Что такое шатдаун и каковы его последствия для США и Дональда Трампа? Причиной нынешнего шатдауна стали разногласия между спикером Палаты представителей Конгресса США Кевином Маккарти и его наиболее радикально настроенными однопартийцами. 35-дневный шатдаун, самый длительный в истории США после 21-дневного шатдауна 1995-1996 годов,[105] привел к увольнению 380 000 федеральных служащих, и еще 420 000 работников были вынуждены работать без каких-либо известных дат оплаты. «закрытие», «выключение». В политическом контексте этим термином называют временное прекращение работы федеральных органов власти США из-за отсутствия бюджета.
США и рынкам угрожает «Шатдаун» уже с 1 октября
После этого сам Трамп проявил невероятную активность в Twitter, а в итоге напомнил, что ни один президент США не был так жестко настроен в отношении России , при этом выразив надежду, что отношения России и США когда-нибудь станут лучше и продуктивнее. Худшие для экономики шатдауны в США: 1976 - 1990 гг. На этом нападки на Трампа не закончились. Газета The Washington Post сообщила, что Трамп скрыл от членов своей администрации детали переговоров с президентом России Владимиром Путиным , которые прошли во время саммита G20 в Гамбурге в 2017 г. Сообщается, что Трамп якобы вырвал страницы из своего блокнота, в котором делал пометки, а также приказал своему переводчику хранить молчание. Трамп заявил, что эти переговоры были точно такими же, как и с другими президентами, а также сказал, что ему абсолютно нечего скрывать. Но вернемся к шатдауну. Это далеко не первый случай, когда в США происходит частичное закрытие правительства, однако раньше все заканчивалось достаточно быстро, и экономический эффект был практически незаметен.
Сейчас ситуация иная: как уже было сказано выше, это самый длительный шатдаун в истории, и эксперты всерьез обеспокоены угрозой экономике. Ожидалось, что деловая активность в ближайшие месяцы будет расти более медленными темпами.
Хотя заметного падения курса американской валюты в связи с шатдауном эти эксперты не ожидают. Белый дом сообщил, что образовавшуюся задолженность по оплате труда федеральных служащих в полном объеме возместят в кратчайшие сроки. Однако потери понесли не только государственные служащие, но и многочисленные фирмы, которые работают с государством на основе контракта. Полной компенсации за возникший из-за шатдауна простой они не получат. Есть расчеты, согласно которым американская экономика недополучила за дни шатдауна сумму, превышающую стоимость строительства заградительной стены на мексиканской границе. Некоторые аналитики предупреждают, что шатдаун может негативно сказаться на всей мировой экономике, поскольку вызвал дискомфорт в чувствах инвесторов. Частные компании, удовлетворяющие нужды федерального правительства, ежедневно лишаются из-за шатдауна примерно двухсот миллионов долларов. Бюджетное управление Конгресса США 28 января опубликовало доклад, в котором сообщается, что шатдаун обошелся американской экономике в 11 млрд.
С учетом этого, по мнению авторов доклада, ВВП страны в 2019 г. Также в докладе отмечается, что малый бизнес в США будет испытывать административные, инвестиционные и финансовые проблемы, поскольку вследствие прекращения работы правительства не получили в срок государственные лицензии, сертификаты и кредиты. Из-за этого предприятия, возможно, откладывали инвестирование и прием на работу новых людей. Многие бюджетники, не получавшие заработную плату, продолжая работать на своих местах, начали в свободное время подрабатывать таксистами, сдавать в аренду жилье. Профессор Нью-Йоркского университета Пол Лайт написал в газете Вашингтон пост, что шатдаун запустил пусковые бюрократические механизмы, ставшие когда-то причинами террористических актов 11 сентября 2001 г. Профессор политологии и государственной политики Мэрилендского университета Рой Майерс заявил агентству РИА Новости, что шатдаун приводит к потере бюджетных средств, так как не оказываются ценные услуги, предоставляемые государственными корпорациями. Например, ряд услуг не стала предоставлять почта США. Еще один пример — сокращение объема услуг Управления долины Тенесси, генерирующего электроэнергию для нескольких штатов. Что касается рынка нашей страны и других развивающихся рынков, то шатдаун в США отрицательного влияния на них не оказал. Даже, напротив, способствовал некоторому росту российского рынка благодаря возникшей по причине приостановки деятельности американского правительства паузе в применении антироссийских санкций и торговой войне с КНР.
Вместо заключения При всех негативных последствиях шатдауна полного паралича государственной системы США не произошло и не могло произойти. Преобладающая часть государственных решений принимается не федеральным правительством, а властью отдельных штатов. А на уровне штатов бюджеты были приняты, и о приостановке работы учреждений не могло быть речи. Шатдаун в США — специфика внутренней жизни этой страны, но наблюдать за ним в России было интересно. Например, очень непривычно было видеть в интернете стоящих в очереди за бесплатным обедом хорошо одетых людей с лицами настоящих чиновников. Совершенно иной мир, абсолютно иной менталитет … Кандидат экономических наук, Е.
Одним из ярых противников выделения новых финансовых «подтяжек» для падающих «штанов» Украины является сенатор-республиканец Рэнд Пол, который настаивает на исключении из проекта временного бюджета именно такой компромиссный вариант рассчитывают принять американские законодатели пункта о помощи киевскому режиму. Тем не менее весь внешний драматизм ситуации вокруг потенциального шатдауна вовсе не подразумевает такой же драматичной развязки. Финал этой политической пьесы наверняка будет примерно таким же, как и при прошлых американских шатдаунах: рано или поздно конгрессмены договорятся. Вопрос лишь в том, как скоро. По прошлому опыту США, максимальным сроком правительственного простоя и безденежья госслужащих стали 35 дней во время шатдауна 2018-2019 года. Для благополучия госслужащих это, безусловно, стало сущест- венным ударом. Однако, ни к какому финансово-экономическому коллапсу США это, разумеется, не привело. У американских законодателей есть инструменты для недопущения грядущего шатдауна.
Тем временем в СМИ оптимизма относительно продления финансирования все меньше. Как пишет Bloomberg, требования, которые, среди прочего, включают положения, ограничивающие возможность мигрантов просить убежища в США, — анафема для большинства представителей Демократической партии. Возглавляемый демократами Сенат вряд ли примет подобное, отмечается в публикации. В документе также не содержится чрезвычайных фондов для поддержки Украины или помощи при стихийных бедствиях, включая лесные пожары на Мауи и ураган во Флориде. Ранее такие ассигнования запрашивала администрация Байдена. При этом добавление соответствующих пунктов в проект тоже чревато возмущениями со стороны законодателей. Сенатор-республиканец Рэнд Пол заявил о намерении блокировать законопроект, если в него внесут положения о выделении новой помощи Украине. Не имеет никакого смысла брать деньги в долг у Китая, чтобы посылать их на Украину", — отметил он. Что означает шатдаун При шатдауне многие функции федерального правительства приостанавливаются, а некоторых федеральных служащих отправляют в отпуск.
За день до шатдауна. Конгресс США все еще не пришел к согласию по бюджету
Там обратили внимание на то, что так называемый шатдаун затронет все сферы деятельности правительства США, в том числе и конфликт на Украине, что чревато Киеву катастрофой. 4. Ущерб мировой роли США: США являются важным игроком на мировой арене, и шатдауны могут подорвать их репутацию и влияние. Во время общения с сотрудниками СМИ на брифинге глава пресс-службы Госдепа сообщил следующее: «У нас идет разработка плана на случай непредвиденных обстоятельств, если произойдет шатдаун». Часть большого конфликта: Американист объяснил, чем опасен нынешний шатдаун в США. в США он стартует 1 октября.
Приостановка работы правительства США сыграет на руку президенту Путину
Ранее стало известно, что западные страны намекают Владимиру Зеленскому на свою усталость от конфликта на Украине и необходимости поставлять вооружение Киеву. Вероятность затяжного противостояния появится в случае провала контрнаступления ВСУ.
Об этом заявил 29 сентября телеканал CNN. Что такое шатдаун и чем он опасен для страны? Он возникает тогда, когда члены палаты представителей Конгресса не способны договориться и принять бюджет на следующий финансовый год, который начинается в США 1 октября.
Это приводит к тому, что все госведомства США оказываются в подвешенном состоянии, а госслужащие остаются без финансирования. Шатдаун влечет массовые увольнения госслужащих Америки; остановку госсвыплат, кредитования, помощи малому бизнесу — у многих американцев начнутся проблемы с получением господдержки. Например, военнослужащие, сотрудники федеральной службы авиадиспетчеров, пенсионеры, дети, малоимущие останутся без средств; прекратится гражданское и военное финансирование. Это высший конституционный орган после Верховного суда, который тут не имеет права вмешиваться — за палатой последнее слово.
Белый дом не в силах своей властью изменить это решение. Никакие указы президента не работают. Есть, правда, шанс, что за оставшийся до 1 октября день, ситуация как-то разрешится — допустим, Конгресс переголосует. Тем более, как мы с вами говорили, впереди выборы.
В истории США было много моментов, когда договоренности по какому-либо спорному вопросу достигали в течение суток. Как это происходило? Один из них продолжался 35 дней, когда Конгресс США и президент Дональд Трамп не смогли договориться о своевременном выделении финансов на 2019 год.
По словам координатора по стратегическим коммуникациям Джон Кирби, при приостановке работы американского правительства ВСУ могут не получить помощь для продолжения своего контрнаступления. Развернуть 29 сентября 2023, 03:45 Угроза остановки работы нависла над правительством США в связи с тем, что члены конгресса не могут достичь согласия по бюджету на 2024-й финансовый год который начинается 1 октября 2023 года и заканчивается 30 сентября 2024-го. Одной из основных причин этого стало желание представителей Республиканской партии сократить выделение средств Украине.
Представители Демократической и Республиканской партий предварительно договорились принять краткосрочный бюджет, рассчитанный до 17 ноября 2023 года.
Об этом заявил 29 сентября телеканал CNN. Что такое шатдаун и чем он опасен для страны?
Он возникает тогда, когда члены палаты представителей Конгресса не способны договориться и принять бюджет на следующий финансовый год, который начинается в США 1 октября. Это приводит к тому, что все госведомства США оказываются в подвешенном состоянии, а госслужащие остаются без финансирования. Шатдаун влечет массовые увольнения госслужащих Америки; остановку госсвыплат, кредитования, помощи малому бизнесу — у многих американцев начнутся проблемы с получением господдержки.
Например, военнослужащие, сотрудники федеральной службы авиадиспетчеров, пенсионеры, дети, малоимущие останутся без средств; прекратится гражданское и военное финансирование. Это высший конституционный орган после Верховного суда, который тут не имеет права вмешиваться — за палатой последнее слово. Белый дом не в силах своей властью изменить это решение.
Никакие указы президента не работают. Есть, правда, шанс, что за оставшийся до 1 октября день, ситуация как-то разрешится — допустим, Конгресс переголосует. Тем более, как мы с вами говорили, впереди выборы.
В истории США было много моментов, когда договоренности по какому-либо спорному вопросу достигали в течение суток. Как это происходило? Один из них продолжался 35 дней, когда Конгресс США и президент Дональд Трамп не смогли договориться о своевременном выделении финансов на 2019 год.
Американский шатдаун грозит перекрыть поток оружия и денег Украине
Этот законопроект сократил бы расходы и ввел ограничения на иммиграцию и безопасность границ — приоритеты республиканцев, у которых было мало шансов на одобрение в Сенате, где большинство составляют демократы. Тем временем Сенат продвигает двухпартийный временный законопроект о финансировании правительства до 17 ноября. Пока неясно, когда будет голосование по этому законопроекту. Сам он его поддержал.
Если Конгресс не примет пакет расходов, который может быть подписан президентом Джо Байденом до 7 утра мск в воскресенье, национальные парки США закроются, Комиссия по ценным бумагам и биржам приостановит большую часть своей регулирующей деятельности. Будет прекращена оплата до 4 миллионов федеральных служащих. Министр финансов США Джанет Йеллен заявила в пятницу, что приостановка работы правительства «подорвет» экономический прогресс США из-за остановки программ для малого бизнеса и детей, а также может задержать масштабные улучшения инфраструктуры.
Среди секторов, которые могут пострадать от негативных последствий шатдауна , прежде всего, услуги и туризм, считает экономист. Статистические службы во время шатдауна не публикуют экономические отчеты, от которых, в частности, будет зависеть решение ФРС по процентным ставкам. По данным Ассоциации туристической индустрии США, туристический сектор может потерять 140 миллионов долларов в день из-за остановки работы. В четверг в Белом доме заявили о подготовке к приостановке финансирования — в госслужбы рассылаются предупреждения и инструкции, что делать в такой ситуации. Обе партии расходятся во мнениях по поводу предложений по расходам, и любое соглашение о возобновлении работы правительства после вероятного закрытия, скорее всего, истечет до конца года, что потенциально может привести к очередному прекращению финансирования. Финансовые рынки теоретически могут даже обрадоваться шатдауну, если убедят себя, что в случае замедления роста американской экономики ФРС сможет смягчить свою позицию — не повышать процентную ставку до конца года или раньше начать ее снижение. Статистика с 1976 г.
Другой вариант — принятие экстренных мер непосредственно в выходные. Экономический эффект в случае реализации негативного сценария, скорее всего, будет минимальным. Органы государственной власти могут некоторое время финансироваться за счет экстренных механизмов, включая выпуск краткосрочных векселей.
Возможный шатдаун, как утверждают журналисты Newsweek, отразится практически на всех институтах Штатов и может стать настоящей катастрофой для Украины. Ранее стало известно, что западные страны намекают Владимиру Зеленскому на свою усталость от конфликта на Украине и необходимости поставлять вооружение Киеву.
Одно из главных "яблок раздора" - это оказание дальнейшей помощи киевскому режиму, бессмысленным финансированием которого уже сыты по горло многие представители американского Конгресса. Одним из ярых противников выделения новых финансовых "подтяжек" для падающих "штанов" Украины является сенатор-республиканец Рэнд Пол, который настаивает на исключении из проекта временного бюджета именно такой компромиссный вариант рассчитывают принять американские законодатели пункта о помощи киевскому режиму. Тем не менее, весь внешний драматизм ситуации вокруг потенциального шатдауна вовсе не подразумевает такой же драматичной развязки. Финал этой политической пьесы наверняка будет примерно таким же, как и при прошлых американских шатдаунах: рано или поздно конгрессмены договорятся.
Вопрос лишь в том, как скоро. По прошлому опыту США, максимальным сроком правительственного простоя и безденежья госслужащих стали 35 дней во время шатдауна 2018-2019 годов. Для благополучия госслужащих это, безусловно, стало существенным ударом.
В США сообщили о переговорах республиканцев в попытке избежать «шатдауна»
Шатдаун в США отменяется. Хотя глава Минфина США Джанет Йеллен изо всех сил уверяет, что не существует проблем, способных утащить на дно первую экономику мира, тревожные новости насчет угроз американской финансовой стабильности взволновали рынки и вновь заставили говорить о. БРАЙАН ТОДД, корреспондент CNN: Но что же может предпринять среднестатистический американец, дабы подгтовиться к перспективе шатдауна? "отключение", "приостановка работы") - это ситуация, когда из-за отсутствия согласованного федерального бюджета частично или полностью приостанавливается работа государственных учреждений в США. Шатдаун – это остановка работы всех федеральных органов власти из-за отсутствия финансирования.
Сделка по шатдауну в США: продолжение следует
Итак,Шатдаун это приостановка работы правительства США. Масштабные планы госрасходов, предложенные президентом США Джо Байденом, оказалась под угрозой из-за разногласий внутри Демократической партии: в среду умеренное крыло. Причиной нынешнего шатдауна стали разногласия между спикером Палаты представителей Конгресса США Кевином Маккарти и его наиболее радикально настроенными однопартийцами.
Эксперты оценили вероятность шатдауна в США и риски инвесторов
Что же такое интернет-шатдауны и как они потенциально могут отразиться на мировой политике? Определение Важно различать разные типы отключения Интернета. В случае шатдауна internet shutdown имеет место намеренное отключение сетей связи, осуществляемое, как правило, по указанию властей. Случаются и непреднамеренные отключения или потери связности сегментов сети в результате человеческого ошибки в маршрутизации , природного или техногенного факторов стихийные бедствия, повреждения инфраструктуры.
В этом случае отключение обозначается как internet outage. Павел Шариков: Защита конфиденциальных данных: опыт России и США Согласно определению от Internet Society, шатдаун — это «преднамеренное нарушение интернет-коммуникаций, делающее их недоступными или фактически недоступными для определенного населения, местности или режима доступа, часто для осуществления контроля над потоком информации. Более явное указание на инициатора шатдауна содержится в определении Индийского совета по исследованиям в области международных экономических отношений Indian Council for Research on International Economic relations : «Преднамеренное и полное нарушение работы фиксированного или мобильного интернета, установленное в соответствии с полномочиями государства, которое делает Интернет недоступным или непригодным для использования населением, часто для осуществления контроля над потоком информации».
Шатдауны могут иметь собственный спектр: от полного отключения доступа ко всей сети в данном регионе, до узконаправленных блокировок, которые влияют на популярные социальные сети и мессенджеры. Можно выделить несколько методов , которые используются для отключения связи: Замедление трафика. Провайдеры могут ограничивать интернет-соединение до такой степени, что загрузка определенных веб-сайтов становится практически невозможной.
Блокировки по IP-адресу. Позволяют частично блокировать конкретные интернет-ресурсы. Отключение мобильной передачи данных.
Сегодня по-прежнему остаются страны, где доступ в Интернет преимущественно осуществляется через дешевые смартфоны. Таким образом, отключение только мобильного интернета достаточно для обеспечения шатдауна. Вмешательство в работу системы доменных имен DNS на уровне интернет-провайдеров.
DNS отдает нужный IP-адрес ресурса в ответ на запрос доменного имени. В этой цепочке провайдеры могут настроить преобразование доменного имени так, чтобы пользователь не мог получить отклик от DNS-сервера, либо подменять ответы, отправляя пользователей на страницы-заглушки. Глубокая проверка пакетов данных, передаваемых через Интернет DPI.
Каждый пакет имеет две части: заголовок, содержащий маршрутную информацию, и непосредственно содержимое передаваемых данных. При использовании DPI операторы могут понимать, какой тип трафика проходит через их сети, анализируя содержимое. Изначально DPI использовались операторами для оптимизации трафика, однако у технологии со временем появилась и темная сторона: с ее помощью можно идентифицировать и блокировать определенные типы трафика, позволяя блокировать доступ к определенному контенту, а не к интернет-сервисам целиком.
Развитие технологий DPI позволяет сегодня пропускать через оборудование значительные объемы трафика и контролировать информационные потоки. Наибольшее распространение этот метод получил в Иране, Китае, и, с недавнего времени, в России в рамках реализации закона ФЗ-90 о стабильном Рунете. Причины и последствия Информационный суверенитет или почему России нужна стратегия информационной безопасности Можно выделить несколько оснований, по которым власти стран решают отключить своим гражданам доступ в Интернет.
Также активисты из KeepItOn Coalition отмечают , что отключение Интернета происходит в попытках скрыть насилие в общинах, подавить оппозиционные группы, заявить о предполагаемой победе на спорных выборах, сорвать протесты и весьма экстравагантно запретить студентам списывать во время экзаменов. Отключения и ограничения во время выборов остаются наиболее частыми. Как правило, в преддверии выборов это означает, что оппозиция будет в меньшей степени способна координировать, организовывать и проводить кампании; отсутствие Интернета во время выборов мешает делиться информацией о нарушениях, а после объявления сфальсифицированных результатов затрудняет гражданам возможность скоординировать и выразить протест.
Электорального сценария обычно придерживаются африканские страны.
В ответ у республиканцев те же самые вопросы. Непрактичные решения: почему Западу сейчас невыгодна смена власти на Украине — Республиканцев интересует, почему у демократов есть деньги на Украину, но отсутствуют средства на ликвидацию последствий стихийных бедствий в ряде штатов, где республиканцы стоят у власти. А также почему у них есть деньги на Украину, а на укрепление границы с Мексикой нет. Происходит своеобразный торг, поэтому все идет к тому, что будет шатдаун. Это приведет к тому, что будет прекращено на какое-то время финансирование определенных структур правительства США. Специалист подчеркнул, что если раньше это было чем-то неординарным, то сейчас это явление достаточно регулярное. Например, последний шатдаун был при правлении президента Дональда Трампа.
Они принимают решение о шатдауне, исходя из этой точки зрения, — сказал он.
По прошлому опыту США, максимальным сроком правительственного простоя и безденежья госслужащих стали 35 дней во время шатдауна 2018-2019 годов. Для благополучия госслужащих это, безусловно, стало существенным ударом. Однако, ни к какому финансово-экономическому коллапсу США это, разумеется, не привело. У американских законодателей есть инструменты для недопущения грядущего шатдауна. Эксперты считают, что наиболее вероятный вариант - это договоренность о временном продлении финансирования правительства например, сроком на месяц , то есть временный бюджет. Соответственно, эту отсрочку конгрессмены должны использовать, чтобы определиться с окончательной версией годового бюджета.
Впрочем, если они все же не достигнут компромисса до 1 октября, и деятельность правительства временно встанет - это тоже не станет сюрпризом.
Дело в том, что стена может действительно заметно ограничить поток нелегальной миграции в США, что будет расценено как политическая победа Президента. Кроме того, это может существенно ограничить возможности для роста численности электората демократической партии. Негативные последствия шатдауна 2019 Третий шатдаун Д.
Трампа оказался наиболее деструктивным и затронул большое число граждан США. Во время шатдауна прекратилось финансирование девяти из пятнадцати федеральных ведомств. В их число попали министерства сельского хозяйства, торговли, национальной безопасности, юстиции, финансов, жилищного строительства и городского развития, а также Госдепартамент. По данным проводившихся опросов, более половины американцев не одобряли остановку работы государственных учреждений.
Вынужденные бесплатно выполнять работу сотрудники Управления транспортной безопасности и авиадиспетчеры после месяца без заработной платы прекратили выходить на работу, объявив о своей болезни. Рядовые граждане, местные предприниматели и частные фирмы стали помогать работникам служб безопасности аэропортов бесплатными обедами и пиццей, предоставлением беспроцентных ссуд. Канадские диспетчеры в середине января прислали своим коллегам в США из почти 50 аэропортов больше 350 бесплатных пицц. Пункты раздачи продуктов питания и предметов первой необходимости работникам учреждений федерального правительства организовал банк продовольствия The Food Bank.
Из-за отмены или задержки авиарейсов пострадало множество авиапассажиров, большие неудобства возникли у людей из-за прекращения выдачи паспортов, не получали дотации американские фермеры, закрылись научные лаборатории и музеи. Оставшиеся без заработной платы федеральные служащие не смогли своевременно оплатить счета за коммунальные услуги, расплатиться по кредитам и ипотеке. В этих сферах также возник ущерб. Представители затронутых шатдауном учреждений сообщали, что их служащие начали увольняться из-за возникших у них финансовых проблем.
В газете Вашингтон пост рассказывалось о разосланных руководством Береговой охраны брошюрах сотрудникам, в которых им советовали продавать ненужные вещи и подрабатывать нянями для детей. В той же газете приводится скептическое сообщение супруги одного из работников Береговой охраны из Сиэтла, где она отмечает, что денег от продажи вещей и подработки не хватит для оплаты жилья. В значительной степени сократило объемы работы Управление по санитарному надзору. Проверке подвергалась только импортная продукция и продукция предприятий, которые раньше имели замечания от службы.
В то время как при работе в обычном режиме служба еженедельно проводит около 160 проверок предприятий пищевой отрасли и общественного питания, в период шатдауна их число сократилось до 10. Ассоциация агентов ФБР сообщала, что шатдаун угрожает работе службы разведки, поскольку не хватает денег на осуществление проверок на безопасность и прием новых работников. У Министерства финансов возникли проблемы с размещением казначейских бумаг, а комиссия по ценным бумагам была не в состоянии осуществлять первичную эмиссию акций, из-за чего пострадал корпоративный сектор. От шатдауна имели последствия находящиеся на зарубежных военных базах американские военнослужащие, которые не смогли получить доступ к своему каналу телевидения.
Крупные города заполнились мусором из-за того, что коммунальщики вынуждены были работать бесплатно на добровольной основе. Были закрыты для посещения туристические центры, парки, включая всемирно известную Статую свободы.
Рекордный шатдаун в США: экономические последствия и новые проблемы Трампа
До этого сенат США предложил сократить объем средств для Украины на краткосрочную перспективу до 4,5 миллиарда долларов по линии Пентагона. Администрация США, в свою очередь, запрашивала на указанные цели 24 миллиарда долларов. Кирби призвал быстрее принять решение о выделении денег для поддержки Украины Читайте также.
Но этот пункт вызвал недовольство у некоторых влиятельных республиканцев в Палате представителей, выступающих против отправки дополнительной помощи Киеву. К настоящему моменту Соединенные Штаты предоставили Украине помощь в сфере безопасности на общую сумму в 44 миллиарда долларов. Сейчас Киев оказался в критическом положении, поскольку ему необходимо продолжать контрнаступление в осенние и зимние месяцы и при этом он понимает, что президентские выборы, которые пройдут в Соединенных Штатах в следующем году, могут повлечь за собой перемену в позиции Вашингтона касательно дальнейшей помощи Киеву.
Америка является главным донором военной помощи Украине. Вопросы о том, как именно шатдаун в США может повлиять на военную поддержку, получаемую Украиной, остаются открытыми. По мнению экспертов, это может стать долгосрочной проблемой, но "прекращение финансирования Украины или любые существенные сокращения абсолютно точно окажут негативное влияние на способность [украинцев] добиваться успеха", как сказал в интервью MSNBC координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби John Kirby ранее на этой неделе. Он добавил, что это отправляет Путину сигнал о том, что ему нужно лишь "выждать", пока потоки помощи Киеву иссякнут. При этом Кирби подчеркнул, что в Палате представителей и Сенате сохраняется "потрясающий уровень поддержки" Украины.
Попытки заглушить голоса протестующих или скрыть серьезные нарушения прав человека приводят еще к большему вниманию со стороны международного сообщества. Совет по правам человека ООН, Африканская комиссия по правам человека и народов, Организация Американских государств, ОЭСР — все они периодически обращают внимание на нарушения прав человека в цифровой среде и осуждают правительства, занимающиеся организацией шатдаунов. По ситуации с отключением Интернета в Беларуси в августе 2020 г. Другой вопрос, что такое дипломатическое давление практически не имеет значительных последствий и, по сути, ничем не отличается от аналогичных «резолюций осуждения» вне цифрового пространства. С другой стороны, можно вообразить ситуацию, когда власти страны могут отключить доступ в Интернет в другом государстве.
Если верить одним из множества показаний Эдварда Сноудена, именно это и произошло в 2012 г. Несмотря на то, что изначальной целью было установление контроля над сирийским интернет-трафиком через оборудование крупнейшего телеком провайдера, непреднамеренные ошибки в конфигурации маршрутизаторов привели к отключению Интернета в стране на двое суток. Похожий по смыслу сценарий внешнего вмешательства был взят в России в качестве модельной угрозы при разработке законодательства, обеспечивающего стабильную работу Рунета в том числе, уже упомянутый выше закон ФЗ-90. При этом, нужно понимать, что Интернет сегодня сильно отличается от того, что было десять лет назад в инфраструктурном плане. Сценарий внешнего шатдауна может все еще быть возможен в развивающихся странах, где до сих пор сохраняется монополия одного крупного и, как правило, государственного интернет-провайдера, хотя возможные выгоды от такой операции сомнительны.
Диана Муллахметова: Политика иранского правительства по урегулированию киберпространства Сегодня все больше стран идет по пути максимальной цифровизации во всех сферах деятельности. Организация тотальных шатдаунов в них не выглядит привлекательной затеей, так как экономический, да и имиджевый ущерб слишком велик. При этом все равно у государств остается намерение контролировать и ограничивать информационные потоки ради обеспечения общественной безопасности, защиты населения от недостоверной информации и соблюдения требований других национальных законов. Учитывая технические сложности, с которыми сталкиваются надзорные органы в реализации точечных блокировок контента, некоторые государства в конце концов приходят к решению блокировать неугодные интернет-платформы, независимо от того, как это скажется на их гражданах. То, что мы наблюдаем сегодня — это борьба государств за цифровой суверенитет.
В этой борьбе различаются только методы: какие-то государства могут позволить себе радикальные методы организации тотальных шатдаунов, чтобы вернуть контроль за информационным пространством и коммуникациями граждан. А какие-то государства, наоборот, используют точечные шатдауны, ограничивая доступ к определенным сервисам, и, таким образом, пытаются принудить крупные транснациональные ИТ-корпорации к диалогу и соблюдению локального законодательства. С другой стороны, не стоит сбрасывать со счетов возможности самих ИТ-гигантов в этой борьбе. Их действия могут быть продиктованы как их бизнес-интересами, так и санкционной политикой государства, в котором находится их штаб-квартира. Так, например, в 2015 г.
Владельцам доменов пришлось в срочном порядке переводить свои ресурсы к другим регистраторам или в другие доменные зоны. Санкции также затронули работу популярных сервисов — Booking. Им пришлось ограничить оказание услуг крымским пользователям, либо покинуть рынок полностью. Последние противоречивые новости из Крыма приходили в сентябре 2021 г. Однако ни сама компания, ни Роспотребнадзор не подтвердили информацию о блокировках устройств.
Тем не менее сама возможность блокировки смартфонов на аппаратном уровне создает большие риски. Пусть технически это не будет являться шатдауном, нужно понимать, что значительная часть интернет-пользователей использует исключительно смартфоны для связи, поэтому для них последствия будут выглядеть примерно одинаково. Методы же могут быть любые: политика приобретения стратегической независимости , как в ЕС, политика импортозамещения и цифрового неприсоединения , полные блокировки неугодных сервисов. Здесь и далее будет использоваться транслитерация оригинального английского термина ввиду отсутствия российского аналога.
Исключение только для полиции и экстренных служб, они работают, но денег не получают. На графике показаны самые продолжительные шатдауны. Исторически они приводили лишь к незначительной коррекции финансовых рынков, но в этот раз борьба за бюджет должна быть особенно горячей.