Правила утилизации отходов ужесточат с 2022 года: производителей обяжут самостоятельно перерабатывать товары и упаковку либо платить экосбор. Сдача экологической отчетности в Росприроднадзор в 2024 году: какую отчетность сдавать и в какие сроки. Новость обновлена 9 января 2024 года. Правительство намерено в 2023 году запустить новый порядок уплаты экосбора, а в 2024-2025 годах создать реестр со сведениями об упаковке. «Ставка экосбора на полимерную упаковку, которую признают наименее экологичной, может быть в несколько раз выше ставки на наиболее экологичную упаковку, а также существенно выше ставок для ряда других материалов (например, бумаги). В некоторых ангажированных СМИ начали появляться материалы с опасениями многократного удорожания конечной потребительской продукции из-за подъема ставок экосбора, и, как следствие, некоторого повышения стоимости упаковки.
Минприроды разработало проект расчета экосбора для производителей товаров и упаковки
Подборка наиболее важных документов по вопросу Производитель упаковки экологический сбор нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое. Экологический сбор (экосбор) — неналоговый платеж, который позволил государству создать механизм утилизации использованной упаковки и товаров с закончившимся сроком полезного использования на территории РФ. В Минприроды отметили, что платить двойной экосбор за непереработанную упаковку производителям не придется — законопроект ждет корректировка. Базовая ставка экологического сбора варьирует от 3 953 рублей (для деревянной упаковки) до 107 056 рублей (для батареек и аккумуляторов). Экосбор обязаны перечислять в бюджет производители и импортеры некоторых видов товаров и упаковки, которые должны утилизироваться после использования.
С 2024 года упаковка может подорожать
Правительство вправе установить перечень товаров, являющихся критически важной продукцией для экономики Российской Федерации, при ввозе которых к их импортерам в отношении таких товаров и их упаковки не применяется обязанность платить экологический сбор. Компании, которые самостоятельно утилизируют свои товары и упаковку в объемах не менее предусмотренных на отчетный год, освобождены только от уплаты экосбора, однако не освобождаются от сдачи отчетности по экосбору. Базовая ставка экологического сбора варьирует от 3 953 рублей (для деревянной упаковки) до 107 056 рублей (для батареек и аккумуляторов). В проекте постановления указано, что экосбор по полимерной упаковке может составить 12,39 тысячи рублей за тонну, напомнили в РЭО.
Новости и пресс-релизы
Минприроды предложило за производство или ввоз упаковки взимать экологический сбор как за готовый товар, а нормативы её утилизации повысить до 100 процентов. Производители картонной упаковки утверждают, что повышение в несколько десятков раз ставки экосбора может привести не только к росту стоимости картонной упаковки, но и к уходу с рынка локальных производителей, которые не смогут конкурировать с китайцами. Также экосбор платят производители и импортеры упаковки, использованной для. Что поменялось в правилах обращения с отходами производства с 2024 года: производители упаковки теперь несут ответственность за ее утилизацию; ставка экосбора зависит от степени сложности процесса переработки; появился реестр утилизаторов. Ассоциация попросила не пересматривать значения базовых ставок экосбора по всем группам товаров и упаковки в этом году. Базовая ставка экологического сбора варьирует от 3 953 рублей (для деревянной упаковки) до 107 056 рублей (для батареек и аккумуляторов).
Экологический сбор — 2024
Так, если упаковка произведена из вторичного сырья, экосбор будет рассчитываться с понижающим коэффициентом. Так, если упаковка произведена из вторичного сырья, экосбор будет рассчитываться с понижающим коэффициентом. От утилизации отходов можно и отказаться, но влетит это в копеечку — тем, кто не хочет возиться с мусором, придется заплатить экологический сбор. От утилизации отходов можно и отказаться, но влетит это в копеечку — тем, кто не хочет возиться с мусором, придется заплатить экологический сбор. Для этого утверждают норматив утилизации для экологического сбора в 2024 г. (ПП РФ № 2414), который рассчитывается в процентах от выпущенного для продажи объема товаров. Производители картонной упаковки утверждают, что повышение в несколько десятков раз ставки экосбора может привести не только к росту стоимости картонной упаковки, но и к уходу с рынка локальных производителей, которые не смогут конкурировать с китайцами.
Что такое экологический сбор для бизнеса: условия и сроки оплаты
Подготовленная методика предлагает не просто привести базовые ставки в соответствие с экономическими реалиями, но также применять экологический коэффициент. То есть чем экологичнее товар, тем меньше ставка. Это позволит повысить долю использования вторичного сырья и ввести в оборот больше полезных фракций", - заявил глава Минприроды России Александр Козлов, чьи слова приводятся в сообщении. Разработка методики предусмотрена законом о совершенствовании системы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки, который принят Госдумой и одобрен Советом Федерации. В соответствии с новым регулированием утилизировать отходы от использования упаковки будут обязаны ее производители.
Это в 19 раз ниже, чем стоимость экосбора за тонну упаковки из текстиля. Изделия из ПЭТ-пластика можно использовать 7—10 раз, поэтому стоимость за тонну предлагается в шесть раз ниже, чем за упаковку из текстиля.
И если сейчас размер экосбора в каждой такой бутылке - 2,3 копейки, то в 2024 году он будет 14,7 копейки. Если сейчас его стоимость составляет примерно 229 рублей, из него 0,67 копейки уходит на оплату экосбора, а будет - 24,4 копейки. Сумма экосбора в цене зимних шин, которые стоят около 5 920 рублей, повысится с 19,4 рубля до 26,8 рубля. Самое высокое повышение эксобора ожидается в категориях одежда и текстильная упаковка.
Произведенные или ввозимые товары и упаковка входят в специальный перечень правительства. Бизнес не утилизирует отходы или утилизирует, но меньше, чем прописано в законе.
Чтобы оценить, выполняет ли бизнес нормативы по утилизации, надо свериться с распоряжением правительства. Вот когда экосбор платить не нужно: Товар или упаковка не входит в специальный перечень.
Бизнес против. Компании обманывают госорганы, чтобы не платить экосбор за упаковку
В крупнейшем производителе гибких полимерных упаковочных материалов «Данафлексе» в аналогичном письме указывали, что предложенные коэффициенты не предполагают существенного отличия между упаковкой из мономатериалов перерабатываемой и комбинированной не перерабатываемой , что не создает экономических стимулов для перехода на более экологичные решения. Там предлагают освободить соответствующие группы товаров от повышающих коэффициентов или сделать их нулевыми. Он согласен, что удорожание упаковки прямым образом отразится на себестоимости продуктов. Игорь Караваев. По его словам, есть замечания к методике расчета базовой ставки, механизму применения и выбора исходных данных и ряд других вопросов, которые необходимо учесть. В Минприроды на жалобы переработчиков заметили, что компаниям выгодно платить по заниженным ставкам экосбора, которые не повышались с 2016 года. Там напомнили, что ставки экосбора формируются в том числе на основе средних сумм затрат на раздельный сбор, накопление, транспортирование, обработку и утилизацию единицы массы изделия.
Заявления о якобы рисках похожи на манипуляции, связанные с внедрением реального контроля за соблюдением действующего законодательства»,— заключили в министерстве.
Мы прогнозируем кардинальное изменение ситуации. Производителям и импортерам будет гораздо выгоднее заниматься самостоятельной утилизацией — создавать свои мощности, заключать договоры с утилизаторами, а не уплачивать экосбор», — прокомментировал генеральный директор РЭО Денис Буцаев. Практика исполнения В процессе выполнения нормативов утилизации отходов практически ничего не изменилось, за исключением того, что декларации о выпуске товара в оборот теперь не будет. Производители и импортеры должны будут выбирать утилизаторов, вошедших в реестр, заключать с ними договора и составлять отчетность. К отчетности должны прикладываться акты утилизации. Весь пакет документов нужно направить в Росприроднадзор до 15 апреля. Направлять отчетность регулятору необходимо через единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров ЕФГИС УОИТ , доступ к которой будет открыт на сайтах Минприроды России и РЭО, при этом бумажный документооборот исключается. Доступ будет у всех участников системы РОП: заинтересованных органов власти, производителей, импортеров, утилизаторов.
Ответственность за нарушения по предоставлению отчетности не меняется, она установлена статьей 8. Штрафы могут доходить до размера экологического сбора в двукратном размере. Выбрать утилизаторов можно будет как в публичном реестре утилизаторов, так и на созданной РЭО электронной торговой площадке ЭТП. На ЭТП производитель выставляет лот на исполнение норматива утилизации и собирает предложения от утилизаторов: каждый утилизатор может предложить свою цену и объем переработки. С выбранным утилизатором сразу заключается договор, который может быть как типовым, так и по форме одной из сторон. А затем заказчик оплачивает услуги. Главная цель площадки — это полная прозрачность отрасли, а также ее цифровизация. И мы видим, что рынок в этом плане нас поддерживает и активно включается в работу». Ответственные переработчики Правила РОП позволяют говорить о формировании в стране нового уровня бизнеса, в котором приоритет отдается ответственным компаниям производителей и переработчиков, считает Вадим Бамбозов, генеральный директор группы компаний «МСК-НТ», которая является регоператором в Московской, Нижегородской и Тульской областях.
Пока формулировки законопроекта позволяют трактовать его именно так, подтвердила «Известиям» исполнительный директор ассоциации «Промышленность за экологию» Любовь Меланевская. Минприроды считает, что экосбор в двойном объеме должны уплачивать производители товара, которые не выполнили норматив полностью, указала она. Причем под изготовителем ведомство понимает юридическое лицо, которое изготавливает продукцию и товары в упаковке, отметила эксперт. Получается, что бизнес должен будет платить экосбор по двойному тарифу и за неисполнение норматива по упаковке, заключила Любовь Меланевская. Эксперт сказала, что в отрасли ждут уточнений от министерства насчет текста документа. Норматив будет увеличиваться вдвое для отдельных групп товаров например, шин и только для тех компаний, которые не участвуют в самостоятельной утилизации отходов, — сказали в министерстве. Формулировки законопроекта, который сейчас находится в обсуждении, будут доработаны, добавили там. Сейчас производители тоже отчисляют в казну экологический сбор, если не утилизируют упаковку по нормативу, но без повышающего двойного коэффициента.
Цель правительства — к 2030 году вдвое сократить объем мусора, который вывозят на полигоны, за счет вторичного использования части материалов, например упаковки.
Обеспечить утилизацию можно было следующими способами п. Если обязанность по утилизации не была исполнена либо была исполнена не в полном объеме, то производители импортеры уплачивали экологический сбор п. Поправки кардинально не изменили перечисленные положения, но ужесточили некоторые требования и ввели новые. Рассмотрим их. Производители и импортеры упаковки теперь ответственны за ее утилизацию До 01. Если же изготовленная упаковка передавалась производителям товаров, которые упаковывали в нее свой товар и далее направляли на реализацию, то ответственность за утилизацию отходов от использования упаковки несли производители товаров см. В случае импорта товаров ответственность за соблюдение нормативов утилизации была возложена на импортеров товаров в упаковке при условии, что ввозимый товар назван в Перечне п. Если организация или ИП производят как товар, так и упаковку, предназначенную для его упаковывания, они обязаны обеспечить утилизацию отходов от использования упаковки, причем независимо от того, относится ее производство к основному виду деятельности производителя или нет п.
Что касается импортеров, то они с 01. Это и есть так называемая расширенная ответственность производителей РОП. Однако переход к полной утилизации отходов от произведенной упаковки будет постепенным. Частью 5 ст. Таким образом, с 01. Расширены случаи, когда производители товаров из Перечня освобождены от обязанности по утилизации отходов До 2024 года производители и импортеры товаров из Перечня не обязаны были обеспечивать утилизацию отходов от их использования, если эти товары вывозятся из России п.
Про экологический сбор на таможне
Также Минприроды предлагает упразднить применяемые в настоящее время ставки сбора, установленные правительственным постановлением от 09. Вместо них проектом предусматривается введение в действие с 2024 года новых базовых ставок экологического сбора и повышающих коэффициентов. Одновременно для каждой товарной группы установлен коэффициент, учитывающий сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании, востребованность вторичного сырья. Базовая ставка экологического сбора варьирует от 3 953 рублей для деревянной упаковки до 107 056 рублей для батареек и аккумуляторов. Значения коэффициента варьируют от 1 до 5.
Заказать отчет Что же изменится в отчетности по экологическому сбору? В пунктах 1. Теперь же отчитываться по экосбору надо будет за весь объем продукции и упаковки. Производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки в отношении всей массы упаковки, произведенной на территории Российской Федерации и или ввезенной из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или государств — членов ЕЭС п. До вступления в силу закона от 04. Теперь же производитель товара, упаковывающий произведенный им товар, в том числе путем нагревания, вытягивания, деления на части упаковки, не обязан обеспечивать утилизацию отходов от использования указанной упаковки, за исключением случаев, если указанная упаковка произведена данным производителем товара. Ничего не изменится только для импортеров: они по-прежнему будут сдавать отчетность за ввезенную упаковку, ведь ее производитель находится за пределами РФ, на него не действуют нормы законодательства РФ. Меняется срок наступления ответственности по экосбору. Раньше обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникала у производителей товаров с даты реализации. С 1 января 2024 года обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает с самой ранней из следующих дат: день отгрузки передачи товаров, упаковки; день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров, упаковки; день отгрузки передачи или день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров в упаковке, если производство упаковки осуществляется для целей размещения в ней собственных товаров, независимо от включения невключения товаров в перечень, предусмотренный п.
Однако представители ассоциации производителей упаковки отмечают, что с точки зрения экологии нововведения не принесут никакого положительного результата. К тому же ни в одном государстве мира не существует аналогичной практики. Все права защищены EcoSbor.
Как правильно подать отчетность за экосбор за 2023 год и что изменится, рассмотрим ниже. Кто отвечает за упаковку? Главный вопрос, который волнует импортёров и производителей товаров: кто будет отвечать за упаковку? По новым правилам, согласно закону 451-ФЗ, отвечать за упаковку будут производители, её выпускающие. Однако за 2023 год отчитаться придётся не производителям упаковки, а производителям товаров, которые выпускаются в этой упаковке. Например, предприятие, которые торгует мясной продукцией, закупает у ИП пластиковые лотки для фасовки фарша. В 2024 году за 2023 год отчет по экосбору будет подавать предприятие, а вот в 2025 году отчетность по экологическому сбору за 2024 год будет уже заботой ИП — производителя пластиковых лотков. При этом обратите внимание: производителям в 2024 году нужно сдавать Декларацию о количестве выпущенных товаров и упаковки, так как отчетность идёт по правилам 2023 года, в котором Декларация еще не отменена. Кстати, отчитываться за упаковку и товары, которые идут на экспорт, не нужно ни за 2023 год, ни позднее. Как рассчитать срок возникновения ответственности по экосбору?
Расширенная ответственность производителей и импортеров товаров и упаковки
Он подчеркнул решение об автоматизации и отчетности в единой системе через личные кабинеты, что позволит сделать процедуру прозрачнее. Кроме того, при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами ЕАЭС, импортер обязан до дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления уплатить экологический сбор либо представить до указанного срока в информационную систему учета отходов документ о намерении самостоятельной утилизации с приложением банковской гарантии или договора поручительства. Правительство вправе установить перечень товаров, являющихся критически важной продукцией для экономики Российской Федерации, при ввозе которых к их импортерам в отношении таких товаров и их упаковки не применяется обязанность платить экологический сбор. Также кабмин устанавливает нормативы утилизации.
Например, завод, который продал бумажные пакеты кондитерской. Производители и импортеры упаковки, которая впоследствии используется для собственных нужд.
Например, завод, который производит или импортирует коробки, чтобы транспортировать в них детали из одного цеха в другой. Экспортеры товаров и упаковки.
Если утилизатора в реестре нет, то акты, которые он выдал, не зачтут в выполнение нормативов экосбора. Для утилизаторов также вводится ежеквартальная отчетность: по количеству утилизированных товаров; по объему продукции, которую получили в результате утилизации отходов; по числу заключенных договоров на утилизацию. Ставки экосбора приняты еще в 2016 году. Федеральным законом от 04. Дифференциация ставок экологического сбора зависит от степени негативного воздействия — чем более экологичны товары или упаковка, тем меньше ставка.
Будет создан новый перечень, в который войдут отходы от использования товаров и упаковки и вторичное сырье, которое получили из таких отходов. Производители смогут использовать этот список, чтобы выбрать отходы для самостоятельной утилизации. Более подробно про экологический сбор здесь. Заказать консультацию эколога.
В прошлом году только 15 тысяч из них отчитались о проведенных мерах по утилизации отходов. Введение экологического сбора позволит наладить порядок в этой отрасли и финансировать проекты по совершенствованию сферы обработки отходов. Курировать начисление экосбора будет Федеральная налоговая служба.
Расширенная ответственность производителей и импортеров товаров и упаковки
Хотя они изначально в неравных условиях, потому что не могут самостоятельно переработать свою упаковку, а желания построить у нас перерабатывающий завод пока никто не изъявил. Поэтому они будут либо заключать договор с российскими переработчиками, либо платить экосбор. На кошельках россиян это не должно отразиться, поскольку увеличения тарифа самого экосбора не будет. По крайней мере, я нигде не видел такого решения», — отметил Коган. Александр Коган. Кроме того, это справедливо, потому что надо уравновешивать ответственность наших и зарубежных производителей», — сообщил «Парламентской газете» сенатор.
Иван Абрамов. Сенатор Абрамов указал, что за утилизацию ввозимой в страну упаковки в любом случае кто-то должен будет заплатить. Средства от экосбора импортеров, по его мнению, будут инвестироваться в сферу переработки мусора. Более того, расходы будут заложены в цену товара, и в любом случае за все заплатит конечный потребитель», — отметил Абрамов. Чтобы хоть как-то компенсировать подорожание товаров, делать это можно не только из альтруистических побуждений, но и за деньги.
Снижение ставок при расчете экосбора Если для производства упаковки применяется вторичное сырьё, производитель сможет применить понижающий коэффициент и снизить сумму платы за утилизацию упаковки. При отчетности за 2023 год применить понижающий коэффициент для расчета экосбора можно только при условии полного выполнения норм утилизации по всем позициям отчета здесь стоит руководствоваться ст. С 2024 года применять понижающий коэффициент можно будет и для упаковки и для товаров, произведенных из вторсырья «российского происхождения». Выполнение нормативов утилизации подтверждается соответствующим актом.
За 2023 год применяется старая форма акта, утвержденная РПН 15 февраля 2022 года. За 2024 год и последующие придется подавать другой акт, форма которого пока не утверждена. Утилизация До конца 2023 года можно было учесть отходы при определении нормативов утилизации в том числе в том случае, если товары и упаковку передали специальным организациям, имеющим лицензию на утилизацию отходов I-IV класса опасности. С 2024 года зачесть объемы переданных отходов от товаров и упаковки можно будет только в случае, если они переданы в компании, внесённые в специальный реестр утилизаторов.
Этот реестр расположен по адресу: uoit. Зачёт по аналогии При составлении отчетности по экосбору за 2023 году при выполнении нормативов утилизации учитываются отходы от товаров и упаковки, аналогичные по способу использования или способу утилизации независимо от разграничения по группам.
Более того, есть технология переработки смешанных отходов пластика, но она остается в лабораторном состоянии, поскольку операторам по обращению с отходами проще вывозить пенопласт на свалку, чем строить завод по переработке. И государственным органам проще собирать платежи с производителей и импортеров и отправлять в казначейство, чем заниматься финансированием разработок технологий, потом строительством заводов. В отсутствие действенного общественного контроля велика вероятность, что соблазн просто пополнить бюджет победит и экологичность такой меры будет минимальна», — рассуждает Игорь Шкрадюк , координатор программы по экологизации промышленной деятельности Центра охраны дикой природы.
Правда, даже при такой схеме, когда отвечает за отходы упаковки не человек, вряд ли для граждан будет уменьшен размер коммунальных платежей за услуги по сбору, вывозу и утилизации коммунальных отходов», — добавляет Наталья Соколова. В пятницу Российский экологический оператор РЭО направил на согласование в Минпромторг и Минприроды перечень неперерабатываемых товаров и упаковки из 28 наименований, среди которых ватные палочки, упаковка для яиц из полистирола, пластиковые стаканчики, тарелки, трубочки, столовые приборы, контейнеры, бутылки, пакеты, тюбики для зубной пасты и крема, пачки для сигарет и другие. Расширенная ответственность производителя РОП существует в России с 2014 года. Эта программа предусматривает, что за утилизацию отходов должен отвечать производитель. Есть три опции: заплатить экологический сбор государству, заключить договор с подрядчиком на утилизацию или организовать процесс самостоятельно.
Но участники рынка неоднократно обращали внимание на то, что эта программа неэффективна.
Плюс к этому компании уверены: этот подход будет способствовать росту себестоимости продукции. Но в любом случае бизнесу придется частично компенсировать резко возросшую финансовую нагрузку, добавил эксперт. Эту позицию поддержали и представители других отраслей. Как писали «Известия», Российский союз промышленников и предпринимателей РСПП в начале февраля в письме к главе правительства Михаилу Мишустину указал, что такие жесткие подходы в мире не практикуют. Она стала основой для законопроекта. Компании подчеркивали: собрать и переработать всю упаковку на практике пока невозможно — в РФ не развита инфраструктура по раздельному сбору мусора.
Плюс к этому тара естественным образом выбывает из жизненного цикла продукции. Например, бумага размокает и не подлежит переработке. Компании подсчитали свои потери.