Представитель МИД РФ Мария Захарова назвала ничтожной резолюцию ПАСЕ с призывом признать Владимира Путина нелегитимным главой государства после окончания его. Парламентская ассамблея Совета Европы стала первым европейским парламентским форумом в истории нашего континента. Парламентская ассамблея — один из двух главных уставных органов Совета Европы.
Что это за "Совет Европы" Объясняю простыми словами.
Выход России из учрежденных Западом организаций, таких как: Большая восьмерка, ПАСЕ, Совет Европы будет похож на изоляцию со всеми вытекающими последствиями. А устроена она по принципу «Разделения на три ветви»: пасе что это такое расшифровка. Россия участвовала в работе уставных органов Совета Европы (включая ПАСЕ) с 1996 по 2022 гг.
Что такое ПАСЕ и чем она занимается?
Как формируется состав ПАСЕ? В парламенте ПАСЕ состоят 636 депутатов 318 представителей и 318 их заместителей. Страны сами назначают парламентариев. Пять наиболее крупных государств — Великобритания, Германия, Италия, Россия и Франция — представлены в ПАСЕ 18 членами, минимальное представительство — 2 члена от государства.
Национальная делегация должна включать представителей всех политических партий, представленных в парламенте, и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин. Как работает ПАСЕ? Ассамблея проводит пленарные сессии четыре раза в год.
Сессии длятся по одной неделе каждая.
Он позволяет избежать конфронтации и насилия, а также способствует решению проблем и созданию стабильности в обществе или глобальной политике. Основные принципы пасе в политике включают в себя диалог, взаимопонимание, уважение и толерантность. Важным элементом пасе является готовность каждой стороны проявлять гибкость и готовность к уступкам, чтобы достичь компромисса. В процессе пасе могут использоваться различные инструменты и методы, такие как переговоры, медиация, дипломатия и т. Важным аспектом успешного пасе является воля каждой стороны к сотрудничеству и к поиску взаимовыгодных решений. Расшифровка пасе в политике В состав Пасе входят 324 члена, которые представляют 47 стран-членов Совета Европы.
Члены Пасе назначаются национальными парламентами и должны быть членами национальных парламентов или иметь дипломатическое представительство. Парламентарии, которые входят в Пасе, встречаются регулярно, чтобы обсудить и принять резолюции по важным вопросам, касающимся демократии, прав человека и правового государства в Европе.
Состоит ассамблея из представителей различных политических партий стран Европы, входящих в состав Совета. Основная задача органа — рассмотрение вопросов, касающихся современного общества, а также урегулирования внешней политики европейских стран. Этот орган СЕ считается первым в мире парламентским институтом международного масштаба. Для чего была создана Ассамблея? Ассамблея Совета Европы не является непосредственно законодательным органом. Но, вместе с тем, она предполагает довольно большое влияние на правительство стран-участниц совета.
Она обращает внимание глав государств на актуальные проблемы европейского общества, ведет диалог с общественными организациями и институтами, обязует государственные органы корректировать свою политику в соответствии с решениями Совета. Для решения поставленных задач Ассамблея осуществляет следующие меры: Осуществляет расследования при первых признаках нарушения государствами-участниками прав человека.
Если Бюро Ассамблеи соглашается с тем, что такой доклад необходим, он поручает его разработку одной или нескольким комиссиям. Комиссия назначает докладчика, который в течение 1-2 лет готовит доклад, регулярно докладывая комиссии о ходе работы. В рамках подготовки доклада депутат может совершить ряд ознакомительных поездок, организовать слушания. Для принятия резолюции требуется простое большинство голосов, рекомендация требует большинства в две трети. Учитываются только голоса членов, принявших участие в голосовании. Особо актуальные вопросы могут быть поставлены в повестку дня в рамках «срочных дебатов». Как правило, на каждой сессии проводятся такие дебаты на 1-2 темы.
Существует также формат «дебатов по текущим вопросам» — аналог «срочных дебатов», но без принятия документов. На сессиях регулярно выступают главы государств и правительств, другие специально приглашенные гости. Как правило, за этими выступлениями следуют ответы на вопросы депутатов, что делает такое выступление своего рода отчетом того или иного национального лидера перед Ассамблеей.
Из Википедии — свободной энциклопедии
- Добавить комментарий
- Регистрация
- Что такое Совет Европы , ПАСЕ и ЕСПЧ ? Разногласия России и ПАСЕ В 2018 - YouTube
- Парламентская ассамблея Совета Европы. Досье - ТАСС
- Похожие термины:
- Последние новости и заявления ПАСЕ
Что такое «ПАСЕ», цели и задачи этой организации
- Для чего была создана Ассамблея?
- ПАСЕ по инициативе украинских и эстонских делегатов обвинила РФ в «терроризме»
- Что такое парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ)
- Что такое ПАСЕ. Расшифровка аббревиатуры
- ПАСЕ приняла резолюцию с призывом к «деколонизации России»: Политика: Мир:
- Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) / Институты власти и организации / ПИОСС
Смотрите также
- Парламентская ассамблея Совета Европы
- Материалы с тегом
- Принцип работы ПАСЕ
- Что такое пасе. расшифровка аббревиатуры
- Ответы : ПАСЕ- как расшифровать? Что за организация такакя?
- Поделиться
Что такое ПАСЕ и чем выход из него грозит России?
Коррупция в ПАСЕ В 2013 году Азербайджан через своих представителей подкупал многих членов ПАСЕ для того, чтобы были приняты некоторые резолюции в отношении этой страны, которые должны являться благоприятными для правительства. Также это повлекло за собой отмену предоставления к рассмотрению доклада, резко критикующего действия правительства Азербайджана. Но только в 2017 году было инициировано расследование этого дела. Был введен статус "специально приглашенных" государств, члены делегации которых имели право выступать на заседаниях ассамблеи. В 1997 году статус белорусского парламента, как специально приглашенного в ПАСЕ, был "заморожен". Общая численность депутатского корпуса ПАСЕ — 324 представителя и столько же их заместителей , которые избираются или назначаются национальными парламентами из их собственного состава. Количество мест в ПАСЕ от каждой страны варьируется от двух до 18 в зависимости от численности ее населения.
Состав национальных делегаций в ПАСЕ должен пропорционально отражать все основные политические силы или группы, представленные в национальном парламенте, и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин. В состав делегации ФС РФ входят 18 представителей и 18 заместителей представителей. Некоторые парламентарии не принадлежат ни к одной из указанных политических групп. Члены ПАСЕ не могут входить в состав правительств своих стран. Заместители в отсутствие представителей могут выступать на сессиях Ассамблеи и голосовать. Как представители, так и их заместители, официально включенные в комиссии ПАСЕ, участвуют в их работе с правом решающего голоса и могут выбираться на руководящие должности.
Полномочия членов делегаций действуют в течение одной годовой сессии ПАСЕ, которая проходит в четыре этапа. Согласно Уставу Совета Европы 1949 , председатель ведет заседания, но не принимает участия ни в прениях, ни в голосовании. Лицо, замещающее представителя, избранного председателем, имеет право участвовать в заседаниях, выступать и голосовать на своем месте. По инициативе председателя Ассамблеи или комитета министров СЕ и в случае их обоюдного согласия могут проводиться внеочередные сессии ПАСЕ. Если ПАСЕ не принимает иного решения, ее сессии являются открытыми для публики. Председатель ПАСЕ и его заместители, а также руководители политических групп с совещательным голосом образуют Бюро Ассамблеи.
Бюро утверждает повестку дня сессий, график заседаний комиссий, поддерживает контакты с парламентами других стран, международными организациями, под процедурным углом зрения проводит обсуждение вопросов, имеющих принципиальное значение для определения политики ПАСЕ. Ассамблея рассматривает и принимает резолюции и рекомендации Комитету министров, дает заключения на проекты конвенций СЕ и заявки на вступление в организацию, регулярно направляет наблюдателей на выборы, проводит конференции. Помимо этого, ассамблея избирает генерального секретаря Совета Европы, его заместителя, генерального секретаря Парламентской ассамблеи, судей Европейского суда по правам человека, а также комиссара по правам человека. Повседневная работа ассамблеи обеспечивается постоянным Секретариатом. В начале каждой очередной сессии ассамблея формирует девять комиссий: по политическим вопросам и демократии; юридическим вопросам и правам человека; социальным вопросам, здравоохранению и устойчивому развитию; миграции, беженцам и перемещенным лицам; культуре, науке, образованию и СМИ; равенству и недискриминации; по мониторингу выполнению обязательств государствами-членами СЕ ; правилам процедуры, иммунитетам и институциональным вопросам; по выборам судей Европейского суда по правам человека. Для осуществления функций ПАСЕ в промежутках между сессиями формируется Постоянная комиссия, в которую входят члены Бюро ПАСЕ и руководители национальных делегаций, а также председатели функциональных комиссий.
Постоянная комиссия комплектуется по итогам первой части каждой очередной сессии и созывается председателем не менее двух раз в год. Работа Парламентской ассамблеи строится в форме пленарных заседаний, заседаний комиссий и партийных групп. В промежутках между сессиями комиссии и партийные группы проводят выездные заседания. Ассамблея имеет статус наблюдателя в некоторых специализированных учреждениях системы ООН, международных неправительственных организациях. Официальными языками Ассамблеи являются английский и французский. Рабочие языки: немецкий, итальянский и русский.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников Соглашение о сотрудничестве: Совместное заявление: Заявление после совместного заседания: Год образования: 1949 год Количество участвующих стран: 47 Общая численность депутатского корпуса ПАСЕ : 636 парламентариев 318 представителей и 318 их заместителей. Количество представителей от каждой страны и такого же числа их заместителей определяется с учетом численности ее населения, а также принадлежности к группе главных плательщиков. Они избираются или назначаются национальными парламентами из числа своих депутатов. Они имеют заместителей, которые в их отсутствие могут выступать на сессиях Ассамблеи и голосовать. Полномочия членов делегаций действуют в течение одной годовой сессии ПАСЕ, которая проходит в четыре этапа как правило, последняя неделя января, апреля, июня и сентября. Согласно установившейся практике, в делегациях различных стран места распределяются пропорционально численности партийных фракций в национальном парламенте.
Некоторые депутаты считаются "независимыми" и не входят ни в одну из фракций.
Комитет министров Совета Европы представляет отчет о своей деятельности на каждой сессии Ассамблеи. Структура Ассамблею возглавляет председатель с 2010 года — Мевлют Чавушоглу, Турция , избираемый формально на один год. На практике должность председателя переходит в порядке ротации от одной политической группы фракции к другой каждые три года, то есть полномочия председателя подтверждаются на безальтернативной основе в течение трёх лет. Ассамблея избирает также заместителей председателя, в настоящее время их число составляет 20. Как и в национальных парламентах и Европарламенте, в ПАСЕ работают фракции, сформированные по политической ориентации их членов — так называемые «политические группы».
В настоящее время таких групп 5: Социалистическая группа, Европейская народная партия, Альянс либералов и демократов, Группа европейских демократов и Объединенные европейские левые. Также подобно национальным парламентам в ПАСЕ имеются комиссии по направлениям деятельности. Наиболее значимые из них — Комиссия по политическим вопросам, Комиссия по правовым вопросам и правам человека, Комиссия по выполнению государствами своих обязательств. Оно руководит работой Ассамблеи путем подготовки повестки дня сессий и определения вопросов, заслуживающих разработки докладов. Организация работы Пленарные сессии Ассамблеи проходят четыре раза в год и длятся по одной неделе каждая. Помимо этого, два раза в год проходят сессии «Постоянной комиссии», или «мини-сессии», в которых участвуют члены Бюро и главы национальных делегаций.
В конце 2018 года Российская Федерация поставила условие: внести в регламент ПАСЕ поправку, запрещающую лишать национальные делегации права голоса на сессиях. Условие выполнено не было. Лишь в начале 2020 года российской делегации вернули в полном объеме все права в Парламентской ассамблее, а вице-спикер Государственной думы России Петр Толстой был избран вице-спикером ПАСЕ. О ситуации в Совете Европы Министерство иностранных дел России сделало заявление, в котором подчеркивалось: Ход событий становится необратимым. Россия не будет участвовать в превращении натовцами и послушно следующим за ними ЕС старейшей европейской организации в очередную площадку для заклинаний о западном превосходстве и самолюбования. Пусть наслаждаются общением друг с другом, без России. Что нужно для вступления в ПАСЕ Первым шагом для вступления в Парламентскую ассамблею Совета Европы должно быть письменное сообщение государства-претендента на имя Генерального секретаря СЕ и подача заявки на членство. После обработки заявления Секретариат представляет его на рассмотрение Комитету министров, который проводит необходимые консультации с ПАСЕ. Последняя проверяет, соответствует ли кандидат необходимым требованиям.
Для этого в парламент страны-кандидата направляется миссия для установления фактов. В число миссии входят известные европейские юристы, экономисты, представители политических фракций. По давнему обычаю любой новый кандидат на членство обязан ратифицировать Европейскую конвенцию по правам человека, после чего ПАСЕ принимает решение о принятии или отказе, а Комитет министров отправляет приглашение государству стать полноправным членом ПАСЕ, или обосновывает отказ.
В парламенте ПАСЕ состоят 636 депутатов 318 представителей и 318 их заместителей. Страны сами назначают парламентариев. Пять наиболее крупных государств — Великобритания, Германия, Италия, Россия и Франция — представлены в ПАСЕ 18 членами, минимальное представительство — 2 члена от государства. Национальная делегация должна включать представителей всех политических партий, представленных в парламенте, и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин. Как работает ПАСЕ? Ассамблея проводит пленарные сессии четыре раза в год. Сессии длятся по одной неделе каждая. Помимо этого, два раза в год проходят сессии «Постоянной комиссии», или «мини-сессии», в которых участвуют члены Бюро и главы национальных делегаций.
ПАСЕ осудила Азербайджан: новая резолюция полностью дискредитирует европейскую организацию
ПАСЕ (общественная ассамблея) ПАСЕ, или Парламентская Ассамблея Совета Европы, является подразделением Совета Европы, которое играет важную роль в. ПАСЕ (ударение на «е») расшифровывается как «Парламентская Ассамблея Совета Европы». Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ), приняла резолюцию, призывающую к якобы необходимой деколонизации России. Аббревиатура ПАСЕ расшифровывается, как «Парламентская Ассамблея Совета Европы. 2009 год, ПАСЕ подтвердила полномочия российской делегации, Избрание нового председателя ПАСЕ на зимней сессии Ассамблеи. «Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) ратифицировала полномочия российской делегации в полном объеме.
Последние новости и заявления ПАСЕ
ПАСЕ неоднократно принимала декларативные заявления, осуждающие внутреннюю и внешнюю политику России по тому или иному вопросу. Достаточно вспомнить военные действия в Чечне в середине девяностых годов. Европейский суд по правам человека Далеко не каждый житель Российской федерации способен уверенно ответить на вопрос о том, как расшифровывается ПАСЕ. Но вот Страсбургский суд по правам человека известен гораздо лучше. Эта юридическая структура, находящаяся под эгидой ПАСЕ, для многих жителей России является последней надеждой в их стремлении добиться справедливости. Юрисдикция этого суда распространяется на территорию Российской Федерации. В эту международную судебную инстанцию человек может обратиться только после того, как не удалось добиться справедливости внутри страны. Члены ПАСЕ назначаются парламентами государств-членов. Пять наиболее крупных государств, включая Россию , представлены в ПАСЕ 18 членами, минимальное представительство - 2 члена от государства.
Национальная делегация должна включать представителей всех политических партий, представленных в парламенте, и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин. В целом в ПАСЕ входят 315 членов и 315 «заместителей». В сессиях принимают участие также 18 наблюдателей - от парламентов Канады , Мексики и Израиля. Аналогичными правами пользуются 2 представителя турецкой общины Кипра , формально входящие в состав делегации Республики Кипр. Парламент Белоруссии в 1997 г. Полномочия Ассамблея принимает резолюции и рекомендации на основе докладов, которые готовятся депутатами. Среди важных полномочий Ассамблеи - выборы Генерального секретаря СЕ и его заместителя, судей Европейского суда по правам человека , принятие заключений по кандидатурам новых государств-членов, мониторинг выполнения ими обязательств, принятых при вступлении. Комитет министров Совета Европы представляет отчет о своей деятельности на каждой сессии Ассамблеи.
Структура Ассамблею возглавляет председатель в настоящее время - Луис Мария де Пуч, Испания , избираемый формально на один год. На практике должность председателя переходит в порядке ротации от одной политической группы фракции к другой каждые три года, то есть полномочия председателя подтверждаются на безальтернативной основе в течение трёх лет. Ассамблея избирает также заместителей председателя, в настоящее время их число составляет 20. Как и в национальных парламентах и Европарламенте, в ПАСЕ работают фракции, сформированные по политической ориентации их членов - так называемые «политические группы». В настоящее время таких групп 5: Социалистическая группа, Европейская народная партия, Альянс либералов и демократов, Группа европейских демократов и Объединенные европейские левые. Также подобно национальным парламентам в ПАСЕ имеются комиссии по направлениям деятельности. Наиболее значимые из них - Комиссия по политическим вопросам, Комиссия по правовым вопросам и правам человека, Комиссия по выполнению государствами своих обязательств. Оно руководит работой Ассамблеи путем подготовки повестки дня сессий и определения вопросов, заслуживающих разработки докладов.
Организация работы Пленарные сессии Ассамблеи проходят четыре раза в год и длятся по одной неделе каждая. Помимо этого, два раза в год проходят сессии «Постоянной комиссии», или «мини-сессии», в которых участвуют члены Бюро и главы национальных делегаций. Постоянная комиссия вправе принимать резолюции и рекомендации по поручению Ассамблеи. Пленарные сессии проходят в штаб-квартире СЕ в Страсбурге , сессии Постоянной комиссии - как правило, в других странах по их приглашению. Комиссии ПАСЕ проводят заседания по несколько раз в год. Как правило, они проходят в Париже или в одной из стран-членов по ее приглашению. Подготовка резолюций и рекомендаций происходит следующим образом. Каждый член ПАСЕ, собрав необходимое число подписей других членов, вправе подать предложение о разработке доклада motion.
Если Бюро Ассамблеи соглашается с тем, что такой доклад необходим, он поручает его разработку одной или нескольким комиссиям. Комиссия назначает докладчика, который в течение 1-2 лет готовит доклад, регулярно докладывая комиссии о ходе работы. В рамках подготовки доклада депутат может совершить ряд ознакомительных поездок, организовать слушания. Для принятия резолюции требуется простое большинство голосов, рекомендация требует большинства в две трети. Учитываются только голоса членов, принявших участие в голосовании.
Зал, в котором проходят заседания ПАСЕ Чтобы развивать вненациональное европейское мировоззрение, в ПАСЕ сформировалось несколько политических групп, которым предоставили определенные права, в том числе — уважение к продвижению политического плюрализма, прав человека.
Также имеется некоторое количество членов ПАСЕ, не принадлежащих ни к одой политической фракции. Председатель ассамблеи, его 18 заместителей, руководители фракций и председатели Комиссий ПАСЕ одновременно образуют Бюро организации. Основная деятельность Парламентской ассамблеи ведется в рамках следующих Комиссий комитетов : Расширенная совместная комиссия; Комиссия по политическим вопросам и демократии; Комиссия по юридическим вопросам и правам человека; Комиссия по социальным вопросам, здравоохранению и устойчивому развитию; Комиссия по вопросам миграции, беженцев и перемещенных лиц; Комиссия по культуре, науке, образованию и СМИ; Комиссия по равенству и недискриминации; Комиссия по выполнению своих обязательств государствами-членами СЕ; Комиссия по правилам процедуры, иммунитетам и институциональным вопросам; Комиссия по выборам судей в Европейский суд по правам человека. На сессиях Парламентской ассамблеи рассматриваются проблемные вопросы современного общества, международной политики и даются рекомендации о путях выхода из проблем. Кроме того, эта организация занимается налаживанием связей с парламентами европейских стран, работает во взаимодействии с другими международными организациями, становится инициатором новых стратегий и идей. Также в ведении ПАСЕ — выявление нарушений прав человека, проведение необходимых расследований.
Ее члены являются наблюдателями на выборах, ведут переговоры в конфликтных ситуациях. В число задач Парламентской ассамблеи входят рассмотрение заявок и рекомендации при вступлении в организацию новых членов, регулярное проведение сессий и конференций, выборы Генеральных секретарей, их заместителей и другие функции, в соответствии с Уставом и принятыми решениями. Россия в ПАСЕ В марте 2022 года Российская Федерация заявила о своем выходе из Совета Европы и Парламентской ассамблеи, участницей которой была с 1996 года, взяв на себя определенные обязательства. Еще одна резолюция с осуждением России была принята в 2014 году, после присоединения Крыма к РФ, которую обвинили в нарушении международного права, в частности — Устава ООН и Устава Совета Европы; также было заявлено об агрессии против Украины. До начала 2016 года Россия была лишена прав на голосование и на участие в миссиях организации.
В докладе были сформулированы изменения для внесения в правила работы ПАСЕ: «Права членов голосовать, выступать и быть представленными в ассамблее и ее органах не могут быть приостановлены или отозваны через оспаривание или пересмотр полномочий». Принятие этого пункта открыло прямую дорогу для возвращения российской делегации для работы в ПАСЕ без каких-либо дополнительных условий и ограничений в правах. Вместе с тем, данное решение вызвало волну протестов у противников доклада — Великобритании, Украины, Грузии и страны Прибалтики, а украинская делегация даже в знак протеста покинула зал заседаний на несколько дней. Таким образом, российская делегация продолжит полноценную работу уже на следующем заседании организации, которое должно состоятся 26 июня 2019 года. За кандидатуру Толстого проголосовали 132 парламентария, против — 117.
Обсудить Редактировать статью Каждый, кому не безразлична мировая и европейская политика, неоднократно встречал в печатных и электронных средствах массовой информации эти четыре заглавные буквы - ПАСЕ. Расшифровка аббревиатуры обычно предлагается читателю как "Парламентская Ассамблея Совета Европы". Это соответствует действительности. Но есть некоторые моменты, требующие уточнения. Из европейской истории Начало этой структуры следует искать в послевоенной Европе. Идея межгосударственной интеграции европейских стран декларировалась ещё в начале двадцатого века. Она фигурировала на страницах политической публицистики как "Соединённые Штаты Европы", но до практической её реализации дело так и не дошло. Особенно актуальными интеграционные процессы стали в послевоенный период развития. Необходимо было принять меры противодействия возможной реабилитации и возрождению нацизма, обеспечить восстановление промышленности и устойчивое развитие всех стран континента. Одним из самых известных приверженцев идей европейской интеграции был Уинстон Черчилль. Расшифровка аббревиатуры названия этого органа в переводе с английского означает "Парламентская Ассамблея Совета Европы". Русская фонетическая транскрипция этой аббревиатуры совпадает с её английским написанием: РАСЕ.
ПАСЕ: последние новости
За кандидатуру Толстого проголосовали 132 парламентария, против — 117. Всего голосовали 252 человека, три бюллетеня признали недействительными. В преддверии открывающейся 27 сентября 2021 года очередной сессии ПАСЕ,эта организация в очередной раз проявила недружественное отношение к делегации России. Членам российской делегации ограничили передвижение по Стасбургу и предписали перемещаться только из гостиницы в здание Парламентской Ассамблеи. Причиной такого заявления стало во-первых, прибытие наших делегатов из «красной зоны», к которой они относят Россию, а во-вторых то, что члены нашей делегации привиты вакциной «Спутник V», не зарегистрированной в Европе, Характерно, что на турецкую делегацию, которая также приезжает из «красной зоны» и привита вакциной «Pfizer», какие-либо ограничения не накладываются.
Депутаты, в обязательном порядке, должны предоставлять публичный доклад. Данная мера нацелена на повышение ответственности за неисполнение действий правительства перед населением; Установление определенных условий и правил вступления страны в ПАСЕ; Помощь в принятии государственных положений и законопроектов путем обсуждения и внесения корректировок; Председатель Ассамблеи, а также его заместители, вправе выступать в качестве наблюдателя голосования, а также вмешиваться в переговоры в конфликтных случаях. Вследствие этого ведется постоянный контроль их исполнения.
Важный факт Делегаты, представляющие РФ, в 2015 году были лишены права изъявления голоса, а, впоследствии, и участия на сессиях. В последствие была принята дополнительная резолюция аналогичного содержания, в которой критикуется отказ в разрешении присутствия наблюдателей Ассамблеи на их территориях. В 2012 году было принято положение о продлении наблюдения ситуации в РФ. Это объяснялось тем, что наказания в виде смертной казни официально не отменены, расследования по делам правонарушений в отношении людей не произведены должным образом, не выведены войска РФ с территорий, ранее упомянутых. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что Совет Европы рассматривает наиболее актуальные проблемы, способствует их решению, помогает государствам в принятии законопроектов и решении некоторых вопросов.
За эти действия на российскую делегацию наложили санкции. После того, как в январе 2015 санкции продлили, делегация покинула сессию ПАСЕ, а с 2017 Россия перестала делать членские взносы. Снятие санкций возмутило делегатов делегатов Украины, Литвы, Эстонии, Латвии и Грузии, нескольких депутатов от Польши и одного от Словакии — они покинули заседание.
Из заявления, которое сделала Латвия 26 июня: [Возвращение России] является неверным сигналом стране, которая прибегала к вооруженной агрессии, отравлению людей, которая не соблюдает права человека в отношении собственных граждан и которая пытается не продвигать, а расшатывать демократию на территории Европы. В Уставе Совета Европы прописано, что страна, которая не платит членские взносы, исключается спустя 2 года. ПАСЕ преследует 2 цели. Первая, благая — помогать России в укреплении как правого государства.
Он объединяет представителей парламентов различных стран, входящих в Совет Европы.
Следует понимать, что реальной политической властью эта организация не обладает. В её функции входит мониторинг ситуации и контроль за исполнением внутренних и международных обязательств, которые добровольно приняли на себя страны при вступлении в Совет Европы. Что такое ПАСЕ, хорошо известно всем высшим администраторам международных европейских структур. Без утверждения этой организацией они на своих постах оказаться бы не смогли. Под контролем ПАСЕ происходят выборы судей Европейского суда по правам человека и разработка всех международных конвенций, вносящихся на утверждение в Совет Европы.
Как работает ассамблея Организация ПАСЕ, расшифровка аббревиатуры которой свидетельствует о том, что это не что иное, как международное собрание парламентариев из различных стран, осуществляет своё функционирование в сессионном режиме. Национальные делегации в ассамблею назначаются парламентами государств на основе утверждённых квот. Величина каждой парламентской делегации прямо пропорциональна количеству населения страны, которую она представляет. Помимо сессионных заседаний ассамблеи, в её составе работает ряд постоянных комитетов. Они отвечают за подготовку обсуждаемых документов и обеспечивают непрерывность функционирования организации.
Регламент Главой ассамблеи является Председатель, избираемый на годичный срок. На практике сложилась ситуация, когда председательские полномочия на безальтернативной основе продлеваются в течение трёх лет.
ПАСЕ проголосовала за исключение РФ из Совета Европы
Эта европейская межпарламентская организация была создана в 1949 году для обсуждения европейских политических проблем и обмена опытом между законодателями стран Европы. В состав Ассамблеи входят примерно 360 участников: крупнейшие государства Европы присылают по 18 человек, а более мелкие — от 3 до 10.
Ассамблея далее считает, что санкции против Российской Федерации должны быть усилены. Ассамблея осуждает тот факт, что, несмотря на введение беспрецедентного режима санкций, некоторые торговые партнеры Российской Федерации продолжают предоставлять ей доступ к западным технологиям и капиталу, позволяя ей производить крылатые ракеты и беспилотники. Ассамблея приветствует сообщения о том, что банки в Армении, Казахстане и Гонконге начали отказывать российским компаниям в платежах за электронику, поставляемую в Российскую Федерацию. Она призывает все государства и финансовые учреждения внимательно следить за всеми сделками с российскими организациями, чтобы обеспечить эффективность механизма санкций.
Официальные языки — английский и французский. Статус наблюдателя имеют Канада, Израиль, Мексика. В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации в 2014 г. Ассамблея приостановила право голоса российской делегации, возможность участвовать в заседаниях организации, входить в состав руководящих органов, участвовать в наблюдательных миссиях. В 2019 г.
После начала Специальной военной операции на Украине в феврале 2022 г. МИД России официально объявил о запуске процедуры выхода из организации.
Структура Ассамблею возглавляет председатель в настоящее время - Луис Мария де Пуч, Испания , избираемый формально на один год. На практике должность председателя переходит в порядке ротации от одной политической группы фракции к другой каждые три года, то есть полномочия председателя подтверждаются на безальтернативной основе в течение трёх лет. Ассамблея избирает также заместителей председателя, в настоящее время их число составляет 20. Как и в национальных парламентах и Европарламенте, в ПАСЕ работают фракции, сформированные по политической ориентации их членов - так называемые «политические группы». В настоящее время таких групп 5: Социалистическая группа, Европейская народная партия, Альянс либералов и демократов, Группа европейских демократов и Объединенные европейские левые.
Также подобно национальным парламентам в ПАСЕ имеются комиссии по направлениям деятельности. Наиболее значимые из них - Комиссия по политическим вопросам, Комиссия по правовым вопросам и правам человека, Комиссия по выполнению государствами своих обязательств. Оно руководит работой Ассамблеи путем подготовки повестки дня сессий и определения вопросов, заслуживающих разработки докладов. Организация работы Пленарные сессии Ассамблеи проходят четыре раза в год и длятся по одной неделе каждая. Помимо этого, два раза в год проходят сессии «Постоянной комиссии», или «мини-сессии», в которых участвуют члены Бюро и главы национальных делегаций. Постоянная комиссия вправе принимать резолюции и рекомендации по поручению Ассамблеи. Пленарные сессии проходят в штаб-квартире СЕ в Страсбурге , сессии Постоянной комиссии - как правило, в других странах по их приглашению.
Комиссии ПАСЕ проводят заседания по несколько раз в год. Как правило, они проходят в Париже или в одной из стран-членов по ее приглашению. Подготовка резолюций и рекомендаций происходит следующим образом. Каждый член ПАСЕ, собрав необходимое число подписей других членов, вправе подать предложение о разработке доклада motion. Если Бюро Ассамблеи соглашается с тем, что такой доклад необходим, он поручает его разработку одной или нескольким комиссиям. Комиссия назначает докладчика, который в течение 1-2 лет готовит доклад, регулярно докладывая комиссии о ходе работы. В рамках подготовки доклада депутат может совершить ряд ознакомительных поездок, организовать слушания.
Для принятия резолюции требуется простое большинство голосов, рекомендация требует большинства в две трети. Учитываются только голоса членов, принявших участие в голосовании. Особо актуальные вопросы могут быть поставлены в повестку дня в рамках «срочных дебатов». Как правило, на каждой сессии проводятся такие дебаты на 1-2 темы. Существует также формат «дебатов по текущим вопросам» - аналог «срочных дебатов», но без принятия документов. На сессиях регулярно выступают главы государств и правительств, другие специально приглашенные гости. Как правило, за этими выступлениями следуют ответы на вопросы депутатов, что делает такое выступление своего рода отчетом того или иного национального лидера перед Ассамблеей.
Что такое ПАСЕ и в чём суть этой организации?
Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) — это постоянный орган, который является лишь одной из составляющих Совета Европы. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию «Дальнейшая эскалация агрессии Российской Федерации против Украины», которая предполагает признание. Организация ПАСЕ, расшифровка аббревиатуры которой свидетельствует о том, что это не что иное, как международное собрание парламентариев из различных стран, осуществляет своё.