Говоря о причинах тренда на деприватизацию, экономист Дмитрий Прокофьев выделяет одну из наиболее важных – неготовность российской системы гарантировать права собственника. Прецедент, по существу, запустил процесс деприватизации и создает риски для существования всего института собственности в России. Ответ на конфискацию российских активов будет асимметричным, но болезненным, заявил зампред Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев, комментируя закон о конфискации активов Вашинг. Президент России Владимир Путин, выступая на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей, вновь постарался успокоить крупный бизнес словами о том, что масштабной деприватизации в России не будет и даже слегка намекнул силовикам не искать лазеек.
«Кошмарить» не будут, но спросят ли по закону?
Глава комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков выступил с предложением о повышении платы за обслуживание квартир и деприватизации жилья малоимущих граждан. Смотрите свежие новости на сегодня в Любимом городе | Масштабная деприватизация в РФ началась. В последнее время правоохранительные органы возбудили ряд дел по возврату в государственную собственность некоторых активов. Власть - 26 марта 2024 - Новости Санкт-Петербурга - Отметим при этом, что президент России Владимир Путин заявил, что деприватизации в стране не будет, и генпрокурору его позиция хорошо известна. Путин сказал, что речь не идет о национализации/деприватизации абсолютно всех активов частного бизнеса, от крупного до малого («Преследовать кого-то только по факту того, что человек бизнесом занимается, никто не собирается»).
Известный политолог из Волгограда рассказал, к чему приведет расприватизация в России
Правоохранительные органы вправе оценивать деятельность компаний, но массовой деприватизации активов бизнеса «не намечается» и не будет. Президент России Владимир Путин заявил, что в вопросе возврата в государственную собственность крупных предприятий речи о деприватизации или огосударствлении экономики не идет. В России началась ДЕприватизация. Государство возвращает себе химию (и не только). Челябинского электрометаллургического комбината и подконтрольных его владельцам Серовского завода ферросплавов (Свердловская область) и АО «Кузнецкие ферросплавы» (Кемеровская область). обычно это слишком дорого обходится. Потому массовой деприватизации все же не будет.
В РФ предложили деприватизировать квартиры бедных семей, пенсионеров и одиночек
Президент РФ Владимир Путин заверил, что в стране не проводится пересмотр итогов приватизации. Деприватизация в России: сроки давности В последнее время увеличилось число исков Генпрокуратуры, направленных на пересмотр итогов приватизации конкретных предприятий. В России не будут пересматриваться итоги приватизации 90-х годов, заявил президент РФ Владимир Путин на пленарном заседании Восточного экономического форума (ВЭФ)."Никакой деприватизации не намечается, никакой деприватизации не будет.
В России началась ДЕприватизация. Государство возвращает себе химию (и не только)
На пленарной сессии Восточного экономического форума президент России исключил возможность деприватизации внутри страны. В последнее время правоохранительные органы возбудили ряд дел по возврату в государственную собственность некоторых активов. Партнер коллегии адвокатов Delcredere Максим Степанчук подчеркивает, что несмотря на 30-летнюю историю приватизации в России, «деприватизация остается реальной», а собственники остаются без какой-либо компенсации, так как «приватизация якобы проводилась незаконно». В течение 2022–2023 гг. представление о незыблемости права частной собственности в России изрядно пошатнулось. Владимир Путин, РСПП, приватизация, деприватизация.
В Госдуму внесен законопроект о деприватизации жилья
Также Путин заявил о необходимости жестко пресекать попытки использовать полномочия ведомств в корыстных целях для давления на бизнес. Расширенное заседание коллегии Генпрокуратуры РФ посвящено итогам работы в 2023 году, а также укреплению законности и правопорядка в 2024 -м. Ранее 5-tv.
Кроме того, иски по истребованию из чужого владения недвижимого имущества в связи с нарушениями при приватизации подает Росимущество.
Обычно аргументация ответчиков об истечении как трехлетнего, так и объективного 10-летнего срока исковой давности, который изначально в российском правовом регулировании был задуман как один из вариантов защиты от возможной деприватизации и на который можно ссылаться, с сентября 2023 года отклоняется судами, — обратила внимание старший юрист компании ProLegals Ольга Жукова. Сейчас рассмотрение «дела Антипова» идет по стандартному сценарию, оценила эксперт. Суд принимает обеспечительные меры не только в отношении самих акций, но и в отношении движимого и недвижимого имущества предприятий, так как отчуждение такого имущества может повлиять на стоимость самих акций.
С учетом предыдущей практики по аналогичным искам отказ в удовлетворении требований Генпрокуратуры маловероятен, заключила Ольга Жукова. Вряд ли кто-то будет с этим спорить. Но и отбирать всё подряд у государства тоже не получится.
В данном случае собственником выступает государство, его интересы обычно представляет прокурор. Государство должно доказать, что действительно был факт незаконного захвата имущества, — рассказал руководитель юридической компании «Королев и партнеры» Дмитрий Королев. Эксперты сомневаются в массовости так называемой деприватизации еще и потому, что фондовый рынок не любит потрясений.
Они являются элитой мирового фондового рынка. И любое негативное событие может серьезно осложнить взаимодействие с инвесторами, — указал экономист, директор по коммуникациям BitRiver Андрей Лобода. Всё это нежелательно, тем более на фоне обострения геополитической обстановки, добавил эксперт.
В сентябре прошлого года на Восточном экономическом форуме зашла речь о пересмотре итогов приватизации предприятий, которые проводятся по инициативе прокуратуры. Прокуратура активно работает по отдельным направлениям и компаниям, потому что правоохранительные органы имеют право оценивать, что происходит в экономике, добавил президент. Но это, по его словам, не связано ни с какими решениями о деприватизации.
Хроника национализации Мы полистали картотеку арбитражных дел, посмотрели самые громкие судебные споры, связанные с возвратом частных активов в государственную собственность.
БАКУ, 12 сен - Sputnik. Деприватизации возвращение бывшему собственнику или его наследникам ранее отчужденного имущества - ред. Это я вам могу точно сказать", - сказал он.
Путин напомнил, что некоторые предприятий в 90-х годах приватизировались только по согласованию с властями регионов. Однако федеральное правительство само не хотело участвовать в этом процессе, поэтому претензии нынешним собственникам активов неуместны. Напомним, что в сентябре прошлого года президент в ходе участия в ВЭФ также говорил, что проведение деприватизации в стране не предусмотрено.
Путин: изъятие бизнеса оправдано только в случае угрожающих стране действий
Кроме вышеназванных компаний, государство прибрало к себе ЗАО «Ойлфилд продакшн сервисез», который занимается производством взрывчатки для нефтяной отрасли. Раньше она была дочерним предприятием американской Schlumberger. Больше всего дел о деприватизации коснулось Пермского края 4 случая , Башкирии 3 случая и Ленинградской области 2 случая. В основном иски прокуратуры касаются предприятий химической промышленности и военно-промышленного комплекса. Но национализации подверглись не только предприятия, находящиеся в Башкирии. Так, «Березниковский содовый завод» тоже принадлежит Башкирской содовой компании, поэтому он также стал лакомым кусочком для государства.
Мы обратились к экономистам с просьбой рассказать о причинах волны деприватизации.
Однако президент подчеркнул, что работа прокуроров оправдана в случаях, когда «активы приобретены с нарушением закона и используются в ущерб государству». Он призвал пресекать попытки использования полномочий прокуратуры в корыстных целях, давления на бизнес и участия в хозяйственных конфликтах, связанных с недобросовестной конкуренцией и схемами по переделу собственности. Ранее Российский союз промышленников и предпринимателей предложил президенту РФ на законодательном уровне уточнить порядок пересмотра приватизационных сделок.
Речь идет о сделках, которые были проведены с нарушениями.
Одно из важных предприятий, Ростовский оптико-механический завод РОМЗ , специализирующийся на производстве оптических и оптико-электронных устройств для систем управления огнем военной бронетехники, включая танки "Армата", также попал в этот список национализации. Этот процесс затрагивает множество компаний и направлений в экономике, продолжая оставаться в центре внимания общественности и экономических аналитиков. Действия Генеральной прокуратуры России по исправлению ошибок и афер, произошедших в 90-е годы, приводят к национализации утраченных государством значимых активов.
Этот процесс расширяется на предприятия оборонно-промышленного комплекса, в том числе на "Северную верфь" - крупное предприятие, специализировавшееся на строительстве и ремонте кораблей Военно-морского флота. В иске в Арбитражный суд Петербурга были приняты пять очередных исков по изъятию акций "Северной верфи", оспаривая результаты приватизации, проведенной в 90-е годы.
Выяснилось, что аварийная котельная была на балансе данного предприятия и не имела должного ремонта. В данном случае можно говорить о деприватизации в "интересах общественного блага". При этом даже и полсотни случаев деприватизации остаются каплей в море по сравнению с масштабами проведенной в стране "раздачи активов". Только за первый этап приватизационной кампании с 1992 по 1994 год перешло в частные руки 112,6 тыс. До сих пор не тронуто ни одно из крупных точнее - крупнейших предприятий, приватизированных в рамках залоговых аукционов.
Всего по результатам трех этапов приватизации за десятилетие к 2003 году в России перешли в частные руки более 145 тысяч госпредприятий, что принесло в казну по нынешним временам "смешные" 9,7 млрд долл. В чисто популистских целях можно было бы провозгласить кампанию деприватизации и "восстановления справедливости". Однако российские власти не играют в популизм в экономике - обычно это слишком дорого обходится. Потому массовой деприватизации все же не будет. Георгий Бовт.
Деприватизация: какие компании могут изъять у собственников в пользу государства
Этого не будет", - сказал президент на пленарной сессии Восточного экономического форума ВЭФ. Путин отметил, что генпрокурор России Игорь Краснов знает его позицию. Сидевший в зале Краснов в ответ несколько раз кивнул. VIII Восточный экономический форум проходит во Владивостоке 10-13 сентября 2023 года под девизом "На пути к сотрудничеству, миру и процветанию".
По словам Гребневой, решение Московского городского суда в пользу бывших акционеров не решает всех проблем: новые владельцы взялись пересматривать сделки, заключённые прошлыми акционерами, и взыскивать с них средства. Кроме того, возбуждены уголовные дела. В период борьбы прокуратуры за возврат «Кучуксульфата» в госсобственность комментаторы пытались разгадать формулу, разыскивая параллели.
Была версия, что есть негласный курс на огосударствление некоторых предприятий химической промышленности — но не более того. Теорию испортила активность прокуратуры по «раскулачиванию» владельцев пансионатов и домов отдыха на черноморском побережье: итоги приватизации бывших государственных здравниц начали отменять пачками. Сейчас аналитики ищут новый тренд — якобы государство из-за специфичной внешнеполитической ситуации взялось концентрировать в руках оборонные ресурсы. А потому РОМЗ далеко не последнее предприятие, попавшее в деприватизационный тренд прокуратуры. На самом деле совершенно не факт, что под государственным управлением заводы начинают работать более эффективно. Или хотя бы более государственно-ориентированно.
Это, кстати, понимают даже во многих госструктурах. Важно, что у «ползучей деприватизации» нет какого-то внятного, отраслевого признака.
В октябре Генпрокуратура направила в суд иск о деприватизации АО «Кучуксульфат» из Алтайского края - единственного в России производителя сульфата натрия.
В заявлении ведомство, в частности, ссылалось на то, что основные решения по согласованию приватизации Кучукского завода проводили региональные органы власти Благовещенский районный совет народных депутатов Алтайского края, краевой комитет по управлению госимуществом и фонд имущества региона. По мнению Генпрокуратуры, апеллировавшей все к тому же постановлению 1991 года, предприятия добывающей промышленности, к которым она относит Кучукский завод, могли быть приватизированы только по решению правительства РФ, которое вынесено не было. Прокуратура также ссылалась на датированное 5 февраля 1993 года письмо комитета РФ по химической и нефтеперерабатывающей промышленности, где алтайский завод указывается как «важное звено в технологической цепочке предприятий химического комплекса, единственный поставщик природного сульфата натрия — сырья для производства синтетических моющих средств, в связи с чем должен оставаться в федеральной собственности».
Преобразование предприятия в акционерное общество началось в августе 1992 года и завершилось в декабре 1993 года. Однако Генпрокуратура отвергла эти аргументы, посчитав, что ей стало известно о нарушениях только в 2021 году. В деле «Кучуксульфата» было несколько новых особенностей.
Во-первых, акционеры настаивали на то, что их компания никогда не была добывающим предприятием, а производит сульфат натрия химическим способом — так что не подпадает под постановление 1991 года в ответ прокуратура привлекла экспертов, давших заключение о добывающем характере предприятия. Во-вторых, краевой комитет по управлению имуществом получил свои полномочия от Госкомимущества РФ, так что фактически действовал от имени правительства впрочем, председатель комитета в результате приватизации стал одним из акционеров предприятия. В-третьих, прокуратура уже была информирована о возможных нарушениях — в 1994 году соответствующей проверкой занимался прокурор Благовещенского района, на территории которого находится предприятие.
В ходе проверки не было выявлено никаких нарушений. Акционеры стремились защищаться и другими средствами, переводя конфликт в публично-политическую сферу. В ноябре 2021 года был организован митинг с участием сотрудников предприятия, организованный входящей в состав ФНПР профсоюзной организацией.
Вначале акция протеста планировалась на улице с участием 2,5 тысяч человек, однако администрация поселкового совета отклонила такой формат акции в связи с ковидными ограничениями. Взамен она предложила провести мероприятие в кинозале ДК. Вместимость его — 335 человек.
То есть в данном случае — 167 человек. Допуск на митинг предоставлялся только по предъявлению QR-кода о вакцинации от коронавируса. В результате митинг более напоминал собрание представителей трудового коллектива.
Однако «отбиться» акционерам не удалось — судебные инстанции первая и апелляционная вынесли решение в пользу Генпрокуратуры. После этого по решению Гагаринского районного суда Москвы от 28 ноября 2022 года по иску прокуратуры Алтайского края в интересах РФ с бывшего акционера компании и экс-председателя ее совета директоров, полковника ФСБ в отставке Василия Гамаюнова было взыскано 211 млн 324 тыс. А в нынешнем году АО «Кучуксульфат» и федеральное агентство по управлению государственным имуществом обратились в суд с иском против Гамаюнова.
Согласно иску, между предприятием и акционером в статусе индивидуального предпринимателя в течение длительного времени заключались договоры о различных услугах — в том числе об «абонементном детективном обслуживании» и о «детективно-информационном обслуживании». Позиция Титова В 2022 году бизнес-омбудсмен Борис Титов в ежегодном докладе президенту РФ среди проблем правоприменения назвал неопределенность срока исковой давности. В закрытой части документа большое внимание уделяется вопросам защиты права собственности.
В частности, значимую опасность представляет «угроза экспроприации имущества и пересмотра итогов приватизации» в виде отмены сделок, совершенных 10—25 лет назад. Омбудсмен связывал ее с неопределенностью в вопросе исчисления исковой давности, от сроков которой зависит возможность оспорить в суде совершенные в прошлом сделки. По общему правилу срок исковой давности составляет три года, но может доходить до десяти лет.
Однако, обращал внимание Титов, «в последние несколько лет суды все чаще отказывают в применении исковой давности, когда речь идет об изъятии имущества у предпринимателей в пользу государства». Так, течение срока исковой давности отсчитывается не с момента совершения сделки о продаже государственного или муниципального имущества, о которой знает тот орган власти, который ее заключил, а «с момента прокурорской проверки, сделавшей вывод о нарушении закона при приватизации» либо «с момента, когда прокуратура узнала о последнем приобретателе в цепочке сделок по реализации имущества», уточнял омбудсмен. Устоявшиеся представления о природе исковой давности меняются в корне», - считал Титов.
Однако позиция Титова не повлияла на правоприменительную практику — количество исков стало увеличиваться. Исковые требования мотивированы тем, что приватизация СМЗ была осуществлена неуполномоченным органом, который в нарушение действующих нормативных актов не направил документы о планируемом преобразовании завода в акционерное общество в Госкомимущество России, чем лишил его возможности представить соответствующие материалы на утверждение в правительство. В мае 2022 года суд полностью удовлетворил этот иск.
При этом он уточнял, что приватизация «всегда является конечным результатом» за исключением секторов, где частный бизнес не может физически обеспечивать консолидированное развитие отрасли. Мнения экспертов.
Никакой деприватизации в России не будет — Путин
| Деприватизации в России не будет? – к заявлению Владимира Путина на ВЭФ | Деприватизация — все новости по теме на сайте издания |
| Никакой деприватизации в России не будет — Путин | Журналисты RTVI обратили внимание на то, что в России появилось новое явление — «деприватизация» активов. |
| Путин одобрил деприватизацию в России: сколько предприятий уже поменяли собственника | Финтолк | Путин сказал, что речь не идет о национализации/деприватизации абсолютно всех активов частного бизнеса, от крупного до малого («Преследовать кого-то только по факту того, что человек бизнесом занимается, никто не собирается»). |
| Путин одобрил деприватизацию в России: сколько предприятий уже поменяли собственника | Финтолк | Путин сказал, что речь не идет о национализации/деприватизации абсолютно всех активов частного бизнеса, от крупного до малого («Преследовать кого-то только по факту того, что человек бизнесом занимается, никто не собирается»). |
Деприватизация дошла до коммерческой недвижимости.
Представители компании утверждали, что государство должно было узнать о нарушениях после первой эмиссии акций предприятий в 1995 году, а обратилось в суд только в 2014 году — спустя почти 20 лет. О том, что это решение создает опасный прецедент для владельцев приватизированных активов, начали говорить практически сразу. До 2019 года Генпрокуратура чаще судилась из-за нарушений при выполнении госконтрактов, злоупотреблений при получении лицензий на недра и прочих сугубо хозяйственных проступков. Жители региона оказались против. Дело получило федеральный резонанс из-за столкновений между экоактивистами, сотрудниками ЧОПа и полицией. В итоге БСК отказалась от своих планов. Но президент Владимир Путин заявил , что актив незаконно выбыл из владения государства, а частные акционеры выкачивают деньги из компании и направляют их за рубеж.
В итоге Генпрокуратура начала проверять законность приватизации БСК. Акции компании изъяли в пользу государства. Еще три года понадобилось ведомству на то, чтобы перейти от единичных дел к массовым. В 2023 году арбитражные суды рассмотрели рекордное число дел о пересмотре приватизации крупных предприятий, выяснил RTVI, изучив картотеку арбитражных дел. RTVI учитывал только те стратегические активы, которые Генпрокуратура пыталась изъять из-за незаконной приватизации.
Однако в СМИ примерно осени прошлого года активно обсуждается тема перехода к государству ряда частных активов. Главный защитник прав российского бизнеса Борис Титов тогда говорил, что прокуратура подала порядка 10 исков о переводе в господчинение предприятий, ушедших в частные руки в 90-е годы. Однако Титов тогда уточнял, что ни о какой широкой программе национализации речи не идет.
Причем радикально, резко, через аукционы и без них - это был огромный процесс. Сегодня мы говорим о наличии в судах порядка десяти дел по возврату собственности государству.
Отмечу, что некоторые суды принимают решение и в пользу предпринимателей. В общем, мы смотрим, наблюдаем. У нас есть юридические вопросы по ряду дел, но пока эти иски нельзя считать системной проблемой». С таким подходом не согласны некоторые весьма опытные юристы, которые заочно ответили в ходе развернувшейся публичной дискуссии. В частности, отдельного внимания была удостоена эта проблема в рамках специального блока по теме «Порядок осуществления и защиты гражданских прав».
Однако Генпрокуратура отвергла эти аргументы, посчитав, что ей стало известно о нарушениях только в 2021 году. В деле «Кучуксульфата» было несколько новых особенностей. Во-первых, акционеры настаивали на то, что их компания никогда не была добывающим предприятием, а производит сульфат натрия химическим способом — так что не подпадает под постановление 1991 года в ответ прокуратура привлекла экспертов, давших заключение о добывающем характере предприятия.
Во-вторых, краевой комитет по управлению имуществом получил свои полномочия от Госкомимущества РФ, так что фактически действовал от имени правительства впрочем, председатель комитета в результате приватизации стал одним из акционеров предприятия. В-третьих, прокуратура уже была информирована о возможных нарушениях — в 1994 году соответствующей проверкой занимался прокурор Благовещенского района, на территории которого находится предприятие. В ходе проверки не было выявлено никаких нарушений. Акционеры стремились защищаться и другими средствами, переводя конфликт в публично-политическую сферу. В ноябре 2021 года был организован митинг с участием сотрудников предприятия, организованный входящей в состав ФНПР профсоюзной организацией. Вначале акция протеста планировалась на улице с участием 2,5 тысяч человек, однако администрация поселкового совета отклонила такой формат акции в связи с ковидными ограничениями. Взамен она предложила провести мероприятие в кинозале ДК. Вместимость его — 335 человек.
То есть в данном случае — 167 человек. Допуск на митинг предоставлялся только по предъявлению QR-кода о вакцинации от коронавируса. В результате митинг более напоминал собрание представителей трудового коллектива. Однако «отбиться» акционерам не удалось — судебные инстанции первая и апелляционная вынесли решение в пользу Генпрокуратуры. После этого по решению Гагаринского районного суда Москвы от 28 ноября 2022 года по иску прокуратуры Алтайского края в интересах РФ с бывшего акционера компании и экс-председателя ее совета директоров, полковника ФСБ в отставке Василия Гамаюнова было взыскано 211 млн 324 тыс. А в нынешнем году АО «Кучуксульфат» и федеральное агентство по управлению государственным имуществом обратились в суд с иском против Гамаюнова. Согласно иску, между предприятием и акционером в статусе индивидуального предпринимателя в течение длительного времени заключались договоры о различных услугах — в том числе об «абонементном детективном обслуживании» и о «детективно-информационном обслуживании». Позиция Титова В 2022 году бизнес-омбудсмен Борис Титов в ежегодном докладе президенту РФ среди проблем правоприменения назвал неопределенность срока исковой давности.
В закрытой части документа большое внимание уделяется вопросам защиты права собственности. В частности, значимую опасность представляет «угроза экспроприации имущества и пересмотра итогов приватизации» в виде отмены сделок, совершенных 10—25 лет назад. Омбудсмен связывал ее с неопределенностью в вопросе исчисления исковой давности, от сроков которой зависит возможность оспорить в суде совершенные в прошлом сделки. По общему правилу срок исковой давности составляет три года, но может доходить до десяти лет. Однако, обращал внимание Титов, «в последние несколько лет суды все чаще отказывают в применении исковой давности, когда речь идет об изъятии имущества у предпринимателей в пользу государства». Так, течение срока исковой давности отсчитывается не с момента совершения сделки о продаже государственного или муниципального имущества, о которой знает тот орган власти, который ее заключил, а «с момента прокурорской проверки, сделавшей вывод о нарушении закона при приватизации» либо «с момента, когда прокуратура узнала о последнем приобретателе в цепочке сделок по реализации имущества», уточнял омбудсмен. Устоявшиеся представления о природе исковой давности меняются в корне», - считал Титов. Однако позиция Титова не повлияла на правоприменительную практику — количество исков стало увеличиваться.
Исковые требования мотивированы тем, что приватизация СМЗ была осуществлена неуполномоченным органом, который в нарушение действующих нормативных актов не направил документы о планируемом преобразовании завода в акционерное общество в Госкомимущество России, чем лишил его возможности представить соответствующие материалы на утверждение в правительство. В мае 2022 года суд полностью удовлетворил этот иск. Решение подтвердили апелляционная и кассационная инстанции. В 1991 году трудовой коллектив СМЗ подал заявку о приватизации завода и реорганизации компании в акционерное общество открытого типа ОАО. Комитет по управлению имуществом Пермской области одобрил заявку о приватизации. В 1992 году Пермский комитет принял решение об учреждении ОАО, администрация города Соликамск издала постановление о регистрации общества. К 1996 году государство полностью утратило контроль над СМЗ.