвербного, Россия уже несколько лет страдает от « эха девяностых », когда произошел сильный провал в рождаемости.
Он привел к тому, что нам не хватает людей, которые сегодня вступают в семейные отношения: их поколение малочисленное. Откат к антирекордным годам происходит с 2022 года. В связи с этим прогноз Социального фонда, по мнению Безвербного, вполне реалистичен. Демограф Алексей Ракша тоже считает, что прогноз может сбыться. Всё дело — в сокращении числа женщин детородного возраста. А в следующем уже, скорее всего, опустится ниже антирекорда примерно за 200 лет, — заявил он. Не хватало женщин, а теперь и мужчин Ракша подчеркнул, что основная демографическая проблема России — не рождаемость, а число родившихся. Она остается примерно такой же: было 1,5 ребенка на одну женщину, в 2022 году она упала до 1,45. По данным Минэконоразвития, суммарный коэффициент рождаемости в 2022 году составил 1,416 родившихся детей на одну женщину в 2021 году — 1,505 , что ниже уровня простого воспроизводства населения.
Это криминализированная сфера. Необходима жёсткая миграционная политика государства. Эти три блока, касающиеся демографии, нужно разрабатывать, как и стратегию долгосрочного планирования. Мы не знаем, сколько нам необходимо людей. Но, очевидно, понимаем: чтобы воспроизводить себя, нам нужно 10 миллионов многодетных семей, сейчас их — 2,2 миллиона.
Нам нужно 40 миллионов детей. А к какому году мы это хотим? К 2050-му? К 2040-му? Китай планирует на 100 лет вперёд.
Мы пока не видим даже близкой перспективы, бросаемся от одной меры к другой. Фактически мы красим губы трупу. Всё, что делается, — косметические меры. В демографии цифры абсолютно провальные. Между тем, как я абсолютно убеждена, оценка деятельности правительства должна осуществляться не по тому, сколько поликлиник построили, дорог наклепали, космодромов запустили.
Эффективность работы оценивается всего в нескольких показателях. Первое: сколько родилось детей и сколько сделано абортов? Сколько было браков, а сколько разводов? Сколько социальных сирот, а сколько детей принято в семьи? Сколько у нас алкоголиков, а сколько здоровых ребят, занимающихся в секциях?
Это — показатели того, как вы справляетесь со своим делом, а нас в государстве становится больше, и мы счастливее. В первую очередь из-за материального положения. Если опрашивали городское население — да, близко к действительности. Наверное, там отсутствует провинциальная Россия. Агломерации и провинция всегда отличались.
Читайте также Западные санкции — пожизненно, но без конфискации имущества Почему недружественные страны боятся присвоить российские активы Второй момент. Мне как-то пришлось схлестнуться с одной высокопоставленной чиновницей. Она спросила: «Вы хотите заставить женщин рожать до 25 лет? Потому что первый ребёнок у женщины — это самая здоровая беременность, самая легко носимая. Более того, это улучшает ее репродуктивный потенциал, то есть как бы накопленное гормональное состояние даёт лучшее потомство.
А вы предлагаете ей как раз это лучшее потомство либо не воспроизвести, навязывая контрацептивы, либо сделать аборт. Советуя до 25 лет сделать аборт, вы ломаете ей жизнь. Потому что с точки зрения медицинской, биологической и религиозной, сакральной, нужно говорить девочке правильные вещи. Она с 18 до 25 лет не секса хочет. В ней говорит инстинкт размножения, а вы его подменяете инстинктом отношений.
Нет, это не так и у мужчин, и у женщин. В этот момент они хотят детей. Давайте разделять то, что женщины думают и то, что пишут в аккаунтах". Каждая женщина, условно говоря, стремится к тому, что называется инстинктом гнездования, к домовитости. Нам это свойственно.
С другой стороны, мы сейчас подходим к самому главному вопросу. Поскольку я человек, исповедующий православие давно и имеющий религиозное образование, могу вам сказать, что духовные законы работают так же, как законы физики. Если вы не верите в гравитацию, можете прыгнуть с 9 этажа. Сила притяжения есть, никуда вы от нее не денетесь. Закон детерминизма действует и в духовном режиме тоже.
Социальная политика Советского Союза предполагала: один мальчик, одна девочка, настолько было трудно с рождаемостью. В СССР был только один всплеск рождаемости. Вообще это явление называется демографический Ренессанс. Последний демографический Ренессанс в нашей стране был в период Сталина , это период запрета абортов. В 1956-м запрет сняли.
Читайте также Смута закончилась госпереворотом и Гражданской войной 4 ноября 1612 года Романовы подписали себе приговор, приведенный в исполнение в 1917-м Если говорить об общем ущербе, который понесла страна, то с 1920 года по 1997-й, эксперты подсчитали, мы потеряли от 150 до 180 миллионов граждан в результате абортов. Это больше, чем за две мировые войны плюс все эпидемии, Гражданская и репрессии. Речь только о прямых потерях. Это тот прогноз, который давал Менделеев. Из 10 абортов 6 делается под влиянием близких людей.
Не сама женщина принимает решение, а ее окружение. Мама, близкий мужчина. Фактически это группа лиц, преступным образом приговорившая человека. Чтобы снять с себя груз вины мы, культурные люди, приняли по умолчанию, что зародыш не человек. Ведь так проще убивать.
На войне есть принцип: врага надо расчеловечивать. Когда Дарвин писал свою первую работу, которая легла потом в основу так называемого евгенизма и сегрегации, она потрясла всех своим цинизмом. Во что это превратилось? Стало можно сказать, что какой-то человек и не человек или не совсем человек.
Инна Ямбулатова: Заботой о рождаемости государство «красит губы трупу»
Мы катастрофически запаздываем, это можно решать быстро. Мы за 15 лет — а для демографии это просто минуты — можем исправить нашу демографическую ситуацию кардинально. Но для этого нужна другая социально-экономическая политика. Опять же, Путин правильно сказал, что многодетную семью нужно сделать нашей национальной идеей. Колоссальное, мощное стимулирование рождаемости должно быть. Как рождается четвертый ребенок — мы имеем повышенный уровень благосостояния, государство платит гранты, и так далее.
Если говорить о более правовых категориях, то нужно обеспечить стандарт качества жизни для каждого ребенка.
Более 18,6 тысячи мест создано в частных дошкольных организациях. Помимо этого, 936,7 тысячи семей улучшили жилищные условия благодаря льготной ипотеке для семей с детьми. Напомним, по итогам первого квартала 2024 года в Татарстане на реализацию национальных проектов потратили 4,6 млрд рублей.
Минтруду совместно с уполномоченными органами и регионами, вошедшими в пилотный проект, в срок до 11 сентября нужно будет разработать форму для проведения опроса.
Результаты опроса до 30 октября должны быть переданы в распоряжение Минтруда, на основе которых до 15 ноября будут подведены итоги и представлены в Правительство с предложениями по реализации пилотного проекта. Ответственные органы в установленные сроки должны внести в Минтруд предложения по реализации проекта в рамках своей компетенции. С учетом этих предложений до 10 октября Минтруд должен представить в Правительство РФ проект методических рекомендаций по реализации проекта, которые будут носить временный характер, а утвердить их нужно будет до 16 октября. Реализация пилотного проекта будет подвергаться постоянной оценке, в связи с чем Минтруд вместе с уполномоченными органами в срок до 16 октября должен разработать формы мониторинга реализации проекта с целью ежемесячного сбора данных по этим формам, используя информационные технологии. Отчеты по мониторингу будут поступать в Правительство РФ не позднее 16-го числа каждого месяца, который следует за отчетным.
Старт мониторинга назначен на 16 октября текущего года.
Кроме того, географическая удаленность в таких вопросах является серьезным фактором. Подписывайтесь на нашу страницу новостей "Независимый Красноярск" в telegram. Мы в популярных социальных сетях Загрузка.
Инна Ямбулатова: Заботой о рождаемости государство «красит губы трупу»
Да, нам удалось преодолеть последствия коронавирусной пандемии, сократить смертность, однако резкое снижение рождаемости практически свело на нет эти достижения", - сказал глава государства в четверг на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Понимаю, что это непростая задача целого ряда обстоятельств, но нужно над этим работать, нужно изменить ситуацию к лучшему, обеспечить повышение рождаемости и рост продолжительности жизни в России", - добавил Путин. Президент назвал поддержку материнства и детства абсолютной и непререкаемой ценностью для всей страны, но добавил, что с учетом наложившихся негативных волн в сфере демографии складывается непростая ситуация.
Это позволило нивелировать отрицательный эффект, когда заработная плата при рождении второго ребенка рассчитывалась по неполной ставке соответственно низкой оплате труда , так как женщины после рождения первого ребенка, как правило, работали на неполную ставку. Швеция относится к странам с выраженными экономическими циклами, и данная мера поддержки позволила избежать резкого снижения рождаемости в эпоху экономического спада и роста безработицы. Германия За последние три десятилетия Германия фиолетовая кривая на рис. Опыт этой страны интересен тем, что им удалось поднять КФ 1994 до 2019 г. В 1970-1980 гг. Столкнувшись с этим, в стране достигли политиче- ского консенсуса по реформированию модели семейной политики, чтобы она в большей степени учитывала меняющиеся гендерные роли.
В 2007 г. Германия внедрила новую семейную политику, которая во многом была основана на шведской модели и облегчала совмещение работы и семейной жизни. Например, были введены меры по более активному участию отцов в уходе за детьми, что привело к увеличению использования ими родительского отпуска. В первой половине 2000-х гг. Работающим родителям было разрешено вычитать расходы по уходу за детьми до 4000 евро из налогооблагаемой базы. С 2007 г. Оплачиваемый отпуск по уходу за детьми может быть продлен до 14 мес, если каждый родитель участвовал в отпуске не менее 2 мес. Это было нацелено на то, чтобы побудить отцов к более активному участию в уходе за детьми.
В Германии в дополнение к мерам, облегчающим уход за детьми, каждая семья с детьми имеет право на получение детского пособия Kindergeld на каждого ребенка до его 18-летия или 25-летия, если ребенок учится. В настоящее время размер пособия составляет примерно 200 евро в месяц для первого и второго ребенка, для третьего и всех последующих детей объем выплат последовательно возрастает. Также предусмотрена дополнительная государственная поддержка для родителей-одиночек и родителей с низкими доходами. В результате этих мер в Германии КФ после стабилизации в 2000-х гг. Следует отметить, что эту тенденцию частично можно объяснить более высокой рождаемостью у вновь прибывших мигран- Таблица 3. Сравнение расходов на меры по стимулированию рождаемости и поддержке семей с детьми в РФ и развитых странах В РФ на стимулирование рождаемости и поддержку семей с детьми в 2020 г. В табл. Из табл.
В расчете на душу населения эти расходы в РФ в 3,3-3,6 раза ниже, чем в названных странах. Более того, в РФ по сравнению с ними очень низкая доля расходов на услуги по уходу за детьми, которые компенсируются государством.
На некоторых островах Полинезии до сих пор показывают камни, возле которых в годы перенаселения строили всех молодых мужчин для измерения роста. Всем, кто был выше отметки, обычай предписывал собирать вещи, садиться в лодки и искать себе новые земли. Может, это и легенда, но слишком похожая на правду.
Однако сознательное влияние на демографию было редкостью. С перенаселением справлялись болезни и голод. А если не справлялись, начинались войны, сокращавшие население на десятилетия вперед. Единственный известный и распространенный с древних времен способ стимулирования рождаемости — ранние браки. При среднем сроке жизни в 30 лет, чтобы успеть вырастить детей, надо было рожать их в 15.
Первым, кто посмотрел на рождаемость с точки зрения современной науки, был Томас Мальтус — британский ученый, еще в 1798 году объяснивший, что население растет быстрее, чем материальное производство, но, что особенно важно, быстрее, чем производство еды. По мнению Мальтуса, чтобы избежать массового голода и сохранить ресурсы для будущих поколений, нужно увеличить возраст вступления в брак, а вступившим в брак периодически воздерживаться, чтобы не родить слишком много детей Мальтус был религиозен и не признавал абортов. Еще он считал, что помощь бедным только увеличивает число бедняков. А тех, кто уже беден, предлагалось забирать в армию и отправлять на освоение колоний. Общественные деятели теорию мальтузианства возненавидели, но многое из предложенного сбылось, пусть и с другими объяснениями.
Современные идеи регулирования рождаемости озвучили в Соединенных Штатах в начале XX века. Но в Америке и в Европе этого не понадобилось: богатое общество само сделало демографический переход. Зато масштабные эксперименты затеяли в другой части света, а именно в Китае. Нормы по рождению детей, принудительные аборты и стерилизация Самая масштабная демографическая программа называлась «Одна семья — один ребенок» и действовала в Китае с 1979 по 2015 год. Она достаточно известна, но напомним суть: Семьям китайской национальности, живущим в городах, разрешалось иметь одного ребенка.
Китайцам из сельской местности, если первый ребенок девочка, разрешалось завести еще одного ребенка. За появление ребенка сверх нормы — штраф в 4—8 раз больше годового дохода по региону. Национальным меньшинствам и семьям, где один из супругов не китаец, можно заводить больше детей, малочисленным народам ограничений не выставляли. Это был весьма драматический период, много писали о принудительных абортах и стерилизации. Побочным эффектом стала дискриминация девочек от них избавлялись на стадии беременности.
Это известная проблема стран без развитой системы пенсий: там, где стариков кормят дети, сын считается более надежной инвестицией на период старости. Поэтому сейчас в Китае мужчин на 30 млн больше, чем женщин. Некоторых детей вообще не зарегистрировали, тем самым лишив нормального образования и достойной работы. Программу «Одна семья — один ребенок» официально прекратили 2015 году. В итоге она предотвратила рождение 400 млн новых жителей Китая.
В 1970 году китайская женщина рожала в среднем 5,8 ребенка, в 2015-м — 1,6. Но стало ясно: экономике не хватит рабочих рук на дальнейшее развитие, и в перспективе содержать стариков будет некому. Всем семьям разрешили иметь двух детей. На этот раз эффект был незначительным: в 2019 году в Китае зафиксировали самую низкую рождаемость за 70 лет — 10,48 на тысячу человек. Причинами называют высокие расходы на детей, недостаток социальной поддержки для семей, а также новые ценности и предпочтения у молодежи.
В общем, произошло все то же, что в Европе. В 2021 году Китай объявил о новой демографической программе, которая разрешает иметь до трех детей на одну семью. Цель — повышение рождаемости до 1,8 ребенка на женщину к 2025 году и обеспечение устойчивого развития страны. Меры все те же, что и в стареющих западных обществах: Льготные кредиты на жилье. Повышение пособий по беременности и родам.
Снижение налогов для семей с детьми. Расширение доступа к дошкольному образованию. Реформирование системы прописки, чтобы дать доступ к городским социальным услугам и благам для мигрантов из сельской местности. Реформирование системы пенсионного и медицинского страхования для пожилых людей, чтобы их дети смогли больше тратить на внуков. Создание привлекательных условий для молодых специалистов, чтобы уменьшить их желание выезжать из Китая за границу.
Кроме того, отдельное внимание уделяется повышению качества и доступности медицинской помощи для лиц старше трудоспособного возраста. В прошлом году созданы 83 региональных гериатрических центра из 80 запланированных. На геронтологических койках получили помощь 211,3 тысячи граждан старшего возраста. В рамках федерального проекта "Спорт — норма жизни" в 2023 году по программам подготовки новых кадров и повышения квалификации прошли обучение 7,6 тысячи специалистов в сфере физической культуры и спорта. В 298 спортивных школ олимпийского резерва закуплено новое спортивное оборудование и инвентарь. Кроме того, 752 организациям, входящим в систему спортивной подготовки, оказывается государственная поддержка.
Спасение или угроза: чем обернется Казахстану высокая рождаемость
Мероприятие было посвящено актуальным вопросам демографической политики, которые обсудили на тематических секциях: «Тезаурус многодетности в свете демографической. Каковы ключевые итоги нацпроекта «Демография»? В целях повышения доступности медицинской помощи было создано 83 региональных гериатрических центра. Меры по улучшению демографической ситуации в России предусмотрены в нескольких национальных проектах. Заместитель председателя Правительства РФ Татьяна Голикова провела совещание с регионами об итогах реализации национального проекта "Демография" в 2023 году и ходе его. Это повлечет за собой общее повышение квалификации работников, повышение зарплат, то есть улучшение уровня жизни. Эксперты объясняют это демографической ямой 1990-х.