Уголовно-исполнительной системе России сегодня – 145 лет. Помимо такой важной миссии, как восстановление справедливости, особое внимание уделяется социальной адаптации заключенных. Сотрудников и ветеранов уголовно-исполнительной системы Забайкальского края поздравили с профессиональным праздникомНачальник Управления Минюста России А.В. Моисеева в приветственном слове отметила: « работа в уголовно-исполнительной системе – это не. все новости на сегодня. Владимир Путин назначил Александра Розина замдиректора ФСИН РФ.
Уголовно-исполнительной системе России – 140 лет
Праздник "День работников уголовно-исполнительной системы Минюста России" отмечается в России 12 марта. история становления и развития, уголовно-исполнительная система, система исполнения наказаний, уголовно-исполнительные инспекции, исполнительная власть, ответственность, наказание. Последние новости Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) сегодня. ФСИН России осуществляет функции по содержанию обвиняемых либо подозреваемых в преступлении лиц, их охране, конвоированию и проч. День оперативного работника уголовно-исполнительной системы 2024 в России: история и традиции праздника.
Литература по истории уголовно-исполнительной системы России
Впервые в истории уголовно-исполнительной системы (УИС) России не было допущено ни одного побега из колоний и СИЗО в 2022 году. ФСИН России осуществляет функции по содержанию обвиняемых либо подозреваемых в преступлении лиц, их охране, конвоированию и проч. В России отпраздновали 145 лет со дня образования уголовно-исполнительной системы России. Сотрудников и ветеранов уголовно-исполнительной системы Забайкальского края поздравили с профессиональным праздникомНачальник Управления Минюста России А.В. Моисеева в приветственном слове отметила: « работа в уголовно-исполнительной системе – это не. новости Ростова-на-Дону. ФСИН сегодня — Путин освободил Гиричева от должности замдиректора ФСИН России. Аннотация к книге "История уголовно-исполнительной системы и органов юстиции России.
ИСТОРИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
Все эти новости и изменения свидетельствуют о постоянном развитии и совершенствовании ФСИН как важного компонента системы правопорядка в России. Впервые в истории уголовно-исполнительной системы (УИС) России не было допущено ни одного побега из колоний и СИЗО в 2022 году. В рамках изучения истории развития отечественной уголовно-исполнительной системы преподавателем кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и правоохранительная деятельность» Ириной Александровной Маркунцовой 23 апреля 2024 года была организована. Главные новости об организации ФСИН на
Реформа ФСИН: последние новости
Федера́льная слу́жба исполне́ния наказа́ний — федеральный орган исполнительной власти России, отвечающий за функционирование и управление пенитенциарной системой. Утверждена концепция развития уголовно-исполнительной системы России до 2030 г. В документе подведены итоги деятельности УИС за 10 лет и перечислен ряд основных ориентиров ее развития до 2030 г. 18:51 24 апреля учащиеся военно-патриотического клуба «Патриот» Центра «Гармония» посетили Музей истории УИС «Наследие».
«Расстрельная должность». Как Путин сменил директора ФСИН перед встречей с правозащитниками
Руководство УФСИН России по Владимирской области и Владимирского юридического института ФСИН России сердечно поздравляют вас с профессиональным праздником ‑ Днем работника уголовно-исполнительной системы! Последние новости о реформе Реформа Федеральной службы исполнения наказаний ФСИН стала одним из самых актуальных вопросов в сфере правоохранительной деятельности России. история становления и развития, уголовно-исполнительная система, система исполнения наказаний, уголовно-исполнительные инспекции, исполнительная власть, ответственность, наказание. Как сообщил директор ФСИН России Аркадий Гостев, такая мера станет еще одним шагом по укреплению духовно-нравственных ценностей.
ФСИН - все новости на сегодня
Например, Софий- ская первая летопись старшего извода название дано учеными и в древнерусском тексте не указано переписана в 1470-е годы с несохранившейся рукописи, в кото- рой излагалась русская история до 1418 года. Речь совсем не идет о том, что эта рукопись было поддельная, но переписчик 1470-х годов вполне мог заменить или дополнить текст одним словом «тюрьма», которое в 1470-е годы уже было широ- ко употребимо. Таких примеров замены отдельных слов в летописании предоста- точно. Тем более, что в других русских летописях есть варианты и без слова 15 История уголовно-исполнительной системы России: курс лекций. Часть I «тюрьма» посадили в темницу , например в Ермолинской, Типографскй, Симео- новской, Вологодско-Пермской и других. Очень важно то, что в так называемых Белорусско-литовских летописях слово «тюрьма» при описании событий 1402 года не употребляется. Получается интереснейшая загадочная детективная история. В части русских летописей, переписанных через 70 лет после 1402 года, имеется слова «тюрьма» при описании событий в Литве.
А в летописях литовских на западнорусском языке такое слово не встречается. С большой долей вероятности мы можем говорить о замене переписчиком летописи термина «железа» на более близкий ему в 1480-е годы термин «тюрьма». Переписчик, как и современный гражданин, зачастую не осознавал разницы между различными видами лишения свободы. Вероятно, он это делал не по злому умыс- лу, так как летописцы не переписывали летописи слово в слово, а скорее «близко к тексту». Если бы летописец знал, что потомки будут устанавливать самую ран- нюю дату упоминания «тюрьмы» в русских исторических источниках, то вероятно переписывал бы более внимательно. Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что в Московском госу- дарстве слово «тюрьма» впервые упоминается при описании событий 1471 года, в Великом княжестве литовском в 1520 году есть спорные упоминания за 1402, 1418, 1480 годы , в Королевстве Польском в 1587 году. Если бы немецкое слово Turm проникло в Московское государство через Польшу и Литву, то даты бы име- ли другую последовательность.
Получается, что «тюрьма» проникла в Польшу из Москвы либо из Литвы, если спорные даты подтвердятся. Но каким же обра- зом это произошло? Тюркская версия Известный исследователь тюркских языков В. Радлов в третьем томе «Опыт словаря тюркских наречий» 1905 года уверенно указывал, что слово «тюрьма» в тюркских языках заимствовано из русского языка. На тот момент бы- товало мнение о заимствовании этого слова в русский из средне-верхненемецкого. Книга вызвала большой научный резонанс. Уже в 1928 году тюрко- лог Броккельман поставил под сомнение выводы Радлова, а работавший в Турции татарский историк права Садри Максуди указал, что слово «тюрьма» тюркского происхождения.
К этому мнению присоединились известные тюркологи Менгес и Рясянен. Часть I Учитывая, что с 1237—1241 годов после нашествия Батыя русские земли на- ходились под властью Золотой Орды вплоть до знаменитого стояния на реке Угре 1480 года, эта версия выглядела весьма привлекательно. Ханы Орды были мон- гольского происхождения, большинство кочевого населения — тюркского. Тюрк- ские и монгольские языки составляют единую языковую группу. Эта версия на- брала большую популярность и многими принимается сейчас в качестве наиболее вероятной. У этой версии есть ряд недостатков, один из которых стоит упомянуть отдельно. Как получилось, что «якобы тюркское» слово тюрьма стало употреб- ляться только с 1471 года, когда власть Орды над Русью уже практически пошат- нулась?
Романская итальянская версия Исследователи высказывали и третью версию. Филолог украинского проис- хождения С. Гардинер в 1959 году в ходе рассмотрения немецкой и тюркской вер- сий высказал итальянскую гипотезу. Она указала, что итальянское «ciurma» озна- чало гребцов на галере. В современном итальянском это слово также имеет значе- ние «сброд». Гардинер связывала эту этимологию с генуэзцами, имевшими коло- нии в Крыму и Северном Причерноморье. На наш взгляд эта версия кажется наи- более вероятной.
Широко известны архитектор и начальник артиллерии Аристотель Фьо- рованти, архитектор Марко Фрязин и другие. Итальянцы занимались строительст- вом московских соборов, резиденции великого князя, московского кремля. Напом- ним, что слово «тюрьма» появляется в летописях с 1471 года. Все три версии происхождения слова «тюрьма» в русском языке не являют- ся бесспорными и требуют дополнительных серьезных исследований с участием иностранных ученых — историков и филологов. Российское законодательство Х—ХХ веков. Законодатель- ство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. Виноградова РАН.
Материалы к международной научной конферен- ции. Москва, 26 октября — 1 ноября 2015 г. Фасмер М. Этимологический словарь русского языка: в 4-х т. Часть I 18 История уголовно-исполнительной системы России: курс лекций. В истории нашего отечества в XVI—XVII веках существовало несколько форм лишения свободы, четко прослеживаемых по архивным историческим источникам: в тюрьмах, в административных помещениях органов власти, «за приставы» и «за сторожи» позднее «за караулом». Ни одна из этих форм лишения свободы не имеет полной аналогии с совре- менностью.
Мы не можем сказать, что «за приставы» — это домашний арест, а содержание в тюрьме — наказание в виде лишения свободы. В этой связи, рас- смотрим их подробнее. Лишение свободы в тюрьмах. На территории тюрьмы строилась также и земляная тюрьма погреб. Например, при допросе елецких губных целовальников и тюремного сторожа о побеге из Елецкой тюрьмы в 1628 году атама- на Демки Разорителя сообщалось: «А ведоет то тюремной сторож Фролко, потому, запирал де он, Фролка, в тотиной тюрме ис тына в земленую тюрму тотей и розбой- ников, а он де, Тимошка, у тына стоял у ворот. И как де он, Фролко, старых сиделцов тотей и розбойников в земляную тюрму посожал и стал запирать, иные остались в тыну». Лица, содержащиеся в тюрьмах, назывались в документах «тюремными сидельцами», тюремщиками или колодниками.
Сами «тюремные сидельцы» при написании челобитных чаще применяли термины «заключенные», «бедные». Основной административно-территориальной единицей Московского госу- дарства был уезд. Тюрьма располагалась в уездном городе и, как правило, отсутст- вовала в нижестоящих населенных территориальных образованиях — острожках, станах, селах, деревнях и др. В крупных городах Московского государства существовали большие тюрь- мы с большим количеством изб. В отношении таких учреждений применялся тер- мин «тюремный двор». Тюремные дворы известны в Москве до 17 тюремных изб , Великом Новгороде, Ярославле. Московскому государству не была чужда идея разделения «тюремных си- дельцев» по принципу тяжести совершенного деяния, пола и возраста.
В уездных городах предполагалось иметь две тюрьмы — опальную и разбойную татьину. В опальной тюрьме должны были содержаться в основном служилые люди за мел- кие правонарушения на небольшие сроки. Например, воеводу могли за ненадле- жащее исполнение обязанностей посадить в тюрьму на 1—3 дня. На такой же срок могли посадить и провинившегося стрельца. По существу данное учреждение 19 История уголовно-исполнительной системы России: курс лекций. Часть I представляло собой орган исполнения административного ареста и похоже на со- временную гауптвахту. В разбойной татьиной тюрьме должны были содержаться лица, совершив- шие более тяжкие деяния, которые находят аналогию в современном уголовном кодексе.
Но иногда фактическое положение дел в городах обстояло так, что тюрь- ма была только одна, и в нее сажали всех подряд. Вызывают сложность и форму- лировки документов. Зачастую воеводы пишут просто о тюрьме, не указывая, какая она. Например, при совершении побега воевода писал, что «ушли из тюрь- мы» тюремные сидельцы, посажены в таких-то делах. Или, например, в годовых сметных книгах Белгородского разряда по каждому городу указывалось: «а в тюрьме сидельцев» без указания ее названия. Состояние тюрем было различным в разные временные периоды и в разных населенных пунктах. В городах на окраине страны с небольшим количеством на- селения состояние тюрем могло быть, например, таким как описал в 1638 году губной староста Федор Бухонов: «…и тюрьмы я, холоп твой, досматривал и у опальной тюрьмы потолок худ и гнил, а у татиной тюрьмы уголья обволялись и бревенья повыподали, а которые, государь, есть тюремные сидельцы и те сидят в остроге, которым острогом тюрьма огорожена.
А желез и чепей в губной избе нет... А сторожа у тюрьмы нет, умер. А целовальник Чертовицкого стану Артюш- ко Усач болен, выбран стар, сказывает себе лет 90 и больши». Тюрьмы, как правило, располагались в центре города рядом с учреждением ими руководившим. Так, разбойные татьины тюрьмы располагались рядом с губной избой, которой руководили губные старосты, выборные из местных дво- рян и детей боярских, подчинявшиеся центральному ведомству по борьбе с пре- ступностью — Разбойному приказу. Опальная тюрьма находилась недалеко от при- казной съезжей избы воеводы, руководившего городом. Между воеводами и губ- ными старостами возникали конфликты из-за тюрьмы, особенно если она остава- лась в городе одна.
Например, в 1645 году воронежский губной староста Толмачев жаловался на воеводу Афанасия Бобарыкина: «… по ево Афонасьеву веленью хо- тели меня убить и ножем резать и в тюрьму посадить не дали миром перед губною избою. И я ушел от ево Афонасьевых людей с тюремными ключами бегал на двор к стрелецкому и козачьему голове к Тимофею Семичеву. И тот, государь, Афона- сей Бобарыкин у губной тюрьмы крепости твои, государевы, казенные замки сбил при миру и губную тюрьму замкнул своими замками неведома для чего, для своей бездельной корысти». В Москве и Московском уезде руководство тюрьмами осуществлял отдель- ный орган — Земский приказ.
Резюмируя посещение экспозиций музея, участники мероприятия отметили важность сохранения исторических свидетельств функционирования крупнейшей сети исправительно-трудовых учреждений СССР, сформированной в условиях вызовов различных этапов социально-экономического развития страны.
Уголовно-исполнительная система и рынок труда Стоит отметить, что работа в уголовно-исполнительной системе предполагает взаимодействие с особым контингентом граждан — осужденными. Сама работа, в зависимости от специальности, может осуществляться как в исправительных учреждениях например, надзирателем , так и «на гражданке» например, в уголовно-исполнительных инспекциях.
На первый взгляд может показаться, что специфика работы отталкивает людей и работать с осужденными идут лишь те, кого больше никуда не берут. На самом деле это заблуждение и желающих занять вакантные должности, которых практически нет, много как никогда. Первая причина — это стабильная более-менее высокая зарплата и масса прочих бонусов. Так, в среднем офицеры ФСИН получают оклад около 35-40 тыс. Кроме того, сотрудники ФСИН имеют увеличенный отпуск, «военную» пенсию и возможность получить «подъемные» при переезде. Но попасть в эту систему, даже имея желание, достаточно трудно — объявление о вакансиях не найти в газете или в рекрутинговом агентстве. Они разбросаны по всей России и каждый из них имеет свою специализацию — например, в Воронеже готовят специалистов инженерных специальностей, а во Владимирском юринституте ФСИН учат работников оперативных служб. В основном это работа для мужчин, поэтому девушек, даже на обучение, берут крайне редко.
Они приходят в разном возрасте, с разным уровнем образования", — говорит начальник цикла общеправовых и социальных дисциплин, майор внутренней службы Ольга Агеева. В общей сложности в Центре обучают по 18 образовательным программам. Приезжают сюда и действующие сотрудники. Для повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Причем форматы получения знаний могут быть разные. Что такое Сеть? Это дистанционные образовательные технологии. В рамках этих технологий люди, находясь дома, проходят обучение без отрыва от производства, от службы", — говорит врио начальника Межрегионального учебного центра ГУФСИН России по Иркутской области, полковник внутренней службы Евгений Фомин.
Дольше всех в Центре готовят кинологов — три месяца. И не просто так. Ведь от качества работы дуэта собаки и человека зависит многое. Животных обучают следовОй работе, поиску человека и вещи, обыску транспорта и местности, задержанию и конвоированию осуждённого.
Собака, которая поступает на службу, должна быть не старше двух лет.
Уголовно-исполнительной системе России – 140 лет
Только что, по легенде занятий, с вышки обнаружили попытку побега. Четко выполняя инструкции, часовой за секунды должен оценить обстановку. Если осуждённый не реагирует на окрик и предупредительный выстрел, он открывает огонь на поражение. Знакомство с оружием, стрельба из пистолета — все это отрабатывают здесь, в тире", — говорит корреспондент Влад Бараненко. На огневую подготовку у слушателей Центра предусмотрено 29 часов. Стреляют из пистолета Макарова и из АК-74. Обращаться с оружием обязаны уметь все сотрудники ФСИН. Девушки не исключение. Чтобы они не переживали, но, как показывает практика, девушки стреляют лучше, чем ребята", — говорит врио начальника цикла боевой и физической подготовки, майор внутренней службы Денис Смыков.
А на этом полигоне занимаются пожарные. Они отрабатывают боевое развертывание, проникновение в здание по лестнице. Спасение и самоспасение. И хотя такая практическая часть обязательна не для всех, базовые знания получает каждый сотрудник.
Учтут в программе реабилитации и предложения правозащитников.
Министерство юстиции среди прочего занимается исполнением уголовного наказания, в его подчинении тюрьмы и следственные изоляторы. С этих вопросов и началась встреча президента с главой Минюста Константином Чуйченко. Путин: Вы знаете, что я встречался с членами Совета при президенте по правам человека, и много было вопросов по Вашему ведомству, сейчас все перечислять не буду. Я знаю, что Вы по многим из них работали, и у Вас есть соответствующие предложения, мысли свои, которые Вы хотели бы тоже изложить, обсудить их. Чуйченко: У нас ситуация выглядит следующим образом: ежегодно из мест лишения свободы освобождается порядка 100 тысяч человек.
При этом зачастую эти люди не подготовлены к жизни, как говорится, на свободе, то есть они не могут получить работу, не имеют денежных средств, которые необходимы для того, чтобы начать новую жизнь, и, конечно же, они нуждаются в помощи. Нет работы, нет денег, и многие, выйдя на свободу, вновь берутся за старое. Чуйченко: Мы предлагаем создать соответствующую службу в рамках структуры Федеральной службы исполнения наказаний, которая будет на системной основе эти проблемы решать, то есть людей готовить к выходу на свободу, заниматься их социальной адаптацией. В деятельности людей, которые будут состоять в этой службе и работать на этом направлении, гуманитарная составляющая будет иметь важнейшее значение. Понятно, что там будет и служебная составляющая, но… — В.
Путин: Финансовая нужна тоже. Чуйченко: Конечно.
Долгие годы уголовно-исполнительная система находилась в ведомстве Министерства внутренних дел, но, в связи с реформированием государственной системы и переходом к демократическим формам управления, рядом документов был намечен переход уголовно-исполнительной системы в ведомство Министерства юстиции.
Ельцин издал Указ «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации». Эмблема ФСИН Федеральным органом уголовно-исполнительной системы является Федеральная служба исполнения наказаний ФСИН , подведомственная Минюсту России и созданная для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются на территориях субъектов Российской Федерации.
Численность сотрудников уголовно-исполнительной системы России составляет более 300 тысяч человек. В задачи специалистов входит оградить законопослушное большинство от различных преступных посягательств и вернуть оступившихся, нарушивших закон сограждан, в полноценное, здоровое общество.
В торжественной обстановке вручены специальные звания и нагрудные знаки, награждены отличившиеся сотрудники. Сотрудников и ветеранов уголовно-исполнительной системы Забайкальского края поздравили с профессиональным праздникомНачальник Управления Минюста России А.
Моисеева в приветственном слове отметила: «… работа в уголовно-исполнительной системе — это не просто работа, это миссия по выполнению важной государственной задачи — по возвращению людей, преступивших закон, в общество как социально ответственных граждан.
День работников уголовно-исполнительной системы 2024 — история
- НТК - 2024 год для уголовно-исполнительной системы РФ юбилейный, ведомство отметит 145 лет
- ФСИН - все новости на сегодня
- 12 марта отмечается 145-летие уголовно-исполнительной системы России
- Александр II издал Указ о создании тюремного департамента
- 12 марта - день образования Уголовно-исполнительной системы России
- Литература по истории уголовно-исполнительной системы России
История развития уголовно-исполнительных инспекций
Это позволит уменьшить количество действующих учреждений, оптимизировать расходы на их содержание, значительно сократить перемещение осужденных, а также перераспределить работников системы. В учреждениях уголовно-исполнительной системы содержится чуть более 433 тысяч человек. В России функционирует 456 исправительных колоний различного типа, 94 колонии-поселения, 51 лечебное исправительное учреждение, 23 лечебно-профилактических учреждения, 7 тюрем, 13 воспитательных колоний, 46 исправительных центров и 210 следственных изоляторов.
Они более тесно взаимодействуют с администрацией, и тогда появляется вопрос уже к ней самой. Являются ли перевоспитатели сами социально ориентированными людьми в обществе?
Что думают сами бывшие заключенные? Бывший заключенный Александр подтверждает «ФедералПресс», что отношения с администрацией колонии во многом определяют то, как будет сидеть человек на зоне и какие будут условия содержания. Мужчина провел в колонии строгого режима 11 лет, был осужден за бандитизм и разбойные нападения, на свободу вышел в 2020 году. Если бы мы сказали то, как оно на самом деле обстоит, то потом пострадали бы от действий администрации: либо кого-то из нас бы в ШИЗО закрыли, либо увезли на совсем плохую зону», — объясняет Александр.
Сам бывший заключенный неоднократно сталкивался с противозаконными действиями сотрудников ФСИН, в том числе и пытками при выбивании показаний. В тюрьме же, вспоминает мужчина, он занял другое положение. У него был интернет, телефон и связь с родственниками и друзьями с воли. После окончания срока он начал искать возможности заработать честным трудом на свободе.
Администрация колонии оплатила ему билет на поезд до места жительства и рекомендовала встать на учет по безработице. Александр зарегистрировался и стал ездить по адресам фирм, которые ему давали в службе занятости. Хорошие должности из-за судимости ему не предлагали, а те, что были, требовали работать сутками за низкую зарплату. Благодаря личным связям только я кое-как адаптировался, приобрел себе машину и сейчас пытаюсь где-то что-то заработать.
Пытаюсь без криминала, честно. Бывает, получается, бывает, что нет. Но до заключения жилось повеселее, а теперь сам народ поменялся, ценности поменялись. Раньше все по-братски можно было решить, а сейчас это стерлось и фигурируют только цифры.
Без разницы, кем ты был, как ты жил, какие дела за тобой были, сейчас смотрят на твой карман», — рассказывает Александр. После выхода на свободу мужчина поддерживает связь с некоторыми из заключенных и рассказывает, что многие из них опасаются выхода, так как не у всех есть дом и те, кто его ждут. Для таких людей эта служба пробации была бы удачным вариантом. Я так понимаю, что им бы предоставлялись рабочие места и жилье, но тут надо понимать, что тогда бывшие заключенные опять оказываются под полным колпаком и контролем ФСИН.
Есть те, для кого это нормально, но мне такой вариант не подходит», — говорит мужчина. Он добавляет, что некоторым заключенным комфортнее обратиться в правозащитную организацию или религиозную, нежели к администрации колонии. Кто сегодня помогает бывшим заключенным В настоящее время в регионах России не так много общественных организаций, которые специализируются на помощи именно заключенным. В Москве и Московской области ситуация обстоит чуть лучше.
Здесь действует Фонд помощи заключенным, куда может обратиться любой человек после заключения. Помимо этого мы выпускаем сборник НКО по всей России с контактами и видами услуг, которые они оказывают, и рассылаем этот сборник в библиотеки исправительных учреждений, чтобы у каждого осужденного был доступ к этой информации и он знал, куда там можно обратиться», — говорит член Общественного совета при ФСИН, президент фонда помощи заключенным Сюзанна Кирильчук.
Сами по себе помещения для встреч являют пример условий, в которых практически невозможно работать, вести качественную подготовку позиции защиты. Также я считаю, что Концепции не хватает важной составляющей, а именно понимания, что уголовное наказание — это не только наложение определенных ограничений, в том числе и свободы, но и попытка предложить человеку сформировать иное представление о шкале ценностей, результатом которой стало его привлечение к уголовной ответственности. Возможность переосмысления отношений с окружающим миром является важнейшим условием для исправления человека, для его последующей социализации», — убежден Дмитрий Хомич.
Он добавил, что нередко в места лишения свободы попадают профессионалы, обладающие значительным опытом и познаниями в довольно редких областях деятельности человека. Было бы очень хорошо, если бы авторы Концепции задумались над возможностью максимально полного использования человеческого потенциала с учетом всех непростых объективных условий в рамках исполнения уголовного наказания», — полагает адвокат. Юрист, общественный помощник уполномоченного по правам человека Пермского края Сергей Трутнев полагает, что документ иллюстрирует благие мечты представителей ФСИН России: «Управляемость, масштабность, доходность — вот три основных принципа, заложенных в Концепцию». По словам эксперта, «красной нитью» через весь документ проходит следующая идея: «работающие осужденные — это очень хорошо». Обратите внимание: заключенных планируется привлекать к работе в Арктике — их труд собираются оценивался по льготным условиям.
Лично мне эта идея напоминает построение ГУЛАГа в современных условиях, непонятно, куда приведет эта новелла.
ГТУ было автономным и пользовалось определенной самостоятельностью, поскольку «законом ему предоставлено было право принимать собственною властью, не испрашивая особого разрешения министра внутренних дел, все вообще распорядительные меры, необходимые для действия существующих законов по тюремной части» [1]. Однако если вопрос был особой важности и нуждался в согласовании с другими ведомствами, то он вносился в Совет министра внутренних дел, Совет по тюремным делам или представлялся для решения непосредственно самому министру.
ГТУ состояло из начальника, его помощника, тюремных инспекторов и канцелярии. В 1880 году в составе Главного тюремного управления был сформирован статистический отдел, который несколько позже будет переименован в делопроизводство, а в 1883 году вводится должность архитектора в связи с необходимостью надзора за тюремным строительством. Главное тюремное управление разрабатывало новые законопроекты и составляло сборники узаконений и рас- vedomosti.
Кроме того, тюремное управление выполняло различные административные, хозяйственные и счетные функции, а именно управляло личным составом тюремного ведомства, отдельными местами заключения, устанавливало порядок надзора за заключенными и правила содержания их в тюрьмах и больницах, определяло виды арестантских работ. В компетенцию Главного тюремного управления входило управление ссылкой и каторгой, а также деятельностью исправительно-воспитательных заведений и различных благотворительных учреждений: школ, приютов, общества патроната. Очередным шагом в реформировании тюремной системы стала передача ее на основании указа Правительствующего сената от 13 декабря 1895 года из ведения Министерства внутренних дел в ведение Министерства юстиции Российской империи.
Колоссальные значение для России имели события начала ХХ века, и особенно смена власти после революций 1917 года, которые оказали прямое воздействие на систему исполнения наказаний. Согласно исследованиям С. Кузьмина [2], реформирование старой тюремной системы завершилось к концу 1920 года [3].
Во время Февральской революции тюремные учреждения как символ старого строя становятся мишенью для восставшей толпы, подвергаются разрушению, что нанесло огромный материальный ущерб пенитенциарной системе. Сохранив в прежнем виде систему исполнения уголовных наказаний, Временное правительство тем не менее приступило к разработке новой доктрины в сфере реализации карательной политики государства. На тюремное ведомство были возложены функции подготовки и осуществления реформы исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.
После Октябрьской революции было создано Тюремное управление, вскоре преобразованное в Тюремную коллегию [4]. Затем Главное управление местами заключения было переименовано в Карательный отдел Народного комиссариата юстиции НКЮ , а тюремные коллегии на местах - в карательные отделы при губернских комиссариатах юстиции. Такая реорганизация была необходима для перестройки управления местами заключения [5].
Для решения вопросов исполнения наказаний в губерниях 30 января 1919 года НКЮ было принято Положение «Об отделах юстиции губернских исполнительных комитетов». В губернских отделах юстиции были введены карательные подотделы.