Федеральное собрание состоит из двух палат: Государственной думы и Совета Федерации.
24 года назад начал свою работу новый российский парламент
Функции и полномочия Федерального собрания распределены между двумя палатами — Государственной думой (нижняя палата) и Советом Федерации (верхняя палата), согласно статье 95 Конституции Российской Федерации. Государственная дума — одна из двух палат (верхняя) Федерального собрания РФ, высшего законодательного и представительного органа власти в стране. Совет федерации федерального собрания россии. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы (нижней палаты) и Совета Федерации (верхней палаты). парламент Российской Федерации.
Государственная Дума ФС РФ
Но каждая из палат Федерального Собрания обладает еще и специальной компетенцией, прямо установленной Конституцией РФ. Федеральное собрание — ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ, согласно Конституции Российской Федерации 1993 парламент представительный и законодательный орган. Состоит из двух палат Совета Федерации и Государственной думы. Совета Федерации и ГосДумы. Государственная дума — одна из двух палат (верхняя) Федерального собрания РФ, высшего законодательного и представительного органа власти в стране. Парламент РФ является федеральным собранием, состоящим из двух палат. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом и состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.
Система государственного управления
Федеральное Собрание состоит из двух палат. парламент Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 95 Конституции РФ Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.
Что такое Федеральное Собрание РФ?
Из каких двух палат состоит Федеральное Собрание Российской Федерации? Он является представительным и законодательным органом государства и состоит из двух палат: Государственной думы и Совета Федерации. Федеральное собрание в нашей стране состоит из двух палат. Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Федеральное Собрание, состоящее из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы, – это представительное общегосударственное федеральное учреждение. Что такое ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ? согласно Конституции Российской Федерации 1993, парламент представительный и законодательный орган. Состоит из двух палат Совета Федерации и Государственной думы.
Федеральное Собрание: история создания и порядок работы
В то же время на налогоплательщиков возложено дополнительно содержание почти двух сотен высших на уровне федеральных министров чиновников с их аппаратами, офисами, транспортным обслуживанием и жильем в элитных домах Москвы. Совет Федерации — не имеющая аналогов политическая структура — находится на перепутье. Станет она реальным, а не формальным органом власти, фактором стабильности, преградой для популистских законопроектов или окончательно превратится в элемент декораций, покажет время. Государственная Дума Государственная Дума является основным законотворческим органом. Любой законопроект, независимо от субъекта законодательной инициативы, поступает вначале в Государственную Думу, где рассматривается, изменяется, отклоняется или принимается. Половина депутатов избирается в одномандатных избирательных округах по мажоритарной системе, согласно которой избранными считаются депутаты, получившие наибольшее число голосов по округу. Другая половина депутатов избирается в федеральном избирательном округе, охватывающем всю территорию РФ, по системе пропорционального представительства, согласно которой каждое избирательное объединение получает число депутатских мандатов, пропорциональное числу голосов, поданных за федеральный список кандидатов этого объединения. Из процедурных вопросов к велению Государственной Думы относятся: выражение согласия на назначение Председателем Правительства РФ предложенной Президентом РФ кандидатуры; решение вопроса о доверии Правительству РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности. Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Непосредственно законотворческая деятельность осуществляется в комитетах, которых в Государственной Думе 2003 г. Каждая фракция стремится лучше выглядеть в глазах своего электората.
Представительная власть Представительным органом парламент назван в силу того, что во всех регионах России население имеет своих представителей. Депутаты выбираются по одномандатному и мажоритарному округу. Выборы представителя по одномандатному округу означают голосование за определённую политическую партию, выборы по многомандатным округам мажоритарная система , предполагают избрание населением своего конкретного кандидата. Представительная власть в РФ — это комплексность интересов между народом и властью.
Народ через своих выборных представителей, выражает свою волю и намерения волеизъявления , для совместного решения проблем общежития народонаселения страны, общенациональных вопросов. Также парламент назван законодательным органом, потому что наделён законодательной инициативой. Парламентом принимаются законы, обязательные как для всех граждан государства, всех ветвей власти, разделённых на законодательную, исполнительную и судебную, так и самого Президента РФ.
Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации. В Совет Федерации входят: а по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного представительного и исполнительного органов государственной власти - на срок полномочий соответствующего органа; б Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, - пожизненно.
Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации; в не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно. Общее число сенаторов Российской Федерации определяется исходя из числа представителей от субъектов Российской Федерации, перечисленных в статье 65 Конституции Российской Федерации, и числа лиц, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации, указанных в пунктах "б" и "в" части 2 настоящей статьи.
Разработка законопроектов Федеральное собрание также занимается разработкой законопроектов. Депутаты федерального собрания могут предлагать новые законы или вносить изменения в существующие. Они анализируют текущую ситуацию в стране, обсуждают проблемы и на основе этого разрабатывают законопроекты, которые могут быть приняты в законодательном порядке. Обсуждение и принятие законопроектов Федеральное собрание проводит обсуждение законопроектов на пленарных заседаниях. Депутаты высказывают свои мнения, аргументируют свои позиции и обсуждают возможные изменения в законопроектах.
После обсуждения законопроекты подвергаются голосованию, и если большинство депутатов проголосует за, то законопроект принимается. Контроль за исполнением законов Федеральное собрание также осуществляет контроль за исполнением законов. Депутаты могут следить за тем, как органы исполнительной власти выполняют законы, и в случае выявления нарушений или недостатков в работе органов исполнительной власти, предпринимать соответствующие меры. Участие в формировании бюджета Федеральное собрание также участвует в формировании государственного бюджета. Депутаты обсуждают и принимают бюджетные планы и расходы, а также контролируют их исполнение. Они могут вносить предложения по распределению бюджетных средств и обсуждать вопросы, связанные с финансовым состоянием страны. Взаимодействие федерального собрания с другими органами власти Федеральное собрание, как законодательный орган, взаимодействует с другими органами власти в рамках своих полномочий.
Это взаимодействие осуществляется на разных уровнях и в различных сферах деятельности. Взаимодействие с исполнительной властью Федеральное собрание взаимодействует с органами исполнительной власти, такими как президент, правительство и его министерства. Оно контролирует и оценивает работу исполнительной власти, а также участвует в формировании и принятии законов, которые регулируют деятельность исполнительной власти. Взаимодействие с судебной властью Федеральное собрание также взаимодействует с судебной властью. Оно участвует в назначении и утверждении судей, а также контролирует и оценивает их работу. Федеральное собрание также может вносить изменения в законы, которые регулируют судебную систему. Взаимодействие с местными органами власти Федеральное собрание взаимодействует с местными органами власти, такими как губернаторы, мэры и муниципальные советы.
Оно может участвовать в принятии решений, касающихся местных вопросов, и контролировать их исполнение.
Федеральное Собрание- парламент РФ: функции, структура, полномочия палат.
В России формирование Федерального Собрания, его правовое положение, права и обязанности полномочия определяются Конституцией РФ в частности, гл. Поскольку Федеральное Собрание — парламент, федеральный государственный орган законодательной власти, главным его полномочием является участие в законодательной деятельности. Кроме того, Федеральное Собрание вправе осуществлять парламентский контроль , в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы.
Определение понятия Федеральное собрание — что это Чтобы понять, что представляет собой данная структура, необходимо выяснить ее положение в иерархии госвласти. Рассмотрим внимательно схему. Система власти в Российской Федерации представлена тремя ветвями: законодательной — осуществляет законотворчество и контролирует исполнительную власть; исполнительной — обеспечивает выполнение законов; судебной — выполняет судопроизводство посредством судов различного уровня.
Законодательная власть в федеративном государстве представляется парламентом. Данный орган является коллегиальным то есть состоит из группы лиц и представительным то есть формируется из представителей депутатов. Все аспекты, касающиеся статуса, принципа формирования и компетенции ФС, регламентированы Конституцией РФ в 5 главе. Структура и организация деятельности Федеральное собрание подразделяется на 2 палаты говоря проще — на 2 отдела. Проанализируем их структурную организацию немного подробней.
Представителями Российской Федерации в Совете Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности. Представители Российской Федерации в Совете Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются сроком на шесть лет. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
Статья 96 1. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами. N 6-ФКЗ "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы", вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. Российская газета, 2008, 31 декабря. Применяется в отношении Государственной Думы, избранной после вступления в силу названного Закона. Статья 97 1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Статья 98 1. Сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.
Статья 99 1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.
Сущность понятия «Парламент Российской Федерации». Формирование Государственной Думы: а число депутатов; б порядок выборов; в возрастной ценз и др.
Предметы ведения Государственной Думы: а принятие законов; б ежегодное утверждение государственного бюджета; в амнистия и др. Слайд 3 Понятие. Статья 94 Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Слайд 4 Формирование Совета Федерации. Слайд 5 Требования к сенатору.
Что такое Федеральное Собрание
Полномочия Государственной Думы и ее депутатов сохраняются до начала работы Государственной Думы нового созыва. Конституция РФ предусматривает возможность досрочного прекращения полномочий Государственной Думы ч. В Конституции предусмотрены случаи, когда Государственная Дума не может быть распущена, а именно: в течение года с момента ее избрания, по основаниям, предусмотренным Конституцией РФ в ст. Совет Федерации обладает следующей структурой: Должностные лица палаты Председатель Совета Федерации и его заместители ; Совет палаты; Комитеты и комиссии Совета Федерации; Временно функционирующие органы рабочие группы и согласительные комиссии Основными структурными элементами Государственной Думы являются: Должностные лица палаты Председатель Государственной Думы и его заместители ; Совет Государственной Думы; Депутатские объединения фракции и депутатские группы ; Комитеты и комиссии Государственной Думы; Временно функционирующие органы рабочие группы и согласительные комиссии ; Полномочия рабочих органов палат регулируются их регламентами. Контрольные вопросы.
Лента добра деактивирована. Добро пожаловать в реальный мир. Федеральное Собрание России — последние новости 16:31, 14 декабря 2022 Федеральное собрание Российской Федерации — двухпалатный парламент, представительный и законодательный орган государственной власти, действует на постоянной основе. Верхняя палата сенат — Совет Федерации , нижняя — Государственная дума. Деятельность Совфеда регулируется 102-й статьей Конституции, деятельность Госдумы — 103-й.
В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Для принятия федеральных конституционных законов необходимо одобрение трёх четвертей голосов Совета Федерации, в случае отклонения Советом Федерации проекта федерального конституционного закона, вето не может быть преодолено Государственной Думой. Член Совета Федерации лично осуществляет своё право на голосование. Избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Государственная Дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. Под принятым федеральным законом понимаются: законы, принятые Государственной думой и одобренные Советом Федерации; законы, повторно принятые Государственной Думой в соответствии; законы, одобренные Государственной думой и Советом Федерации в соответствии. Кроме того, принятый федеральный закон подписывается и обнародуется президентом РФ. Роспуск Государственной думы Роспуск Госдумы может произойти по указу президента России, если она трижды отклонила представленные им кандидатуры на должность Председателя Правительства или выразила недоверие Правительству повторно в течение трёх месяцев если в этом случае президент не принял решение об отставке Правительства. Однако Дума не может быть распущена в первый год своей работы. В случаях роспуска Госдумы президент назначает дату выборов так, чтобы вновь избранная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента её роспуска. Законодательный процесс Законодательный процесс представляет собой совокупность последовательно сменяющих друг друга стадий, посредством которых осуществляется законодательная деятельность Федерального Собрания. Законодательный процесс состоит из следующих основных стадий: 1 законодательная инициатива; внесение законопроекта или законопредложения 2 предварительное рассмотрение законопроекта; 3 рассмотрение законопроекта и принятие закона Государственной Думой; 4 рассмотрение и одобрение закона Советом Федерации; 5 подписание и обнародование закона Президентом РФ.
Внутри страны а утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; б утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения; в утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; Внешняя политика г решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; Слайд 8 Полномочия Совета Федерация по отношению к высшим государственным органам. Государственная Дума состоит из 450 депутатов 225- мажоритарному, одномандатному принципу; 225- по пропорциональному принципу, партийными списками. Государственная Дума избирается сроком на пять лет Слайд 13 Требования к депутату Государственной думы. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Палатой Федерального Собрания и России является
Федеральная палата адвокатов РФ участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов и законов субъектов РФ по вопросам, касающимся адвокатской деятельности и адвокатуры. Представители ФПА РФ высказывают консолидированное мнение по всем законопроектам, затрагивающим интересы адвокатуры.
Так, депутатов Госдумы выбирают раз в пять лет путем прямого голосования. Последние выборы прошли в 2021 году. Всего в нижней палате парламента 450 мест, из которых 325 представлены фракцией «Единой России». В сенат же входят по два представителя от каждого субъекта России , а также не более 30 человек, назначенных президентом.
Всего в верхней палате 178 мест.
Статья 103. Порядок осуществления парламентского контроля определяется федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания. Статья 104 1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным представительным органам субъектов Российской Федерации.
Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. Законопроекты вносятся в Государственную Думу. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации. Статья 105 1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.
Статья 106 Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: а федерального бюджета; б федеральных налогов и сборов; в финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; г ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; д статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; е войны и мира. Статья 107 1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон.
Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию. Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации. Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения. Если Конституционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания. Статья 108 1.
Были избраны 444 депутата: 225 — по единому федеральному округу и 219 — по одномандатным избирательным округам. В Чеченской Республике выборы не проводились, а в пяти округах — не состоялись. Председателем Госдумы I созыва был избран Иван Рыбкин. Иван Рыбкин возглавлял Госдуму два года, вплоть до начала 1996 года. По мнению директора Института политических исследований Сергея Маркова, создание президентской республики в России имеет важнейшее историческое значение. Вместе с тем, говоря о промежуточных итогах работы этой политической системы, он отметил, что парламентаризм в нашей стране, по его мнению, нуждается в усилении своих позиций. А законодательная находится в её тени.
Что такое Федеральное собрание
Второй вариант - если выступает руководство иностранной страны. Это законодательный орган. Он представляет каждый субъект на правлении государства, его интересы. Ключевой задачей является рассмотрение законодательных вопросов. Госдума может одобрить закон или проект, после чего он попадет на согласование в СФ.
Рассмотрение документа происходит на протяжении двух недель. Совет либо поддерживает его, либо отклоняет. Если ответ не поступает в течение указанного срока, проект автоматически принимается. Другие задачи органа: Назначение судей.
Принятие решения об импичменте действующего Президента страны. Назначение выборов. Только Совет может решать, стоит ли вводить чрезвычайное, военное положение в государстве или изменять существующие границы субъектов.
В Конституции заложена необходимая система «сдержек и противовесов», которая способствует сбалансированному взаимодействию властей. Между ними нет отношений подчинения. Свои полномочия Президент осуществляет не на основе его ничем не связанной воли.
Они реализуются в рамках Конституции РФ, в соответствии с ней и федеральными законами, во взаимодействии с парламентом и Правительством РФ. Закрепляя статус Президента РФ как главы государства, Конституция в ст.
Из конституционной природы Федерального Собрания как представительного органа РФ, неразрывной органической частью которого является Совет Федерации, равно как и из содержания возлагаемых на него конституционных полномочий, вытекает и необходимость адекватной легитимации его членов как полноправных представителей субъектов Федерации, единственным источником власти в которых субъектах являются граждане РФ, проживающие на их территориях. Именно из этого источника в конечном счете обретают свою легитимность и образуемые субъектами РФ органы государственной власти. Поэтому, как следует из ч. На основе указанных и иных требований Конституции федеральным законом должен устанавливаться порядок формирования Совета Федерации см. При этом термин "формирование" вряд ли следует рассматривать как противопоставление "выборам" депутатов Государственной Думы.
Отечественная и зарубежная практика не исключают образования формирования, сложения состава палаты парламента с использованием избирательного права. Снятие кажущегося противоречия в формуле "формирования путем выборов" происходит при учете конституционной природы Совета Федерации, призванного выражать и в составе, и во всей деятельности характер и принципы федеративного государства, субъекты которого должны обладать достаточной автономией. Конституция гарантирует каждому субъекту Федерации право иметь свою конституцию устав и законодательство, осуществлять государственную власть образуемыми ими субъектами РФ органами государственной власти см. Развитием этих конституционных основ и является комментируемое положение, гарантирующее каждому субъекту Федерации право иметь свое представительство в Федеральном Собрании. Такой подход согласуется и с тем, что в ведении РФ находится формирование федеральных органов государственной власти, а значит и формирование Совета Федерации и Государственной Думы, порядок формирования в том числе выборов которых, в свою очередь, устанавливается соответствующими федеральными законами см. Принимая такие федеральные законы, Российская Федерация реализует свое полномочие по формированию Совета Федерации как палаты парламента. При установлении восстановлении в таком федеральном регулировании принципа выборности гражданами своих представителей от субъекта Федерации, при безусловном соблюдении конституционного механизма участия в этом процессе его органов государственной власти федеральный законодатель не более чем подтверждает конституционные пределы самостоятельности субъектов РФ, в том числе их конституционное право иметь своих полномочных представителей в Совете Федерации.
К сожалению, практика реализации комментируемой конституционной нормы федеральным законодателем свидетельствует о систематическом изменении критериев порядка формирования Совета Федерации. Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", в отличие от первоначального порядка, предусматривал, что в состав палаты по должности входят председатель законодательного представительного органа и руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации. В таком составе Совет Федерации функционировал в течение пяти лет. Конституция, следует отметить, устанавливает, что постоянно действующим является Федеральное Собрание ч. Федеральным законом от 05. Теперь членом Совета Федерации может быть избран назначен гражданин РФ, достигший возраста 30 лет и обладающий в соответствии с Конституцией правом избирать и быть избранным в органы государственной власти ст. Данным Законом установлен следующий порядок формирования палаты: член Совета Федерации - представитель законодательного представительного органа государственной власти субъекта Федерации избирается этим органом на срок его полномочий ст.
Избранные назначенные члены Совета Федерации должны быть освобождены от обязанностей, не совместимых со статусом члена Совета Федерации, то есть работать в палате, как и депутаты Государственной Думы, на профессиональной постоянной основе. Полномочия члена Совета Федерации могут быть прекращены досрочно избравшим назначившим его органом государственной власти в порядке, аналогичном его избранию назначению. Кроме того, Закон допустил регулирование Регламентом палаты установление порядка принятия Советом Федерации решений о подтверждении полномочий вновь избранных назначенных членов Совета Федерации и решений о прекращении полномочий членов Совета Федерации ст. Согласно поправкам, внесенным в указанный Закон Федеральным законом от 21.
Совет Федерации, Гос Дума избирают соответственно Председателя Совета Федерации и его заместителей, Председателя Гос Думы и его заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палат.
Совет Федерации и Гос Дума образуют комитеты и комиссии. В настоящее время в Совете Федерации на постоянной основе действуют 11 комитетов, в ГосДуме - 28 комитетов, а также постоянные и временные комиссии. Фед Собрание в отличие от бывшего Верховного Совета не имеют общего для обеих палат Председателя, Президиум либо иной координирующий орган. Компетенция Федерального Собрания рф и его палат.