Закон регулирует отношения, возникающие при выпуске, учете и обращении цифровых финансовых активов, особенности деятельности оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и оператора обмена. Реестр операторов обмена ЦФА (или список операторов информсистем для работы с активами) в нашей стране утвержден официально. Статья Цифровые финансовые активы в России, Законодательство о цифровых финансовых активах в России, Реестр операторов обмена цифровых финансовых активов, Хроника, На площадке АФТ пилотируется выпуск ЦФА субъектами МСП под залог.
Основное меню РБК Инвестиций
- Трудности быть первым
- В России появился первый оператор обмена цифровых финансовых активов
- Что такое цифровые финансовые активы
- Защита документов
- Определение
- Другие материалы рубрики
ЦБ включил Мосбиржу в реестр операторов обмена цифровых финансовых активов
Хорошая новость — один и тот же уставной капитал может быть использован для одной компании, для включения в оба реестра, и операторов информационных систем, и операторов обмена цифровых активов. Закон регулирует отношения, возникающие при выпуске, учете и обращении цифровых финансовых активов, особенности деятельности оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и оператора обмена. ОПЕРАТОР ОБМЕНА ЦИФРОВЫХ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ Оператором обмена цифровых финансовых активов является лицо, которое обеспечивает заключение. оператора информационной системы, осуществляющего их выпуск, а обращение цифровых финансовых активов возможно только на платформе оператора обмена цифровых финансовых активов. Центробанк включил первую организацию в реестр оператора обмена цифровых финансовых активов (ЦФА).
© 1998 – 2021 ФГБУ «Редакция «Российской газеты»
- ЦБР включил СПБ биржу в реестр операторов обмена цифровых активов
- В России появился первый оператор обмена цифровых финансовых активов
- ЦФА: две ключевые роли
- Защита документов
- Новое законодательство РФ о цифровых финансовых активах и цифровой валюте / Хабр
Новое законодательство РФ о цифровых финансовых активах и цифровой валюте
Оператором могут быть, в том числе, кредитная организация, депозитарий, лицо, имеющее право осуществлять деятельность организатора торговли. Кроме того, Закон устанавливает требования к квалификации и деловой репутации лиц, осуществляющих функции по управлению юридическим лицом, являющимся оператором информационной системы, а также к некоторым другим сотрудникам оператора например, к главному бухгалтеру. Однако данные требования не распространяются на операторов, являющихся кредитной организацией, организатором торговли, депозитарием или лицом, осуществляющих деятельность по ведению реестра ценных бумаг. Помимо обязанностей по обеспечению функционирования информационной системы, разработке и утверждению правил этой системы, оператор обязан предоставлять информацию о ЦФА и их обладателе по требованию суда, отдельных государственных органов например, налоговых органов, органов предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве , а также по требованию конкурсного управляющего в ходе конкурсного производства в отношении обладателя таких активов. В частности, они могут быть предметом сделки купли-продажи, обмениваться на иные виды ЦФА, становиться предметом залога. Разрешен оборот ЦФА, выпущенных в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом. Все перечисленные сделки совершаются через оператора обмена ЦФА. Свои функции оператор может осуществлять как путем сопоставления заявок на совершение сделок с ЦФА, поданных от пользователей информационной системы, так и путем участия за свой счет в такой сделке в качестве стороны в интересах третьих лиц. Оператором обмена ЦФА могут быть кредитные организации, организаторы торговли, а также иные юридические лица коммерческие и некоммерческие организации , включенные Банком России в реестр операторов обмена ЦФА. К юридическим лицам, не являющимся кредитной организацией или организатором торговли, Закон предъявляет следующие требования: личным законом юридического лица является российское право; размер уставного капитала на день подачи ходатайства о включении в реестр операторов обмена ЦФА составляет не менее 50 млн руб. Оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, может привлекать оператора обмена ЦФА для совершения сделок в такой информационной системе, либо совмещать свою деятельность с деятельностью оператора по обмену ЦФА.
Закон предусматривает механизмы, защищающие интересы неквалифицированных инвесторов.
Они чаще рассматриваются как средства обмена и хранения стоимости, чем как цифровые права с определенными привилегиями. Риск и обеспечение безопасности: ЦФА. Регулирование ЦФА обеспечивает более высокий уровень безопасности и управления рисками для инвесторов. Банк России принимает меры для предотвращения мошенничества и банкротства. В сфере криптовалют есть больше свободы, но это также означает, что риск мошенничества и потери средств из-за нестабильности рынка может быть выше. Таким образом, хотя и ЦФА, и криптовалюты основаны на блокчейне, ЦФА более формальны, регулируемы и связаны с определенными правами и обязательствами, в то время как криптовалюты предоставляют большую степень свободы, но также и больший риск. Согласно этому закону, регулируется выпуск и обращение цифровых активов в российских информационных системах, за функционирование которых ответственны операторы. Операторами могут быть только российские юридические лица, внесенные Банком России в специальный реестр.
В июле 2022 года состоялся первый выпуск ЦФА на платформе Сбербанка. В феврале 2023 года в ЦБ сообщали, что реестр может быть расширен, на рассмотрении находятся еще шесть заявок на включение в него. Поделиться новостью Нажимая на кнопку вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Такое требование убивает весь смысл блокчейна и, на текущий момент, делает ЦФА ничем не отличающимся от обычной ценной бумаги, лежащей в депозитарии, и использования обычной базы данных, со всеми сопутствующими ограничениями и рисками. Даже если сам эмитент захочет, чтобы его ЦФА торговались на какой-то бирже, биржа не сможет этого сделать.
В этом случае торги всеми ЦФА, выпущенными у них, будут моментально остановлены, а что будет делать биржа с уже имеющимися у нее ЦФА и с клиентами, владеющими этими ЦФА — неизвестно. Я считаю, что это — одна из основных причин, по которым ни одной биржи ЦФА ООЦА до сих пор не появилось в России, хотя с момента появления закона прошло уже два года. В данном случае закон не только не работает, но наоборот, наносит существенный вред индустрии. Это нужно осознать, принять и решительно смягчать или совершенствовать эти требования. Уязвимость: централизация Еще одно непонимание фундаментальных принципов и основной силы блокчейна как технологии, которое легло в основу 259-ФЗ, состоит в том, что для оператора информационной системы закон устанавливает требование, максимально противоречащее сути самой технологии, а именно — принципов безопасности.
В блокчейне и криптовалютах есть одно, основное, самое важное правило: «не твой ключ — не твоя собственность». По закону, ОИС обязан восстановить пользователю доступ к его кошельку, если доступ был утрачен. Звучит хорошо, правильно и красиво, однако получается все в точности наоборот. В случае с криптовалютой или токенами восстановить утраченный доступ невозможно, законы криптографии не позволяют этого сделать — по крайней мере в публичных блокчейнах. В контрактах некоторых токенов заложено сжигание и создание, но никогда — доступ к кошельку пользователя.
В случае же с ЦФА все наоборот: есть конкретный оператор ОИС , полностью контролирующий не только процесс создания и передачи токенов, но и все кошельки всех владельцев ЦФА. То есть ОИС приходится еще и блокчейн свой писать, что очевидно создает еще одну уязвимость, ведь создание блокчейна — совсем другой бизнес. И он несет в себе чудовищные риски, потому что сделать блокчейн хорошо удается единицам, а остальные — еженедельно взламывают. Это в лучшем случае, в худшем — добавляется еще «а еще мы и трейдеры, и маркетмейкеры, мы конечно знаем как поставлять ликвидность и где ее взять, умеем обеспечивать нагрузку в хотя бы 100к сделок в секунду, знаем что такое учет, проводки» и так далее. Это аналогично тому, что автомобильный завод должен был бы производить и топливо для своих автомобилей.
Причем такое, какое не должно работать ни в одном другом автомобиле, уникальное. А если автолюбитель потеряет где-то автомобиль, то завод-производитель обязан еще и найти его, и вернуть владельцу. Обратите внимание: держа ключи и активы пользователей, безопасность этих пользователей полностью в руках ОИС, а точнее — в руках сотрудников этого ОИС. Если ОИС будет скомпрометирована — а рано или поздно это случится, это лишь вопрос времени, то все владельцы ЦФА скомпрометированного ОИС потеряют и свои активы, которые будут выведены на холодные кошельки. Что с ними будет дальше — вопрос хороший, скорее всего они там и останутся навсегда, так как продать их будет, наиболее вероятно, невозможно.
При том, оператор информационной системы отвечает по закону за утрату информации. И это заставляет многих задуматься, а надо ли оно вообще. Много было сказано о защите прав потребителей, об их безопасности, но именно это требование максимально противоречит этим самым правам и безопасности. Фактически это требование вынуждает ОИС держать руку в кармане своих клиентов, а то и еще в каком-нибудь более укромном и интимном месте. Конечно, может.
И случится — смотрим новости на предмет «какую базу слили сегодня». Но если там утекают данные паспортов, имён владельцев и так далее, то в случае утечки базы данных ОИС вместе с ней утекут и приватные ключи, а, значит, и деньги их клиентов. Сказать «а вы сделайте так, чтобы не утекали» можно, но на практике, если в архитектуру заложена бомба, рано или поздно она взорвется. Это всего лишь вопрос времени. Бомба же заложена тем же требованием об обязательном восстановлении доступа к утраченному кошельку.
Получается, что ОИС должны жертвовать безопасностью всех участников рынка ЦФА ради нескольких гипотетических пользователей, потерявших своих ключи. Или картотеки, если базы данных там еще не появилось. Конечно, можно возразить, сказав, что централизованные биржи тоже имеют доступ к деньгам пользователей, которые хранят деньги на биржах. И это будет верно, но за одним исключением: в любой момент владелец может вывести свои средства на свой персональный кошелек и забыть о них на долгие годы. Многие так и делают, или после торговли на бирже выводят свои средства на приватные кошельки, и не переживают, что биржу взломают, деньги будут потеряны, или что биржа попросту исчезнет с их деньгами — что случается с печальной регулярностью — чуть ли не каждый месяц мы слышим о том, что очередная криптобиржа исчезла с деньгами пользователей.
Поэтому исключительное владение своим кошельком в блокчейне — самая важная функция и потребность пользователей. Подводя промежуточный итог, можно утверждать, что такие требования к операторам информационных систем приведут к фрагментации рынка: каждый ОИС будет криво-косо, с грехом пополам создавать свой блокчейн, со своими правилами и особенностями, свистелками и прочими прелестями. Вероятность, что все блокчейны будут сделаны грамотно, качественно и безопасно — нулевая. Не близкая к нулю, а действительно нулевая. Для бизнеса, эмитентов ЦФА, тоже радости в этом мало.
Какая-то третья сторона почему-то распоряжается их активами и в любой момент может их создавать, уничтожать или просто забирать? Берем десять ОИС, и умножаем на количество таких причин, получаем степенную функцию, показывающую вероятность, когда все это накроется. Подсказка: очень скоро. Что делать? Использовать проверенные годами, имеющие огромные сообщества разработчиков блокчейны, в первую очередь — Эфир.
Еще есть Солана, Трон, и другие, публичные, вполне надежные блокчейны. И даже у них бывают сложности, например Солана относительно недавно несколько раз падала, но работоспособность была оперативно восстановлена, что вряд ли случится с кустарным блокчейном, созданным просто потому, что пришлось. Не надо выдумывать лишних сложностей и закладывать ненужные риски, и придумывать велосипеды на ровном месте. Все уже придумано, все уже работает, гарантирует совместимость, единый формат и единый стандарт. Санкционные риски В новых реалиях в этом разрезе возникает вопрос еще одного аспекта безопасности — санкционной.
Если ЦФА контролирует ОИС, а, значит, и регуляторы — не важно какой страны, пусть даже самой лучшей, такой как Россия — то для нерезидентов возникают санкционные риски. Особенно сейчас, во время геополитического кризиса. Даже если реально таких рисков нет и никто не собирается замораживать чьи-то активы, то и технически, и теоретически это может произойти. Купить рекламу Отключить Соответственно, иностранные инвесторы это прекрасно понимают и, что логично, будут этого бояться. Это значит, что если владельцы ЦФА не смогут выводить их на свои холодные кошельки, иностранный капитал в Россию попадать попросту не будет из-за подобных страхов и опасений: любой более-менее серьезный инвестор всегда оценивает риски перед покупкой чего-либо.
Ведь они сами видели, как их собственные, «правильные» власти заморозили золотовалютные резервы России, как воровали особняки, яхты и самолеты у «плохих богатых русских». А раз их собственное, замечательное, честное и самое справедливое на свете правительство так поступило, то «страшные русские» уж тем более так обязательно сделают. Как писалось выше, из-за требований о контроле владельцев и обязательном восстановлении доступа при утрате, каждый ОИС должен будет иметь свой кустарный блокчейн. Помимо этого, каждый ОИС должен будет интегрироваться с ООЦА, если захочет повышения ликвидности выпущенных им активов — чтобы они торговались не только в его маленьком королевстве-на-коленке. Соответственно, чем больше будет ОИС на рынке, тем сложнее будет операторам обмена.
СПБ Биржа стала оператором информационных систем по выпуску финансовых активов
Минувшей осенью Московская биржа выразила готовность попасть в этот реестр и получить статус оператора по обмену цифровых финансовых активов. Банк России будет вести “реестр операторов обмена цифровых финансовых активов”, и осуществлять такую деятельность смогут только лица внесенные в реестр. Банк России включил СПБ Биржу в реестр операторов обмена цифровых финансовых активов (ЦФА), следует из данных регулятора. Организация лицами, не включенными в реестр операторов обмена цифровых финансовых активов.
ЦБР включил СПБ биржу в реестр операторов обмена цифровых активов
Оператор обмена, в соответствии с ч.3 ст. 10 ФЗ о ЦФА 2021г. включается в специальный реестр операторов обмена цифровых финансовых активов, который ведется Банком России. Цифровые финансовые активы являются новым явлением на финансовом рынке, отмечает Бадалов. По словам гендиректора «Лайтхауса» Дениса Иорданиди, в рамках действующего законодательства в сфере цифровых финансовых активов деятельность оператора обмена может быть приравнена к деятельности организатора торгов при сопоставлении заявок на. Центробанк внес Тинькофф-банк в реестр операторов информационных систем по выпуску цифровых финансовых активов (ЦФА), сообщил регулятор на своем сайте. По словам гендиректора «Лайтхауса» Дениса Иорданиди, в рамках действующего законодательства в сфере цифровых финансовых активов деятельность оператора обмена может быть приравнена к деятельности организатора торгов при сопоставлении заявок на.
Все новости
- Включение в реестр операторов ЦФА: перспективы для СПБ Биржи
- МТС выходит на рынок цифровых финансовых активов
- В России операторами обмена цифровых финансовых активов смогут быть банки и биржи - ИА "Финмаркет"
- ЦБ включил Мосбиржу в реестр операторов финактивов - 28.02.2024, ПРАЙМ
Цифровые финансовые активы
Среди них — «ВТБ Факторинг», где базовым активом для ЦФА выступит портфель обязательств, уступленных в адрес фактора, и девелопер «Джи-групп», который планирует выпустить ЦФА с привязкой к стоимости квадратного метра строящегося жилья. Самые выгодные кредитные карты с рассрочкой Выбор пользователей Банки.
Все сделки с ЦФА должны совершаться только через операторов обмена цифровых финансовых активов. Ими могут быть банки и биржи, а также иные юридические лица, если они соответствуют определенным критериям.
Согласно закону, Банк России ведёт реестр операторов информационных систем, в которых возможен выпуск ЦФА.
Закон возлагает на оператора информационной системы обязанность возмещать убытки пользователям, а также определяет ответственность оператора. Основной вид деятельности — предоставление «прочих» финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению. Действует в качестве оператора информационной системы и оператора обмена цифровыми финансовыми активами.
Оператор также должен быть включен в специальный реестр Банка России. Таким образом, в России определились два субъекта рынка: информационная система выпуска и оператор обмена цифровых активов. Электронные деньги и иные платежные методы в e-commerce Права и обязанности оператора обмена цифровых финансовых активов Оператор вправе вести свою деятельность с момента включения в реестр операторов информационных систем, который ведет Банк России в установленном им порядке положение ЦБ РФ от 16. Центробанк осуществляет надзор за деятельностью оператора информационной системы, в которой выпускаются цифровые активы. Оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых активов, несет ответственность согласно закону о цифровых активах.
Так, он обязан в соответствии с гражданским законодательством возместить убытки пользователям этой информационной системы, возникшие вследствие: утраты информации, хранящейся в информационной системе, об объеме активов, принадлежащих их обладателям, или о самих обладателях цифровых финансовых активов; сбоя в работе информационных технологий и технических средств информационной системы; предоставления пользователям информационной системы недостоверной, неполной или вводящей в заблуждение информации об информационной системе, о правилах ее работы и операторе; нарушения оператором правил работы информационной системы, в том числе нарушения требований бесперебойности и непрерывности функционирования информационной системы; несоответствия информационной системы требованиям закона о цифровых финансовых активах. Если произошел сбой в работе информационных технологий и технических средств информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых активов, оператор также обязан совершить действия, реализующие волеизъявление пользователя информационной системы, реализации которой помешал сбой. Оператором обмена цифровых активов могут быть кредитные организации, организаторы торговли, а также иные юридические лица, отвечающие требованиям ФЗ о цифровых активах и принимаемых в соответствии с ним нормативных актов ЦБ РФ. Оператора включают в реестр операторов обмена цифровых финансовых активов на основании ходатайства в порядке, который определил Центробанк. Оператор вправе вести деятельность с момента включения в реестр. Реестр размещается на официальном сайте Банка России. В настоящее время в открытых источниках нет практики по возмещению убытков в результате сбоев. Спорные ситуации возникают между другими участниками сделок.
Что такое криптовалюта С 1 августа 2023 года в России есть новый цифровой актив С 1 августа 2023 года российская национальная валюта получила еще одну форму — цифровой рубль. Основная цель его введения — сделать безналичные расчеты быстрей и безопасней для участников правоотношений. Операции с цифровым рублем доступны офлайн путем резервирования средств Федеральный закон от 24.