16 марта на референдуме Крым практически единодушно голосует за присоединение к России. Реферат рассказывает об истории присоединения Крыма и Севастополя к России, включая аннексию Крыма Российской империей в 1783 году, Крымской войны в 1853 году и передачу Крымской области из РСФСР в состав УССР в 1954 году. Исторически полуостров входил состав России, после революции 1917 года образовалась Крымская АССР составе РСФСР, а в 1946 году она стала Крымской областью. Официально новая формулировка референдума, предусматривающая присоединение Крыма к России, была утверждена верховным советом 6 марта. В конце 1782 года, оценивая преимущества присоединения Крыма к России, Потёмкин изложил своё мнение в письме к Екатерине II: «Крым положением своим разрывает наши границы.
Присоединение к России Крыма в 2014 году: как это было?
Присоединение Крыма к России вызвало международные санкции со стороны Евросоюза, США и других стран. города федерального значения, к России - это 18 марта 2014 года. В ходе референдума в Крыму и Севастополе большинство жителей полуострова проголосовало за воссоединение Крыма и Севастополя с Россией. Россия, в свою очередь, рассматривает присоединение Крыма как реализацию права на самоопределение населения Крыма, «восставшего» против силовой смены власти в стране. Также Крым признали частью России самопровозглашенные республики, образованные на территории бывшего СССР (Южная Осетия, Абхазия). Для Республики Крым и Севастополя 16 марта 2014 года стало историческим днем – состоялся референдум, по результатам которого полуостров воссоединился с Росси.
Присоединение Крыма к России
Хронология событий После незаконного смещения президента Украины 22. Уже на следующий день в Севастополе проходит митинг против новой самоизбранной власти Украины. На митинге избирается новый глава города, а существующей местной власти объявляется недоверие. В свою очередь, крымские татары в Симферополе проводят свою акцию протеста - за Украину. Параллельно жители города самоорганизовываются и скандируют против украинских властей, появляются даже отряды самообороны полуострова. Митинги проходят ежедневно, жители Крыма требуют проведения референдума, так как не признают новые власти страны, начинают витать лозунги о присоединении Крыма к России. Уже с 9 марта 2014 года это главное требование митингующих. На территории полуострова прекращается украинское вещание.
Уже 17 марта президент РФ подписывает указ о признании суверенитета полуострова. Уже 28 марта министр обороны РФ сообщает, что программа по добровольному переезду на территорию Украины военнослужащих полуострова завершена. Мнение со стороны На территории обоих государств неоднозначное отношение относительно того, что Крым вошел в состав России в 2014 году. Кто-то считает, что это настоящая аннексия, а кто-то поддерживает власти РФ. Страны мира также отнеслись к этому событию неоднозначно. Постепенно все больше и больше стран начинают поддерживать РФ в этом вопросе, только США и Европа пока однозначно отрицательно относятся к этому, не признавая легитимность референдума и самого присоединения. Ситуацию с Крымом они сравнивают с конфликтом между Боснией и Герцеговиной, отрицая распад некогда единого государства.
Первым государством, признавшим присоединение, было Никарагуа. О своем решении они сообщили еще в 2014 году. Вторым государством стала Венесуэла, власти однозначно дали понять всем, что референдум является полностью легитимным и должен быть признан всем миром.
После депортации в 1944—1946 гг. В апреле 1954 года Крымская область была передана в состав Украинской ССР [3] со следующей формулировкой: «Учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской областью и Украинской ССР» [4]. А в 1954 году последовало решение о передаче в её состав и Крымской области, заодно передали и Севастополь, хотя он был тогда союзного подчинения.
Инициатором был лично глава Коммунистической партии Советского Союза Хрущёв. Что им двигало — стремление заручиться поддержкой украинской номенклатуры или загладить свою вину за организацию массовых репрессий на Украине в 30-е годы — пусть с этим разбираются историки. Для нас важно другое: это решение было принято с очевидными нарушениями действовавших даже тогда конституционных норм. Вопрос решили кулуарно, междусобойчиком. Естественно, что в условиях тоталитарного государства у жителей Крыма и Севастополя ни о чём не спрашивали. Просто поставили перед фактом.
У людей, конечно же, и тогда возникали вопросы, с чего это вдруг Крым оказался в составе Украины. Но по большому счёту — нужно прямо об этом сказать, мы все это понимаем, — по большому счёту это решение воспринималось как некая формальность, ведь территории передавались в рамках одной большой страны.
В соответствии с харьковскими соглашениями 2010 года Россия могла иметь в Крыму до 25 тысяч военнослужащих. На постоянной основе на полуострове в то время находилось около 12 тысяч моряков Черноморского флота. Усилив их «вежливыми людьми», Российская Федерация действовала в рамках существовавших соглашений. Они же обеспечили безопасность сухопутной границы республики с Украиной. Именно «вежливые люди» 27 февраля деблокировали здание Верховного Совета Крыма, позже разоружили украинские воинские части, не позволив им обострить конфликт, и обеспечили безопасность Крыма во время проведения референдума. Требование к направляемым в Крым военным вести себя со всеми максимально корректно и даже интеллигентно было сформулировано лично Владимиром Путиным.
Стрелять разрешалось лишь при непосредственной угрозе жизни. По итогам Крымской весны зафиксирован лишь один случай применения боевого оружия «вежливыми людьми». В одной из воинских частей украинские морпехи попыталась оказать сопротивление и захватить оружейную комнату. Попытка была пресечена предупредительной очередью со стороны «вежливых людей». Никто не пострадал. Я не сдамся без бою После обращения Аксенова к российским властям, Владимир Путин 1 марта запросил у Совета Федерации РФ одобрения на использование размещенных на территории Крыма российских войск. Совет Федерации одобрил это решение. После «вежливые люди» вместе с добровольческими отрядами крымчан заблокировали все украинские воинские части на полуострове.
Украинским военным предлагали перейти на сторону крымских властей либо покинуть воинские части и полуостров. Среди военнослужащих нашлись и те, кто перешел на сторону Крыма, и те, кто предпочел уехать на материк.
На дорогах в Киев за день до этого появились КПП с поддерживающими Майдан, с целью предотвратить прибытие подкрепления - военных или наемных бандитов « титушек » - на Майдан. Согласно заявлению премьер-министра Крыма Могилёва, широко процитированному в российских и украинских СМИ, «вооружённые экстремисты» остановили несколько автобусов с 320 пассажирами из Крыма. Некоторые из них столкнулись с физическим насилием, три автобуса были подожжены, семь человек были госпитализированы. Уже утром 21 февраля главное управление МВД Украины в АР Крым заявило, что по данному поводу был сделан официальный запрос и проведена проверка, результаты которой, как сказано в сообщении ГУ МВД, «свидетельствуют об отсутствии фактов смерти жителей АР Крым на территории Корсунь-Шевченковского района Черкасской области».
Позднее российские источники бездоказательно и ложно утверждали, что пассажиры были атакованы с использованием оружия и бензина, а также некоторые якобы были убиты. Значительное число людей в Крыму, на востоке Украины и в России, уже находившихся в состоянии тревоги из-за насилия на Майдане, поверило этим утверждениям как свидетельству будущей угрозы. Инцидент привёл к росту опасений относительно действий сторонников Евромайдана и «националистической идеологии» в Крыму и стал «детонатором» дальнейших пророссийских выступлений в Крыму. Российские СМИ на основе реальных событий создали выдуманную историю об убийствах и тысячах вооруженных боевиков в поезде, усиливая страхи в Крыму [80] [81]. Как стало известно, в ночь с 20 на 21 февраля [82] , президиум Верховного совета Крыма пытался созвать на 21 февраля внеочередную сессию парламента для обсуждения вопроса «Об общественно-политической ситуации в Украине». Когда сторонники Евромайдана попытались утром 21 февраля провести у здания парламента акцию — пикет против возможного принятия решения об отделении Крыма от Украины [83] , им помешали около ста молодых людей, назвавшихся активистами «Народно-освободительного движения» [84] [85] [86].
Тем временем в столице страны 21 февраля после телефонного разговора с президентом РФ Владимиром Путиным [87] по другим данным под давлением стран Запада [88] президент Янукович пошёл на уступки и подписал с оппозицией соглашение об урегулировании политического кризиса на Украине , предусматривавшее, в частности, немедленный в течение двух суток возврат к Конституции в редакции 2004 года, конституционную реформу и проведение досрочных президентских выборов не позднее декабря 2014 года [89]. В тот же день Янукович покинул Киев, а на следующий день вышла в телеэфир видеозапись интервью с ним, где тот заявил, что не намерен ни подавать в отставку, ни подписывать решения Верховной рады, которые он считает противозаконными, а происходящее в стране Янукович квалифицировал как «вандализм, бандитизм и государственный переворот» [90]. Через несколько часов Верховная рада приняла постановление [91] , в котором утверждалось, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года [92]. Исполняющим обязанности главы государства Верховная рада на следующий день назначила председателя Верховной Рады Александра Турчинова [93]. Тем временем 22 февраля в Харькове состоялся съезд депутатов местных советов юго-востока Украины и АР Крым, участники которого постановили «взять на себя ответственность за обеспечение конституционного порядка на своих территориях», возложить ответственность за ситуацию на местах на органы местного самоуправления, рекомендовать населению самоорганизовываться совместно с правоохранительными органами, а также призвать армейские подразделения ВСУ оставаться в местах дислокации. Кроме того, было предложено отозвать депутатов из ВР для работы на местах [94].
На въездах в Севастополь начали действовать блокпосты, организованные добровольцами из местных общественных формирований, милицией и ГАИ [95]. Россия же в ночь с 22 на 23 февраля провела спецоперацию по эвакуации президента Украины Виктора Януковича и членов его семьи в безопасное место на территории Крыма, поскольку, по словам Путина, «организаторы госпереворота в Киеве готовили физическое устранение Януковича» [96]. Ход событий Вопрос о дате начала действий России в Крыму Хотя ход российской операции по аннексии Крыма в целом довольно точно установлен, сохраняются «определённые проблемы» с точным определением её начала [97]. По утверждению же российских властей, решение «начать работу по возврату Крыма» было принято в 7 часов утра 23 февраля [97] , после «смещения Януковича со своего поста» и его эвакуации в Крым [102] Эксперт по вооружённым силам стран бывшего СССР Роджер Макдермотт предполагает, что такие различия в датировке могли отражать разные уровни планирования операции, и «скорее всего» 20 февраля было дано поручение усилить проработку вариантов по Крыму, а 23 февраля — принято собственно решение о начале этих действий [97]. Российский эксперт Антон Лавров пишет, что в самой России никакой «необычной активности» с 20 по 21 февраля не наблюдалось, а в Крыму имело место лишь усиление охраны российских военных объектов см. По утверждениям украинских властей, впрочем, первые нарушения государственной границы в Керченском проливе имели место уже 20 февраля [103].
К ним в дальнейшем добавились бойцы Сил специальных операций [10]. Между тем гражданское напряжение в Крыму продолжало нарастать с каждым часом [9]. Митингующие высказали своё недоверие администрации города и общим голосованием избрали «народного мэра» — предпринимателя и гражданина России Алексея Чалого [107]. Его призвали сформировать новый исполком и отряд по охране правопорядка. На митинге также была провозглашена резолюция, в которой говорится, что Севастополь не признаёт последние решения Верховной Рады Украины и считает происходящее в стране государственным переворотом. Перед собравшимися выступил и глава горадминистрации Владимир Яцуба, который, однако, был освистан толпой [108].
Крымскотатарский Меджлис провёл в этот день в Симферополе свой собственный митинг, в ходе которого председатель Меджлиса Рефат Чубаров потребовал от крымских членов Партии регионов выйти из партии, а также заявил, что крымские власти должны в течение 10 дней вынести решения о сносе памятников Ленина в городах и районах Крыма, включая Симферополь. По его словам, в случае невыполнения требования крымских татар они предпримут активные действия [109] [110]. Днём 23 февраля председатель Совета министров АРК Анатолий Могилёв заявил журналистам на специально созванном брифинге, что исполнительные органы власти АРК намерены исполнять решения Верховной Рады Украины, принятые после смещения Виктора Януковича, а её силовые структуры будут подчинены новым руководителям соответствующих ведомств Украины [111] [112]. При этом Севастопольская городская государственная администрация СГГА выступила с обращением, назвав «попытку ряда радикальных организаций прибегнуть к майданной демократии, избрать нелегитимные органы власти» незаконной [114] [115] [116]. Исполняющий обязанности министра внутренних дел Арсен Аваков, находившийся в Крыму с 23 по 24 февраля, по возвращении в столицу утверждал, что благодаря действиям МВД и СБУ «некоторые негативные движения российских войск были в Севастополе приведены в норму» [117] [118]. Все входы и выходы в администрацию были перекрыты собравшимися.
После переговоров с горожанами Рубанов пообещал передать дела Чалому [11]. Во время переговоров о передаче полномочий в здании администрации появились сотрудники СБУ и прокуратуры с ордером на арест Чалого, но собравшиеся у здания севастопольцы вынудили силовиков порвать ордер и покинуть здание [119]. Одновременно Севастопольский городской совет на внеочередном заседании принял решение о создании исполнительного органа горсовета — Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности города. Руководителем городского управления и председателем городского координационного совета, полномочия которого определены не были, стал Алексей Чалый — за это проголосовали все 49 присутствующих депутатов из 75 по списку. Решение оказалось компромиссом между местной властью и протестующими, требовавшими назначить Чалого председателем горисполкома. Участники митинга вывесили на обоих флагштоках рядом с администрацией российские флаги [120] [121].
Активист « Правого сектора » Игорь Мосийчук , осуждённый в январе 2014 года за терроризм по делу «Васильковских террористов» , но амнистированный новыми украинскими властями как политзаключённый [122] , в эфире телеканала «112 Украина» выступил с угрозами в адрес крымских сепаратистов : «Попытки разорвать территориальную целостность Украины будут жёстко наказаны. Тогда публика, подобная этой, как крысы убегали, когда колонна унсовцев входила в Севастополь…» [123] [a]. Хотя в итоге угроза не была реализована [124] , это заявление ещё больше обострило ситуацию в Крыму, внеся свой вклад в атмосферу тревоги и беспокойства. И как следствие, пророссийские акции в Крыму получили дополнительный импульс [9] , позициям Украины в регионе был нанесён ущерб [125]. Признав важность перехода политического процесса «с улиц и площадей в стены Верховной Рады Украины», президиум заявил, что «не менее важно, чтобы парламентарии действовали строго в рамках существующего правового поля, не переходя ту грань, за которой легитимность принимаемых ими решений может быть поставлена под сомнение», что, по мнению президиума ВС АРК, «пока им удается не в полной мере» [126]. Поздно вечером 24 февраля в Симферополь прибыла группа депутатов российской Госдумы во главе с председателем комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонидом Слуцким.
Российские депутаты заявили, что намерены провести ряд встреч с представителями крымской власти по политической ситуации на полуострове. Председатель крымского правительства Анатолий Могилёв негативно отреагировал на прошедшие переговоры российских и крымских депутатов, заявив, что любые контакты с иностранными дипломатами и гражданами на официальном уровне — это, по действующему законодательству, прерогатива МИД Украины [127] [128] [129]. Согласно версии «Центра журналистских расследований», Леонид Слуцкий заявил своим собеседникам в Крыму, что Госдума готова подумать о присоединении Крыма к России, и сообщил о начале выдачи российских паспортов по упрощённой процедуре [130] [131]. Между тем, крымский вопрос стал предметом рассмотрения Совета национальной безопасности и обороны Украины [132] [133] [134]. В ходе митинга Рефат Чубаров заявил, что крымские татары не дадут оторвать Крым от Украины [138]. Одновременно здесь же проходил митинг «Русской общины Крыма».
Между участниками двух митингов вспыхнул конфликт, в результате которого 35 человек получили травмы и ранения и два человека погибли: мужчина, скончавшийся от сердечного приступа, и женщина, затоптанная в давке [139] [140]. Часть митингующих крымских татар попыталась проникнуть в здание Верховного Совета — выломав дверь служебного входа, они проникли в кабинет на первом этаже, однако дальнейшее продвижение было остановлено милицией [141] [142] [143] [144] [145]. В результате столкновений внеочередное заседание Верховного Совета автономии оказалось сорванным [136] [144]. Спустя несколько месяцев после аннексии полуострова, по событиям 26 февраля 2014 года российскими силовыми органами было возбуждено уголовное дело по факту массовых беспорядков, в рамках которого было арестовано несколько участников митинга Меджлиса [146]. После столкновения 26 февраля чувство взаимного недоверия и страха между общинами этнических русских и крымских татар возросло [26]. Произошедшие в Крыму столкновения, как и ранее озвученные украинскими националистами угрозы силового вмешательства в крымские события и «неспособность новой власти контролировать постреволюционные силы» и общее состояние хаоса и неразберихи подкрепляло тезис об угрозе населению Крыма и тем способствовало последовавшим активным действиям России [147].
Та 26 февраля начала масштабные учения на западном и центральном направлениях [10] , на фоне которых происходившая переброска войск в Крым не должна была привлечь внимания [9]. Начало активных действий России и смена крымского правительства Российские военные с АК-74М в форме без знаков различия патрулируют симферопольский аэропорт 28 февраля 2014 года Меньше чем через неделю после бегства Януковича Россия в ходе тайной специальной операции заменила местное правительство в Крыму российскими доверенными лицами и поручила им подготовить регион к российской аннексии [148]. Активная фаза российской операции в Крыму началась в условиях политического перехода и хаоса на Украине, вызванного сменой президента. Новый глава государства был назначен Верховной радой 23 февраля см. Отсутствие высшего военного командования сковало возможности украинских войск по своевременному и эффективному реагированию на стремительно менявшуюся ситуацию в первые дни российской операции [9] , что способствовало курсу России в Крыму — Украина, в сущности, не среагировала на операцию, когда та перешла в активную стадию [150]. Это произошло 27 февраля [10] [9].
Основные события в этот день происходили в Симферополе [151] и на административных границах между АР Крым и Херсонской областью. Рано утром, в 4 часа 20 минут по местному времени бойцы российского спецназа [12] [152] [153] по некоторым утверждениям — при участии местных добровольцев [153] захватили здания Верховного совета и Совета министров АР Крым [154] [155] ; по данным интернет-издания Лента. Над зданиями были подняты российские флаги, а у входа появились баррикады. Он отметил, что неизвестные лица вывели на улицу людей, которые на момент захвата находились в зданиях, агрессии по отношению к ним не проявляли. Сотрудникам правоохранительных органов, которые находились на охране зданий, было возвращено табельное оружие. В связи со сложившейся ситуацией в Симферополе был объявлен выходной день, для урегулирования ситуации в Крыму был создан штаб.
Анатолий Могилёв призвал крымчан не приближаться к захваченным зданиям и сохранять спокойствие, а все политические силы — не допустить агрессии на улицах города [157]. В связи с захватом административных зданий по тревоге был поднят личный состав внутренних войск и милиции. Центр города был оцеплен милицией, которая не предпринимала никаких активных действий позднее, впрочем, через оцепление к парламенту прорвалось несколько сотен пророссийских активистов [158]. Командир группы, занявшей административные здания, отказался вести переговоры с Могилёвым, заявив, что у него на это нет полномочий. Позднее вооружённые люди пропустили в здание парламента депутатов, которые провели внеочередную сессию. Правительство Анатолия Могилёва было отправлено в отставку, а новым премьер-министром Крыма был назначен лидер « Русского единства » Сергей Аксёнов [159] [160].
По заявлениям крымских а позднее и российских [102] властей, назначение Аксёнова премьером было согласовано с Виктором Януковичем [161] [162] , которого они по-прежнему считают юридически избранным президентом Украины и через которого крымским властям, по их утверждениям, удалось договориться о помощи со стороны России [163] ; украинские же власти позднее объявили назначение нового крымского правительства незаконным и предложили Верховному Совету отменить его [164]. Парламент АРК также принял решение о проведении в Крыму референдума «по вопросам усовершенствования статуса и полномочий» региона [160] [165] [166] , на который предполагалось вынести вопрос: «Автономная Республика Крым обладает государственной самостоятельностью и входит в состав Украины на основе договоров и соглашений за или против ». Президиум парламента заявил, что на Украине произошёл «неконституционный захват власти радикальными националистами при поддержке вооружённых бандформирований», и в этой ситуации Верховный Совет «принимает на себя всю ответственность за судьбу Крыма» [160]. Группа российских военных без опознавательных знаков собрала по Симферополю депутатов Крымского Верховного совета и доставила их в захваченное здание парламента [167]. Депутаты не особо хотели принимать участие в происходящих событиях. По сообщениям гражданина РФ Игоря Гиркина , одного из командиров, участвовавших в крымских событиях, им приходилось «загонять» депутатов в зал для принятия решений [168] [169] [170].
Захватившие крымский парламент российские военные отрезали коммуникации и заставили депутатов проголосовать по заранее подготовленным решениям об отстранении назначенного Януковичем премьер-министра Крыма Анатолия Могилева [148] [167]. Присутствие спецназа РФ в парламенте фактически сделало голосование принужденным, а журналисты, беседовавшие с депутатами, которые не были на сессии, но оказались зарегистрированными и проголосовавшими, выяснили, что достаточного для принятия решений количества депутатов — кворума — на сессии не было [172] [173] [174]. Депутат крымского парламента Николай Сумулиди , значившийся как голосовавший за проведение референдума и смену правительства АРК, заявил, что не присутствовал на голосовании и три месяца не появлялся в Верховном Совете последнее подтвердил и Рефат Чубаров [175] [176]. Сообщалось, что после занятия зданий парламента и правительства АРК их официальные сайты были отключены, а у депутатов, участвовавших во внеочередной сессии, были изъяты средства связи [176] [177] , по утверждению заместителя председателя Верховного совета АРК Сергея Цекова — «чтобы нас не могли прослушать» [178]. Произошедшее не имело легитимности и представляло собой осуществленный Россией военный переворот [148]. Президент России Владимир Путин в вышедшем 2015 году интервью утверждал, что действия РФ были направлены на «обеспечение безопасности» крымских парламентариев, чтобы ВС мог собраться и осуществить «предусмотренные законом действия» [102].
Сергей Цеков утверждал, что «вооружённых людей» пригласили сами крымские депутаты [178] , а Валентин Наливайченко, возглавлявший СБУ во время крымских событий, позднее отвергал трактовку этих событий как захвата крымского парламента, утверждая, что это была «была операция по передаче под контроль российским войскам здания парламента Крыма накануне голосования, которое инспирировали и провели граждане Украины, члены Партии регионов, руководители крымского парламента» [179]. Вместе с тем, журналисты российской « Газеты. Ру » пишут, что многих депутатов было трудно убедить прибыть на заседание, поскольку те опасались, что рано или поздно новая центральная власть Украины возьмёт ситуацию под контроль, а это не сулило пророссийским силам ничего хорошего. По словам Ильми Умерова , «за некоторыми депутатами заезжали вооруженные люди», требовавшие от них прибыть на сессию ВС [180]. В последующем, с 2015 года, этот день стал памятным днём России — Днём Сил специальных операций [181] ; хотя в самом указе обоснование выбора даты не приводилось, ряд СМИ, в частности государственная « Российская газета » [182] , связали установленную дату именно с крымскими событиями минувшего года [183] [184].
Пять лет дома — годовщина возвращения Крыма в состав России
По сути, «посредством выборов в начале 1990-х… был реализован лозунг о возврате Крыма в Россию» [17]. Однако после триумфальной победы на выборах пророссийское руководство Крыма столкнулось с отсутствием финансовой, экономической, управленческой базы для реальной автономии, а также с крайне негативной позицией России, руководство которой пыталось в то время сблизиться с Западом и потому рассматривало поддержку России избирателями за рубежом как неприятную помеху [17]. В результате уже в 1995 году украинские власти добились изменения конституции Крыма и упразднения поста президента республики, официальная реакция России на эти события отсутствовала. Возможность возникновения нового конфликта в Крыму в связи с новым переделом мира считалась высокой уже в начале 2000-х годов [18]. Русскоязычное большинство населения и политика украинских элит позволили исследователям уже в 2010 году предположить, что политический раскол на Украине может привести к крымскому референдуму о присоединении к России [19]. Обострение политической ситуации в конце 2013 — начале 2014 годов[ ] Основная статья: Крымский кризис С началом и разрастанием с ноября 2013 года политического кризиса на Украине руководство АР Крым твёрдо придерживалось линии на поддержку политических решений президента Януковича и правительства Азарова, неоднократно высказывало свою озабоченность действиями оппозиции, угрожающими политической и экономической стабильности страны. Верховный Совет Автономной Республики Крым поддержал решение премьер-министра приостановить процесс евроинтеграции [20] [21] и призывал крымчан «укреплять дружеские связи с регионами Российской Федерации» [22] [21]. Депутаты также обсуждали возможность обращения к президенту и Госдуме Российской Федерации с призывом выступить гарантом незыблемости статуса автономии Крыма. Служба безопасности Украины в связи с этим открыла уголовное производство по факту подготовки к посягательству на территориальную целостность Украины [23]. Основные статьи: Смена власти на Украине в 2014 году, Соглашение об урегулировании политического кризиса на Украине Устранение президента Украины и другие действия политических сил, пришедших к власти в Киеве, вызвало резкий всплеск активности политических сил в Крыму. В отличие от 1992—1994 годов, эти выступления были активно поддержаны Российской Федерацией.
Они занимают стратегически важные административные и военные пункты, блокируют трассы и аэропорты. Из-за зеленой формы их вскоре назовут «зелеными человечками». Киев признает свою беспомощность и на особом совещании Совета национальной безопасности и обороны Украины 28 февраля принимает решение не объявлять военное положение в стране. Кремль поначалу решительно отрицает, что «зеленые человечки» — это российские солдаты, и говорит о «местных силах самообороны».
Однако в апреле 2014 года Владимир Путин подтверждает, что российские военные защищали жителей Крыма от идущей из Киева «фашистской угрозы». Под их контролем проходит закрытое экстренное заседание парламента, новым премьер-министром назначен Сергей Аксенов, лидер мелкой политической партии «Русское единство». На 25 мая 2014 года назначен референдум о независимом статусе Крыма. На международном уровне это заседание признано незаконным: во время голосования в Верховном Совете находились вооруженные гранатометами солдаты; в здание были допущены лишь отдельные депутаты; кворум в количестве 51 депутата набран не был; кроме того, принятые решения шли вразрез с обеими конституциями — Украины и Автономной Республики Крым.
Это приводит к столкновениям с пророссийски настроенными демонстрантами. Около 30 человек ранены, двое убиты. Меджлис, высший представительный орган крымско-татарского народа, позже будет запрещен в России как экстремистская организация. В начале марта в Крыму продолжаются демонстрации сторонников целостности Украины.
Активисты, выступающие против российской оккупации Крыма, подвергаются жестоким репрессиям. Похищен и убит крымский татарин Решат Аметов, арестован и приговорен к длительному заключению в российской тюрьме кинорежиссер Олег Сенцов. Международные юристы считают обвинения против Сенцова необоснованными. Он проходит под контролем российских военных.
Предложены два варианта голосования: «воссоединение» с Россией или «возвращение к Конституции 1992 года». Сохранение статус-кво не обсуждается.
Спикер крымского парламента Владимир Константинов, однако, прервал выступление Колисниченко, заявив, что главная задача, стоящая перед депутатами на данный момент, — «помочь Киеву отстоять власть» [74]. На фоне продолжающегося конфликта в стране 20 февраля российские войска в Крыму [75] и украинские вооружённые силы [76] приступили к усилению охраны своих военных объектов [77]. Отвечая на вопрос, нужно ли при неблагоприятном развитии ситуации на Украине проводить референдум по поводу отделения Крыма, он сказал, что предпочитает «не жевать» эту тему, поскольку Крым — это одна из опор центральной власти и «если мы начнем этим заниматься, мы просто погубим эту центральную власть».
При этом Владимир Константинов добавил, что борьба идёт не за Крым, а за Киев. Однако, если всё-таки под давлением эта центральная власть будет сломлена, Верховный совет Крыма будет признавать легитимными для автономии только свои решения. Премьер-министр крымского правительства Анатолий Могилёв, комментируя сделанное заявление, призвал политиков «взвешивать каждое слово, особенно те, которые могут трактоваться как угроза территориальной целостности Украины» [79]. В ночь с 20 на 21 февраля в Черкасской области Корсунь-Шевченковский район восемь автобусов с крымскими антимайдановцами, возвращавшимися из Киева, были остановлены на самоустановленном КПП группой сторонников Майдана. На дорогах в Киев за день до этого появились КПП с поддерживающими Майдан, с целью предотвратить прибытие подкрепления - военных или наемных бандитов « титушек » - на Майдан.
Согласно заявлению премьер-министра Крыма Могилёва, широко процитированному в российских и украинских СМИ, «вооружённые экстремисты» остановили несколько автобусов с 320 пассажирами из Крыма. Некоторые из них столкнулись с физическим насилием, три автобуса были подожжены, семь человек были госпитализированы. Уже утром 21 февраля главное управление МВД Украины в АР Крым заявило, что по данному поводу был сделан официальный запрос и проведена проверка, результаты которой, как сказано в сообщении ГУ МВД, «свидетельствуют об отсутствии фактов смерти жителей АР Крым на территории Корсунь-Шевченковского района Черкасской области». Позднее российские источники бездоказательно и ложно утверждали, что пассажиры были атакованы с использованием оружия и бензина, а также некоторые якобы были убиты. Значительное число людей в Крыму, на востоке Украины и в России, уже находившихся в состоянии тревоги из-за насилия на Майдане, поверило этим утверждениям как свидетельству будущей угрозы.
Инцидент привёл к росту опасений относительно действий сторонников Евромайдана и «националистической идеологии» в Крыму и стал «детонатором» дальнейших пророссийских выступлений в Крыму. Российские СМИ на основе реальных событий создали выдуманную историю об убийствах и тысячах вооруженных боевиков в поезде, усиливая страхи в Крыму [80] [81]. Как стало известно, в ночь с 20 на 21 февраля [82] , президиум Верховного совета Крыма пытался созвать на 21 февраля внеочередную сессию парламента для обсуждения вопроса «Об общественно-политической ситуации в Украине». Когда сторонники Евромайдана попытались утром 21 февраля провести у здания парламента акцию — пикет против возможного принятия решения об отделении Крыма от Украины [83] , им помешали около ста молодых людей, назвавшихся активистами «Народно-освободительного движения» [84] [85] [86]. Тем временем в столице страны 21 февраля после телефонного разговора с президентом РФ Владимиром Путиным [87] по другим данным под давлением стран Запада [88] президент Янукович пошёл на уступки и подписал с оппозицией соглашение об урегулировании политического кризиса на Украине , предусматривавшее, в частности, немедленный в течение двух суток возврат к Конституции в редакции 2004 года, конституционную реформу и проведение досрочных президентских выборов не позднее декабря 2014 года [89].
В тот же день Янукович покинул Киев, а на следующий день вышла в телеэфир видеозапись интервью с ним, где тот заявил, что не намерен ни подавать в отставку, ни подписывать решения Верховной рады, которые он считает противозаконными, а происходящее в стране Янукович квалифицировал как «вандализм, бандитизм и государственный переворот» [90]. Через несколько часов Верховная рада приняла постановление [91] , в котором утверждалось, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года [92]. Исполняющим обязанности главы государства Верховная рада на следующий день назначила председателя Верховной Рады Александра Турчинова [93]. Тем временем 22 февраля в Харькове состоялся съезд депутатов местных советов юго-востока Украины и АР Крым, участники которого постановили «взять на себя ответственность за обеспечение конституционного порядка на своих территориях», возложить ответственность за ситуацию на местах на органы местного самоуправления, рекомендовать населению самоорганизовываться совместно с правоохранительными органами, а также призвать армейские подразделения ВСУ оставаться в местах дислокации. Кроме того, было предложено отозвать депутатов из ВР для работы на местах [94].
На въездах в Севастополь начали действовать блокпосты, организованные добровольцами из местных общественных формирований, милицией и ГАИ [95]. Россия же в ночь с 22 на 23 февраля провела спецоперацию по эвакуации президента Украины Виктора Януковича и членов его семьи в безопасное место на территории Крыма, поскольку, по словам Путина, «организаторы госпереворота в Киеве готовили физическое устранение Януковича» [96]. Ход событий Вопрос о дате начала действий России в Крыму Хотя ход российской операции по аннексии Крыма в целом довольно точно установлен, сохраняются «определённые проблемы» с точным определением её начала [97]. По утверждению же российских властей, решение «начать работу по возврату Крыма» было принято в 7 часов утра 23 февраля [97] , после «смещения Януковича со своего поста» и его эвакуации в Крым [102] Эксперт по вооружённым силам стран бывшего СССР Роджер Макдермотт предполагает, что такие различия в датировке могли отражать разные уровни планирования операции, и «скорее всего» 20 февраля было дано поручение усилить проработку вариантов по Крыму, а 23 февраля — принято собственно решение о начале этих действий [97]. Российский эксперт Антон Лавров пишет, что в самой России никакой «необычной активности» с 20 по 21 февраля не наблюдалось, а в Крыму имело место лишь усиление охраны российских военных объектов см.
По утверждениям украинских властей, впрочем, первые нарушения государственной границы в Керченском проливе имели место уже 20 февраля [103]. К ним в дальнейшем добавились бойцы Сил специальных операций [10]. Между тем гражданское напряжение в Крыму продолжало нарастать с каждым часом [9]. Митингующие высказали своё недоверие администрации города и общим голосованием избрали «народного мэра» — предпринимателя и гражданина России Алексея Чалого [107]. Его призвали сформировать новый исполком и отряд по охране правопорядка.
На митинге также была провозглашена резолюция, в которой говорится, что Севастополь не признаёт последние решения Верховной Рады Украины и считает происходящее в стране государственным переворотом. Перед собравшимися выступил и глава горадминистрации Владимир Яцуба, который, однако, был освистан толпой [108]. Крымскотатарский Меджлис провёл в этот день в Симферополе свой собственный митинг, в ходе которого председатель Меджлиса Рефат Чубаров потребовал от крымских членов Партии регионов выйти из партии, а также заявил, что крымские власти должны в течение 10 дней вынести решения о сносе памятников Ленина в городах и районах Крыма, включая Симферополь. По его словам, в случае невыполнения требования крымских татар они предпримут активные действия [109] [110]. Днём 23 февраля председатель Совета министров АРК Анатолий Могилёв заявил журналистам на специально созванном брифинге, что исполнительные органы власти АРК намерены исполнять решения Верховной Рады Украины, принятые после смещения Виктора Януковича, а её силовые структуры будут подчинены новым руководителям соответствующих ведомств Украины [111] [112].
При этом Севастопольская городская государственная администрация СГГА выступила с обращением, назвав «попытку ряда радикальных организаций прибегнуть к майданной демократии, избрать нелегитимные органы власти» незаконной [114] [115] [116]. Исполняющий обязанности министра внутренних дел Арсен Аваков, находившийся в Крыму с 23 по 24 февраля, по возвращении в столицу утверждал, что благодаря действиям МВД и СБУ «некоторые негативные движения российских войск были в Севастополе приведены в норму» [117] [118]. Все входы и выходы в администрацию были перекрыты собравшимися. После переговоров с горожанами Рубанов пообещал передать дела Чалому [11]. Во время переговоров о передаче полномочий в здании администрации появились сотрудники СБУ и прокуратуры с ордером на арест Чалого, но собравшиеся у здания севастопольцы вынудили силовиков порвать ордер и покинуть здание [119].
Одновременно Севастопольский городской совет на внеочередном заседании принял решение о создании исполнительного органа горсовета — Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности города. Руководителем городского управления и председателем городского координационного совета, полномочия которого определены не были, стал Алексей Чалый — за это проголосовали все 49 присутствующих депутатов из 75 по списку. Решение оказалось компромиссом между местной властью и протестующими, требовавшими назначить Чалого председателем горисполкома. Участники митинга вывесили на обоих флагштоках рядом с администрацией российские флаги [120] [121]. Активист « Правого сектора » Игорь Мосийчук , осуждённый в январе 2014 года за терроризм по делу «Васильковских террористов» , но амнистированный новыми украинскими властями как политзаключённый [122] , в эфире телеканала «112 Украина» выступил с угрозами в адрес крымских сепаратистов : «Попытки разорвать территориальную целостность Украины будут жёстко наказаны.
Тогда публика, подобная этой, как крысы убегали, когда колонна унсовцев входила в Севастополь…» [123] [a]. Хотя в итоге угроза не была реализована [124] , это заявление ещё больше обострило ситуацию в Крыму, внеся свой вклад в атмосферу тревоги и беспокойства. И как следствие, пророссийские акции в Крыму получили дополнительный импульс [9] , позициям Украины в регионе был нанесён ущерб [125]. Признав важность перехода политического процесса «с улиц и площадей в стены Верховной Рады Украины», президиум заявил, что «не менее важно, чтобы парламентарии действовали строго в рамках существующего правового поля, не переходя ту грань, за которой легитимность принимаемых ими решений может быть поставлена под сомнение», что, по мнению президиума ВС АРК, «пока им удается не в полной мере» [126]. Поздно вечером 24 февраля в Симферополь прибыла группа депутатов российской Госдумы во главе с председателем комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонидом Слуцким.
Российские депутаты заявили, что намерены провести ряд встреч с представителями крымской власти по политической ситуации на полуострове. Председатель крымского правительства Анатолий Могилёв негативно отреагировал на прошедшие переговоры российских и крымских депутатов, заявив, что любые контакты с иностранными дипломатами и гражданами на официальном уровне — это, по действующему законодательству, прерогатива МИД Украины [127] [128] [129]. Согласно версии «Центра журналистских расследований», Леонид Слуцкий заявил своим собеседникам в Крыму, что Госдума готова подумать о присоединении Крыма к России, и сообщил о начале выдачи российских паспортов по упрощённой процедуре [130] [131]. Между тем, крымский вопрос стал предметом рассмотрения Совета национальной безопасности и обороны Украины [132] [133] [134]. В ходе митинга Рефат Чубаров заявил, что крымские татары не дадут оторвать Крым от Украины [138].
Одновременно здесь же проходил митинг «Русской общины Крыма». Между участниками двух митингов вспыхнул конфликт, в результате которого 35 человек получили травмы и ранения и два человека погибли: мужчина, скончавшийся от сердечного приступа, и женщина, затоптанная в давке [139] [140]. Часть митингующих крымских татар попыталась проникнуть в здание Верховного Совета — выломав дверь служебного входа, они проникли в кабинет на первом этаже, однако дальнейшее продвижение было остановлено милицией [141] [142] [143] [144] [145]. В результате столкновений внеочередное заседание Верховного Совета автономии оказалось сорванным [136] [144]. Спустя несколько месяцев после аннексии полуострова, по событиям 26 февраля 2014 года российскими силовыми органами было возбуждено уголовное дело по факту массовых беспорядков, в рамках которого было арестовано несколько участников митинга Меджлиса [146].
После столкновения 26 февраля чувство взаимного недоверия и страха между общинами этнических русских и крымских татар возросло [26]. Произошедшие в Крыму столкновения, как и ранее озвученные украинскими националистами угрозы силового вмешательства в крымские события и «неспособность новой власти контролировать постреволюционные силы» и общее состояние хаоса и неразберихи подкрепляло тезис об угрозе населению Крыма и тем способствовало последовавшим активным действиям России [147]. Та 26 февраля начала масштабные учения на западном и центральном направлениях [10] , на фоне которых происходившая переброска войск в Крым не должна была привлечь внимания [9]. Начало активных действий России и смена крымского правительства Российские военные с АК-74М в форме без знаков различия патрулируют симферопольский аэропорт 28 февраля 2014 года Меньше чем через неделю после бегства Януковича Россия в ходе тайной специальной операции заменила местное правительство в Крыму российскими доверенными лицами и поручила им подготовить регион к российской аннексии [148]. Активная фаза российской операции в Крыму началась в условиях политического перехода и хаоса на Украине, вызванного сменой президента.
Новый глава государства был назначен Верховной радой 23 февраля см. Отсутствие высшего военного командования сковало возможности украинских войск по своевременному и эффективному реагированию на стремительно менявшуюся ситуацию в первые дни российской операции [9] , что способствовало курсу России в Крыму — Украина, в сущности, не среагировала на операцию, когда та перешла в активную стадию [150]. Это произошло 27 февраля [10] [9]. Основные события в этот день происходили в Симферополе [151] и на административных границах между АР Крым и Херсонской областью. Рано утром, в 4 часа 20 минут по местному времени бойцы российского спецназа [12] [152] [153] по некоторым утверждениям — при участии местных добровольцев [153] захватили здания Верховного совета и Совета министров АР Крым [154] [155] ; по данным интернет-издания Лента.
Над зданиями были подняты российские флаги, а у входа появились баррикады. Он отметил, что неизвестные лица вывели на улицу людей, которые на момент захвата находились в зданиях, агрессии по отношению к ним не проявляли. Сотрудникам правоохранительных органов, которые находились на охране зданий, было возвращено табельное оружие. В связи со сложившейся ситуацией в Симферополе был объявлен выходной день, для урегулирования ситуации в Крыму был создан штаб. Анатолий Могилёв призвал крымчан не приближаться к захваченным зданиям и сохранять спокойствие, а все политические силы — не допустить агрессии на улицах города [157].
В связи с захватом административных зданий по тревоге был поднят личный состав внутренних войск и милиции. Центр города был оцеплен милицией, которая не предпринимала никаких активных действий позднее, впрочем, через оцепление к парламенту прорвалось несколько сотен пророссийских активистов [158]. Командир группы, занявшей административные здания, отказался вести переговоры с Могилёвым, заявив, что у него на это нет полномочий. Позднее вооружённые люди пропустили в здание парламента депутатов, которые провели внеочередную сессию. Правительство Анатолия Могилёва было отправлено в отставку, а новым премьер-министром Крыма был назначен лидер « Русского единства » Сергей Аксёнов [159] [160].
По заявлениям крымских а позднее и российских [102] властей, назначение Аксёнова премьером было согласовано с Виктором Януковичем [161] [162] , которого они по-прежнему считают юридически избранным президентом Украины и через которого крымским властям, по их утверждениям, удалось договориться о помощи со стороны России [163] ; украинские же власти позднее объявили назначение нового крымского правительства незаконным и предложили Верховному Совету отменить его [164]. Парламент АРК также принял решение о проведении в Крыму референдума «по вопросам усовершенствования статуса и полномочий» региона [160] [165] [166] , на который предполагалось вынести вопрос: «Автономная Республика Крым обладает государственной самостоятельностью и входит в состав Украины на основе договоров и соглашений за или против ». Президиум парламента заявил, что на Украине произошёл «неконституционный захват власти радикальными националистами при поддержке вооружённых бандформирований», и в этой ситуации Верховный Совет «принимает на себя всю ответственность за судьбу Крыма» [160]. Группа российских военных без опознавательных знаков собрала по Симферополю депутатов Крымского Верховного совета и доставила их в захваченное здание парламента [167]. Депутаты не особо хотели принимать участие в происходящих событиях.
По сообщениям гражданина РФ Игоря Гиркина , одного из командиров, участвовавших в крымских событиях, им приходилось «загонять» депутатов в зал для принятия решений [168] [169] [170]. Захватившие крымский парламент российские военные отрезали коммуникации и заставили депутатов проголосовать по заранее подготовленным решениям об отстранении назначенного Януковичем премьер-министра Крыма Анатолия Могилева [148] [167]. Присутствие спецназа РФ в парламенте фактически сделало голосование принужденным, а журналисты, беседовавшие с депутатами, которые не были на сессии, но оказались зарегистрированными и проголосовавшими, выяснили, что достаточного для принятия решений количества депутатов — кворума — на сессии не было [172] [173] [174]. Депутат крымского парламента Николай Сумулиди , значившийся как голосовавший за проведение референдума и смену правительства АРК, заявил, что не присутствовал на голосовании и три месяца не появлялся в Верховном Совете последнее подтвердил и Рефат Чубаров [175] [176]. Сообщалось, что после занятия зданий парламента и правительства АРК их официальные сайты были отключены, а у депутатов, участвовавших во внеочередной сессии, были изъяты средства связи [176] [177] , по утверждению заместителя председателя Верховного совета АРК Сергея Цекова — «чтобы нас не могли прослушать» [178].
Бюллетени были напечатаны на трех языках: русском, украинском и крымско-татарском. За проведением референдума следили более 50 наблюдателей из 21 страны, в том числе Израиля, Франции, Италии. После этого Крым обратился к ООН и всем странам мира с призывом признать новое государство. Кроме того, в постановлении прописали предложение к России принять Крым в состав РФ в качестве нового субъекта со статусом республики. Городской совет Севастополя единогласно решил войти в состав РФ в качестве города федерального значения. В тот же день крымский парламент был переименован в Государственный совет Республики Крым, а Севастопольский городской совет — в Законодательное собрание.
Также Госсовет Крыма признал расположенную на полуострове государственную собственность Украины собственностью республики и постановил, что с 17 марта в Крыму "не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады и иных госорганов Украины, принятые после 21 февраля 2014 года".
Как Россия присоединяла Крым. Расследование «Газеты.Ru»
| Республика Крым | Борьба России за Крым, а значит, и выход к Черному морю, началась еще в конце XVII века. |
| Республика Крым | Также Крым признали частью России самопровозглашенные республики, образованные на территории бывшего СССР (Южная Осетия, Абхазия). |
| История воссоединения Крыма с Россией - ТАСС | Зимой 1782 года Григорий Потемкин – главный радетель за окончательный вывод Крыма из-под турецкого влияния и присоединение его к России – написал на имя Екатерины II, как мы сейчас сказали бы, служебную записку. |
Присоединение Крыма и Севастополя в состав России
Вспомнить все Но для начала давайте вспомним, как развивались события, которые предшествовали историческому моменту воссоединения. В 988—989 годах древнерусский князь Владимир взял Херсонес Таврический его руины находятся сейчас близ современного Севастополя , где и принял христианскую веру. В XI веке восточная часть Крыма входила в состав русского Тмутараканского княжества, известного по летописям и «Слову о полку Игореве». С конца XI века степную часть Крыма долго терзали иноземцы — то половцы, то генуэзцы, то золотоордынцы. В 1783 году полуостров был присоединен к Российской империи. В декабре 2013 года на Украине начались массовые беспорядки, страну буквально захлестнула митинговая активность, которая вылилась в кровопролитие в центре Киева. Многие опасались, что хаос может перекинуться в Крым, поставив под угрозу русскоязычное население. А оно тогда составляло, по всеукраинской переписи 2001 года, 58,5 процента от всех жителей полуострова. На этом фоне руководство России отправило в Крым военный контингент.
Тем временем в здании республиканского парламента прошло назначение нового правительства. Его глава обратился к России за «содействием в обеспечении мира и спокойствия». Эти действия получили массовую поддержку местных жителей. Референдум о присоединении Крыма к России проведен 16 марта. По результатам прошедшего волеизъявления 17 марта была провозглашена независимая Республика Крым, а 18 марта она подписала договор о вхождении в состав Российской Федерации.
Идеи русского единства объединили Крым. О них говорили на улице, в общественном транспорте, в семьях. Поэтому главным источником «крымской весны» стал именно народ. Основными историческими датами были 16 марта — день проведения референдума — и 18 марта, когда Крым официально присоединился к России. Я никогда не забуду счастливые лица людей, идущих на референдум: им дали возможность самим определить свою судьбу. Везде царила атмосфера восторга, люди обнимались на улице. Это было самое демократичное голосование в мире. Оглашение результатов референдума было встречено овациями. Возникло ощущение, что мы, крымчане, наконец оказались дома и у нас всё будет хорошо. Весь центр Симферополя был забит людьми, и все вместе, как живой организм, люди скандировали: «Россия! Журналист и телеведущий Руслан Осташко: — Воссоединение большой России с Крымом и Севастополем — это эпохальное событие. Оно имеет огромное значение не только для нашей страны, но и, наверное, для всего современного мироустройства. Тогда, в 2014 году, наш президент, наша страна показали всему миру, насколько важно слушать людей и реагировать на их чаяния, просьбы и мольбы. Мы продемонстрировали всему миру, что у нас есть воля, что у нас есть сила. Ведь Запад только провозглашает демократические ценности, а мы их на самом деле воплощаем в жизнь. И когда весь мир увидел, что людей можно слышать по-настоящему и быть человечными в геополитике, это стало реальной угрозой для западного мироустройства, ориентированного на интересы огромных корпораций и влиятельных кланов, а не на обычного человека. Сейчас, к примеру, во Франции происходят масштабные протесты фермеров, не готовых больше мириться с тем, что корпорации не дают им зарабатывать и фактически убивают, ввозя дешёвую еду из своих колоний. А зачатки начала переустройства в мире были заложены именно в 2014 году, когда Крым воссоединился с Россией. Это глобальное событие, и осмысливать его придётся ещё целым поколениям. Для меня лично это важнейшее событие, потому что произошло воссоединение моей семьи. Мы жили в Севастополе, отец был офицером ВМФ, и в определённый момент его направили служить в Мурманск. Мы поехали за ним, но вскоре из-за климатических условий по состоянию здоровья врач посоветовал нам с мамой вернуться в Крым. Там нас и застало разделение Советского Союза. Став постарше, я переехал к отцу в Россию. В итоге у меня был российский паспорт, а у мамы — украинский. Когда в 2014 году в ответ на киевские события люди на площади Нахимова в Севастополе начали петь «Вставай, страна огромная», а инициативная группа во главе с Алексеем Чалым и его сторонниками подняла вопрос о присоединении полуострова к России, это было большой надеждой и одновременно большим риском. Участники «русской весны» признаются: тогда они не знали, что будет дальше, поддержит ли их посыл Владимир Путин, смогут ли они воплотить в жизнь свои чаяния. Но люди готовы были рисковать своей свободой, бизнесом, здоровьем и жизнью. И они рискнули с верой в то, что Крым и Севастополь вернутся в родную гавань. Так в итоге и произошло. Наш президент показал, что он слышит людей и готов действовать в ответ на их просьбы. Когда начинают рассказывать о голосовании «под дулами автоматов», для всех, кто тогда находился в Крыму и Севастополе, это звучит абсолютно бредово. Люди чётко сказали, что никуда не побегут от опасности и готовы дать бой врагу. Многие решили принять участие в СВО, заключив контракт с Минобороны. И для меня лично, и для нашей страны, и для всего мира воссоединение Крыма с Россией — это важнейшее историческое событие. На десятую годовщину воссоединения в Москве на Красной площади пройдёт большой митинг-концерт.
Воссоединение Крыма с Россией не просто отражало волю единого народа, разделённого искусственными границами, оно отражало начало возрождения нашей страны — страны со славным прошлым, огромным потенциалом в настоящем и великим будущим. Неслучайно именно тогда Запад официально принял стратегию по сдерживанию России — это было признание нашей растущей мощи. Сдержать нас у них не получилось и не получится! В конце февраля 2014 года по поручению президента России Владимира Путина я посетил эти регионы. Когда я рано утром вышел из здания администрации Севастополя, меня ждала толпа человек 300. Люди ждали новостей: что будет делать Россия? Возьмёт ли она крымчан и севастопольцев под защиту после прихода к власти в Киеве неонацистов? И я сказал им то, что уже знал: «Россия с вами! Россия вас не оставит! Никаких сомнений в исходе референдума у меня тогда уже не было. Все благодарят, все вспоминают эти годы, которые прошли на одном дыхании. И конечно, люди убеждены в правильности принятого ими тогда решения. Я слышал очень много слов благодарности, признательности и гордости за то, как меняется крымская земля, как становится красиво, удобно и уютно в Крыму, Севастополе, да и в целом в России. Уверен, это только начало. Россия возрождается, России быть! Огромный процент проголосовавших на референдуме за возвращение в состав России говорит о торжестве исторической справедливости. Событие было долгожданным. Оно стало как для Крыма, так и для всей России большим праздником. Всё встало на свои места. Хотя Крым и оказался в 1991 году за пределами России, он по своему менталитету, культуре, языку был русским — люди оказались в странном положении. Но в 1990-х — начале 2000-х оно ещё было терпимым: граница была легко преодолима, она воспринималась как некая формальность. Но когда к власти пришли откровенные неонацисты, а бандеровщина превратилась в государственную политику, антифашистски настроенные люди такого стерпеть, конечно, не могли. То, что крымчане смогли обрести единство со своей настоящей Родиной, Россией, — это выдающийся исторический факт. Я от лица фракции КПРФ его приветствовал. Ранее мы делали всё, что могли, чтобы это стало возможно. Ещё до воссоединения Крыма с Россией общая команда российских и украинских коммунистов приезжала в Феодосию и проводила акции протеста, выдавливая оттуда американских десантников, приехавших на учения. Им пришлось убраться восвояси. Мы десять лет назад превратились в совершенно иную страну, которая совершенно по-новому посмотрела на своё будущее. Член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Республики Крым Ольга Ковитиди: — События 2013—2014 годов прошли через моё сердце. Той зимой у меня было ощущение, что всё вокруг рушится. Мы понимали, какие страшные будут последствия от шабаша на Майдане. Молодые люди в центре Киева, получив коктейль из музыки популярных исполнителей, «веселящего» кофе и чувства причастности к протесту, прыгали и кричали по 18 часов подряд. Победа майданного беснования в Киеве вызывала страшную тревогу. На этом фоне в Крыму наступило время тех, кто готов был проявить мужество и не прятаться за чужими спинами. Сергей Аксёнов, будущий глава республики, формировал отряды народной самообороны, свою позицию продемонстрировал Владимир Константинов, вокруг которого объединились пророссийски настроенные депутаты Верховного Совета. Идеи русского единства объединили Крым.
Крепости Суджук-кале и Очаков переходили к турецкой стороне. Вхождение в состав Российской империи принесло мир на землю, являющуюся объектом непрерывных вооруженных стычек и раздоров. В очень короткие сроки были построены крупные города такие, как Севастополь и Евпатория , начала процветать торговля, стала развиваться культура, был заложен Черноморский флот. В 1784 году полуостров вошел в Таврическую область, центром которой стал Симферополь. Следующая русско-турецкая война, закончившаяся подписанием Ясского мирного договора, вторично подтвердила российскую принадлежность Крымского полуострова. Вся территория северного Причерноморья закреплялась за Россией. С 1802 года Крым входил в состав Таврической губернии, которая просуществовала до начала гражданской войны 1917-23 годов. Когда произошло слияние? Процессу присоединения полуострова предшествовал общекрымский референдум 16 апреля 2014 года, итоги которого красноречиво свидетельствовали о желании подавляющего числа местного населения стать гражданами России. После завершения референдума Крымский Верховный Совет провозгласил образование независимой Республики Крым 17 апреля 2014 г. На следующий день полуостров как независимая Республика, обладающая правом собственноручно решать будущее собственной территории вошел в состав РФ. Как проходило общекрымское голосование? Высший представительный орган крымской автономии изначально не планировал выхода Республики из состава Украины. Предполагалось лишь обсудить вопрос об усовершенствовании статуса автономии и некотором расширении ее полномочий. Необходимость проведения голосования была обусловлена характером политических беспорядков, происходящих в Украине и связанной с ними озабоченностью правительства относительно суверенности автономии. Обращение президиума было опубликовано 27 февраля 2014 года.
Как Крым вошёл в состав России: хроника событий
Подписание договора о присоединении, 18 марта 2014 года Присоединение Крыма к Российской Федерации — Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с 18 марта 2014 года — даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов [1]. В марте 2014 года из двух новых субъектов: Республики Крым и города федерального значения Севастополь образован Крымский федеральный округ. В дальнейшем, в 2016 году Крымский федеральный округ и Южный федеральный округ преобразованы в Южный федеральный округ [2]. Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с 18 марта 2014 года — даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов [3] [4].
Все материалы Сегодня, 18 марта, исполняется семь лет со дня возвращения Крыма и Севастополя в состав России. Днем ранее, 16 марта 2014 года, в Крыму и Севастополе прошёл референдум о вхождении Крыма в состав России. Звезда авторской передачи «Ищенко о главном» на YouTube-канале издания Украина. А Россия действительно дала многое. Самое главное — безопасность от построивших нацистскую диктатуру украинских путчистов. Но и восстановление разрушенной за годы украинского владычества и создание новой транспортной инфраструктуры, включая Крымский мост, огромные вложения в развитие экономики полуострова, автономное обеспечение Крыма электроэнергией, современный уровень медицины, адекватное образование на родном языке.
Еще в период существования СССР, в январе 1991 г.
После этого упоминание о восстановленной автономии было включено в украинскую конституцию 1978 г. Верховный Совет Крыма принял «Декларацию о государственном суверенитете». По мнению МИД РФ [14] , при выходе Украины из состава СССР была нарушена статья 3 закона СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», согласно которой: «В союзной республике, имеющей в своем составе автономные республики, автономные области и автономные округа, референдум проводится отдельно по каждой автономии» [15] Более того согласно этой — же третьей статье, отдельно должны были учитываться и мнения компактно проживающих народов, даже не имеющих нац образований: «В союзной республике, на территории которой имеются места компактного проживания национальных групп, составляющих большинство населения данной местности, при определении итогов референдума результаты голосования по этим местностям учитываются отдельно». В 1992 г. Таким образом, без согласия населения Крыма статус Республики был изменен на статус Автономной Республики как рядовой территориальной единицы, что существенно ограничило ее самостоятельность в составе унитарного украинского государства. Вследствие этого возможности для реализации народом Крыма своего законного права на самоопределение были практически сведены к нулю. После смены власти в результате переворота в 2014 г.
Договора с Украиной В обоснование того, что Россия «аннексировала» Крым, приводится утверждение о том, что Россия нарушила следующие международные соглашения: Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе СБСЕ 1975 года Пакт СБСЕ 1975 года Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия 1994 года Будапештский меморандум Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФ и Украиной 1997 года Договор 1997 года Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе 2003 года Договор о границе 2003 года Обвинения в адрес РФ в нарушении этих документов необоснованны, так как Россия действовала не только в соответствии с международным правом, но и даже в соответствии с этими документами. Важно отметить, что Пакт СБСЕ 1975 года связывает вопрос нерушимости границ с внешним вмешательством, то есть через «захват» или «узурпацию» части или всей территории любого государства-участника. Вместе с этим SD-право в форме отделения является естественным и законным процессом, при котором изменение границ и территории существующих государств является правомерным процессом и не может расцениваться как «захват» или «узурпация». Именно этим и объясняется тот факт, что изменения границ в Европе на рубеже 80-90-х гг. XX века не вызвали никаких юридических нареканий. Таким образом, образование новых государств на территории СССР, Югославии и других стран Восточной Европы является практическим подтверждением правомерности толкования данного принципа. Невмешательство во внутренние дела.
Государства-участники будут воздерживаться от любого вмешательства, прямого или косвенного, индивидуального или коллективного во внутренние или внешние дела, входящие во внутреннюю компетенцию другого государства-участника, независимо от их взаимоотношений. Они будут, соответственно, воздерживаться от любой формы вооруженного вмешательства или угрозы такого вмешательства против другого государства-участника. Они будут точно так же при всех обстоятельствах воздерживаться от любого другого акта военного или политического, экономического или другого принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление другим государством-участником прав, присущих его суверенитету, и таким образом обеспечить себе преимущества любого рода. Соответственно они будут, в том числе, воздерживаться от оказания прямой или косвенной помощи террористической деятельности или подрывной или другой деятельности, направленной на насильственное свержение режима другого государства-участника. Будапештский Меморандум Меморандум — от латинского слова memorandum, которое переводится «что должно помнить». В дипломатии используется для обозначения такого типа документов, как «дипломатическая нота, памятная записка, излагающая взгляд правительства на известное дело», [10] или по другому «дипломатическая нота с изложением как настоящего положения дел, так и образа действий, которого думает держаться известное правительство». Возможно, всё дело в термине «гарантии».
Что это за гарантии видно из полного названия документа — «Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия», который обязывал стороны к следующему: Не применять вооруженные силы и экономическое принуждение против Украины точнее, «воздерживаться» как написано в документе. Не применять ядерное оружие как против Украины, так и против друг друга. Хотя чаще всего гарантии связывают с уважением «существующих границ» Украины. Но «уважать» и «гарантировать» это разные вещи — данный меморандум не является международным договором [12] и не налагает дополнительных юридических обязательств на государства кроме тех, что в нем прописаны , а лишь подтверждает обязательства в соответствии с принципами Пакта СБСЕ 1975 года. Как уже говорилось выше Пакт СБСЕ называет незаконным изменение границ путем внешнего силового вмешательства, SD-право народов Европы не ставилось под сомнение. Нести ответственность за нарушение территориальной целостности Украины должны лица, осуществившие государственный переворот 22 февраля 2014 года и проводившие свою политику в духе бескомпромиссной и оголтелой борьбы против граждан с альтернативным мнением по вопросам евроинтеграции, культа Степана Бандеры, украинского национализма и т. Тут стоит упомянуть, что одновременно с Будапештским меморандумом было принято совместное заявление руководителей РФ, США, Великобритании и Украины — в нем была подтверждена значимость обязательств в рамках ОБСЕ, призванных противодействовать росту ксенофобских форм национализма вплоть до шовинизма.
Рост этих тенденций имел место на протяжении всего существования Украины с 1991 года , а затем ускорился многократно после Евромайдана и привёл к отделению Крыма. Хотя национальный вопрос в данной ситуации является не самым главным — ввиду того, что подобная политика не могла служить решением политических и не только противоречий Киева и Крыма, а даже работала в обратном направлении. Меморандум 1994 года не накладывает на Россию обязательства по принуждению Крыма оставаться в составе Украины и подчинению его незаконным властям в Киеве. На них тоже лежит бремя ответственности за отделение Крыма — за их поддержку Евромайдана и государственного переворота вкупе с их традиционной политикой двойных стандартов. И наконец стоит сказать, что Меморандум не предусматривает следующих ситуаций: Украина сама способствует нарушению своей территориальной целостности. Это выражается не только путем государственного переворота, но и антикрымской политикой Киева на протяжении более 20 лет. Население какой-либо части Украины изъявляет желание выйти из состава Украины.
Меморандум не обязывает никого из подписантов препятствовать осуществлению права на самоопределение, то есть ни Россия, ни США, ни Великобритания не обязаны использовать военную силу для помощи Киеву в сохранении контроля на таким регионом. Как и в случае с Будапештским Меморандумом, ответственность за нарушение документа лежит на властях Украины, ибо ими были нарушены обязательства по уважению SD-права и соблюдению прав человека: Статья 3. Высокие Договаривающиеся Стороны строят отношения друг с другом на основе принципов взаимного уважения, суверенного равенства, территориальной целостности, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой, включая экономические и иные способы давления, права народов свободно распоряжаться своей судьбой, невмешательства во внутренние дела, соблюдения прав человека и основных свобод, сотрудничества между государствами, добросовестного выполнения взятых международных обязательств, а также других общепризнанных норм международного права. Статья 11. Высокие Договаривающиеся Стороны принимают на своей территории необходимые меры, включая принятие соответствующих законодательных актов, для предотвращения и пресечения любых действий, представляющих собой подстрекательство к насилию или насилие против отдельных лиц или групп граждан, основанное на национальной, расовой, этнической или религиозной нетерпимости. Нарушение этого и ряда других положений Договора властями в Киеве ставит под сомнения их право ссылаться на обязательства России по этому договору. Договор о границе 2003 года 28 января 2003 года был подписан договор о российско-украинской государственной границе.
Принято считать, что Россия его нарушила — ведь, признав крымский полуостров территорией Украины, Россия не имела права принимать в свой состав Крым и Севастополь. Первая часть утверждения Первая часть утверждения соответствует действительности — об этом заявил Владимир Путин в своей крымской речи : Сегодня можно открыто говорить, я хочу с вами поделиться деталями переговоров, проходившими в начале 2000-х годов. Тогда Президент Украины Кучма попросил меня ускорить процесс делимитации российско-украинской границы.
А впоследствии, 19 февраля, Верховный Совет АРК «счёл целесообразным активное участие регионов Украины в работе по подготовке изменений в Конституцию Украины» и поддержал инициативу о проведении всеукраинского референдума по «ключевым вопросам» государственного устройства [70]. Обострение украинского конфликта и его влияние на ситуацию в Крыму Доля русских, украинцев и крымских татар в Крыму по итогам российской переписи 2014 года 18—20 февраля произошло резкое обострение гражданского противостояния между сторонниками Евромайдана, с одной стороны, и сотрудниками силовых структур и сторонниками Антимайдана, с другой. В Киеве «мирное наступление» оппозиции на парламент 18 февраля стало прологом вооружённых столкновений, в результате которых погибли 109 активистов Евромайдана и 16 сотрудников МВД. Возобновились захваты административных зданий оппозицией в стране. На фоне конфликта Президиум Верховного совета АРК направил обращение к президенту Украины Виктору Януковичу, опубликовав его на своём официальном сайте: «Сегодня мы требуем от Вас как главы государства решительных действий и принятия чрезвычайных мер. Этого ждут и сотни тысяч крымчан, которые голосовали за Вас на президентских выборах в надежде на стабильность в стране». Президиум заявил, что в случае «дальнейшей эскалации гражданского противостояния» Верховный совет АРК «оставляет за собой право призвать жителей автономии встать на защиту гражданского мира и спокойствия на полуострове» [71] [72].
Спикер крымского парламента Владимир Константинов, однако, прервал выступление Колисниченко, заявив, что главная задача, стоящая перед депутатами на данный момент, — «помочь Киеву отстоять власть» [74]. На фоне продолжающегося конфликта в стране 20 февраля российские войска в Крыму [75] и украинские вооружённые силы [76] приступили к усилению охраны своих военных объектов [77]. Отвечая на вопрос, нужно ли при неблагоприятном развитии ситуации на Украине проводить референдум по поводу отделения Крыма, он сказал, что предпочитает «не жевать» эту тему, поскольку Крым — это одна из опор центральной власти и «если мы начнем этим заниматься, мы просто погубим эту центральную власть». При этом Владимир Константинов добавил, что борьба идёт не за Крым, а за Киев. Однако, если всё-таки под давлением эта центральная власть будет сломлена, Верховный совет Крыма будет признавать легитимными для автономии только свои решения. Премьер-министр крымского правительства Анатолий Могилёв, комментируя сделанное заявление, призвал политиков «взвешивать каждое слово, особенно те, которые могут трактоваться как угроза территориальной целостности Украины» [79]. В ночь с 20 на 21 февраля в Черкасской области Корсунь-Шевченковский район восемь автобусов с крымскими антимайдановцами, возвращавшимися из Киева, были остановлены на самоустановленном КПП группой сторонников Майдана. На дорогах в Киев за день до этого появились КПП с поддерживающими Майдан, с целью предотвратить прибытие подкрепления - военных или наемных бандитов « титушек » - на Майдан. Согласно заявлению премьер-министра Крыма Могилёва, широко процитированному в российских и украинских СМИ, «вооружённые экстремисты» остановили несколько автобусов с 320 пассажирами из Крыма. Некоторые из них столкнулись с физическим насилием, три автобуса были подожжены, семь человек были госпитализированы.
Уже утром 21 февраля главное управление МВД Украины в АР Крым заявило, что по данному поводу был сделан официальный запрос и проведена проверка, результаты которой, как сказано в сообщении ГУ МВД, «свидетельствуют об отсутствии фактов смерти жителей АР Крым на территории Корсунь-Шевченковского района Черкасской области». Позднее российские источники бездоказательно и ложно утверждали, что пассажиры были атакованы с использованием оружия и бензина, а также некоторые якобы были убиты. Значительное число людей в Крыму, на востоке Украины и в России, уже находившихся в состоянии тревоги из-за насилия на Майдане, поверило этим утверждениям как свидетельству будущей угрозы. Инцидент привёл к росту опасений относительно действий сторонников Евромайдана и «националистической идеологии» в Крыму и стал «детонатором» дальнейших пророссийских выступлений в Крыму. Российские СМИ на основе реальных событий создали выдуманную историю об убийствах и тысячах вооруженных боевиков в поезде, усиливая страхи в Крыму [80] [81]. Как стало известно, в ночь с 20 на 21 февраля [82] , президиум Верховного совета Крыма пытался созвать на 21 февраля внеочередную сессию парламента для обсуждения вопроса «Об общественно-политической ситуации в Украине». Когда сторонники Евромайдана попытались утром 21 февраля провести у здания парламента акцию — пикет против возможного принятия решения об отделении Крыма от Украины [83] , им помешали около ста молодых людей, назвавшихся активистами «Народно-освободительного движения» [84] [85] [86]. Тем временем в столице страны 21 февраля после телефонного разговора с президентом РФ Владимиром Путиным [87] по другим данным под давлением стран Запада [88] президент Янукович пошёл на уступки и подписал с оппозицией соглашение об урегулировании политического кризиса на Украине , предусматривавшее, в частности, немедленный в течение двух суток возврат к Конституции в редакции 2004 года, конституционную реформу и проведение досрочных президентских выборов не позднее декабря 2014 года [89]. В тот же день Янукович покинул Киев, а на следующий день вышла в телеэфир видеозапись интервью с ним, где тот заявил, что не намерен ни подавать в отставку, ни подписывать решения Верховной рады, которые он считает противозаконными, а происходящее в стране Янукович квалифицировал как «вандализм, бандитизм и государственный переворот» [90]. Через несколько часов Верховная рада приняла постановление [91] , в котором утверждалось, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года [92].
Исполняющим обязанности главы государства Верховная рада на следующий день назначила председателя Верховной Рады Александра Турчинова [93]. Тем временем 22 февраля в Харькове состоялся съезд депутатов местных советов юго-востока Украины и АР Крым, участники которого постановили «взять на себя ответственность за обеспечение конституционного порядка на своих территориях», возложить ответственность за ситуацию на местах на органы местного самоуправления, рекомендовать населению самоорганизовываться совместно с правоохранительными органами, а также призвать армейские подразделения ВСУ оставаться в местах дислокации. Кроме того, было предложено отозвать депутатов из ВР для работы на местах [94]. На въездах в Севастополь начали действовать блокпосты, организованные добровольцами из местных общественных формирований, милицией и ГАИ [95]. Россия же в ночь с 22 на 23 февраля провела спецоперацию по эвакуации президента Украины Виктора Януковича и членов его семьи в безопасное место на территории Крыма, поскольку, по словам Путина, «организаторы госпереворота в Киеве готовили физическое устранение Януковича» [96]. Ход событий Вопрос о дате начала действий России в Крыму Хотя ход российской операции по аннексии Крыма в целом довольно точно установлен, сохраняются «определённые проблемы» с точным определением её начала [97]. По утверждению же российских властей, решение «начать работу по возврату Крыма» было принято в 7 часов утра 23 февраля [97] , после «смещения Януковича со своего поста» и его эвакуации в Крым [102] Эксперт по вооружённым силам стран бывшего СССР Роджер Макдермотт предполагает, что такие различия в датировке могли отражать разные уровни планирования операции, и «скорее всего» 20 февраля было дано поручение усилить проработку вариантов по Крыму, а 23 февраля — принято собственно решение о начале этих действий [97]. Российский эксперт Антон Лавров пишет, что в самой России никакой «необычной активности» с 20 по 21 февраля не наблюдалось, а в Крыму имело место лишь усиление охраны российских военных объектов см. По утверждениям украинских властей, впрочем, первые нарушения государственной границы в Керченском проливе имели место уже 20 февраля [103]. К ним в дальнейшем добавились бойцы Сил специальных операций [10].
Между тем гражданское напряжение в Крыму продолжало нарастать с каждым часом [9]. Митингующие высказали своё недоверие администрации города и общим голосованием избрали «народного мэра» — предпринимателя и гражданина России Алексея Чалого [107]. Его призвали сформировать новый исполком и отряд по охране правопорядка. На митинге также была провозглашена резолюция, в которой говорится, что Севастополь не признаёт последние решения Верховной Рады Украины и считает происходящее в стране государственным переворотом. Перед собравшимися выступил и глава горадминистрации Владимир Яцуба, который, однако, был освистан толпой [108]. Крымскотатарский Меджлис провёл в этот день в Симферополе свой собственный митинг, в ходе которого председатель Меджлиса Рефат Чубаров потребовал от крымских членов Партии регионов выйти из партии, а также заявил, что крымские власти должны в течение 10 дней вынести решения о сносе памятников Ленина в городах и районах Крыма, включая Симферополь. По его словам, в случае невыполнения требования крымских татар они предпримут активные действия [109] [110]. Днём 23 февраля председатель Совета министров АРК Анатолий Могилёв заявил журналистам на специально созванном брифинге, что исполнительные органы власти АРК намерены исполнять решения Верховной Рады Украины, принятые после смещения Виктора Януковича, а её силовые структуры будут подчинены новым руководителям соответствующих ведомств Украины [111] [112]. При этом Севастопольская городская государственная администрация СГГА выступила с обращением, назвав «попытку ряда радикальных организаций прибегнуть к майданной демократии, избрать нелегитимные органы власти» незаконной [114] [115] [116]. Исполняющий обязанности министра внутренних дел Арсен Аваков, находившийся в Крыму с 23 по 24 февраля, по возвращении в столицу утверждал, что благодаря действиям МВД и СБУ «некоторые негативные движения российских войск были в Севастополе приведены в норму» [117] [118].
Все входы и выходы в администрацию были перекрыты собравшимися. После переговоров с горожанами Рубанов пообещал передать дела Чалому [11]. Во время переговоров о передаче полномочий в здании администрации появились сотрудники СБУ и прокуратуры с ордером на арест Чалого, но собравшиеся у здания севастопольцы вынудили силовиков порвать ордер и покинуть здание [119]. Одновременно Севастопольский городской совет на внеочередном заседании принял решение о создании исполнительного органа горсовета — Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности города. Руководителем городского управления и председателем городского координационного совета, полномочия которого определены не были, стал Алексей Чалый — за это проголосовали все 49 присутствующих депутатов из 75 по списку. Решение оказалось компромиссом между местной властью и протестующими, требовавшими назначить Чалого председателем горисполкома. Участники митинга вывесили на обоих флагштоках рядом с администрацией российские флаги [120] [121]. Активист « Правого сектора » Игорь Мосийчук , осуждённый в январе 2014 года за терроризм по делу «Васильковских террористов» , но амнистированный новыми украинскими властями как политзаключённый [122] , в эфире телеканала «112 Украина» выступил с угрозами в адрес крымских сепаратистов : «Попытки разорвать территориальную целостность Украины будут жёстко наказаны. Тогда публика, подобная этой, как крысы убегали, когда колонна унсовцев входила в Севастополь…» [123] [a]. Хотя в итоге угроза не была реализована [124] , это заявление ещё больше обострило ситуацию в Крыму, внеся свой вклад в атмосферу тревоги и беспокойства.
И как следствие, пророссийские акции в Крыму получили дополнительный импульс [9] , позициям Украины в регионе был нанесён ущерб [125]. Признав важность перехода политического процесса «с улиц и площадей в стены Верховной Рады Украины», президиум заявил, что «не менее важно, чтобы парламентарии действовали строго в рамках существующего правового поля, не переходя ту грань, за которой легитимность принимаемых ими решений может быть поставлена под сомнение», что, по мнению президиума ВС АРК, «пока им удается не в полной мере» [126]. Поздно вечером 24 февраля в Симферополь прибыла группа депутатов российской Госдумы во главе с председателем комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонидом Слуцким. Российские депутаты заявили, что намерены провести ряд встреч с представителями крымской власти по политической ситуации на полуострове. Председатель крымского правительства Анатолий Могилёв негативно отреагировал на прошедшие переговоры российских и крымских депутатов, заявив, что любые контакты с иностранными дипломатами и гражданами на официальном уровне — это, по действующему законодательству, прерогатива МИД Украины [127] [128] [129]. Согласно версии «Центра журналистских расследований», Леонид Слуцкий заявил своим собеседникам в Крыму, что Госдума готова подумать о присоединении Крыма к России, и сообщил о начале выдачи российских паспортов по упрощённой процедуре [130] [131]. Между тем, крымский вопрос стал предметом рассмотрения Совета национальной безопасности и обороны Украины [132] [133] [134]. В ходе митинга Рефат Чубаров заявил, что крымские татары не дадут оторвать Крым от Украины [138]. Одновременно здесь же проходил митинг «Русской общины Крыма». Между участниками двух митингов вспыхнул конфликт, в результате которого 35 человек получили травмы и ранения и два человека погибли: мужчина, скончавшийся от сердечного приступа, и женщина, затоптанная в давке [139] [140].
Часть митингующих крымских татар попыталась проникнуть в здание Верховного Совета — выломав дверь служебного входа, они проникли в кабинет на первом этаже, однако дальнейшее продвижение было остановлено милицией [141] [142] [143] [144] [145]. В результате столкновений внеочередное заседание Верховного Совета автономии оказалось сорванным [136] [144]. Спустя несколько месяцев после аннексии полуострова, по событиям 26 февраля 2014 года российскими силовыми органами было возбуждено уголовное дело по факту массовых беспорядков, в рамках которого было арестовано несколько участников митинга Меджлиса [146]. После столкновения 26 февраля чувство взаимного недоверия и страха между общинами этнических русских и крымских татар возросло [26]. Произошедшие в Крыму столкновения, как и ранее озвученные украинскими националистами угрозы силового вмешательства в крымские события и «неспособность новой власти контролировать постреволюционные силы» и общее состояние хаоса и неразберихи подкрепляло тезис об угрозе населению Крыма и тем способствовало последовавшим активным действиям России [147]. Та 26 февраля начала масштабные учения на западном и центральном направлениях [10] , на фоне которых происходившая переброска войск в Крым не должна была привлечь внимания [9]. Начало активных действий России и смена крымского правительства Российские военные с АК-74М в форме без знаков различия патрулируют симферопольский аэропорт 28 февраля 2014 года Меньше чем через неделю после бегства Януковича Россия в ходе тайной специальной операции заменила местное правительство в Крыму российскими доверенными лицами и поручила им подготовить регион к российской аннексии [148]. Активная фаза российской операции в Крыму началась в условиях политического перехода и хаоса на Украине, вызванного сменой президента. Новый глава государства был назначен Верховной радой 23 февраля см. Отсутствие высшего военного командования сковало возможности украинских войск по своевременному и эффективному реагированию на стремительно менявшуюся ситуацию в первые дни российской операции [9] , что способствовало курсу России в Крыму — Украина, в сущности, не среагировала на операцию, когда та перешла в активную стадию [150].
Это произошло 27 февраля [10] [9]. Основные события в этот день происходили в Симферополе [151] и на административных границах между АР Крым и Херсонской областью. Рано утром, в 4 часа 20 минут по местному времени бойцы российского спецназа [12] [152] [153] по некоторым утверждениям — при участии местных добровольцев [153] захватили здания Верховного совета и Совета министров АР Крым [154] [155] ; по данным интернет-издания Лента. Над зданиями были подняты российские флаги, а у входа появились баррикады. Он отметил, что неизвестные лица вывели на улицу людей, которые на момент захвата находились в зданиях, агрессии по отношению к ним не проявляли. Сотрудникам правоохранительных органов, которые находились на охране зданий, было возвращено табельное оружие. В связи со сложившейся ситуацией в Симферополе был объявлен выходной день, для урегулирования ситуации в Крыму был создан штаб. Анатолий Могилёв призвал крымчан не приближаться к захваченным зданиям и сохранять спокойствие, а все политические силы — не допустить агрессии на улицах города [157]. В связи с захватом административных зданий по тревоге был поднят личный состав внутренних войск и милиции. Центр города был оцеплен милицией, которая не предпринимала никаких активных действий позднее, впрочем, через оцепление к парламенту прорвалось несколько сотен пророссийских активистов [158].
Командир группы, занявшей административные здания, отказался вести переговоры с Могилёвым, заявив, что у него на это нет полномочий. Позднее вооружённые люди пропустили в здание парламента депутатов, которые провели внеочередную сессию. Правительство Анатолия Могилёва было отправлено в отставку, а новым премьер-министром Крыма был назначен лидер « Русского единства » Сергей Аксёнов [159] [160]. По заявлениям крымских а позднее и российских [102] властей, назначение Аксёнова премьером было согласовано с Виктором Януковичем [161] [162] , которого они по-прежнему считают юридически избранным президентом Украины и через которого крымским властям, по их утверждениям, удалось договориться о помощи со стороны России [163] ; украинские же власти позднее объявили назначение нового крымского правительства незаконным и предложили Верховному Совету отменить его [164]. Парламент АРК также принял решение о проведении в Крыму референдума «по вопросам усовершенствования статуса и полномочий» региона [160] [165] [166] , на который предполагалось вынести вопрос: «Автономная Республика Крым обладает государственной самостоятельностью и входит в состав Украины на основе договоров и соглашений за или против ». Президиум парламента заявил, что на Украине произошёл «неконституционный захват власти радикальными националистами при поддержке вооружённых бандформирований», и в этой ситуации Верховный Совет «принимает на себя всю ответственность за судьбу Крыма» [160].
Архипелаг Крым: Содержание
Президент России Владимир Путин подписал договор о присоединении Крыма к России в Москве 18 марта 2014 года. Она напомнила, что попытки отторгнуть Крым от России, лишить Россию выхода к Черному морю предпринимались неоднократно. ↑ Крым начал процедуру присоединения к РФ, объявив о независимости. 6 марта Верховный Совет Крыма принимает решение войти в состав России на правах субъекта РФ, не дожидаясь результатов всекрымского референдума. Сегодня в ГСУ СК России по Республике Крым и городу Севастополю служат более 400 человек, которыми за это время проделана внушительная работа по раскрытию преступлений прошлых лет и обеспечению стабильной криминогенной обстановки.
Крым вошел в состав Российской Федерации
Митинг в день присоединения Крыма к России. Присоединение Крыма к России можно условно разделить на три этапа. 19 апреля 1783 года Екатерина Вторая подписала манифест о присоединении Крыма к России. Новости компаний. Воссоединение Крыма с Россией — включение в состав Российской Федерации части Крымского полуострова, расположенной в пределах административных границ Республики Крым и города Севастополя, на основании референдума жителей Крыма, состоявшегося 16.
Причины включения полуострова Крым в состав субъектов РФ: прошлое и настоящее
В конце 1782 года, оценивая преимущества присоединения Крыма к России, Потёмкин изложил своё мнение в письме к Екатерине II: «Крым положением своим разрывает наши границы. День воссоединения Крыма с Россией» на канале «РКОЦ ЛГУ » в хорошем качестве и бесплатно, опубликованное 18 марта 2023 года в 22:21, длительностью 00:08:04, на видеохостинге RUTUBE. Официально новая формулировка референдума, предусматривающая присоединение Крыма к России, была утверждена верховным советом 6 марта. Оценивая преимущества присоединения Крыма к России, Потёмкин изложил своё мнение: «Крым положением своим разрывает наши границы.
История Крыма: когда и кто отдал полуостров Украине, и почему он наш
Их целью был срыв референдума всеми силами и любыми способами. Для предотвращения подобных диверсий власти Крыма принимают решение об установке около двух сотен дизельных мобильных электростанций на полуострове — на случай прекращения поставок электричества из Украины, которые до этого проходили ни один раз. В этот же день страны Большой семерки отказываются признавать результаты референдума. Несмотря на это, власти Крыма официально пригласили западных наблюдателей принять участие и убедиться в прозрачности этого мероприятия. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе отказывается присылать своих наблюдателей в Крым. Киев всяческими действиями пытается сорвать референдум. С западной Украины на территорию Крыма отправляются экстремистские формирования.
Правительство Крыма и Севастополя временно ограничивает въезд на территорию полуострова, чтобы не дать экстремистам сорвать голосование. К вечеру 12 марта все 27 территориальных комиссий по проведению референдума приступают к работе. Власти прогнозируют рекордную явку избирателей. Еще по теме Спустя десять лет глава Крыма Сергей Аксенов вспоминает этот день: «12 марта 2014 года власти республики оказали содействие в аккредитации представителей иностранных СМИ для максимально прозрачного информационного сопровождения общекрымского референдума». Все украинские военные, которые не поддерживают присоединение Крыма к России, получили право свободного выезда за территорию Крыма без оружия. Часть личного состава военных частей согласны на присоединение к России.
Эти военные добровольно вступили в силы самообороны Крыма. В этот же день Крымскую дирекцию Приднепровской железной дороги переподчиняют властям республики. В течении дня в Крым начинают прибывать иностранные наблюдатели и журналисты. Всего планируется принять более 50 наблюдателей из 21 страны. Первые 250 иностранных корреспондентов уже аккредитовались в Открытом пресс-центре.
Здесь задержан сотрудник Службы безопасности Украины, у которого обнаружены наркотики, крупная сумма денег и записки с явочными адресами на территории Украины. Министерство иностранных дел Украины выражает «решительный и категоричный протест против признания Российской Федерацией самопровозглашенной Республики Крым как субъекта международного права». Он выражает сожаление в связи с решением России о присоединении Крыма и высказывает мнение, что оно «приведет к изоляции» РФ. Великобритания приостанавливает военное сотрудничество с Россией. Тем временем массовые акции в поддержку жителей Крыма проходят во многих регионах России. Москвичи поддерживают решение жителей Крыма выйти из состава Украины и присоединиться к Российской Федерации флагами и плакатами, вывешенными почти на каждом доме. Митинг-концерт «Мы вместе» на Красной площади собирает более 110 тысяч гостей и жителей российской столицы. Вечером на Васильевский спуск пришел Владимир Путин. Уважаемые граждане России, дорогие крымчане, севастопольцы. После тяжелого, длительного, изнурительного плавания Крым и Севастополь возвращаются в родную гавань, к родным берегам, в порт постоянной приписки - в Россию! По всей стране на митинги за воссоединение Крыма с Россией вышли порядка 600 тысяч человек. Историческую речь российского лидера, посвященную возвращению Крыма, слушали и в Симферополе, и в Севастополе, и в Ялте, и, наверное, во всех городах полуострова.
Помимо осуществления полномочий в сфере уголовного судопроизводства не менее важной задачей для офицеров СК полуострова на протяжении всего десятилетия остается помощь гражданам, в особенности ветеранам и пенсионерам, людям с ограниченными возможностями здоровья, детям-сиротам, профилактическая работа с подрастающим поколением крымчан, воспитание молодежи в духе патриотизма и сохранения исторической памяти. Кроме того, на полуострове действуют кадетские классы ведомства в общеобразовательных учреждениях и Севастопольский кадетский корпус СК России им. Истомина, где учатся будущие следователи СК России. Сегодняшняя дата навсегда вписана в историю нашей страны, свидетельствуя о силе духа и мужестве нашего народа, стойкости и смелости в принятии решений.
Он вступил в силу 21 марта — с даты его ратификации Федеральным Собранием. Ещё через 2 недели между Крымом и Украиной была установлена государственная граница РФ. Хотя Правительство Украины не признает этот документ, но в России юридически считается, что два новых субъекта — Республика Крым и город федерального значения Севастополь — вошли в состав РФ, на их территории действуют российские законодательные акты. В честь этого важного события установлен праздник — День воссоединения Крыма с Россией. Сегодня, 27 апреля в истории: 1908.
Воссоединение Крыма с Россией. Как полуостров стал частью РФ
Но это не начало истории: черноморский полуостров стал нашим 19 апреля 1783 года, когда был подписан Манифест о присоединении Крыма к Российской Империи. Присоединение Крыма к России в 2014 году вызвало большой резонанс в мировом сообществе. C 15 в. Крымский п-ов стали называть Таврией, а после присоединения в 1783 г. к России до 1920-х гг. – Тавридой. Потери России и россиян от присоединения Крыма к РФ глазами украинских экспертов. 6 марта Верховный Совет Крыма принимает решение войти в состав России на правах субъекта РФ, не дожидаясь результатов всекрымского референдума.