Константин Михальчевский/РИА Новости. Закон предусматривает приостановку срочного служебного контракта на время несения военной службы с гарантированным сохранением за государственным служащим занимаемой должности. Срочный служебный контракт заключается в тех случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы. Срочные служебные контракты с мобилизованными на время их участия в спецоперации будут приостанавливать, а после возвращения — возобновлять.
Срочные служебные контракты с мобилизованными госслужащими теперь нужно приостанавливать
Одобренный закон предусматривает приостановку срочного служебного контракта с мобилизованными госслужащими, при этом их должности будут сохраняться. РИА Новости. Президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому срочные служебные контракты госслужащих будут приостанавливаться на период военной службы и возобновляться после завершения военной службы, соответствующий. Чаще всего срочный трудовой договор муниципального служащего заканчивается с истечением полномочий чиновника. Интерфакс: Госдума во вторник приняла во втором и в третьем, окончательном чтении закон о сохранении рабочих мест за гражданскими служащими, направившимися на военную службу по контракту. Срочные служебные контракты с мобилизованными на время их участия в спецоперации будут приостанавливать, а после возвращения — возобновлять.
ГД поддержала закон о трудовых гарантиях для мобилизованных госслужащих
Член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Дмитрий Вяткин отметил, что ранее поправками дали возможность сохранять рабочие места для мобилизованных, кто работает по срочному договору. Таким образом, предлагается приостанавливать течение сроков срочных служебных контрактов государственных служащих в период прохождения ими военной службы и возобновлять их после завершения прохождения гражданином военной службы. Период, на который будет возобновлен служебный контракт, предлагается установить равным остатку на момент его приостановления.
Если срок действия срочного служебного контракта государственного служащего истекал в период прохождения военной службы, контракт расторгался, отмечалось в пояснительной записке. При этом не гарантировалось сохранение за служащим его прежнего рабочего места.
Вы всегда можете отключить рекламу. The article states that powers of servants of this category primarily depend on the chief officer whose activity the counselor maintains.
It is noted that the legal acts regulating the service in some law enforcement agencies do not contain the guidance as to the conditions of making a fixed-term service contract. This creates prerequisites for corruption abuse of service powers by the heads of the mentioned agencies. It is necessary to legally consolidate the circumstances which allow making a fixed-term contract at public service. Иванова, А. Телегин, 2016 Срочный контракт с государственным служащим: проблемы правового регулирования и практики заключения О. Телегин Анализируется содержание ст. Отмечается, что полномочия служащих данной категории во многом зависят от руководителя, чью деятельность помощник обеспечивает.
Обращается внимание на то, что в нормативных актах, регулирующих порядок прохождения службы в некоторых правоохранительных органах, отсутствуют указания на условия заключения срочного служебного контракта. Такое положение создает предпосылки для коррупционных злоупотреблений служебными полномочиями руководителей названных органов. Необходимо юридически закрепить обстоятельства, при наличии которых возможно заключение срочного контракта на государственной службе, перед расторжением контракта по инициативе руководителя вопрос о дальнейшем прохождении службы решать с учетом рекомендаций аттестационной комиссии по заявлению служащего. Ключевые слова: служебный контракт, помощники советники , условия заключения контракта, таможенные органы, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы. Действующее законодательство о государственной службе предусматривает, что основным правовым актом, закрепляющим отношения между государственным служащим и представителем нанимателя, является служебный контракт. Согласно ст. Истечение срока действия срочного служебного контракта выступает одним из оснований его прекращения, освобождения служащего от замещаемой должности и увольнения с государственной службы.
По мнению Конституционного Суда РФ такой подход не может рассматриваться как нарушение прав государственных служащих, так как гражданин, соглашаясь на заключение служебного контракта на определенный срок, знает о возможности его прекращения по истечении заранее оговоренного временного периода 1. Вместе с тем вопрос о заключении срочного служебного контракта является дискуссионным, так как в законодательстве по этому поводу существует ряд неопределенностей. По общему правилу замещение должностей государственной службы осуществляется на условиях контракта, заключаемого на неопределенный срок. Срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет может заключаться только в тех случаях, когда отношения, связанные со службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности или условий прохождения службы. Срочный служебный контракт заключается, например, в случаях: — замещения отдельных должностей категорий «руководители» и «помощники советники »; — замещения должности на период отсутствия служащего, за которым в соответствии с законом сохраняется должность государственной службы, и т. Однако при этом в Законе не только не определен точный перечень руководителей и помощников, с которыми может быть заключен срочный служебный контракт, но даже не названы какие-либо правовые условия, характеристики, необходимые для их дифференциации. Так, в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г.
Следовательно, в соответствии с Законом при прекращении полномочий руководителя государственного органа или судьи полномочия их помощников также должны быть прекращены. Между тем полномочия указанных служащих существенно различаются. Если при назначении нового руководителя государственного органа полномочия его помощника могут быть кардинально изменены, то при назначении на должность судьи нового гражданина полномочия его помощника останутся практически неизменными, поскольку должность помощника судьи по характеру выполняемых функций ближе к должности категории «специалисты». В связи с этим заключение срочного служебного контракта с помощником судьи вряд ли обоснованно 4. В литературе обращается внимание на необходимость максимального ограничения служебных контрактов, заключаемых на определенный срок 5. Это в полной мере соответствует положениям Рекомендации Международной организации труда от 22 июня 1982 г.
При этом с целью соблюдения баланса интересов работодателей и работников указанные нормы не применяются в отношении краткосрочных служебных контрактов не более 1 года , а также служебных контрактов, заключенных на время выполнения определенного задания, либо на период замещения отсутствующего государственного служащего, за которым в соответствии с федеральными законами сохраняется должность государственной службы. Помощник прокурора.
Какие требования предъявляют к контрактникам
- ВС разъяснил специфику рассмотрения исков чиновников
- 79-ФЗ О государственной гражданской службе Ст. 25. Срок действия служебного контракта
- ВС разъяснил специфику рассмотрения исков чиновников
- Новости – МЦДР «АЭФ-КОНСАЛТ»
- Telegram: Contact @profkadrovik
Какие требования предъявляют к контрактникам
- Срок действия срочных контрактов
- Прекращен срочный служебный контракт с Сергеем Турнаевым
- Продление срочного контракта госслужащего
- Какие требования предъявляют к контрактникам
- ВС разъяснил специфику рассмотрения исков чиновников
- Что представляет собой срочный контракт на госслужбе
Гарантии служащего во время приостановки контракта
- Путин подписал закон о приостановке договоров госслужащих на время военной службы
- Nav view search
- С госслужащими-участниками СВО больше нельзя расторгать срочные служебные контракты
- Срок служебного контракта будут приостанавливать по новым правилам
Госдума приняла закон о заморозке срочных контрактов мобилизованных госслужащих
При этом не гарантировалось сохранение за служащим его прежнего рабочего места. Принятый Госдумой закон устанавливает, что срочный служебный контракт с такими госслужащими приостанавливается, при этом за ними сохраняются их должности. Контракт возобновляется после окончания военной службы на остаток срока его действия со дня приостановления. При этом указанные нормы не будут применяться в отношении служебных контрактов, заключенных на время выполнения определенного задания, либо на период замещения отсутствующего государственного служащего.
Исключение из этого общего правила составляют лишь случаи, прямо предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Установив такое основание для заключения срочного служебного контракта, как условия прохождения гражданской службы, ст. В связи с этим при заключении срочного служебного контракта исходя из условий прохождения гражданской службы представитель нанимателя обязан указывать в нем конкретные условия прохождения службы, препятствующие заключению служебного контракта на неопределенный срок. При этом необходимо обратить внимание на то, что Закон говорит об условиях прохождения службы. То есть имеются в виду такие особые условия прохождения службы, которые обусловливают срочный характер служебных отношений. Иными словами, главным критерием заключения срочного служебного контракта является невозможность установления постоянных служебных отношений. Исключение из этого общего правила может быть установлено настоящим Законом и другими федеральными законами. Следует подчеркнуть, что речь идет именно о федеральных законах. То есть, например, законом субъекта РФ не может быть сделано исключение из общего правила об ограничении заключения срочных служебных контрактов, установленного комментируемым Законом. Наряду с общими ограничениями заключения срочного служебного контракта, ст. Условно его можно разделить на две группы. Первую составляют случаи заключения срочного служебного контракта в связи с условиями прохождения гражданской службы, препятствующими заключению контракта на неопределенный срок. Вторую - случаи заключения срочного контракта с учетом категории замещаемой должности гражданской службы. К первой группе относятся случаи заключения служебного контракта: - для замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы подп. Такой служебный контракт заключается, когда за отсутствующим гражданским служащим в соответствии с законом сохраняется должность например, на время нахождения гражданского служащего в длительной командировке, в отпуске по уходу за ребенком. Срок служебного контракта в данном случае ставится в зависимость от времени возвращения отсутствующего служащего к исполнению своих служебных обязанностей. Поскольку Закон говорит об определенном периоде отсутствия, то есть о временном отсутствии гражданского служащего, за которым сохраняется должность, не может быть заключен срочный служебный контракт для исполнения обязанностей по вакантной должности до принятия на эту должность другого гражданского служащего; - для замещения должности гражданской службы после окончания обучения гражданином, заключившим договор на обучение в образовательном учреждении профессионального образования с обязательством последующего прохождения гражданской службы подп. Служебный контракт в данном случае заключается на срок, в течение которого гражданин в соответствии с договором на обучение обязался проходить гражданскую службу после окончания обучения за счет средств соответствующего бюджета см. Хотя комментируемый Закон не дает понятия временной должности, такая должность может быть введена в штатное расписание государственного органа на определенный срок, если это необходимо для обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.
С госслужащими-участниками СВО теперь нельзя расторгать срочные контракты С госслужащими-участниками СВО теперь нельзя расторгать срочные контракты Подробности Опубликовано: 21. Согласно нововведениям с государственными служащими, призванными на военную службу по мобилизации, а также заключившими контракт о прохождении военной службы, контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ, приостанавливается течение сроков срочных служебных контрактов.
О возвращении мобилизованных госорганы сообщать не обязаны. Тут уведомить работодателя должен сам работник. В статье «Трудовых споров» расписали порядок действий работодателя после того, как работник вернулся с СВО. Узнаете, как поступить, если сотрудник не хочет больше у вас работать, что делать, если врачи запретили прежнюю работу, какие гарантии имеют участники СВО и что делать, если срок трудового договора с мобилизованным истёк во время спецоперации..
Госдума одобрила проект о контрактах госслужащих на время военной службы
Госдума на пленарном заседании приняла в третьем, окончательном чтении законопроект, согласно которому срочные служебные контракты госслужащих будут приостанавливаться на период военной службы и возобновляться после завершения военной службы. В частности, ВС указывает, что заключение срочного служебного контракта с чиновником, достигшим предельного возраста пребывания на госслужбе, является правом представителя нанимателя, а не его обязанностью. Если служебный контракт является срочным, в нем должен указываться срок его действия, и по какой причине этот контракт заключен.
С участвующими в СВО госслужащими не будут расторгать срочные служебные контракты
Согласно абз. Продление действия трудового договора необходимо зафиксировать дополнительным соглашением. Напомним, сейчас в течение всего периода приостановки деятельности продолжает истекать срок любого срочного договора. По его окончании сотрудника увольняют, если законодательство о виде госслужбы не предусматривает других положений. Уволенный, в свою очередь, получает преимущественное право поступить на службу в тот же ведомство.
Такое постановление от 19. Чтобы грамотно оптимизировать расходы с учетом особенностей вашего бизнеса, обратитесь в сервис аутсорсинга Главбух Ассистент. Оставить заявку Сейчас ТК определяет, что по соглашению сторон срочный трудовой договор можно заключить с руководителями, их замами и главными бухгалтерами. Но при этом не уточняется, кто такие руководители. Поэтому норму интерпретируют не в пользу сотрудников и заключают срочные контракты, например, с руководителями отделов.
При этом, согласно действующему законодательству, заключение срочного служебного контракта со служащим, достигшим предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе, является правом, а не обязанностью. Следовательно, ответчик правомерно прекратил служебный контракт с Д. Разбирая еще один случай, ВС указал, что расторжение срочного служебного контракта, заключенного на период замещения отсутствующего служащего, за которым сохраняется должность государственной гражданской службы ч. В обоснование она указала, что незаконно освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы субъекта в указанном госоргане и уволена в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта. Суд первой инстанции отказал М. Суд полагал, что имел место выход на службу И. Апелляция, напротив, не согласилась с данным выводом и отменила вынесенное прежде решение, указав на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и на неправильное применение норм материального права.
Перезаключение контрактов с госслужащими Все консультации Перезаключение контрактов с госслужащими У государственных гражданских служащих бессрочные служебные контракты. Назначен новый руководитель, имеет ли он право заключить служебный контракт на срочный на один год. Ответ: Нет, новый руководитель не имеет право перезаключить с госслужащим срочный служебный контракт на один год. Да, с вновь поступающими на госслужбу гражданами новый руководитель имеет право заключить срочный служебный контракт на один год при наличии условий, предусмотренных законодательством РФ. Обоснование: На государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 27.
СФ запретил расторгать срочные контракты с участвующими в СВО госслужащими
Является это основанием для продления срочного служебного контракта. Читать 1 ответ Возможность восстановления на службе в полиции после окончания срочного контракта в администрации района и возрастные ограничения. Меня уволили из полиции, приказ от 12. В данный момент есть возможность работать на госслужбе в администрации района, будет заключен контракт на 3 года. Имею ли я право восстановиться в органы полиции по истечению данного контракта и есть ли возрастные ограничения при восстановлении. Служба в армии 1997-1999, стаж работы на должности сотрудника полиции 15 лет. Общий стаж 17,5 лет. Мне 36 лет. Читать 1 ответ Процедура увольнения во время отпуска на госслужбе с заключением срочного служебного контракта Помогите, пожалуйста!
Я работаю на госслужбе в должности ведущего специалиста на время отсутствия основного работника с заключением срочного служебного контракта. Во время моего нахождения в ежегодном отпуске вышел основной работник. Должны ли меня уволить в день выхода основного работника, несмотря на то, что я нахожусь в отпуске? Или же на усмотрение работодателя можно оттянуть увольнение до окончания отпуска? Либо отозвать и назначить на другу должность, не увольняя? Читать 1 ответ Возможность возврата на работу в налоговые органы по срочному контракту после ухода на пенсию по госслужбе Я 20 лет проработала в налоговых органах по бессрочному контракту, в 2012 году, мне исполнилось 60 лет, меня уволили, как бы по выходу на пенсию по госслужбе, которая настолько мизерна, что я осталась на пенсии по старости. Могу ли я сейчас вернуться на работу в налоговые органы по срочному контракту? Читать 1 ответ Работаю на госслужбе, по срочному служебному контракту, на месте основного работника в декрете.
Я нахожусь в положении беременность срок контракта заканчивается. Обязаны ли продлить срок действия контракта до окончания беременности или у них есть право уволить меня? Читать 1 ответ Ограничения срочного контракта при нахождении в отпуске по уходу за ребенком: действия нового начальника Я работаю в инспекции ФНС госслужба в должности начальника отдела на срочном контракте. В данный момент нахожусь в отпуске по уходу за ребенком малышу 10 месяцев. Новый руководитель инспекции не хочет продлевать мой контракт. Приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком был подписан прежним руководителем. На сколько правомерны действия нового начальника о непродлении контракта или переводе на нижестоящую должность? Читать 1 ответ Заключен срочный служебный контракт на замещение должности госслужбы на период декретного отпуска, положена ли компенсация при увольнении в связи с ликвидацией госоргана?
Читать 1 ответ Мне предлогают устроиться на госслужбу по срочному контракту, мне 32 года, служба только создаётся, в законе прочитала, не могу понять по какой причине именно СРОЧНЫЙ! Читать 1 ответ Имеет ли право работодатель уволить госслужащего на срочном контракте, находящегося в декретном отпуске? Я работаю на госслужбе по срочному служебному контракту до выхода на работу основного сотрудника из декретного отпуска. Сейчас я сама ушла в отпуск по беременности и родам, а затем в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Обоснование: На государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 27. Законодательство РФ дает возможность представителю работодателя только при приеме на службу госслужащего только при заключении служебного контракта предусмотреть в служебном контракте с госслужащим условия о срочном характере служебных отношений ст. В случае, если с госслужащим при приеме на службу заключен бессрочный служебный контракт перезаключить "перевести", переоформить бессрочный служебный контракт в срочный путем подписания дополнительного соглашения к служебному контракту, путем оформления приказа не представляется возможным. Данные действия в законодательстве РФ не предусмотрены. Учитывая, что условие о срочном характере служебных отношений можно предусмотреть только при приеме на госслужбу, то для того, чтобы бессрочный служебный контракт, заключенный с госслужащим, сделать срочным, единственным возможным законным вариантом выхода из ситуации будет увольнение госслужащего и прием его на службу вновь по срочному служебному контракту при наличии законных оснований для заключения именно срочного служебного контракта ч.
Закон был разработан рабочей группой по вопросам специальной военной операции. Ранее проект федерального закона о предельном возрасте для мобилизованных исчез с портала regulation. Документ предполагал установить единый предельный возраст пребывания на службе в период мобилизация. На данный момент существует норма, согласно которой предельный возраст военнослужащих — 75 лет у высших офицеров и 65 лет для прочих воинских званий. Однако закон начал действовать только 24 июня 2023 года и не распространялся на тех, кто пришел на службу до этой даты. Законопроект позволил бы исключить эту неопределенность. Однако спустя несколько дней инициатива пропала с официального портала правовых актов.
В связи с этим при заключении срочного служебного контракта исходя из условий прохождения гражданской службы представитель нанимателя обязан указывать в нем конкретные условия прохождения службы, препятствующие заключению служебного контракта на неопределенный срок. При этом необходимо обратить внимание на то, что Закон говорит об условиях прохождения службы. То есть имеются в виду такие особые условия прохождения службы, которые обусловливают срочный характер служебных отношений. Иными словами, главным критерием заключения срочного служебного контракта является невозможность установления постоянных служебных отношений. Исключение из этого общего правила может быть установлено настоящим Законом и другими федеральными законами. Следует подчеркнуть, что речь идет именно о федеральных законах. То есть, например, законом субъекта РФ не может быть сделано исключение из общего правила об ограничении заключения срочных служебных контрактов, установленного комментируемым Законом. Наряду с общими ограничениями заключения срочного служебного контракта, ст. Условно его можно разделить на две группы. Первую составляют случаи заключения срочного служебного контракта в связи с условиями прохождения гражданской службы, препятствующими заключению контракта на неопределенный срок. Вторую - случаи заключения срочного контракта с учетом категории замещаемой должности гражданской службы. К первой группе относятся случаи заключения служебного контракта: - для замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы подп. Такой служебный контракт заключается, когда за отсутствующим гражданским служащим в соответствии с законом сохраняется должность например, на время нахождения гражданского служащего в длительной командировке, в отпуске по уходу за ребенком. Срок служебного контракта в данном случае ставится в зависимость от времени возвращения отсутствующего служащего к исполнению своих служебных обязанностей. Поскольку Закон говорит об определенном периоде отсутствия, то есть о временном отсутствии гражданского служащего, за которым сохраняется должность, не может быть заключен срочный служебный контракт для исполнения обязанностей по вакантной должности до принятия на эту должность другого гражданского служащего; - для замещения должности гражданской службы после окончания обучения гражданином, заключившим договор на обучение в образовательном учреждении профессионального образования с обязательством последующего прохождения гражданской службы подп. Служебный контракт в данном случае заключается на срок, в течение которого гражданин в соответствии с договором на обучение обязался проходить гражданскую службу после окончания обучения за счет средств соответствующего бюджета см. Хотя комментируемый Закон не дает понятия временной должности, такая должность может быть введена в штатное расписание государственного органа на определенный срок, если это необходимо для обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность. Служебный контракт заключается в этом случае на срок, на который введена временная должность; - для замещения должности гражданской службы в государственном органе, образованном на определенный срок или для выполнения определенных задач и функций п. Тот факт, что государственный орган создан на определенный срок или только для выполнения определенных задач и функций, должен быть зафиксирован в соответствующем акте, которым образован этот государственный орган.
Госдума одобрила проект о контрактах госслужащих на время военной службы
Что касается должностей гражданской службы категории "помощники советники ", то заключение срочного служебного контракта для замещения этих должностей прямо вытекает из содержания той же ч. В соответствии с ним "помощники советники " - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности руководителей государственных органов, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителей представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей см. Таким образом, срок служебного контракта с гражданским служащим, замещающим должность помощника советника , ограничен сроком, на который назначен соответствующий руководитель; - замещения должности гражданской службы в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, иных представительствах Российской Федерации и представительствах государственных органов, находящихся за пределами территории Российской Федерации п. Направление работников на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей производится специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и государственными учреждениями Российской Федерации. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными организациями, является Министерство иностранных дел РФ МИД России. Условия и порядок деятельности за рубежом представителей федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений определяются соглашениями протоколами , заключаемыми на основе решений Президента РФ соответствующими органами и учреждениями с МИД России. На основании таких соглашений протоколов с представителями федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений заключаются срочные служебные контракты, определяющие их права и должностные обязанности, порядок взаимодействия и подчиненности в дипломатическом представительстве РФ в иностранном государстве при международной организации , другие необходимые условия пребывания см. Предусмотренный ч. Срочный служебный контракт может быть заключен и в иных случаях, если это предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В соответствии с ч.
Указанный служебный контракт перезаключается на срочный на срок от одного года до пяти лет. Необходимо отметить, что, в отличие от ранее действовавшего законодательства, комментируемый Закон не требует ежегодного перезаключения служебного контракта с государственным служащим, достигшим 60 лет, до достижения им 65-летнего возраста. В связи с этим представитель нанимателя вправе перезаключить служебный контракт с гражданским служащим, достигшим 60 лет, на любой срок в пределах от одного до пяти лет например, сразу на 3, 4 или 5 лет. Комментируемый Закон не определяет, что следует понимать под перезаключением указанного служебного контракта. Однако, учитывая, что данное положение Закона содержится в статье, регламентирующей срок служебного контракта, следует полагать, что речь идет только о его сроке. Иными словами, под перезаключением указанного служебного контракта надо понимать внесение в него изменения, касающегося только срока контракта. При этом все другие условия служебного контракта должны быть либо сохранены, либо изменены, но только по соглашению сторон и в соответствии с правилами, установленными ч. На практике возник вопрос, вправе или обязан представитель нанимателя перезаключить на срочный служебный контракт, заключенный на неопределенный срок с гражданским служащим, достигшим 60 лет? При ответе на этот вопрос следует исходить из того, что норма, регулирующая это правило, изложена в императивной форме.
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 205-ФЗ 5 замещения должности гражданской службы в государственном органе, образованном на определенный срок или для выполнения определенных задач и функций; 6 замещения временной должности гражданской службы или должности гражданской службы на период временного отсутствия гражданского служащего по соглашению сторон служебного контракта; Информация об изменениях: Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 317-ФЗ часть 4 статьи 25 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 6. N 395-ФЗ часть 4 статьи 25 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 7.
Как нам представляется, это ущемляет права гражданского служащего. В данном случае, вполне возможна рецепция подходов трудового законодательства. Так согласно статье 58 ТК РФ трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок. Тем не менее ряд авторов поддерживают законодательный подход, аргументируя это тем, что государственная служба носит публичный характер, то есть осуществляется в общеполезных целях для достижения блага всех и поэтому служебное законодательство должно защищать в первую очередь публичный интерес, а не интерес отдельных чиновников [3, С. Более того некоторые исследователи прямо требуют закрепления «в законодательстве возможности заключения срочных служебных контрактов в любых случаях, если это диктуется государственной необходимостью» [4, С. По мнению И. Гарячук, право выбора между срочным и бессрочным служебным контрактом должно оставаться за руководителем представителем нанимателя. Возникает вопрос, связанный с целесообразностью введения подобной нормы. Чрезмерное увеличение полномочий руководителя, несомненно, приведет к субъективизму при поступлении на государственную служу, а это вряд благоприятно скажется на итак сложной обстановке в РФ, связанной с проблемой распространения коррупционных правонарушений. Исследователь также приводит примеры таких ситуаций как временное увеличение объема работ государственное органа например, в период проведения реформ или временное привлечение на государственную службу специалистов, обладающих особыми познаниями в определенных сферах, для решения конкретных вопросов. При этом И. Гарячук указывает на то, «действующее законодательство в таком случае не позволяет привлекать на службу граждан по срочным служебным контрактам». С этим утверждением нельзя согласится, хотя бы в отношении второй названной ситуации. Так как в случае приглашения необходимого специалиста вполне можно заключить служебный контракт на определенный срок для замещения должности гражданской службы категории «помощник советник ». В отношении тех, кто претендует на замещение должности государственной гражданской службы категории «специалист» неоправданное расширение оснований для заключения срочного служебного контракта, тем более по усмотрению представителя нанимателя, может привести на практике к злоупотреблениям со стороны руководителя, а значит нарушению трудовых прав граждан. Можно отметить, что в целом в законодательстве условия, при которых заключаются срочные служебные контракты, очерчивают максимально допустимый перечень ситуаций.
Однако единства судебной практики на этот счет нет: КС отметил, что суды нередко относят к руководителям организаций не только должностных лиц, осуществляющих руководство компанией в целом, но и иных работников, наделенных меньшим объемом организационно-распорядительных полномочий, в том числе начальников структурных подразделений. Иными словами, абз. Таким образом, законодателю надлежит внести поправки в Трудовой кодекс. До внесения поправок заключение срочных трудовых договоров с руководителями структурных подразделений не допускается. Исключение — наличие к этому других оснований, кроме предусмотренных оспариваемой нормой.
Статья 25. Срок действия служебного контракта
Срочный служебный контракт заключается на срок от одного года до пяти лет (ч. 2 ст. 25 Закона № 79-ФЗ). Конституционный Суд указал на недопустимость заключения срочного трудового договора с руководителем структурного подразделения организации и обязал федерального законодателя внести соответствующие поправки в действующее правовое регулирование. Чаще всего срочный трудовой договор муниципального служащего заканчивается с истечением полномочий чиновника.