"Данный экспериментальный правовой режим необходим для тестирования, в том числе в формате соревнований, отечественных моделей беспилотников и отдельных технологических решений. "Данный экспериментальный правовой режим необходим для тестирования, в том числе в формате соревнований, отечественных моделей беспилотников и отдельных технологических решений. Под экспериментальным правовым режимом понимается применение в течение определенного периода времени в отношении отдельных лиц специального правового регулирования в сфере цифровых инноваций. Минэкономразвития расширяет сферы, в которых потенциально может быть запущен экспериментальный правовой режим (ЭПР). Экспериментальный правовой режим в России вступит в действие в 2022 году.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2022 г. N 2495
- Экспериментальный правовой режим расширит возможности телемедицины
- Экспериментальный правовой режим в России вступит в действие в 2022 году. Что это значит?
- Комментарии:
- Минэкономразвития разработало экспериментальный правовой режим для телемедицины
- Экспериментальный правовой режим
- Три медицинских проекта претендуют на экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций
Экспериментальные правовые режимы 2022: цифровые инновации в России
Под экспериментальным правовым режимом понимается применение в течение определенного периода времени в отношении отдельных лиц специального правового регулирования в сфере цифровых инноваций. Участники экспериментальных правовых режимов будут страховать ущерб от искусственного интеллекта. 12 октября 2021 года на Международном конгрессе "Цифровая медицина и информационные технологии " был объявлен запуск экспериментального правового режима в России в 2022 году.
Минэкономразвития расширяет сферы, в которых потенциально может быть запущен ЭПР
| Правительство установило экспериментальный правовой режим для телемедицинских технологий | Срок участия субъекта экспериментального правового режима в экспериментальном правовом режиме. |
| Вы точно человек? | Как сообщал Ruposters, несколькими днями ранее правительство России установило экспериментальный правовой режим для испытаний дронов в двух регионах. |
Госдума рекомендовала ввести в Башкирии экспериментальный правовой режим
Как указано в п. Установление экспериментального правового режима позволит исключить указанные факторы путем введения специального правового регулирования отличающегося от общего регулирования по ряду вопросов, связанных с обеспечением использования БАС для внесения средств защиты растений, в первую очередь включающих беспилотные воздушные суда с максимальной взлетной массой более 30 кг. В рамках экспериментального правового режима будут обеспечены условия для выполнения высокоавтоматизированных операций по внесению средств защиты растений с применением сельскохозяйственных БАС.
Он создан для координации деятельности структурных подразделений по развитию финансового рынка Российской Федерации.
Комитет рассматривает предложения о проведении экспериментов по апробации инновационных продуктов, услуг и технологий, новых методологических подходов к их регулированию, а также отчеты о проведении экспериментов и дорожные карты по их реализации. Кроме того, комитет уполномочен рассматривать результаты мониторинга и контроля за реализацией мероприятий по развитию финансового рынка Российской Федерации, а также оценивать результаты реализованных инициатив. Регламентация работы регуляторной песочницы осуществляется на основе принципов и в первую очередь ориентирована на общественные интересы, а не на интересы определенных категорий участников финансового рынка.
В регуляторной песочнице возможно проведение экспериментов, то есть последовательности взаимосвязанных мероприятий по внедрению нового продукта и услуги среди ограниченного круга клиентов или в рамках определенного объема операций. Уполномоченный орган регулирования осуществляет мониторинг и контроль за экспериментом. Он получает от тестирующей организации отчетность о его ходе, а также проводит проверку на соответствие утвержденным параметрам эксперимента.
По итогам эксперимента орган регулирования принимает решение о его завершении и целесообразности внедрения. Эксперимент и его параметры создаются только под новые финансовые продукты и услуги, не имеющие аналогов в законодательстве, находящиеся на финальной стадии разработки. Под каждый эксперимент создаются уникальная песочница и параметры эксперимента, учитывающие ограничения и критерии продукта и услуги.
Эксперименты должны учитывать налоговые аспекты, необходимость борьбы с сомнительными доходами, содержать меры по защите прав потребителей, а также порядок уведомления клиентов об ограничении их прав, в том числе на отсутствие компенсаций при неудавшемся эксперименте. Одна из первых регуляторных песочниц была создана в Великобритании в 2016 году. В ее рамках можно было проверить инновации в реальных условиях, но под постоянным надзором регулирующего органа.
В первых двух потоках экспериментов было получено 146 заявок от претендентов, 50 из которых были одобрены органом регулирования, из них 41 успешно прошли тест в 2017 году. Таким образом, орган регулирования собрал достаточный объем данных, чтобы составить мнение о том, какие типы компаний в основном заинтересованы в «песочнице». Чаще всего ими использовался инструмент ограниченной лицензии: компаниям предоставлялось право применять свои технологии на ограниченном круге пользователей и в ограниченном объеме.
Москва, ул. Полковая, дом 3 строение 1, помещение I, этаж 2, комната 21.
Предыстория Необходимость принятия специализированного закона для бизнеса, работающего в области цифровых технологий, назревала давно. До того, как специалисты Минэкономразвития разработали экспериментальные правовые режимы в нынешнем виде, были проведены попытки установления специального налогового режима в некоторых регионах. Весной 2018 года Банк России в рамках регулятивной площадки исследовал возможность запуска инновационных финансовых услуг в рамках максимально упрощенной процедуры. Что такое экспериментальный правовой режим? Экспериментальным правовым режимом ЭПР называется возможность отменять действие норм общего регулирования на определенной территории и временно устанавливать вместо них специальные правила.
Владимир Волошин (Минэкономразвития) об экспериментальных правовых режимах
Статья автора «Экстремальная психология» в Дзене: А вы слышали уже о том, что с 2022 года в России начнет действовать "Экспериментальный правовой режим". Согласно документу, экспериментальные правовые режимы не могут затрагивать вопросы стабильности финансового рынка РФ и экономической безопасности. Правительство России запустило экспериментальный правовой режим (ЭПР) по эксплуатации беспилотных легковых и грузовых автомобилей в 38 регионах страны, говорится в сообщении на сайте Минэкономразвития. Согласно документу, экспериментальные правовые режимы не могут затрагивать вопросы стабильности финансового рынка РФ и экономической безопасности.
Экспериментальный правовой режим в России вступит в действие в 2022 году. Что это значит?
В общем, у меня для вас плохие новости. Экспериментальный правовой режим, затрагивающий вопросы оборота, в том числе майнинга, цифровой валюты, необходимо будет согласовать с Росфинмониторингом и Минфином. Согласно поправкам кабмина, срок действия экспериментального правового режима определяется в его программе и не может превышать трёх лет. Экспериментальный правовой режим направлен на расширение возможностей проведения консультаций пациента с применением телемедицинских технологий при оказании медицинской помощи в плановой форме при обращении по поводу заболевания (состояния), диагноз.
Цифровая медицина
| В Думу внесли законопроект об экспериментальных правовых режимах в сфере финансового рынка | 22 июля Государственная Дума приняла в третьем чтении закон, который предусматривает возможность установления экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций. |
| Экспериментальные правовые режимы в России 2022 | Экспериментальный правовой режим допустим в следующих сферах (в скобках приведены примеры функционирования цифровых инноваций). |
| Постановление Правительства РФ от 18.07.2023 N 1164 (ред. от 18.07.2023) | Согласно закону, под «экспериментальным правовым режимом» понимается применение в отношении его участников специального регулирования по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций в течение определенного периода времени. |
| Владимир Волошин (Минэкономразвития) об экспериментальных правовых режимах | Целями установления экспериментального правового режима являются: формирование по результатам реализации экспериментального правового режима новых видов и форм экономической деятельности, способов осуществления экономической деятельности. |
Экспериментальный правовой режим для сельскохозяйственных БВС начал работу в 12 субъектах РФ
Заявителем при подаче заявления на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг функций " далее соответственно - заявление, единый портал государственных и муниципальных услуг по своему усмотрению принимается решение о виде получаемого разрешения электронное разрешение либо разрешение на бумажном носителе. В случае выбора заявителем вида получаемого разрешения на добычу охотничьих ресурсов на бумажном носителе положения настоящей Программы в рамках экспериментального правового режима на такого заявителя не распространяются. В случае выбора заявителем электронного разрешения такое заявление подписывается простой электронной подписью. Заявление должно содержать: а фамилию, имя, отчество при наличии заявителя; б вид охоты, который предполагается осуществлять; в сведения о добываемых охотничьих ресурсах и их количестве; г предполагаемые сроки охоты; е сведения об охотничьем билете его учетные серия и номер, дата выдачи ; ж указание на получение электронного разрешения. Оплата государственной пошлины за выдачу электронного разрешения осуществляется на едином портале государственных и муниципальных услуг при формировании заявления.
В личном кабинете заявителя на едином портале государственных и муниципальных услуг одновременно с выдачей электронного разрешения размещается информация, предупреждающая заявителя о том, что после выдачи такого разрешения заявителю будет необходимо вносить сведения в электронное разрешение о добытых охотничьих ресурсах и их количестве через мобильное приложение "iХантер". Также заявитель предупреждается о том, что он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 8. При регистрации электронного разрешения в подсистеме "Охота" ему присваиваются серия, номер и указывается дата. Электронное разрешение размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг в личном кабинете заявителя.
Выдача электронного разрешения подтверждается записью в подсистеме "Охота". Загрузка сведений о полученном электронном разрешении в мобильное приложение "iХантер" доступна по истечении 24 часов с момента размещения электронного разрешения на едином портале государственных и муниципальных услуг в личном кабинете заявителя. Мотивированный отказ в выдаче электронного разрешения направляется заявителю посредством единого портала государственных и муниципальных услуг. Исправление опечаток и ошибок в электронном разрешении осуществляется на основании заявления, поданного заявителем в форме электронного документа через официальный сайт субъекта экспериментального правового режима.
Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации. В случае выявления в электронном разрешении допущенных опечаток и или ошибок производится их устранение. В случае отсутствия опечаток и или ошибок заявителю сообщается об отсутствии таких опечаток и или ошибок. При осуществлении охоты заявитель обязан иметь при себе охотничий билет и подключенное к сети "Интернет" техническое устройство с установленным мобильным приложением "iХантер".
До начала охоты заявитель обязан авторизоваться в мобильном приложении "iХантер" и загрузить сведения о себе из подсистемы "Охота". Авторизация осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". В мобильном приложении "iХантер" содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество при наличии , дата рождения заявителя; серия, номер, дата выдачи охотничьего билета; серия, номер, дата выдачи электронного разрешения включая сведения о доступных к добыче ресурсах, их количестве и охотничьих угодьях ; сведения об административных правонарушениях в сфере охотничьих ресурсов при их наличии. В целях защиты персональных данных заявителя в мобильном приложении "iХантер" они отображаются в деперсонализированном виде.
Заявитель обязан внести сведения в электронное разрешение о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в мобильном приложении "iХантер" до начала действий, совершаемых с добытой водоплавающей дичью а именно до ощипывания перьев, потрошения и разделения туши на части, отделения тканей и органов или любого перемещения добычи или ее частей.
Если что, это не рекорд по длине названия закона. Это тоже песочница, но только для Москвы и только для развития ИИ. Кстати, среди удачных экспериментов, где была синергия бизнеса и «верхов», например, можно назвать инициативу Минтруда по переводу ряда кадровых документов в электронный вид, которая стартовала в 2018 году. Результат первого эксперимента есть — электронная трудовая книжка появилась, и сейчас многие уже переходят на нее. Второй эксперимент стартовал в начале 2020 года и продлится до апреля 2021 года.
Если все пройдет хорошо, то в результате компании смогут без юридических проволочек перевести в электронный вид не только документы, но и процессы. Благодаря этому организации, например, смогут высвободить огромные площади кадровых архивов. Если вам кажется, что кадровый архив — это пара комнат, в которых хранятся коробки с документами, то у заводов и крупных корпораций такие кадровые документы обычно занимают объем актового или спортивного зала. К нам с рынка уже приходили запросы и идеи, в реализации которых ЭПР может помочь. Так что если нашим разработчикам или заказчикам потребуется помощь в составлении грамотного инициативного предложения, наш юридический департамент готов помогать. Сейчас российский закон не допускает применения ИИ в судебных процессах.
При этом в судопроизводстве все решения по делу принимает судья лично, а до рассмотрения дела по существу есть ряд процессуальных шагов, которые ИИ мог бы выполнять сам. Кроме того, можно было выступить с инициативным предложением, чтобы ускорить процесс тиражирования успешно проведенного в мае 2020 года эксперимента КРОК и Мосгорсуда. В период пандемии в ходе дистанционного заседания суда по видеоконферцсвязи мы применили биометрическую систему распознавания лиц и провели заседание без физического присутствия сторон. В период ограниченного доступа граждан в суды было очень актуально. На очных слушаниях судья обычно сам устанавливает личность участника по паспорту. А тут человек идентифицируется с помощью нейросетей.
Изображение человека с видео от участника заседания сравнивается с фото человека в паспорте. В случае выявления факта несоответствия судья получает уведомление. Также в автоматическом режиме проверяется факт присутствия человека в кадре. Биометрические алгоритмы уверенно распознают человека даже если были изменения во внешности очки, прическа, борода, естественное взросление. В период действия экспериментального режима провести такие заседания будет гораздо проще — не придется каждый раз обращаться в Верховный суд за разрешением.
Срок действия экспериментального правового режима исчисляется с двадцать четвертого рабочего дня после дня издания акта Правительства Российской Федерации либо акта Банка России о его установлении и утверждении программы такого режима, если отдельно не установлен иной срок. Лицо, выражающее намерение вступить в правоотношения с субъектом экспериментального правового режима в рамках его реализации, должно быть проинформировано об отличиях предусмотренного программой экспериментального правового режима специального регулирования, подлежащего применению к указанным правоотношениям, от общего регулирования. Федеральный закон вступает в силу с 28. Прямая ссылка на материал.
В мобильном приложении "iХантер" предусмотрена функция сохранения внесенных заявителем сведений без возможности их редактирования и удаления в условиях временного отсутствия доступа к сети "Интернет". При восстановлении доступа к сети "Интернет" внесенные заявителем в мобильное приложение "iХантер" данные о добыче охотничьих ресурсов автоматически направляются в подсистему "Охота". Заявитель обязан обеспечивать синхронизацию мобильного приложения "iХантер" с сетью "Интернет" не позднее 5 календарных дней с момента активации электронного разрешения, а впоследствии не позднее 5 календарных дней со дня каждой последней передачи сведений о добытых охотничьих ресурсах. В случае неисполнения указанного требования осуществляется блокирование электронного разрешения и все неиспользованные лимиты, квоты и нормы добычи изменяются на статус "Недоступно", а электронному разрешению присваивается статус "Недействительно". По истечении срока действия электронного разрешения статус электронного разрешения в мобильном приложении "iХантер" изменится на "Возвращено". При транспортировке и реализации добытых охотничьих ресурсов в соответствии с правилами охоты заявитель одновременно с передачей указанных ресурсов покупателю либо лицу, осуществляющему транспортировку добытых охотничьих ресурсов, передает номер электронного разрешения любым подтверждаемым способом QR-код, SMS-, MMS-сообщение, фотоизображение и другие. Для проверки государственным охотничьим инспектором наличия разрешения на добычу охотничьих ресурсов заявителем по требованию государственного охотничьего инспектора предъявляется только охотничий билет, а государственный охотничий инспектор самостоятельно проверяет на основе охотничьего билета наличие у заявителя электронного разрешения. Проверка наличия электронного разрешения государственным охотничьим инспектором осуществляется путем идентификации личности заявителя, введения реквизитов предъявленного заявителем охотничьего билета в мобильное приложение "iЕгерь" и установления факта наличия и статуса действия охотничьего билета. Для подтверждения заполнения сведений о добытых охотничьих ресурсах заявитель обязан показать государственному охотничьему инспектору, осуществляющему проверку, изображение внесенных в мобильное приложение "iХантер" сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в соответствии с электронным разрешением. Отсутствие подтверждения заполнения заявителем в мобильном приложении "iХантер" сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве при проверке государственным охотничьим инспектором является нарушением правил охоты и влечет риск привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8. Оценка рисков причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, ущерба обороне и или безопасности государства, иным охраняемым федеральным законом ценностям 22. Риски причинения вреда жизни и здоровью человека при реализации экспериментального правового режима отсутствуют. Меры, направленные на минимизацию рисков, являющиеся обязательными для субъекта экспериментального правового режима 24. В целях минимизации рисков, указанных в разделе X настоящей Программы, субъект экспериментального правового режима обязан принять следующие меры: а осуществить интеграцию подсистемы "Охота" с системой-агрегатором с целью обеспечения принятия заявлений в случаях сбоя в работе единого портала государственных и муниципальных услуг. В случае сбоя в работе единого портала государственных и муниципальных услуг субъект экспериментального правового режима незамедлительно осуществляет информирование граждан путем размещения на официальном сайте субъекта экспериментального правового режима информационного сообщения о возможности подачи заявлений через систему-агрегатор до восстановления работы единого портала государственных и муниципальных услуг; б обеспечить поддержание подсистемы "Охота" в рабочем состоянии, актуализацию сведений, содержащихся в подсистеме "Охота", создание резервных копий, проведение профилактических и восстановительных работ подсистемы "Охота" с целью недопущения сбоев в ее работе. Перечень субъектов экспериментального правового режима 25. Субъектом экспериментального правового режима является министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, ОГРН 1105406000798. Требования, которым субъект экспериментального правового режима должен соответствовать 26. Субъект экспериментального правового режима должен соответствовать требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. N 1978 "Об установлении особенностей применения положений Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" к правоотношениям, возникающим в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению "предоставление государственных и муниципальных услуг и осуществление государственного контроля надзора и муниципального контроля, осуществление иных полномочий и функций государственными органами и органами местного самоуправления". Возможность присоединения новых субъектов к экспериментальному правовому режиму, порядок такого присоединения 27. Присоединение новых субъектов к экспериментальному правовому режиму невозможно.