Иран уличили в попытке создать ядерное оружие и санкции распространили на всех, кто был связан с оружейной и атомной промышленностями Ирана. Иранские санкции, как ни странно, мягче российских, их количество тоже меньше. При этом никакой IKEA в Иране все равно нет. Последний раз ужесточение санкций для Ирана произошло в 2018 году, когда страну обвинили в нарушении плана действий по ограничению ядерной программы. Последние полвека Иран живет под санкциями: сначала их ввели из-за ограничений для иностранных нефтяников, потом из-за захвата американского посольства и обвинений в финансировании терроризма, в 2000-х годах — из-за подозрений в разработке ядерного оружия.
Как под санкциями живет Иран
В 2013 году всего две компании были зарегистрированы как наукоёмкие. В 2015 их уже было 1610, а сегодня — более 5000. Как отмечает Никита Смагин, во многом этот скачок был обусловлен ещё и тем, что очень долго скорость пользовательского интернета в стране была непозволительно низкой, и лишь в 2010-х правительство смогло повысить её до более или менее нормального для пользователя уровня. Из-за этого иранцы проскочили этап, на котором люди сидят в Сети через компьютеры, — для большинства из них эпоха интернета началась уже со смартфонов. Эксперт рассказывает, что если во всём остальном мире бизнес первым делом стремится завести сайт, то иранский предприниматель начинает с канала в мессенджере.
Сначала это был Telegram, который позже заблокировали, а сегодня — WhatsApp. Жёсткая идеологическая цензура в интернете осложняет работу IT-индустрии страны, но в то же время даёт ей возможности для суверенного развития. В стране заблокировано подавляющее большинство ключевых мировых платформ и соцсетей, включая китайские и российские хотя десятки миллионов иранцев всё ещё используют Telegram через VPN , а также иностранные СМИ — даже спортивные. При этом если одни сервисы не работают из-за цензуры властей, то другие — из-за американских санкций.
Среди наиболее значимых национальных сервисов Никита Смагин называет: иранский сервис Alibaba никак не связанный с одноимённой китайской компанией , где можно купить билеты на самолёт, забронировать тур и отель и оплатить их иранскими картами, которые больше нигде не принимают; маркетплейс и сервис для доставки Digikala — аналог eBay; такси и службу доставки Snapp! Инициатива создания компании принадлежала группе немецких и британских инвесторов. Каждая из этих компаний господствует в своей нише, а их услугами пользуется почти каждый иранец. Помимо трёх цифровых гигантов, в стране есть множество более мелких IT-стартапов, исследовательских центров и высокотехнологичных компаний.
Иранские нанотехнологии — пример успешного развития в наукоёмкой сфере Иранские власти активно поддерживают нанотехнологии, предоставляя помощь стартапам на каждом этапе их развития. При этом они направляют исследования на решение сугубо прикладных проблем: разработку лекарств, промышленные нужды — например, производство пластиков и стройматериалов, очистку воды. Эту деятельность координирует Совет по инновациям в области нанотехнологий, который объединяет бизнесменов и госструктуры.
В 2015 году был разработан совместный план действий по ядерной сделке и начиная с 2016 года санкции стали постепенно отменяться.
За небольшое время иранская экономика ожила, почувствовался приток инвестиций. Но в мае 2018 года Дональд Трамп вывел США из ядерной сделки и через несколько месяцев инициировал новые, более жесткие ограничения против Ирана. Хотя в отличие от санкций 2011-2012 годов эти инициативы Евросоюз и многие другие государства не поддержали, Белый дом делал все возможное, чтобы санкции распространялись не только непосредственно на Иран, но и на тех партнеров, которые продолжали сотрудничать с ним. Именно тогда российские компании ушли из Ирана, в том числе, «Зарубежнефть» и «Татнефть».
До введения санкций доллар стоил около 25 тысяч реалов, а в последнее время — около 400 тысяч.
Западные страны начали обсуждать введение новых санкций после ракетных ударов Ирана по Израилю. Тегеран нанес их в ответ на израильский удар по консульству Ирана в Дамаске. По данным NBS, во время атаки 19 апреля Иран применил , в том числе, три баллистические ракеты.
МИД России считает это «позитивным моментом». Комментирует генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов: — Иранские поставки оказывают определенную конкуренцию для России, но, если мы посмотрим цифры по китайскому рынку, говорить о том, что нас как-то вытесняют, в последние месяцы сложновато. Если в начале года у нас был паритет с Саудовской Аравией, то сейчас мы все-таки немножко, но вышли вперед по объемам поставок и на китайском рынке, мы лидируем на индийском рынке, причем там наша доля фактически в два раза больше, чем китайская.
Но если Иран начнет резко наращивать производство, если с него будут сняты санкции, то это позволит нам и Саудовской Аравии вернуться к вопросу об иранских квотах, так что здесь Иран является частью этой сделки, и говорить о каком-то безлимитном производстве и хлынувших на рынок иранских баррелях пока рано. Да, это элемент конкуренции, да, это определенные проблемы нам создает, но проблемы пока далеко не критические. Говорить о том, что вот сейчас сделка точно будет заключена, довольно рано.
Жизнь под санкциями: что опыт Ирана может рассказать о будущем России?
— У Ирана мастер-класс по нарушению санкций, который сейчас он помогает освоить Российской Федерации». Би-би-си, отвечая на вопрос "Почему существуют санкции?" написал в 2015 году. Последние полвека Иран живет под санкциями: сначала их ввели из-за ограничений для иностранных нефтяников, потом из-за захвата американского посольства и обвинений в финансировании терроризма, в 2000-х годах — из-за подозрений в разработке ядерного оружия.
Почему на Иран наложено много санкций?
США считают Иран спонсором терроризма после захвата посольства, Иран тем временем обвиняет США в нечестности по вопросу о снятии санкций. — Иран под санкциями был много раз, они то вводились, то снимались. И причины как введения, так и снятия санкций были различны. Иран в начале периода санкций являлся аграрной страной, да и сейчас переход к аграрно-индустриальной экономике еще не завершен.
Минфин США внес граждан и компании Ирана в антироссийский санкционный список
А поставщик в Иране получает оплату от иранского брокера. По результатам сделок брокеры рассчитываются взаимозачетами. За свои услуги они берут комиссию. Это приводит к удорожанию сделки, но зато бизнес не простаивает. Также иранские бизнесмены используют бартер. К примеру, в 2020 году заключено соглашения со Шри-Ланкой по обмену нефти на чай, который не входит в перечень подсанкционных товаров. Для продажи иранской нефти экспортеры идут на разные ухищрения, которые в большинстве представляют собой контрабанду: перекачку нефти с танкера на танкер в нейтральных водах; смешение иранской нефти с неиранской и ее последующую продажу под видом товара из другой страны; Иранские экспортеры предоставляют большие скидки, бесплатную доставку и страховку танкеров для покупателей, которые не опасаются западных санкций или готовы рискнуть и купить нефть. Все эти схемы для иранского бизнеса невыгодны, но зато республике удается выжить. С 2007 года Иран живет под лозунгом — «экономика сопротивления». Ее основные постулаты — импортозамещение и переориентация поставок нефти в соседние государства. После наложения санкций экспорт иранской нефти устремился в Китай, Ирак и Афганистан.
По оценкам Всемирного банка экономика Ирана постепенно адаптируется к западным санкциям. К примеру, иранский автопром в условиях изоляции стал лидером на внутреннем рынке. Гуманитарная катастрофа Из-за запрета поставок продовольственных товаров и медикаментов под действием санкций в Иране разразилась гуманитарная катастрофа. Когда это стало очевидно для всего мира, страны Запада помогли иракцам в создании обходных путей. Эта система позволяет поставщикам медицинских препаратов избежать американских санкций. Через систему проходят платежи за продукты питания, лекарства, сельскохозяйственные товары, медицинское оборудование и некоторые другие комплектующие, которые используют в качестве гуманитарной помощи. Финтех, криптовалюта и уровень развития С 2017 года в Иране запущено несколько десятков финтех-стартапов. Это мобильные приложения, которые позволяют бизнесу и населению обходить западные санкции и получать денежные переводы, покупать страховки или собирать пожертвования. В финансовую систему страны плотно вошла криптовалюта. Хотя изначально власти опасались ее внедрения.
Майнинг приносит экономике миллионы долларов прямых доходов, а также создает рабочие места для местного населения. Перемены в отношении криптовалюты наглядно демонстрируют, что санкции — это не приговор, а вызов, который можно обойти. Властям удалось прийти к соглашению в этом вопросе. И даже возникновение блэкаута в некоторых иранских городах, не изменило решение руководства страны. Несмотря на все введенные западные санкции, экономика Ирана с 1979 года и до сих пор остается рыночной. С 2005 по 2019 год страна поднялась на 28 позиций по уровню человеческого развития и заняла 70 строку в мире. Продолжительность жизни увеличилась на 7 лет — до 77 лет, в то время как в России этот показатель был на уровне 72 лет. Иранский фондовый рынок — единственный вариант сбережения С введением последних санкций в Иране резко упал курс национальной валюты. Рыночный обменный курс доллара к иранскому риалу за полгода вырос более чем в три раза. Высокая инфляция в Иране спровоцировала население искать новые пути для сбережения накоплений.
На этом фоне начал развиваться иранский фондовый рынок.
Прежде всего, конечно, по ситуации в Ираке — под предлогом наличия какого-то оружия массового поражения или его разработки американцы ввели войска. Много таких болевых точек в регионе. И, конечно, это сталкивает Иран и Соединённые Штаты. И та ядерная программа которой, скажем так, они обеспокоены. Я считаю, что своим давлением США стимулировали её развитие — ужесточение условий международной блокады вызывало ответную реакцию Ирана. В основе, это та программа, которую американцы развивали в период Мохаммада Реза шаха. Именно они подготовили первых учёных-ядерщиков для Ирана, американцы поставили первый ядерный учебный реактор для Тегеранского университета. И когда шах разрабатывал программу строительства 20 атомных электростанций, американцы только это поддерживали. А как Иран обходит санкции?
Хочу сказать, что введение наиболее жёстких санкций опять-таки произошло не в рамках Совета Безопасности ООН. СБ ООН в 4 резолюциях с 2006 по 2010 годы годы запретил импорт в Иран ядерных материалов и необходимого оборудования, импорт оружия из Ирана, экспорт в Иран вооружений, потребовал установления контроля за некоторыми национальными банками, наложил запрет на инвестиции в заводы по обогащению ядерного топлива, урановые рудники и технологии, связанные с ядерным оружием. Был наложен запрет на оказание финансовой помощи Ирану, кроме гуманитарного характера. Были наложены санкции на физических и юридических лиц, связанных ядерной и ракетной программам. В 2010 году санкции были расширены. Под них попали банки, транспортные компании, разрешался досмотр транспортных средств, которые могли бы перевозить запрещенные грузы. А США к 2010-2011 годах наложили свои санкции на судоходные и танкерные компании, ввели запрет для доступа к финансовой системе. Позже они распространились на иностранные банки, сотрудничающие с Ираном. Евросоюз в 2010 году со своей стороны также ввел санкции на поставки оборудования для нефтегазовой отрасли и финансовые запреты. А год спустя поддержал нефтяное эмбарго США.
В 2018 году США вновь вело нефтяное эмбарго против Ирана, которое не снято до сих пор. Конечно, резкое ограничение закупок нефти вызвало уход иностранных, особенно западных, фирм из Ирана, вывод капиталовложений из экономики страны, что привело к инфляции, к сокращению расходной части государственного бюджета, что вызвало падение иранской национальной валюты и, естественно, сокращение доходов населения страны, безработицу, дороговизну. Надо сказать, что Исламская республика в этот период выдвинула стратегию противостояния санкциям. С одной стороны, была разработана так называемая «стратегия экономики сопротивления». Это прежде всего опора на свои силы, импортозамещение и развитие не нефтяного экспорта. То есть, Ирану нужно было в кратчайший срок переориентироваться с экспорта нефти на экспорт нефтепродуктов. Ему, надо сказать, удалось это сделать. Несмотря на сложную ситуацию, на сегодняшний день не нефтяной экспорт составляет значительную часть иранского экспорта и приносит 30-40 млрд долларов в год. Основными отраслями стали нефтехимия, металлургия и автомобилестроение. И помимо этого развивались химическая, фармацевтическая промышленность и сельское хозяйство.
Второе — это обход санкции. Конечно, за этот период Иран приспособился обходить санкции. Здесь помогла ориентация на исламский банкинг. Во-вторых, это расчёты в национальной валюте, например, с Индией, Китаем, частично с Россией. Перешли на юани, там перешли на рупии. Даже в период жесткого нефтяного эмбарго Китай и Индия несколько сократили закупки нефти, но продолжили импорт. За счёт рупий или юаней Иран смог закупать необходимые комплектующие для производства — а в Иране много производств ещё сборочного типа или полусборочного, и товары народного потребления. Например, автомобилестроительная промышленность, которая, в общем-то была ориентирована на основные марки «Пежо», «Рено», расширила производство корейских и китайских автомобилей. Но производство нескольких моделей машин в последние годы полностью локализовано в Иране. И Исламская республика в благоприятные годы выступает вторым после Турции поставщиком автомобилей на Ближнем Востоке — это Сирия, Пакистан, Афганистан, Ирак, — республики Центральной Азии.
Далее — это традиционная, ещё средневековая так называемая хавала. Это традиционный для исламских государств способ перевода денег, утвердившийся ещё в Средневековье. Вы можете принести деньги определённому ростовщику в одной стране, он, взяв деньги вручает вам код пароль , и по этому коду человек, которому вы переводили эту сумму, в любой стране, то ли это Англия, то ли Китай возьмет деньги у названного ему человека. Причём комиссия была минимальной, потому что на Востоке считается, что банкинг — беспроцентный и то, что вы платите небольшой процент рассматривается как благодарность за услуги. В исламском банкинге также, вы можете получить беспроцентный кредит, «отблагодарив по своей воле» служащего банка, если вы кладёте деньги на депозит, то вместо процента вы получаете какие-то услуги, которые оплатил банк. Это может быть часть денег за обучение. Это может быть паломнический тур в Ирак или в Саудовскую Аравию — в зависимости от сумм. Или вы просто получаете талон — и идёте по нему приобретаете какую-то бытовую технику. Получая в банке займ на реализацию проекта, вы можете вступить с ним в партнерские отношения, или он предоставит землю, средства производства, разделит выращенный урожай. А как решается вопрос импорта технологий и оборудования?
Когда в 2012 году начался активный выход иностранных компаний из Ирана, наши фирмы Газпром и Лукойл тоже вышли, Татнефть осталась. Активно вошел китайский капитал. КНР заполнила ниши и даже увеличила объём иностранных капиталовложений в целом, и технологии пришли через их компании. Какая-то часть более мелких западных фирм осталась, они могли совершать поставки технологий, не попавших под санкции. На западе был оставлен единственный гуманитарный коридор через Швейцарию. Когда повторно жесткие санкции ввёл Трамп в 2018 году, Великобритания, Франция и Германия, которые в заявлениях не поддерживали выход США из соглашения СВПД по ядерной программе Ирана, пытались организовать механизм для перевода средств INSTEX, однако в условиях американского давления на международные финансовые институты они не смогли реализовать этот проект.
Введение санкций Санкционная политика в Иране за эти годы претерпевала изменения, набирала обороты, смягчалась. И хотя в 2015 году значительная часть ограничений в Иране была снята в обмен на обязательства прекратить ядерную программу, в 2018 году Дональд Трамп заявил о поэтапном возобновлении санкций. В результате санкции затронули: Доступ Ирана к американской валюте; Ключевые сектора иранской экономики, например, автоиндустрия и производство ковров; Была также полностью запрещена продажа в Иран американских пассажирских самолетов и комплектующих к ним. Таким образом Иран лишился возможности вести бизнес с Западом, потерял основной заработок от продажи нефти и оказался отрезан от мировой финансовой системы.
Это произошло после того, как боевики в Ливане взорвали казармы американских морпехов. Теракт, за которым, предположительно, стояли иранские власти, привёл к гибели 241 военнослужащего США. Санкции и смену режима в полной мере ощутили на себе все граждане Ирана. Сначала из магазинов пропали дорогие импортные товары вроде косметики, духов и электроники, затем пришёл черёд бытовых мелочей — батареек, канцтоваров и туалетной бумаги. Экономическую ситуацию ещё больше осложнило нападение на Иран иракского диктатора Саддама Хусейна, начавшееся в сентябре 1980 года. Война продолжалась восемь лет и привела к огромным человеческим жертвам, которые были особенно велики с иранской стороны по разным оценкам, от 200 000 до полумиллиона погибших военнослужащих. После начала боевых действий магазины совсем опустели, людям часто было нечего есть. Спустя два года после революции президент Ирана Абольхасан Банисадр отчитался об экономических показателях страны, которые красноречиво свидетельствовали о её тяжёлом положении. Столь низкие показатели объясняются не только экономическими проблемами, но и бумом рождаемости, который инициировали власти страны, стремившиеся вырастить новое поколение мусульман, не «испорченных» западными ценностями. Как ни странно, для аятоллы Хомейни неудачи в экономике были не столь важны, а международную изоляцию он и вовсе называл «одним из наших великих благ». На сей раз поводом для них стали попытки властей страны создать ядерное оружие. Спустя три года ООН запретила импорт и экспорт ядерных материалов и соответствующего оборудования из Ирана, а позднее наложила и ряд других ограничений. Эти ограничения были не слишком жёсткими, но главные проблемы ждали страну впереди. В 2010 году санкции также ввёл Евросоюз. Под запретом оказались поставки оборудования для нефтегазовой и нефтеперерабатывающей отрасли, продажи любых технологий, которые можно использовать для создания оружия, открытие счетов на территории ЕС для иранских банков и граждан, запрет на инвестиции в Иран и выдачу кредитов правительству страны. До того года власти Ирана отрицали влияние санкций на национальную экономику или же повторяли заявления об их пользе, но после введения санкций ЕС отрицать очевидное стало бессмысленно. Европа покупала треть иранской нефти, и потеря такого огромного рынка драматически сказалась на доходах от продажи. В тот период Иран взял курс на построение «экономики сопротивления». Этот термин включал в себя сокращение зависимости от нефтяных доходов, борьбу с коррупцией и опору на внутренние силы. Вместе с тем Иран неплохо научился обходить нефтяное эмбарго, в основном — за счёт контрабанды. В число самых популярных способов входили фальсификация сопроводительных документов, выдающих иранскую нефть, например, за иракскую, а также использование нефтяных танкеров подставных компаний из третьих стран для перевозки нефти. Тегеран обязался ограничить ядерную программу в обмен на полную отмену всех санкций. В январе 2016 года ограничения сняли, однако уже в 2018 году США по инициативе президента Дональда Трампа вышли из сделки и восстановили жёсткий санкционный режим. Возникла катастрофическая нехватка медикаментов. Сейчас Иран всё ещё пытается компенсировать последствия санкций, но ситуация остаётся непростой. Власти пытаются найти новые способы поддержать экономику. Так, в июле 2018 года они решили легализовать криптовалюту для пополнения доходов бюджета. В 2019 году в стране приняли закон, который установил режим лицензирования для криптомайнеров. В 2020 году правительство Ирана решило провести деноминацию. Обесценившийся реал заменили на новую валюту — томан. На окончательный переход отведено два года, завершение реформы ожидается в этом году. При этом в стране начал расти спрос на коины — люди пытаются сбежать в крипту от галопирующей инфляции и падающего фондового рынка. Часть II. Одно из главных состоит в том, что санкции также обрушились на островное государство вскоре после революции, которая полностью изменила страну. В 1952 году в результате военного переворота к власти на Кубе уже во второй раз пришёл Фульхенсио Батиста.
МИД Ирана: санкции Совбеза ООН против страны прекратили свое действие 18 октября
Выход США из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе вновь обострил вопрос о санкциях против Ирана. На этот раз санкции были введены и против высшего руководителя Ирана Али Хаменеи, а также его окружения. Продолжение ракетного эмбарго в отношении Ирана со стороны «европейской тройки» и США вне механизма ООН, несмотря на тихо истекшее 18 октября 2023 года действие санкций Совета Безопасности ООН на разработку и экспорт иранских ракет, не помешает развитию ракетной.