Законопроект о введении статуса "Дети войны" и соответствующих льгот рассматривается в Государственной Думе РФ с 2015 года. Законопроект об установлении особого статуса «Дети специальной военной операции» внесли в Госдуму депутаты от фракции ЛДПР во главе с руководителем фракции Леонидом Слуцким, передает корреспондент ИА REGNUM 17 февраля. Последние новости: Ко Дню Победы ветеранам выплатят по 75 тысяч рублей. Положены добавки и другим категориям граждан, в том числе детям войны.
В Госдуме не могут определиться со статусом «детей войны»
По статусу детей войны предполагается приравнивать к труженикам тыла, в результате чего они получат все положенные льготы. Госдумой вопрос о статусе «детей войны» рассматривается регулярно, проектов законов поступало немало. Госдумой вопрос о статусе «детей войны» рассматривается регулярно, проектов законов поступало немало. Статус детей войны могут получить все, кто родился в обозначенный период и жил в СССР. Остались ли сейчас льготы людям, имеющим статус «дети войны», по оплате за коммунальные услуги и на проезд в маршрутках?
Льготы и выплаты "детям войны" в 2024 году в России
Тюмень, 2009. Полякова А. Email: Seliverstova1192 scientifictext. Москва Аннотация: в статье анализируются меры социальной поддержки особой категории граждан, до настоящего времени не имеющей четко определенного статуса на федеральном уровне - «дети войны». Выявлено, что, несмотря на отсутствие федерального законодательного документа, в регионах принимаются собственные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере оказания социальной поддержки гражданам этой категории, с учетом региональных особенностей. Цель исследования состоит в анализе механизмов финансирования МСП, применяемых критериев нуждаемости для назначения выплат, а также объемы затрат региональных бюджетов на финансовое обеспечение указанных мер социальной поддержки. Анализ показал, что основной критерий, используемый для причисления граждан к категории «дети войны» - дата рождения получателей не соответствует концептуальным положениям федерального законодательства о мерах социальной поддержки ветеранов войны и труда, тружеников тыла; меры социальной поддержки указанной категории граждан ограничиваются небольшими ежемесячными или единовременными выплатами, не учитывающими критерии нуждаемости. Ключевые слова: меры социальной поддержки, категория граждан «дети войны», критерии нуждаемости, региональный бюджет.
It is revealed that, despite the absence of a Federal legal document, in the regions accept their own normative legal acts, regulating legal relations in the sphere of rendering social support to citizens in this category, with a regional perspective. The purpose of the study is to analyze the mechanisms offinancing for SMEs, the criteria applied need to assign the benefits and the costs of regional budgets for financial provision of the specified measures of social support. The analysis showed that the main criterion used to assign citizens to the category of "children of war" - date of birth recipient does not correspond to the conceptual provisions of the Federal legislation on measures of social support of veterans of war and labor, homefront workers; measures of social support of this category of citizens is limited to a small monthly or one-time payments, not taking into account the need criterion. Keywords: social support, a category of citizens "children of war", the criteria of means in the regional budget. УДК 336. Многие из этих детей остались сиротами, находились в оккупации, в местах боевых действий, проживали в тяжелых условиях, работали с малолетнего возраста, что не могло не сказаться впоследствии на их здоровье. Значительная часть этих граждан пользуется отдельными социальными льготами как труженики тыла, либо по состоянию здоровья, имея группу инвалидности, но часть не имеет никаких преференций от государства.
На сегодняшний день нет не только четкого законодательного определения, кто из граждан относится к категории «дети войны», но и нет закона или иного нормативного правового акта на уровне Российской Федерации, который бы закреплял льготы для этих лиц например, в побежденной Советским Союзом Германии статус «дети войны» действует уже многие годы. В Государственную Думу РФ неоднократно вносился на рассмотрение проект федерального закона, который так и назывался - «О детях войны» [2]. Согласно проекту, к этой категории должны относиться граждане, которые родились в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года и постоянно проживали на территории Советского Союза за исключением тех, кто в СССР отбывал наказание. Согласно данному документу детям войны предполагалось установить следующие льготы: - ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей с ежегодной индексацией ; - бесплатный проезд на городском транспорте; - прием в дома-интернаты для престарелых лиц без очереди; - прохождение ежегодной диспансеризации; - преимущество при вступлении в жилищные, дачные и иные кооперативы. Данный законопроект неоднократно отклонялся парламентариями из-за отсутствия в нем четко прописанных норм, определяющих источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов. Согласно законодательству, регионы вправе расширить перечень категорий граждан, получающих меры социальной поддержки, включая в него категории, относящиеся только к данному субъекту Российской Федерации. В рамках проведенного исследования 24 региона показали собственные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере оказания социальной поддержки гражданам этой категории [1].
Выявление целевой группы получателей мер социальной поддержки Надо отметить, что само определение категории «дети войны» в регионах трактуется по-разному. Например, в Волгоградской области оно определено законодательно как «Дети Сталинграда» -граждане, находившиеся в несовершеннолетнем возрасте в период с 23 августа 1942 года по 2 февраля 1943 года на территории, охваченной боевыми действиями, соответствующей административно-территориальному делению города Сталинграда по состоянию на указанный период [4]. В Сахалинской области к детям войны отнесены граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, постоянно проживающие на территории области. В Ульяновской области к категории «дети войны» отнесены граждане, родившиеся в другой период - с 1 января 1932 года по 31 декабря 1945 года включительно, и постоянно проживающие на территории Ульяновской области [6]. В Амурской области дети войны определены как лица, родившиеся в период с 10 мая 1927 года по 9 мая 1945 года, имеющие трудовой стаж для мужчин 25 лет, для женщин 20 лет [3].
Документом, подтверждающим права детей войны, могут сделать удостоверение единого образца. При этом если у лица имеются права на получение одной и той же формы соцподдержки по нескольким основаниям, то социальную поддержку предполагается предоставлять по одному основанию по выбору лица. Кроме того, в целях защиты прав и законных интересов детей войны предусмотрена возможность создания при содействии органов власти общественных объединений.
По данным Минтруда России, в настоящее время в России насчитывается 13 млн. Предлагаемый закон планируется ввести в действие с 1 января 2016 года.
Соответствующее удостоверение «дети войны» могут получить в территориальных отделах министерства труда и социальной политики Приморского края или многофункциональных центрах. Ежегодные денежные выплаты ко Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и ко Дню окончания Второй мировой войны в размерах, устанавливаемых Правительством Приморского края. В 2023 году размер выплаты составляет 1 000 рублей. Меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений предоставляются гражданину в отношении одного жилого помещения по его выбору, в котором он зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания, независимо от видажилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке; плату за обращение с твердыми коммунальными отходами в пределах нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; плату за тепловую энергию, рассчитанную исходя из объема потребляемой коммунальной услуги, определенного по показаниям приборов учета, в пределах нормативов потребления указанных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и в пределах размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий в Приморском крае, без учета льготного размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения для отдельных категорий граждан.
Как слышно, депутаты уже планировали выпустить закон в жизнь к 1 января 2015 года, но дело опять застопорилось. Дальнейшая работа отложена на неопределенный срок. К этой категории проекты отнесли граждан Российской Федерации, родившихся с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, в годы Великой Отечественной войны постоянно проживавших на территории СССР и не находившихся в этот период в местах лишения свободы. Кроме того, все законопроекты признавали необходимость создания системы социальной поддержки детей войны: ежемесячные выплаты, льготы на проезд, лечение, отдых, юридическая и организационная помощь... Точных данных о количестве граждан, биография которых подходит под определение детей войны, пока нет. Министерство социального развития РФ сделало выборку лишь о численности граждан, родившихся между 4 сентября 1927 года по 4 сентября 1945 года. Их более 13,3 миллиона человек. Из них 862 с небольшим тысячи значатся в списках получателей каких-либо социальных выплат помимо пенсии.
Навигация по записям
- Дети войны: кто относится к этой категории в России?
- Разъяснения Департамента о «детях войны»
- Дети войны помогают участникам СВО
- Кто такие дети войны и нужен ли закон о них?
- «Дети войны»: кому положен новый льготный статус и что он дает | РИАМО | РИАМО
- Выплата Детям Войны - какие выплаты и льготы положены детям войны в России в 2021 году | BanksToday
Полагающиеся льготы для граждан
- Проект о детях войны представили в Омске
- Проект N 427810-4
- Кто относится к категории дети войны, как получить статус и какие льготы предоставляют?
- Основные понятия
Категория «дети войны» в российском законодательстве
- Социальный статус «Дети войны» 🚩 Законодательство
- Статус детей войны определит федеральный закон
- Выплаты детям войны в 2024 году: какие доплаты к пенсии положены и кому
- «Дети войны»: кому положен новый льготный статус и что он дает | РИАМО | РИАМО
- Вы – гражданин, относящийся к категории «дети войны»
Sorry, your request has been denied.
Реализация соответствующего указа Губернатора Алтайского края возложена на Министерство социальной защиты Алтайского края. Указанный нормативный правовой акт прошел правовую и антикоррупционную экспертизу в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, по результатам которых несоответствия федеральному законодательству, а также коррупциогенные факторы не выявлены.
Прежде всего, это Москва — там как раз с 2021 года появилась региональная льготная категория «дети войны», к ней отнесли тех, кто родился с 3 сентября 1927 года по 3 сентября 1945-го. Следовательно, принцип такой: под категорию «ребенок войны» в Москве попадают те, кому на момент окончания Второй Мировой войны было меньше 18 лет то есть, если человек пережил войну несовершеннолетним, он относится к детям войны, Меры поддержки в Москве существуют еще с 2020-го, однако тогда льготы и выплаты назначались тем, кто родился с начала 1928 года то есть, категорию расширили за счет тех, кто родился с сентября и до конца 1927 года. В других регионах тоже есть категория «дети войны», причем единого подхода к датам рождения нет, например: Башкортостан — под льготы попадают те, кто родился с 22 июня 1927 года по 3 сентября 1945-го то есть, если на начало Великой Отечественной войны человеку было менее 14 лет. Такие же годы хотят прописать в Ростовской области; Красноярский край, Ставропольский край — все, кто родился с 3 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года как в Москве ; Санкт-Петербург — все, кто родился с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945-го то есть, если на начало войны человеку было менее 13 лет, или если он родился во время войны. Соответственно, единственный критерий для определения, подпадает человек под категорию «ребенок войны» — дата его рождения. Не учитываются ни уровень доходов, ни наличие медалей, ни трудовой стаж — но при этом регионы считают возраст по-разному. Кроме разных подходов к определению возраста, разные регионы готовы давать разный объем льгот и выплат этой категории. Какие выплаты и льготы полагаются детям войны Как мы уже выяснили, меры социальной поддержки для детей войны в России устанавливаются исключительно на уровне отдельных регионов — но при этом таких регионов достаточно много порядка 20.
И первое, что полагается детям войны — это ежемесячная денежная выплата. В некоторых регионах ее может не быть — там есть только разовые выплаты по факту установления категории и ежегодные выплаты ко Дню Победы. В некоторых регионах детям войны вообще не предусмотрены никакие выплаты — хотя эта категория выделяется местным законодательством пример — Смоленская область. Кое-где выплаты есть только ко Дню Победы но они нерегулярны — каждый раз выплачиваются по решению местных властей , а во многих регионах нет даже закона, который бы определял эту льготную категорию. Самое главное: даже если в регионе есть ежемесячная выплата «детям войны», она не прибавляется к другим ЕДВ, которые человек может получать как федеральный или региональный льготник.
Не имеющим инвалидности участникам войны и бывшим узникам устанавливается ежемесячная выплата в 2 тыс. Единовременные выплаты 5 тыс. Труженикам тыла ежегодная выплата ко Дню Победы составит 2 тыс.
Дети военного времени кроме признания статуса смогут получать компенсации при оплате жилья и коммунальных услуг, льготные путевки в санатории, пансионаты и центры социальной реабилитации. Также власти планируют выпустить для них специальную «Карту Победы», которая позволит бесплатно посещать различные культурные и спортивные мероприятия. По подсчетам областного правительства, в 2023 году на реализацию нового закона о льготах в целом потребуется более 477,6 млн руб. Отдельно в законе прописан запрет на публичную демонстрацию символов нацистской Германии и ее союзников, а также на запрет публичного отождествления целей, решений и действий СССР с решениями и действиями нацистской Германии. Фракция КПРФ в заксобрании Нижегородской области с 2007 года ежегодно выступала с инициативой признания детей войны. Однако на протяжении 17 лет предложения коммунистов отклонялись. Когда мы предлагали добавить денежные выплаты, находился любой другой повод, чтобы не принимать нашу инициативу», — отметил председатель фракции Владислав Егоров.
В нашей области размеры этих выплат не менялись 10—15 лет. Поэтому у нас не может не вызывать всемерной поддержки и одобрения внесенный сейчас губернатором законопроект»,— отметил Владислав Егоров. Он добавил, что фракция КПРФ подготовила поправку к этому законопроекту, согласно которой все дети военного времени должны получать ежегодную денежную выплату в размере 5 тыс. Председатель бюджетного комитета Александр Шаронов сообщил, что внесенный губернатором законопроект сильно отличается от всех предыдущих инициатив фракции КПРФ. По его словам, коммунисты ранее предлагали установить статус «дети войны» всем нижегородцам, которые подходят под определенные возрастные рамки. Это будет уже не просто какое-то непонятное звание. Кроме того, законопроект предполагает вовлечение ветеранов и тружеников тыла в реальную работу по патриотическому воспитанию молодежи»,— рассказал господин Шаронов. Вице-спикер заксобрания Ольга Щетинина напомнила, что ранее депутаты считали, что вводить статус «дети войны» и определять для них меры господдержки должен федеральный законодатель: «Сейчас мы поняли, что ждать такого решения на федеральном уровне бесполезно. Поэтому принимаем такое решение в регионе». По ее словам, нижегородское правительство прорабатывает с коммерческими компаниями вопрос о предоставлении специальных цен на определенные группы товаров для обладателей «Карты Победы».
Почему алтайские депутаты предложили Госдуме принять единый статус для детей войны
Регионы самостоятельно устанавливают статус «детей войны» и оказывают им дополнительные меры социальной поддержки. Несмотря на то что категория «дети войны» существует, она нигде не зафиксирована в российском законодательстве на уровне федерации. По статусу детей войны предполагается приравнивать к труженикам тыла, в результате чего они получат все положенные льготы. Проект закона предусматривает для детей Великой Отечественной войны дополнительную ежемесячную выплату в размере тысячи рублей с ежегодной последующей индексацией. Как оформить статус ребенка войны Более подробно рассмотрим процедуру получения льготного статуса.
Кто относится к категории дети войны, как получить статус и какие льготы предоставляют?
Они наряду с взрослым населением помогли одержать победу над фашизмом и участвовали в создании всех благ, которые имеются на сегодняшний день. Детьми войны считаются лица, отвечающие каждому из следующих критериев: Рожденные в период с 22. Льготные условия для детей войны действуют только в 18 субъектах, которые выделяют необходимые объемы средств из местного бюджета. Условия проекта На рассмотрении Госдумы находится проект федерального закона «О детях войны», который выступает базисом при разработке нормативных актов регионов, предполагающих льготы детям и подросткам, трудившимся в тылу и не имевшим на тот момент возможности находиться в числе солдат армии. Большинство локальных актов реализуют следующие преференции: Выплаты Финансовая помощь лицам, попавшим под категорию детей войны, может носить как постоянный, так и временный характер. Постоянное денежное содержание выражается в следующих особенностях: имеет фиксированный размер от 500 до 1,5 тыс. Коммунальное бремя Поскольку бремя коммунальных платежей остается достаточно высоким, оно вошло в перечень льгот для детей войны. Ежемесячно льготные категории граждан вправе рассчитывать на преференции при оплате услуг ресурсоснабжающих организаций, таких как: электроэнергия; отопление; содержание жилья и другие услуги управляющей компании.
Оставшиеся обделены вниманием и социальной помощью государства — на общегосударственном уровне закон о «детях войны» до сих пор не принят. Парламентарии неоднократно выдвигали законопроекты, устанавливающие льготы «детям войны». Последний прецедент — вынесение на рассмотрение Государственной думой в 2013 году ряда законопроектов, призванных определить статус этих граждан на Федеральном уровне.
Следовательно, нет какого-то определенного порядка, образцов заявлений для его оформления. Единственный документ, что подтверждает факт отнесения граждан к детям войны - это справка с данным фактом, выдаваемая местной структурой власти. Такой документ может быть необходим для предъявления в общественном транспорте, при оказании льготных медицинских услуг и протезирования и проч. За оформлением справки также обращаются в органы соцзащиты. Внесение законопроекта о гражданах с военным детством Как мы уже упоминали, существует проект ФЗ "О детях войны". Он был предложен на рассмотрение фракцией КПРФ еще в 2013 году. Проект предполагает следующие льготы и выплаты детям войны: Ежемесячная доплата к пенсии размером в 1 тыс. Ежегодная бесплатная медицинская диспансеризация в медучреждении региона. Внеочередное подключение домашнего телефона. Бесплатный проезд: на всех видах городского транспорта, пригородных маршрутах автобусах, электричках, поездах, водном транспорте в пределах своей области, автомобилях общего пользования в сельских районах. Внеочередной прием в центрах социального обслуживания, интернатах для престарелых лиц. Преимущество членства в кооперативах - жилищных, дачных. Получение комплекса льгот, по замыслу создателей, должно было иметь заявительный характер. То есть гражданину необходимо обратиться с заявлением и паспортом в уполномоченную структуру. Если бы ФЗ был принят, он вступил бы в действие с начала 2016 года. На его воплощение в жизнь требовалось ежегодно порядка 135 млрд рублей из государственного бюджета. Однако в 2014-м проект был отклонен. Коммунисты внесли в него доработки и вновь представили на рассмотрение. Но, как мы видим сегодня, дело не сдвинулось с мертвой точки. Если в вашем регионе нет льгот... Льготы детям войны в России положены не в каждом субъекте федерации. Однако если ваше детство пришлось на годы ВОВ, вы можете относится к другим категориям уже федеральных льготников: Труженики тыла. Категория самая широкая. Сюда попадают граждане, работавшие в тылу с 22.
Важно, что на территории этих областей практически все пожилые люди, пережившие ВОВ, обеспечены продуктами и одеждой, а также могут купить лекарства по скидке или бесплатно. Кроме того, на погребение этих людей их родственникам выделяются пособия. Как оформить и получить льготы детям войны Чтобы оформить льготные услуги, ветераны или их родные с заверенной доверенностью могут обратиться в отдел социальной защиты региона, где они прописаны. С собой нужно иметь только паспорт. В соцслужбах есть специальные бланки заявления, которые следует заполнить. Если самостоятельно это сделать не получится, может помочь работник службы. Гражданину останется только подписать документ. Следующим шагом будет посещение контор, которые оказывают услуги и предлагают скидки. Так, в регионе, где ветеранам снижают стоимость теплоснабжения, придется связаться со службами ЖКХ. Дети ветеранов могут узнать всю информацию и оформить преференции своим престарелым родителям. При оформлении удостоверения граждане должны выбрать один из критериев: если человек одновременно является инвалидом ВОВ и ребенком ВОВ, он может получить только один документ. Лучше всего поинтересоваться, какие виды помощи и за что положены, а потом уже решить. Время идет, количество детей войны с каждым годом уменьшается.
Дети войны помогают участникам СВО
Реализация соответствующего указа Губернатора Алтайского края возложена на Министерство социальной защиты Алтайского края. Указанный нормативный правовой акт прошел правовую и антикоррупционную экспертизу в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, по результатам которых несоответствия федеральному законодательству, а также коррупциогенные факторы не выявлены.
В категорию не относятся лица, отбывающие наказание в СССР. Необходимо отметить, что нет того федерального акта, который бы регулировал положение о детях войны, а также наименование и размер привилегий, полагающимся этим лицам. Но это не значит, что льгот и выплат для людей с военным детством нет вообще. Они существуют, но на региональном уровне.
К сожалению, не во всех субъектах РФ. Надо сказать, что столицы, Москва и Петербург, к "льготным" регионам не относятся. Полагающиеся льготы для граждан Так как законы о льготах детям Великой Отечественной войны назначаются субъектами федерации, нет четких общих условий для отнесения гражданина к этой категории. Где-то человеку достаточно было родиться в военное время, где-то необходим факт потери одного из родителей в годы ВОВ. В каких-то регионах эта категория равнозначна труженикам тыла.
Если обратиться к общему анализу, льготы детям войны положены следующего спектра: Надбавки к пенсии, начисляющиеся каждый месяц. Это выплаты в пределах 1500 рублей, которые подлежат ежегодной индексации. Где-то практикуется и временная денежная помощь - например, к Дню Победы или иной значимой дате. Льготное подключение проводного домашнего телефона. Это и регистрация собственного номера, и скидки на предоставление услуг связи.
Бесплатный проезд во всех видах городского транспорта, кроме такси. Где-то гражданам выдаются специальные проездные, где-то достаточно показать проверяющему удостоверение, справку о своем социальном статусе. Льготы по оплате коммунальных услуг. Ежемесячно гражданину приходит фиксированная субсидия для погашения счетов за проживание, свет, воду, газ и проч. Бесплатное обслуживание в местных медучреждениях, льготное зубное протезирование.
В некоторых районах практикуется и предоставление путевок в дома отдыха, санатории, а также оплата проезда туда и обратно. Компенсация ритуальных услуг. Только для родственного круга данной категории лиц. Льготные покупки лекарств в аптеках. Чтобы узнать, какие надбавки и льготы существуют конкретно в вашем регионе, нужно обратиться в управление соцзащиты по вашему административному району.
Авторы документа, говоря о его актуальности, ссылаются на существование льготной категории «Дети войны» и предлагают по аналогии с ней ввести статус «Дети СВО», опираясь на который власти смогут предоставлять льготы. Мы изучили документ и пообщались с авторами законопроекта, чтобы разобраться, кого именно хотят признать детьми спецоперации и чем им планируют помогать в дальнейшем. Обо всём важном и интересном мы рассказываем на наших площадках в соцсетях. Самое активное обсуждение местной и федеральной повестки, подробности, фото и видео — в сообществе во «ВКонтакте» , самые оп еративные новости — в канале Telegram. Зачем понадобился закон о детях спецоперации?
Авторы законопроекта проводят параллель между предлагаемым статусом «Дети спецоперации» и уже имеющимся «Дети войны», которым обладают люди, чье детство пришлось на годы Великой Отечественной войны. Так было, например, во время Великой Отечественной войны. И у нас есть региональные законы о «Детях войны», которые в разных субъектах имеют свои льготы, — объясняет один из авторов законопроекта, первый замруководителя фракции ЛДПР Сергей Леонов. Это те, кто вырос под разрывы снарядов в ходе защиты Донбасса и соседних областей от украинских боевиков. Кому хотят помогать?
О государственной социальной помощи детям войны Глава 1. Общие положения Статья 1. Цели и задачи Закона Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи детям войны с целью признания на государственном уровне тяжелого жизненного пути граждан Российской Федерации, чье детство совпало с годами Второй мировой войны. Статья 2. Основные понятия Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: ребенок войны - лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, которому на время окончания 2 сентября 1945 года Второй мировой войны было меньше 18 лет; государственная социальная помощь - предоставление детям войны социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг; набор социальных услуг - перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом. Статья 3. Законодательство о государственной социальной помощи детям войны Законодательство о государственной социальной помощи детям войны состоит из настоящего Федерального закона Федерального закона "О государственной социальной помощи" и других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 4. Финансирование закона Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной поддержки и набор социальных услуг, установленные статьей 6 и подпунктами 1, 5, 9 и 10 пункта первого и пункта второго статьи 7 настоящего Федерального закона являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
Новые льготы пенсионерам по закону о «детях войны»
Его принятие позволит получить особый статус, льготы и доплаты к пенсии людям, чьё детство пришлось на тяжёлые военные годы "Данный законопроект упорно стопорится федеральными чиновниками и депутатами Госдумы от партии большинства. Его поддерживают только оппозиционные партии, в том числе ЛДПР. Главными причинами отказа в принятии закона называются отсутствие средств в бюджете на доплаты детям войны и понимания, зачем вводить новый статус, если пожилые люди уже охвачены разными льготами", - считает заместитель руководителя фракции ЛДПР в Архоблсобрании Владимир Сухарев. По словам парламентария, точно так же данный законопроект отклоняется депутатами от фракции «Единая Россия» в Архангельском областном Собрании, хотя фракция ЛДПР на протяжении длительного времени выступает с инициативой его принятия, но каждый раз получает отказ. Но этого явно недостаточно. При этом более чем в двух десятках регионов России закон о статусе детей войны действует, пусть даже и в разных вариациях, с оговорками, - отметил Владимир Сухарев, добавив, что "депутаты от ЛДПР настроены решительно добиться в принятия данного закона.
При этом если у лица имеются права на получение одной и той же формы соцподдержки по нескольким основаниям, то социальную поддержку предполагается предоставлять по одному основанию по выбору лица. Кроме того, в целях защиты прав и законных интересов детей войны предусмотрена возможность создания при содействии органов власти общественных объединений. По данным Минтруда России, в настоящее время в России насчитывается 13 млн. Предлагаемый закон планируется ввести в действие с 1 января 2016 года. На его реализацию может потребоваться около 135 млрд.
Правда, в России много других законов о предоставлении различных льгот, которые охватывают значительную часть граждан, родившихся в предвоенные годы и годы боевых действий. Приравнивание детей войны к труженикам тыла для многих пенсионеров, пользующихся льготами в настоящее время, увеличит их объем. Предполагается, что пожилые люди, имеющие статус детей войны и подпадающие под действие других законов, в будущем должны будут выбрать один из законов, по которому они будут пользоваться преимуществами. Также предполагается, что после принятия закона каждый гражданин, имеющий право на этот статус, должен будет его оформить самостоятельно. Как получить статус ребенка войны? Для того, чтобы получить удостоверения ребенка войны, нужно обратиться в органы социальной защиты населения и представить туда свой паспорт. К счастью, никаких других справок и подтверждений собирать не нужно. В настоящее время в тех регионах, где этот статус уже введен, ожидание готового удостоверения занимает примерно 2-3 недели. Получив удостоверение, гражданин вправе пользоваться положенными льготами, предъявляя его, например, в общественном транспорте вместо билета. Резюме Эпопея с введением статуса детей войны и предоставлением им денежных выплат и льгот продолжается уже несколько лет, в течение которых неоднократно вносились соответствующие законопроекты в федеральные органы государственной власти. Однако на настоящий момент все подобные нормативно-правовые акты сняты с рассмотрения. Ожидаемые лицами, родившимися в предвоенные годы и годы боевых действий, льготы на федеральном уровне так и не введены.
Региональные меры социальной поддержки «детям войны» По данным, представленным регионами, «детям войны» предоставляются меры социальной поддержки. В 21 регионе «детям войны» производятся различные выплаты: в большинстве регионов это ежемесячные денежные выплаты Амурская, Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Вологодская, Иркутская, Ленинградская, Новосибирская, Оренбургская, Самарская, Сахалинская области, Республика Удмуртия, Красноярский край, Ненецкий Автономный округ, города С-Петербург и Москва. Ежемесячная денежная выплата этой категории граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляется в Астраханской и Волгоградской областях. В Чукотском АО «детям войны» предоставляется оплата стоимости проезда через Анадырский лиман до аэропорта и обратно в размере фактически произведенных транспортных расходов на основании предоставленных проездных документов. Амурская область осуществляет бесплатное предоставление земельного участка. Свердловская область предоставляет льготную путевку на оздоровительную поездку на теплоходе. Севастополь предоставляет бесплатный проезд городским и пригородным транспортом, а также скидки на оплату ЖКУ и оплату бытового газа без ограничений по доходам гражданам из категории «дети войны». Выявление критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки «детям войны» Критерии нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки детям войны в основном регионами не вводились. Исключение составляют: Амурская область, где бесплатное предоставление земельного участка осуществляется с учетом дохода - для граждан, не достигших возраста 80 лет -двукратный прожиточный минимум; для граждан, достигших 80 лет - вне зависимости от уровня дохода; Свердловская область при предоставлении путевки на оздоровительную поездку на теплоходе учитывает доход семьи за 3 месяца, который не должен превышать двух величин регионального прожиточного минимума; Астраханская область, которая установила критерием для получения мер социальной поддержки «детям войны» один прожиточный минимум на душу населения в регионе. Кроме того, Новосибирская область запланировала в перспективе введение критериев нуждаемости. Применяемые в регионах механизмы финансирования и индексация размера выплат по мерам социальной поддержки Механизм финансирования мер социальной поддержки каждый регион устанавливал самостоятельно, например, в отдельных областях применяется фиксированный размер ежемесячных денежных выплат: - Белгородская область «детям войны» выплачивала в 2013г. Ряд регионов применяет индексацию ежемесячных денежных выплат. Ульяновская область провела индексации в 2014 г. В Новосибирской области «детям войны» в 2013 году ЕДВ индексирована с коэффициентом 1,06, а в 2016 году принято решение о переходе к ежемесячной фиксированной выплате в размере 500 руб. Правовые основания целесообразности принятия законопроекта «О детях войны» на федеральном уровне Законодательство Российской Федерации относит к категории ветеранов тех, кто имеет заслуги по защите Отечества, безупречной военной службе, продолжительного добросовестного труда отсюда -ветераны войны и ветераны труда. Категория «дети войны» в предлагаемом федеральном законопроекте сформирована по иному принципу, причем единственному - возрастному, что вызывает немало вопросов: почему именно с этой, а не с другой даты, и какова цель этой поддержки, и почему эта цель «всплыла» только в начале 2000-х годов? Кроме того, ни законопроект, ни субъекты, принявшие у себя такие обязательства, практически не разделяют «детей войны» по месту проживания во время Великой отечественной войны: на тех, которые жили на оккупированной территории, и тех, которые в годы войны жили в южных районах, на Урале, в Сибири - совершенно очевидно, что это разные категории граждан. О социальной структуре этой категории граждан не имеется полной информации, никакой переписи или анкетирования не проводилось. Поэтому, прежде всего, необходимо было бы собрать сведения о том, где проживали люди во время войны, далее выяснить, сколько людей данной социальной категории проживает на территории России в настоящее время, на следующем этапе - выявить, сколько граждан из числа «подходящих» под указанную категорию, уже пользуются льготами по иным основаниям. Только после этого можно выяснить, кто действительно имеет право на меры соцподдержки по принципу адресности и учета нуждаемости и по каким причинам их не получает. Процедура эта представляется довольно громоздкой, требующей больших затрат на ее проведение и не дает уверенности, что в результате выявит необходимость принятия федерального закона о мерах соцподдержки вновь вводимой категории граждан. При этом для ускорения принятия федерального закона вполне обоснованным является предложение официально приравнять «детей войны» к категории «труженики тыла», предоставив им все имеющиеся у данной категории федеральные льготы, а именно: скидки на оплату ЖКХ; получение бесплатных лекарств по рецепту врача; бесплатный проезд в общественном транспорте; право на внеочередное медицинское и социальное обслуживание; а также ежемесячную денежную выплату, которая подлежит ежегодной индексации. Однако до принятия этого предложения следует решить еще один правовой вопрос. К началу Великой отечественной войны даже «самым старшим» детям, родившимся в 1928 году, было 12-14 лет и, хотя законодательно они еще не относились к трудоспособным гражданам, но во время войны работали. Согласно законодательству СССР о труде работать в колхозах в период войны могли лица с 16 лет. Есть данные, что к полевым работам привлекались учащиеся 1-4 классов, значит, их тоже можно считать малолетними тружениками тыла, но только в том случае, если непосредственно им засчитывались трудодни, и производилась оплата труда. Поэтому в законе должно быть подробное разъяснение, каким образом граждане могут подтвердить факт работы в тылу в период Великой Отечественной войны например, в 11-13 лет трудовые книжки не выдавались, зачастую писать было не на чем, архивные справки не сохранились, свидетели уже умерли.
В Госдуму внесут законопроект о льготах для "детей СВО"
С этим, к примеру, столкнулся новосибирец Ким Панов, который больше 12 лет борется за статус ребенка войны. Если раньше нижегородские депутаты считали, что статус «дети войны» должен устанавливаться на федеральном уровне, то сейчас они поняли, что ждать такого решения от РФ бесполезно. Федеральный закон о статусе дети войны рассматривался, начиная с 2006 года, однако, несколько раз отклонялся.