Одни считают, что декриминализация приведет к ухудшению ситуации, другие уверены, что это будет способствовать укреплению семьи, а между тем закон о домашнем насилии в России до сих пор не принят, собственно, и самого понятия «домашнее насилие» нет. По данным опроса Фонда "Общественное мнение", которые приводит "Интерфакс", инициативу о переводе домашнего насилия в разряд административных преступлений раскритиковали 44% россиян. Авторы законопроекта, ссылаясь на статистику, говорят, что декриминализация побоев сделала тему домашнего насилия еще более латентной. А новые нормы облегчат защиту потерпевших. Декриминализация домашних побоев сделала борьбу с насилием в семье еще более сложной. Сегодня юрист расскажет нашим читателям о том, к чему привела декриминализация побоев и что теперь делать, если вы стали жертвой домашнего насилия.
Закон о домашнем насилии в России
Соответствующий законопроект будет направлен в Госдуму. Речь идет не о нашумевшем законе о декриминализации домашнего насилия, когда за первое правонарушение предусмотрена административная ответственность, а о статье 116.1 (то есть за повторные побои). Резкое снижение числа таких преступлений связывают с вступлением в силу инициированного сенатором Еленой Мизулиной закона о декриминализации побоев. Также, по предложению Главы СПЧ, законодатели должны аннулировать частичную декриминализацию случаев домашнего насилия, проведенную в 2017 году. КС рассмотрит жалобу на норму закона о декриминализации домашнего насилия, в которой заявитель утверждает, что статья 116.1 УК не позволяет сразу привлекать к уголовной ответственности граждан с непогашенной судимостью за побои родственников.
Конституционный Суд защитил жертв домашнего насилия
Соответствующий законопроект будет направлен в Госдуму. Речь идет не о нашумевшем законе о декриминализации домашнего насилия, когда за первое правонарушение предусмотрена административная ответственность, а о статье 116.1 (то есть за повторные побои). 14 тысяч в год, а большинство сидящих в женской тюрьме попали туда за самооборону, из-за которой. Эксперт: идея декриминализации домашнего насилия дает обратный эффект. Декриминализация домашнего насилия вызвала бурную общественную реакцию и волну осуждения – особенно на фоне отчета Федеральной службы государственной статистики, опубликованной в 2016 году: согласно ей, за прошедший год в России от насилия в семье.
Декриминализация семейных побоев: в ход пошла тяжёлая артиллерия
В большинстве случаев удары терпят женщины, и из-за декриминализации домашнего насилия они не чувствуют себя защищенными. Первое и главное: предполагалось, что домашнее насилие должно стать делом публичного или частно-публичного обвинения. Закон о декриминализации домашнего насилия (побои родственников переведены в разряд административных правонарушения и караются штрафом) был принят Госдумой 380 голосами из 450. Омбудсмен Татьяна Москалькова, признав трагические последствия декриминализации насилия, предложила принять закон о противодействии насилию в семье.
Ударить нельзя судить: мнения за и против декриминализации семейных побоев
Отметим, 5 мая уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова сообщила, что во время режима самоизоляции в России в 2,5 раза выросло число случаев домашнего насилия. Однако сторонники декриминализации закона считают, что вряд ли ситуация с домашним насилием в стране как-то существенно изменится. Данный законопроект декриминализирует домашнее насилие по отношению к близким родственникам, следовательно насилие в семье, не имеющее серьезных последствий для здоровья, относится к административным правонарушениям.
Вы точно человек?
Если бы органы опеки или другие инстанции бы вмешивались, от моего мужа последовало бы ещё больше агрессии. Мы бы просто оказались быстрее там, где мы сейчас, — говорит жительница Иркутска Оксана. Поправки в «законе о шлепках», которые свели подзатыльники до уровня отношений, Оксана приняла спокойно. Супруг — не хулиган, не экстремист, статуса уголовника не заслужил. Может, общий язык найти ещё удастся. А вот феминистки всей страны декриминализацию 116-й статьи приняли как личную угрозу. Собирали пикеты, устраивали флешмобы. На плакатах — холодящая душу статистика.
Семья — как источник зла. Обсуждая этот закон, вам ставится картинка — стоит женщина сильно избитая. У которой не лицо — котлета.
При этом число официальных браков уменьшается с каждым годом. По данным Росстата , в 2010 году было 1,2 миллиона свадеб, а в 2018-м — только 893 тысячи.
Авторы законопроекта ссылаются на то, что, даже когда женщины пытаются обратиться в полицию, им не помогают. Оксана Пушкина говорит, что срабатывает убеждение «милые бранятся — только тешатся», что в конце концов приводит к трагическим последствиям. Буквально на днях резонансное убийство беременной женщины произошло в Новосибирске: в преступлении подозревают ревнивого бывшего возлюбленного, от которого ей приходилось скрываться. Знакомые погибшей говорят, что она не раз писала на него заявления в полицию, но на них никто не реагировал. Закон против всех В ноябре законопроект в новой редакции был опубликован на сайте Совета Федерации и сразу же вызвал бурный протест.
Оппоненты заявили, что закон противоречит Конституции: в нем отсутствует презумпция невиновности, и вообще, он «направлен на разрушение семьи и общества». За две недели обсуждения только на сайте Совфеда было оставлено более 11 тысяч комментариев. Широко он обсуждался и в соцсетях. RU Высказались о законопроекте не только полуанонимные пользователи интернета, но и публичные личности — общественники, депутаты и даже представители церкви. РПЦ выпустила официальное заявление , в котором однозначно осудила закон в текущей редакции, заявив, что он «несовместим с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями».
Несправедливо обременяя семейных людей и родителей, законопроект тем самым фактически вводит особое «наказание за семейную жизнь», — заключили в Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства. Там убеждены, что статистика, которую используют авторы законопроекта, никак не связана с реальностью. Патриарх Кирилл тоже ознакомился с предложенным текстом закона и заявил, что такой документ не удержит от совершения преступлений.
Неделю назад ЕСПЧ удовлетворил первую российскую жалобу на домашнее насилие, присудив Валерии Володиной 20 000 евро компенсации. Всего, как сообщил избранный от России судья ЕСПЧ Дмитрий Дедов, на рассмотрение суда поступило уже около 100 подобных жалоб, причем в 2010—2018 гг. Декриминализация домашнего насилия побоев была попыткой дестимулировать отказы в возбуждении уголовных дел, заниматься которыми для правоохранителей было невыгодно — ведь стороны могли примириться. Перевод побоев в категорию административных правонарушений при первом случае должен был решить эту проблему.
Рост числа таких правонарушений был воспринят сторонниками декриминализации как знак того, что жертвам побоев стало проще добиваться наказания дебоширов число рассмотренных дел о побоях и подвергнутых за них наказанию людей в 2018 г.
По данным Росстата и Минздрава за 2012 год, каждая пятая женщина в России подвергается насилию со стороны партнера. При этом до 2017 года статистика МВД демонстрировала стабильный рост числа преступлений в семье, а после принятия закона их количество упало в два раза. В мае председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин заявил о росте домашнего насилия после декриминализации побоев. По данным судебного департамента при Верховном суде количество жалоб на домашнее насилие в России выросло почти в три раза. В 2017 году в суды поступило около 161 тысячи таких дел, наказание по ним получили получили 113,5 тысячи человек. За семейное насилие введена административная ответственность.
Закон о домашнем насилии в России
Кто выступил против Оппоненты активистов в основном обращались к вопросу о сохранении семьи и традиционных ценностей, а также, как сообщают авторы законопроекта, не раз оскорбляли их и называли агентами Госдепа. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что главная проблема в том, что мужчина теряет статус «главы семьи»: «Это понятие у нас исчезло. Если мужчина на работе никто, дома никто, это прорывается в издевательствах над самыми близкими». По его мнению, сегодня общество не оберегает семью. Андрей Цыганов, руководитель совета Общественного уполномоченного по защите семьи в Санкт-Петербурге, сказал, что закон может стать причиной уничтожения семьи: «На сегодняшний день наше законодательство имеет огромное количество возможностей для предотвращения таких ужасных ситуаций [домашнего насилия]. Какую Россию пытаются построить товарищи, которые лоббируют этот законопроект?
Мы, представили многодетных семей, категорически против него». Адвокат Анна Швабауэр заявила, что законопроект превращает семейные отношения в отношения бизнес-партнеров: «У нас сейчас вообще-то есть все определения насилия: включая «побои, клевета, оскорбления». По новому закону отнять у ребенка планшет — это тоже насилие». Андрей Комухин, представитель православного движения «Сорок сороков», считает, что общество должно культивировать идею многодетной семьи, а люди, которые разрабатывали этот закон, «не совсем многодетные»: « У меня бы не было девяти детей, если бы этот закон был принят. Потому что многодетность при этом законе не норма.
Это чудовищный закон, который приведет к геноциду семьи». Алена Попова в разговоре с DW заявила , что шансы у него высокие.
В частности, было решено перевести в разряд административных правонарушений побои, совершенные в первый раз и не причинившие серьезного вреда здоровью потерпевшего. К концу 2016 года ряд законодателей во главе с сенатором Еленой Мизулиной осознали, что, смягчив законодательство по отношению к просто гражданам, они оставили в разряде уголовных преступлений нанесение побоев, совершенное «в отношении близких лиц», то есть те случаи, когда руку друг на друга в первый раз поднимали родственники.
Развернулась нешуточная дискуссия. Сторонники декриминализации побоев в российских семьях вспоминали про подзатыльники и шлепки, которые традиционно используются у нас как средство воспитания, и за которые можно было бы при желании легко привлечь к уголовной ответственности, согласно действовавшей на тот момент редакции статьи 116 УК РФ. Противники такого подхода утверждали, что только угроза уголовной ответственности может сдержать насилие в российских семьях и требовали сохранить норму. В результате, в январе 2017 года Дума приняла, а Совет Федерации утвердил поправки, а 7 февраля 2017 года президент Путин подписал соответствующий закон.
И вот прошло почти два года. В докладе Human Rights Watch, составленном на основе интервью с 27 женщинами, пережившими насилие, а также с адвокатами, активистами общественных организаций и представителями государственных и неправительственных служб, утверждается, что домашнее насилие в Российской Федерации за последнее время значительно увеличилось. В условиях, когда оно не выделено законодательством как самостоятельный состав уголовного или административного правонарушения, официальной статистики на этот счет не существует. Но, по данным исследования, проведенного в 2012 году Росстатом и Минздравом России, каждая пятая женщина в стране в той или иной форме сталкивалась с проявлениями насилия в семье.
Но речь идет, конечно, только о взрослых женщинах, способных вступать в семейные отношения. О масштабах домашнего насилия можно судить по такому косвенному показателю, как количество всех насильственных преступления, совершаемых в семье. Этот показатель до начала 2017 года стабильно увеличивался и, по данным МВД, составил в 2016 году 64 412 случаев. В прошлом году было зафиксировано его резкое снижение до 34 007 случаев, что, по мнению экспертов, и было связано с внесением поправок в УК РФ.
Естественно, что это только те случаи, по которым было возбуждено уголовное производство. В декабре 2017 года глава МВД Владимир Колокольцев на заседании правительственной комиссии по профилактике правонарушений сообщил, что на конец сентября его ведомство зафиксировало свыше 164 тысяч случаев нанесения побоев, из которых только 7 тысяч были квалифицированы как уголовные преступления.
Когда мне было семь лет, моя мать судилась с ним из-за того, что он сильно избил меня. Но в итоге меня заставили изменить показания на обоих моих родителей, ведь отец — добытчик, его нельзя сажать в тюрьму, иначе нам не на что было бы жить.
Сколько себя помню, он постоянно нас с мамой избивал, оскорблял и унижал. Иногда конфликты разгорались из-за ерунды, например, не так приготовили еду или что-то не то сказали ему. Моя мама как-то лежала в больнице со сломанными ребрами, я — со сломанной ногой. Но мы прикрывали его, чтобы не нарушить материальное благополучие семьи, чтобы на нас не показывали пальцем, что мы — семья уголовников, а он этим пользовался.
У меня были попытки суицида, я сбегала из дома, чуть не поставили на учет к инспектору по делам несовершеннолетних. Психологам в итоге тоже приходилось врать. Они напрямую связаны с полицией, а в детский дом мне не хотелось, ближайшие родственники находятся далеко. Одна знакомая как-то сказала мне, что просто мечтает вырваться из своей с виду благополучной семьи, но для этого нужно хорошо учиться, чтобы в ВУЗ поступить и уехать подальше.
Я взяла на вооружение эту цель, и в итоге мы обе сделали, что хотели. Теперь стараюсь наладить новую жизнь и забыть о прошлом. Маму только жалко, она от отца-садиста уже никуда не сможет уехать. Что касается закона, то прощение на первый раз — это как оплеуха тем, кто все-таки решился рассказать о наболевшем».
Эмилия Годвард, кассир в гипермаркете:«Семья должна строиться на взаимопонимании и уважении. Если мужчина или женщина переходит грань и поднимает руку, такое терпеть нельзя. К сожалению, чаще всего жертвами домашнего насилия становятся именно женщины.
Правозащитница Алёна Попова уверена, что вынесенное 8 апреля постановление Конституционного суда — большой шаг в сторону защиты жертв домашнего насилия. Мы не раз говорили: если тиран через год заново избивает жертву, то суд признаёт это первичным случаем, а не повторным, что несправедливо», — поясняет RT Попова. По её словам, в данном случае обратной силы это постановление не имеет и Саковой не удастся пересмотреть наказание в отношении брата. Однако это повлияет на все последующие дела всех жертв домашнего насилия. Закон необходим России Как говорит ставшая одним из символов движения против домашнего насилия Маргарита Грачёва, которой муж отрубил кисти рук , эффективность изменений законодательства можно будет оценить лишь спустя какое-то время.
Ко мне постоянно обращаются жертвы домашнего насилия и просят помощи. Конечно, хотелось бы больших изменений, но я понимаю, что любые изменения важны и надо начинать с малого. Закон о домашнем насилии есть более чем в 150 странах, и я считаю, что он необходим в России», — отмечает Грачёва. По её словам, также необходимо менять законодательство, чтобы обеспечивать должную защиту жертвам после освобождения преступника. Я боюсь за своё будущее и очень надеюсь, что в дальнейшем что-то изменится и защита будет реальная, а не только на бумаге. Желательно, чтобы это были электронные браслеты, чтобы отслеживалось, кто к кому подходит», — считает Маргарита.
«Кража важнее побоев»: почему не работает закон о домашнем насилии
Уголовная статья в данном случае выполняет функцию превенции, позволяя предупреждать более тяжкие преступления с более трагичными последствиями. Кроме того, административные штрафы, что очевидно, будут выплачиваться из семейного бюджета. Побои — это "насилие без насилия". Недаром многие сразу вспомнили Оруэлла, — продолжила феминистка. Подобной позиции придерживается и подполковник полиции, старший инспектор по особым поручениям Управления организации охраны правопорядка в жилом секторе и деятельности по исполнению административного законодательства ГУОООП МВД России Оксана Маркелова. На январском круглом столе Общественной палаты она заявила, что МВД не поддерживает законопроект. Пока агрессор понимает, что ему ничего серьёзного не грозит, он повторяет побои, которые становятся системными.
Введение охранных ордеров — судебных и полицейских. Это профилактическая мера, которая предусматривает запрет на угрозы, приближение, преследование, коммуникацию с жертвой и ее родственниками.
В пояснении подчеркивается, что сейчас у сотрудников полиции нет полномочий для воздействия на потенциального преступника, который, например, регулярно угрожает близким. А после введения охранных ордеров ситуация изменится. Обязательное посещение специальных курсов по работе с гневом для насильника. Все дела о домашнем насилии должны стать частно-публичными. Это значит, что вне зависимости от того, пишет ли жертва заявление на насильника, государство обязано ее защитить. Кто поддержал законопроект На обсуждениях в Госдуме в поддержку проекта выступили активисты и сторонники законопроекта. Сегодня полицейским чаще всего просто нечем помочь потерпевшим». Анна Ривина, директор центра «Насилию.
Первый замглавы комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко также высказалась за профилактику семейных конфликтов. Но отметила, что «необходимо прописать механизмы, которые могли бы развести на время противоборствующие стороны, чтобы накал страстей остыл». На обсуждениях выступил профессор кафедры уголовного права СПбГУ Владислав Щепельков, который представил статистику преступлений на почве семейно-бытовых конфликтов.
В статье содержится вывод о том, что наказания по делам о домашних побоях неэффективны, так как чаще всего суды назначают штрафы, выплата которых производится из семейного бюджета. Автор выражает солидарность с позицией ЕСПЧ и ООН: домашнее насилие в России должно быть вновь криминализовано, при этом частное обвинение по таким делам недопустимо.
По данным Росстата , в 2010 году было 1,2 миллиона свадеб, а в 2018-м — только 893 тысячи. Авторы законопроекта ссылаются на то, что, даже когда женщины пытаются обратиться в полицию, им не помогают. Оксана Пушкина говорит, что срабатывает убеждение «милые бранятся — только тешатся», что в конце концов приводит к трагическим последствиям. Буквально на днях резонансное убийство беременной женщины произошло в Новосибирске: в преступлении подозревают ревнивого бывшего возлюбленного, от которого ей приходилось скрываться.
Знакомые погибшей говорят, что она не раз писала на него заявления в полицию, но на них никто не реагировал. Закон против всех В ноябре законопроект в новой редакции был опубликован на сайте Совета Федерации и сразу же вызвал бурный протест. Оппоненты заявили, что закон противоречит Конституции: в нем отсутствует презумпция невиновности, и вообще, он «направлен на разрушение семьи и общества». За две недели обсуждения только на сайте Совфеда было оставлено более 11 тысяч комментариев. Широко он обсуждался и в соцсетях. RU Высказались о законопроекте не только полуанонимные пользователи интернета, но и публичные личности — общественники, депутаты и даже представители церкви. РПЦ выпустила официальное заявление , в котором однозначно осудила закон в текущей редакции, заявив, что он «несовместим с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями». Несправедливо обременяя семейных людей и родителей, законопроект тем самым фактически вводит особое «наказание за семейную жизнь», — заключили в Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства. Там убеждены, что статистика, которую используют авторы законопроекта, никак не связана с реальностью.
Патриарх Кирилл тоже ознакомился с предложенным текстом закона и заявил, что такой документ не удержит от совершения преступлений. При этом он призвал священников не стесняться приходить в семьи, где «царят глубокие неурядицы».
Регистрация
- Декриминализация домашнего насилия
- Декриминализация семейных побоев: в ход пошла тяжёлая артиллерия
- Последствия закона о декриминализации насилия в семье
- Смотрите также:
- Читайте также
- К чему привела декриминализация домашнего насилия
Декриминализация побоев в семье ухудшила ситуацию с домашним насилием в России - Human Rights Watch
| Почему декриминализация домашнего насилия — это плохо | К социологическим методам перед дальнейшим принятием закона пришлось обратиться и из-за давления Совета Европы, который выражал обеспокоенность декриминализацией домашнего насилия в России. |
| Декриминализация побоев обернулась ростом домашнего насилия — Human Rights Watch | В статье анализируются результаты декриминализации побоев в отношении близких лиц, проведенной в 2017 г., обобщаются данные судебной статистики и иностранный опыт борьбы с домашним насилием. |
| Как в Госдуме обсуждали законопроект о домашнем насилии - Афиша Daily | Насилие или воспитание? Почему у декриминализации побоев есть сторонники. |