Может ли Россия снять мораторий на смертную казнь. Российские чиновники и парламентарии выступили с предложением вернуть смертную казнь в качестве наказания для террористов. Введение в России смертной казни за теракты, диверсии, шпионаж и госизмену станет адекватным актом возмездия на преступные действия экстремистов.
Разрешена ли сейчас смертная казнь в России?
- Новости партнеров
- 25 лет назад в России привели в исполнение последний смертный приговор
- Когда был приведен в исполнение последний смертный приговор в России?
- Защита документов
Око за око: нужна ли в России смертная казнь после кровавой трагедии в «Крокус холле»?
Смотрите сами. Око за око, и мы все останемся слепыми, как говорил Мартин Лютер Кинг. Да и пожизненное наказание более тяжкое, потому что человек лишается права на надежду. И умереть ему не дают, и выйти свободу не может, то есть психологически это более жестко и способствует раскаянию, — подчеркнул он. Высшая мера наказания официально разрешена в 55 государствах.
По официальным данным международной организации Amnesty International, которая ежегодно публикует доклад на эту тему, в 2022 году в мире по приговору судов были казнены не менее 883 человек. Это значительно выше, чем годом ранее — 579 человек. История введения моратория на смертную казнь в России Однако юридически отменить запрет на смертную казнь довольно сложно, признают эксперты. Россия ввела мораторий на высшую меру наказания еще в 1997 году, сразу после того, как вошла в Совет Европы.
Судьба десятков людей остается неизвестной после теракта До истечения моратория в 2010-м, в ноябре 2009-го КС РФ снова продлил его. Эта позиция Конституционного суда была неизменна, даже несмотря на то что в октябре 2022 года Россия вышла из организации, и применение смертной казни в нашей стране не ограничивает ни один международный договор. Но мораторий в РФ носит бессрочный характер и закреплен в решениях Конституционного суда, поэтому выход России из Совета Европы никак на него не повлияет, пояснил ранее глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.
Эксперты Право. Советский Cоюз Первый в Советской России смертный приговор был оглашен 21 июня 1918 года в отношении начальника Морских сил Балтийского моря Алексея Щастного. Ему предъявили обвинение «в контрреволюционной агитации, попустительстве таковой во флоте, неисполнении приказов советской власти и планомерной дискредитации ее в глазах матросов». Члены трибунала после пятичасового совещания признали доказанным, что Щастный «сознательно и явно подготовлял условия для контрреволюционного, государственного переворота» см. И в СССР, и в России смертная казнь приводилась в исполнение путем расстрела в следственных изоляторах и тюрьмах — что и произошло с Щастным см. С 1920 по 1950 год к высшей мере наказания приговаривали за самые разные преступления: заключение убыточных договоров, вынесение неправосудного приговора, незаконное задержание, получение взятки, бесхозяйственное использование рабочей силы в военное время, неисполнение обязательств по договору, хищение из государственных складов.
При этом смертная казнь применялась даже во внесудебном порядке. В 1960 году вступил в силу УК РСФСР, согласно которому смертную казнь могли назначить за мародерство, посягательство на жизнь народного дружинника, добровольную сдачу в плен, измену Родине, получение взятки должностным лицом в особо крупном размере, нарушение правил о валютных операциях в крупных размерах и другие преступления. Спустя два года была восстановлена смертная казнь за изнасилование, взяточничество и ряд экономических преступлений. Глава государства мог принять решение о помиловании, но делал это довольно редко. В случае помилования расстрел заменялся лишением свободы на 25 лет либо пожизненным заключением. С конца 1980-х количество смертных приговоров начало сокращаться. А Конституция РФ 1993 года и вовсе установила: «смертная казнь впредь до её отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей». В итоге в 1993 году было вынесено 157 смертных приговоров, в 1994 году — 160, в 1995 году — 141. Опрос Стоит ли вернуть смертную казнь?
Но и в этом случае по закону высшая мера заменяется либо на пожизненное лишение свободы, либо на 25-летний срок заключения. Смертную казнь нельзя применять к: женщинам; лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет; мужчинам, достигшим 65 лет к моменту вынесения приговора судом. Согласно Уголовно-исполнительному кодексу РФ, единственный способ исполнения смертной казни в России — не публичный расстрел. Кроме того, «исполнение смертной казни в отношении нескольких осуждённых производится отдельно в отношении каждого и в отсутствии остальных». Согласно закону при расстреле обязаны были присутствовать прокурор, представитель учреждения, в котором приговор приводился в исполнение, и врач, который должен констатировать смерть казнённого. После приведения высшей меры в исполнение о случившемся должны проинформировать суд, который вынес данный приговор, а также одного из родственников осужденного. По закону тело расстрелянного для захоронения не выдаётся и о месте его захоронения родным не сообщается. Дискуссия о возвращении смертной казни в РФ Призывы вернуть смертную казнь, то есть снять с неё мораторий, звучали в России неоднократно. В последнее время можно выделить две волны дискуссии об этом.
Это вопрос выбора средств защиты интересов наших людей, государства и общества», — отмечал он. Заявления по поводу возвращения высшей меры наказания тогда разгорячили общественность. Комментировать тему пришлось в Кремле. Возврат к смертной казни в России при действующей Конституции невозможен, говорил тогда председатель Конституционного суда Валерий Зорькин. По его словам, страна должна остаться на пути гуманизации законодательной политики, «несмотря на текущие экстраординарные условия». После теракта в «Крокусе» Ещё вечером 22 марта 2024 года, спустя несколько часов после трагедии, стали раздаваться голоса о том, что единственное возможное наказание причастных к массовому убийству посетителей концертного зала — смертная казнь.
Ранее Клишас заявлял, что возврат к смертной казни при действующей конституции невозможен. Он указывал при этом на соответствующую позицию председателя Конституционного суда РФ Валерия Зорькина. В Telegram-канале парламентарий написал, что ни Госдума , ни Совет Федерации «не могут преодолеть решения Конституционного суда РФ по вопросу о смертной казни». Выступая в июне 2022 года с лекцией на Петербургском международном юридическом форуме, Зорькин заявил, что возвращение смертной казни в России может состояться только в случае принятия новой Конституции РФ, другой путь невозможен.
Will the Death Penalty in Russia Return?
- В Госдуме обсудят возвращение смертной казни в РФ после теракта — 26.03.2024 — В России на РЕН ТВ
- В России разрешат смертную казнь? — Новости Дальнего Востока и Приморья - Восток-Медиа
- Смертная казнь в России
- Регистрация
Когда был приведен в исполнение последний смертный приговор в России?
Почему отменили смертную казнь в нашей стране, и в каких государствах она используется в качестве меры наказания? Смертная казнь в России отражена в Конституции РФ в качестве вида наказания, но не может быть применена на основании запрещающих нормативно-правовых актов. В России обсуждают возвращение смертной казни и сделать это оказалось проще, чем привыкли думать россияне. Как работает смертная казнь в РФ.
Казнить нельзя помиловать: вернут ли в России смертную казнь?
В странах, где смертная казнь разрешена, палачи являются, по факту легальными убийцами. Разница между ними и те, кого они казнят, лишь в том, что первые действуют на благо своего государства, в конституции которого, в свою очередь, прописано, что убийство человека уголовно наказуемо. Выходит, что таким образом государство оправдывает убийство в общественном сознании и подрывает основополагающий принцип общественной морали и нравственности, как полная неприкосновенность человеческой жизни. Одно противоречит другому и получается замкнутый круг. Смертная казнь никак не может влиять на указанные причины. Серийный убийца, отличающийся особенной жестокостью в своих преступлениях, может и не заслуживает оправдания в глазах народа и родственников своих жертв, но абсолютно точно не имеет шанса обдумать свое поведение и принести обществу благо, - у него на это нет времени.
Больше того, ожидание смерти часто не мотивирует, а демотивирует приговоренного к размышлениям: все равно ничего не изменить. В том же докладе ООН констатируется, что пожизненное заключение и изоляция от общества пугает преступников гораздо сильнее, чем смертная казнь. Один из самых неоспоримых аргументов в поддержку запрета смертной казни.
Также принимаются особые меры по защите прав заключенных. Сотрудники тюремного ведомства обязаны носить видеорегистраторы. Если факт применения силы не зафиксирован на видео для разбирательства, то сотрудника увольняют. Другая новость: правоохранителей ориентировали на профилактику семейного насилия.
Потенциальным семейным тиранам выносят предупреждения.
Ежегодно его назначают 60—70 осужденным. К примеру, в 2018 г. Судебные ошибки Опрошенные юристы единогласно против возвращения смертной казни. Москвы Евгений Жаров. В качестве примера он приводит США, где с 1979 по 2009 г. Были такие ошибки и в истории российского правосудия. Еще в советские годы за преступления маньяка Андрея Чикатило расстреляли двух человек, не имевших к ним отношения. К российской судебной и правоохранительной системам очень много вопросов, продолжает Евгений Жаров. Например, по поводу возможности использования при вынесении приговоров показаний «засекреченных» свидетелей.
В ситуации, когда в стране число оправдательных приговоров менее половины процента от общего количества, снятие моратория вселяет ужас, говорит он. Пока смертный приговор не приведен в исполнение, есть шанс найти новые доказательства невиновности, пересмотреть дело.
Несмотря на исчерпывающие разъяснения, желающих вернуть высшую меру наказания не убавляется. Например, депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Султан Хамзаев предлагал ввести смертную казнь для педофилов. По его мнению, подвергать высшей мере наказания следует уже после первого случая растления малолетних, не дожидаясь рецидивов. Ранее аналогичным образом высказывалась КПРФ. Лидер партии «Справедливая Россия - За правду» Сергей Миронов в своём Telegram-канале перед сентябрьскими выборами в Госдуму также писал, что новому созыву следует отменить мораторий на смертную казнь в России. В США объявлен мораторий на смертную казнь В свою очередь, журналист, телеведущий Владимир Познер, комментируя инициативу Миронова, выступил против отмены моратория на смертную казнь в Российской Федерации. Я принципиально считаю, что ни человек, ни власть не имеют права лишать человека жизни. Во-вторых, к сожалению, бывают ошибки, когда судят человека, выносят обвинительный приговор, а потом выясняется, через какое-то время, что он невиновен.
Что касается террористов, то эта категория не боится смерти.
Смертная казнь в России: за что она грозила, почему ее отменили и могут ли все же вернуть?
В политических и правовых кругах продолжается дискуссия именно о возможности возобновить применение в России смертной казни. В Китае смертная казнь предусмотрена за коррупцию, однако ежегодно такие преступления имеют место быть, и коррупция в стране так и не побеждена. Вопрос отмены моратория на смертную казнь в России периодически поднимается, после теракта в «Крокус Сити Холле» его начали обсуждать в Госдуме.
Почему отменить мораторий на смертную казнь – плохая идея
Депутаты Госдумы собираются обсудить возможность снятия моратория на смертную казнь в России. Вернуть смертную казнь призвал лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. Смертная казнь в Российской Федерации по действующей конституции 1993 года «носила временный характер и была рассчитана лишь на некоторый переходный период» и больше не. На фоне новостей о выходе РФ из Совета Европы в обществе возник закономерный вопрос: ждать ли возвращения смертной казни? Спикер ГД пояснил, что смертная казнь в России ни в Конституции, ни в Уголовном кодексе не была упразднена совсем. Ограничений для возвращения смертной казни в России теперь нет, но все будет зависеть от текущей ситуации.
вести недели
Те, кто выступает за снятие моратория, говорят, что казнь нужна «в очевидных случаях», например, педофилам. В прошлый раз эта дискуссия началась в 2019 году в связи с саратовским маньяком Михаилом Туватиным, — прим. Вот сейчас другой пример, с «Крокусом». Да, наверное, есть ситуации, когда с преступником все очевидно, как с московским милиционером Денисом Евсюковым, застрелившим под видеозапись людей в магазине. Но невозможно ввести в закон формулировку, чтобы казнь применяли только «в бесспорных случаях», потому что это означает признание того факта, что система небезупречна. А если все-таки решили ввести казнь «в очевидных случаях», кто будет решать очевидность? У нас и так слишком много допусков.
Причем все они работают в сторону обвинения. И вводить еще один просто нельзя. О судейских ошибках Все знают историю ростовского Чикатило. В 1980-е был наш «уральский Чикатило» — Николай Фефилов. Точно так же шла серия убийств и изнасилований маленьких девочек, за эти преступления ловили людей. Несколько эпизодов якобы раскрыли, одного осужденного приговорили к высшей мере наказания, а серия продолжилась.
Впоследствии Фефилова задержали с поличным, и он стал давать показания по прошлым годам, по убийствам, за которые уже осудили других людей. Сомневаться, что это делал Фефилов, не приходилось, потому что он забирал у убитых школьные принадлежности и отдавал своим двум дочерям. Пеналы опознали родственники. Фефилов бы еще больше рассказал, но его отправили в камеру, и он ночью то ли сам покончил с собой, то ли ему помогли. Человек, которого приговорили к смертной казни, был еще жив. Но правоохранительной системе настолько на все наплевать, что никто не дернул стоп-кран — человека расстреляли, хотя уже было известно, что он невиновен.
Просто не успели отменить приговор. Потом покончил с собой судья Ежиков, который этот приговор выносил. Если посмотреть на фотографии скончавшихся судей, размещенные перед залом президиума Свердловского областного суда, то можно заметить, что все работники уже пожилые, и один Ежиков — молодой. Суды закрывают глаза на фальсификацию доказательств и все сомнения, вопреки презумпции невиновности, толкуют в пользу обвинения. Очень велика вероятность осуждения на сфальсифицированных доказательствах невиновного человека. В Башкирии еще в советское время человека осудили на 13 лет Фатхуллу Исхакова, — прим.
Доказать невиновность и реабилитироваться 86-летнему пенсионеру удалось только спустя десятки лет, в мае 2023 года. При такой судебной системе не должно быть необратимых наказаний, потому что должно быть реально возможное исправление ошибки. Система сейчас полностью заточена на то, чтобы закрывать глаза на все, в том числе на пытки. Нужно 10 раз доказать, что доказательство фальсифицировано, чтобы суд это признал.
Интерправо Правозащитники насчитали рекордное количество казней в 2015 году В январе 2017 года глава думского комитета по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников предложил убрать из УК все упоминания о смертной казни. Он считает, что фактически такого вида наказания в РФ уже нет, поскольку оно не только не применяется, но и не может выноситься судом см.
В мае 2017 года председатель КС Валерий Зорькин заявил на VII Петербургском международном юрфоруме: «В России сложился конституционно-правовой режим на протяжении длительного времени, в результате которого граждане получили право не быть приговоренными к смертной казни». Летом 2017 года глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев предложил выносить смертные приговоры террористам, но с отсрочкой до тех пор, пока в Европе не снимут на них запрет. В этом году дискуссия об отмене моратория на смертную казнь развернулась после убийства девятилетней девочки в Саратове. Трагедия стала поводом для опроса жителей страны, который инициировала нижняя палата парламента. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что такой вопрос в Кремле не обсуждается. Исследования Смертный приговор: как правосудие обращалось к высшей мере в 2017 году Все эксперты Право.
Во-вторых, в России большие проблемы с правоприменением, и далеко не всегда наказание назначается тому, кто реально совершил преступление. По его мнению, нужно наоборот исключить такое наказание из Уголовного кодекса: "Это было бы хорошим шагом, свидетельствующим о либеральном направлении законодательной мысли". Государство не должно лишать кого-либо жизни, это очень плохой message обществу, который говорит, что само насильственное лишение жизни человека возможно", — уверен вице-президент Адвокатской палаты Ленинградской области, член Комиссии ФПА по этике и стандартам, председатель КА «Первая адвокатская контора» Денис Лактионов. Более того, в XX веке криминологическая наука в мире накопила немалое количество эмпирических данных, свидетельствующих об отсутствии эффективности смертной казни. Согласно докладам ООН, в странах, где разрешена смертная казнь, чаще случаются преступления, за которые она полагается. А «теория устрашения» и «теория ужесточения» содержат исследовательские ошибки", — подтвердил Лактионов.
Он напомнил: отказ от моратория приведет к исключению из Совета Европы и лишит наших граждан возможности обращаться в Европейский суд по правам человека.
Еще в 2014 г. Остальные же давно быть членами нижней палаты парламента перестали. Хакамада не ответила на звонки «Ведомостей». Надеждин сказал, что его об отзыве законопроекта не уведомляли. Единственным депутатом Госдумы из авторов этого законопроекта остался Павел Крашенинников сейчас — «Единая Россия». В повестке совета Госдумы от 12 апреля говорится, что комитету по госстроительству, которым теперь руководит Крашенинников, предлагается вернуть законопроект автору законодательной инициативы в соответствии с ч.
Ведь с 90-х годов это одна из целей нашей Конституции. Хотя, думаю, специалисты по конституционному праву со мной согласятся, — там не сказано точно, о какой именно отмене идет речь, о юридической или фактической. Это потребует внести изменения в 20-ю статью.
Это очень сложный порядок, так как статья 20 находится во второй главе основного закона, поправка в которую потребует либо созыва Конституционного собрания, чего никогда не было в российской практике, и проведения всенародного голосования. Это не только моя точка зрения, ее и до меня высказывали многие специалисты, в том числе очень авторитетные. Возможен и альтернативный вариант — Конституционный суд пересмотрит свою позицию по устойчивым гарантиям права не быть подвергнутым смертной казни, но в реалистичность этого я не верю. RU — Странная ситуация. Зачем же тогда «опция» казни присутствует в Уголовном кодексе? Если бы смертную казнь убрали из Уголовного кодекса, то сторонники наказания начали бы возмущаться. Поэтому было принято решение о постепенных и, что важно, необратимых юридических действиях. Если убит политический деятель, например, Немцов? Поймите, с 1999 года смертная казнь не может быть назначена вообще. А если какой-то суд примет такое решение, то оно будет отменено.
Ее не применяют, потому что это запрещено Конституционным судом. В УК смертная казнь есть, но ее не назначают. Максимум будет пожизненное заключение. Конституционный суд, который толкует конституцию и чьи разъяснения обязательны для всех, в 2009 году сказал, что, несмотря на отсутствие ратификации, документ уже стал частью правовой системы.
Клишас: решение КС по смертной казни не предполагает отмену моратория в отдельных случаях
Конечно, когда речь идёт о смертном приговоре, перед его вынесением рассматриваются все возможные за и против, и шанс, что судья что-то упустит, мал. Но при этом если процедура становится рутиной и происходит постоянно, то и сам процесс становится менее точным в поиске истины. При применении любой другой санкции появляется возможность что-то исправить и справедливо отплатить неверно осужденному. А вот вернуть человека к жизни пока не удавалось никому. Страх перед смертью не сдерживает преступника Исходя из множества исследований, ужесточение наказания за определённые преступления не приводит к снижению преступности.
У человека, готового совершить преступление, всегда есть желание избежать наказания, и неважно, будет это пожизненное заключение или смерть. Также введение казни загоняет преступника в ситуацию, когда останавливаться просто бессмысленно. Ведь он знает, что в случае поимки умрёт, а следовательно у него нет причин прекращать совершать преступления и что-то пытаться исправить. Тем самым одна из целей наказания, а именно предотвращение преступлений из страха, не работает так, как нужно.
Жестокость в обществе Применение смертной казни вызывает у общества негативную реакцию, что приводит к совершению новых преступлений. Средневековые кровавые представления с отрубанием головы или четвертованием давно в прошлом, но при этом убийство человека даже современными гуманными средствами не приносит людям большей гармонии.
Страсти накалились. Где — в данном контексте — искать истину? И что она — опять же в данном контексте — есть.
Родителей нельзя убедить никакими доводами разума, и это правильно и нормально, ибо разум абстрактен, а тут жесточайшая конкретика. Доводы двух противоборствующих сторон понятны. Одна даже слов произносить не будет, а молча предъявит фото детишек: на одной — здоровый и весёлый ребенок, на другой — его изуродованный нелюдем, подонком, действительно заслуживающим самых зверских пыток, труп, Вспомним, сейчас уже подзабытое, а тогда в высшей степени резонансное убийство пятилетней Полины Мальковой в Красноярске. Как тяжело и долго устанавливалась истина. Ублюдка , некоего Владимира Наумова, изнасиловавшего и жестоко убившего девочку нашли быстро, но изобличили только благодаря… коту, чья шерсть осела на колготках жертвы, выброшенной на помойку.
И все время следствия убийца, проживавший в соседнем доме, спокойно жил, встречаясь с родителями Полины на улице. Если бы не кот… Наумову дали пожизненное.
Если убит политический деятель, например, Немцов? Поймите, с 1999 года смертная казнь не может быть назначена вообще. А если какой-то суд примет такое решение, то оно будет отменено. Ее не применяют, потому что это запрещено Конституционным судом. В УК смертная казнь есть, но ее не назначают. Максимум будет пожизненное заключение.
Конституционный суд, который толкует конституцию и чьи разъяснения обязательны для всех, в 2009 году сказал, что, несмотря на отсутствие ратификации, документ уже стал частью правовой системы. Отменить правовую позицию КС может только сам КС, а для этого нужны веские основания, и выход из Совета Европы таким не является. Мы ведь не применяем смертную казнь не из желания угодить Совету Европы. Мы так выполняем конституционную цель из 20-й статьи нашего главного документа. RU — А что, например, с военным положением? Если в стране его объявят, можно будет казнить? По этой причине смертная казнь у нас не применяется вне зависимости от иных обстоятельств. Но могут найтись юристы, которые скажут, что достаточно изменения позиции КС.
В любом случае сохранение этого наказания в УК будоражит умы. Но в поздние советские времена и в начале существования РФ — проходили годы. В частности, мне известен случай, когда человека приговорили к смертной казни в 1993 году и только в 1999 году ему заменили ее на пожизненный срок.
В Минюсте напомнили, что согласно этой позиции, "в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого - с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя РФ, - происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, как исключительной меры наказания, носящей временный характер "впредь до ее отмены" и допускаемой лишь в течение определенного переходного периода".
Для рассмотрения возможности назначения наказания в виде смертной казни за совершение преступлений террористической направленности данный вид наказания должен быть прямо предусмотрен в санкции соответствующей статьи Уголовного кодекса РФ", - говорится в пресс-релизе. В то же время, подчеркнули в пресс-службе, санкции статей "Террористический акт" ст. В РФ смертная казнь законодательно не отменена. С 1996 года, с момента вступления страны в Совет Европы, в России действует мораторий на применение такой меры наказания преступников, ее альтернативой является пожизненное заключение.
Смертная казнь в России
- Когда Россия ввела мораторий на смертную казнь?
- Красноярские юристы рассказали, могут ли в России вернуть смертную казнь
- Око за око: нужна ли в России смертная казнь после кровавой трагедии в «Крокус холле»?
- Когда был приведен в исполнение последний смертный приговор в России?
- Когда лишение жизни считалось возможной мерой наказания?
- Смертная казнь в Российской империи
Смертная казнь в России: быть или не быть?
В России обсуждают возвращение смертной казни и сделать это оказалось проще, чем привыкли думать россияне. Действующее законодательство РФ не допускает применение смертной казни для террористов и педофилов даже при отсутствии моратория, поэтому указывать на Конституционный суд (КС) РФ в качестве препятствия для "справедливого возмездия" нельзя. Конституция РФ в статье 20 указывает, что смертная казнь впредь до её отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение. Зорькин также отметил, что вернуть в России смертную казнь можно только в случае принятия новой конституции.
Смертная казнь в России: за что она грозила, почему ее отменили и могут ли все же вернуть?
«У нас в Конституции и в уголовном законодательстве никто смертную казнь не отменял. Депутаты Госдумы собираются обсудить возможность снятия моратория на смертную казнь в России. Причиной отказа от применения смертной казни в России в ельцинские времена стала необходимость «следования европейским стандартам». Мораторий на смертную казнь в России ввели после того, как наша страна вступила в Совет Европы. Смертная казнь в России отражена в Конституции РФ в качестве вида наказания, но не может быть применена на основании запрещающих нормативно-правовых актов.