Госкорпорация "Роскосмос" предлагает засекретить информацию о своих закупках и подведомственных компаний, связанных с исполнением госконтрактов по гособоронзаказу (ГОЗ). Правительство РФ расширило перечень товаров, работ, услуг в сфере космической деятельности, информация о которых не может больше публиковаться в Единой информационной системе (ЕИС) в области закупок. Положение о закупке Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (Положение, Положение о закупке) – настоящий правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность Заказчика и содержащий требования к закупке. Информация об участии в закупках. Тендеры ГОСКОРПОРАЦИЯ "РОСКОСМОС" 1252.
Как проходят закупки госкорпорации Роскосмос
| «Роскосмос» предлагает повысить уровень закрытости информации о закупках госкомпаний | ЭТП РЕГИОН | В Роскосмосе предложили исключить доступ третьих лиц к информации о закупках в области космической деятельности, в том числе в рамках выполнения гособоронзаказа. |
| Роскосмос закупки | "Роскосмос" предложил засекретить данные о госзакупках, связанных с гособоронзаказом. |
| С госкорпорацией Роскосмос можно будет заключать прямые контракты по 44-ФЗ | Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о закрытых закупках товаров, работ и услуг для «Роскосмоса» и некоторых других госкорпораций. |
| Госдума приняла в I чтении проект о госзакупках спутниковых снимков Земли у "Роскосмоса" | настоящий правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки. |
| Приказ Госкорпорации Роскосмос от 25.12.2020 N 385 | Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал принять в первом чтении законопроект о закупках госзаказчиками у госкорпорации "Роскосмос" данных |. |
Законопроект о переводе "космических" госзакупок в закрытый прошел I чтение
Положение о закупках Роскосмоса. Головная организация госкорпорации Роскосмос. Госкорпорация "Роскосмос" предлагает засекретить информацию о ряде собственных закупок, а также закупок подведомственных организаций, чтобы исключить дискредитирующие последствия для поставщиков. Свое решение засекретить закупки «Роскосмос» аргументировал раскрытием сведений ограниченного доступа в космической отрасли при проведении тендеров, что предусмотрено действующими правилами. Положение о закупке Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» – настоящий правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур.
А вы разобрались в нововведениях Закона №44-ФЗ, вступивших в силу с 01.10.2023г.?
Утверждение РПЗ осуществляется в сроки, установленные правовым актом Корпорации, принятым в целях развития Положения. Формирование, согласование и утверждение ПЗ. Закупки, указанные в пункте 3. По решению Заказчика в ПЗ могут не включаться сведения о закупках в соответствии с пунктом 3. Согласование и утверждение ПЗ осуществляются в порядке, утвержденном правовым актом Корпорации, принятым в целях развития Положения. Формирование, согласование и утверждение ПЗИП. Формирование ПЗИП осуществляется в соответствии с Законом 223-ФЗ, ПП 932 с учетом результатов деятельности Корпорации по поиску и отбору инновационной и высокотехнологичной продукции для нужд Заказчиков. Выбор способа закупки при планировании закупки инновационной и высокотехнологичной продукции осуществляется с учетом подраздела 19. Согласование и утверждение ПЗИП осуществляются в порядке, утвержденном правовым актом Корпорации, принятым в целях развития Положения. Формирование основных условий закупки на стадии планирования. РПЗ является внутренним документом Заказчика и не размещается официально в соответствии с подразделом 3.
Запрет на необоснованное дробление закупок. Необоснованное дробление закупок запрещается. Запрещается дробить объем закупок на части с целью снижения НМЦ для получения возможности ухода от согласования с ЦЗК или проведения закупки у единственного поставщика подпункты 6. Под необоснованным дроблением закупок понимается искусственное уменьшение объема отдельной закупки, НМЦ при условии, что потребность в такой продукции на плановый период заранее известна Заказчику и не существует препятствий технологического или экономического характера, не позволяющих провести одну процедуру закупки для планируемого объема требуемой продукции. Категоризация стандартизованной продукции. При планировании и осуществлении закупочной деятельности Заказчик вправе применять правила соответствующих правовых актов Корпорации, утверждающих единую номенклатуру закупок, построенную по принципу стандартизации и кодифицирования информации о закупках Корпорации и организаций Корпорации по стандартизованным видам продукции. Подготовка к проведению закупки. Процесс подготовки к проведению закупки. Подготовка к проведению закупки осуществляется в следующей последовательности: 1 выявление потребности в продукции; 2 проверка наличия потребности в РПЗ, ПЗ, ПЗИП, корректировка РПЗ, ПЗ, ПЗИП при необходимости в соответствии с выявленной потребностью; 3 подготовка задания на закупку товара работы, услуги ; 4 подготовка извещения, документации о закупке, включая проект договора; 5 утверждение извещения, документации о закупке. Порядок взаимодействия структурных подразделений при подготовке к проведению закупки устанавливается правовыми актами Корпорации и или Заказчика.
Подготовка задания на закупку осуществляется в целях удовлетворения потребности в продукции с соблюдением требований к осуществлению планирования, установленных Положением и правовыми актами Корпорации и или Заказчика. Подготовка извещения, документации о закупке осуществляется на основании Положения, задания на закупку товара работы, услуги и в соответствии с типовыми формами извещения, документации о закупке, если такие типовые формы установлены Корпорацией. В процессе подготовки к проведению закупки Заказчик, Организатор закупки на основе норм Положения устанавливают требования, условия и ограничения, необходимые для проведения закупки, которые включают в себя: 1 требования к продукции подраздел 10. Требования к продукции. Требования к продукции устанавливаются инициатором закупки на основе реальных потребностей, исходя из необходимости своевременного и полного удовлетворения таких потребностей путем приобретения продукции с необходимыми показателями цены, качества и надежности, в требуемом объеме. Требования к продукции представляют собой показатели, характеристики, свойства продукции, имеющие практическую ценность для Заказчика в рамках удовлетворения существующей потребности, и могут включать в себя технические, функциональные потребительские , качественные, количественные, эксплуатационные и иные характеристики продукции. В случае если в извещении, документации о закупке присутствует указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование производителя, сопровождаемое словами "или эквивалент", в извещении, документации о закупке должны быть установлены: 1 показатели продукции, в соответствии с которыми будет определяться эквивалентность, с учетом требований пунктов 10. Не допускается включать в требования к продукции требования к участникам закупки, а также информацию, относящуюся к порядку проведения закупки, условия исполнения договора. Инициатор закупки указывает в задании на закупку наличие или отсутствие признаков, позволяющих отнести продукцию к инновационной и или высокотехнологичной; критерии отнесения продукции к инновационной и или высокотехнологичной определяются в соответствии с пунктом 19. В случае использования в описании предмета закупки товарного знака без использования слов " или эквивалент " в соответствии с пунктом 10.
Требования, установленные пунктами 10. Требования к участникам закупки. При проведении закупок к участникам закупки предъявляются обязательные требования, а в случаях, предусмотренных Положением, могут предъявляться также дополнительные и или квалификационные требования. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемой продукции, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в извещении, документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, указываются в извещении, документации о закупке и в равной мере распространяются на всех участников закупки. Особенности установления требований к лицам, выступающим на стороне одного участника закупки, предусмотрены подразделом 10. В извещении, документации о закупке помимо обязательных требований к участникам закупки могут устанавливаться следующие дополнительные требования: 1 отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей , предусмотренном Законом 223-ФЗ и или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом 44-ФЗ, при этом проверка отсутствия сведений об участнике закупки в указанных реестрах осуществляется Заказчиком самостоятельно в отношении участника закупки либо любого из лиц, входящего в состав коллективного участника; 2 наличие у участника процедуры закупки исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.
Об этом сообщает «Интерфакс». Отмечается, что в «секретный» перечень попало более 30 видов товаров, работ и услуг в сфере космической деятельности. Так, в ЕИС теперь запрещается публиковать информацию о закупках услуг, связанных с ремонтом и техобслуживанием различного оборудования, транспортных услуг, услуг спутниковой связи.
ТСП - структурное подразделение заказчика, отвечающее за тематику закупки. ТСП Корпорации - структурное подразделение Корпорации, отвечающее за тематику закупки. НДС - налог на добавленную стоимость. Организации - организации Корпорации, как они определены в статье 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", и иные юридические лица, присоединившиеся к Положению о закупке. Положение о закупке - Положение о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". Положение о планировании - Положение о порядке планирования закупочной деятельности и формирования отчетности о результатах закупочной деятельности Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и организаций, присоединившихся к Положению о закупке. ПЗИП - план закупки инновационной продукции. ПП 932 - постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров работ, услуг и требований к форме такого плана". СЗЭТП - сертифицированная закрытая электронная торговая площадка для размещения сведений о закупках, относительно которых принят акт Правительства Российской Федерации на основании части 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ. СПЭБГТ - профильное структурное подразделение заказчика по вопросам экономической безопасности и защиты государственной тайны и информации. Может быть представлено несколькими структурными подразделениями, пределы ответственности которых определяются в соответствии с правовыми актами заказчика, устанавливающими распределение обязанностей между соответствующими структурными подразделениями заказчика. СПФЭД - профильное структурное подразделение заказчика по вопросам финансово-экономической деятельности. Может быть представлено несколькими структурными подразделениями, пределы ответственности которых определяются в соответствии с правовыми актами заказчика, устанавливающими распределение обязанностей, полномочий и ответственности между соответствующими структурными подразделениями заказчика. Иные сокращения, термины, определения применяются в Положении о планировании в соответствии с Положением о закупке. В случае внесения изменений в Положение о закупке, принятия Корпорацией нового Положения о закупке новая редакция или новое Положение о закупке, соответственно, применяются к Положению о планировании, при этом нормы, предусмотренные Положением о планировании, применяются в части, не противоречащей Положению о закупке. Общие положения 1. Область применения Положения о планировании 1. Положение о планировании определяет единые правила: планирования закупок; формирования отчетности о результатах закупочной деятельности. Положение о планировании применяется Корпорацией и Организациями, за исключением случаев, когда планирование закупочной деятельности и формирование отчетности о результатах закупочной деятельности осуществляются в соответствии с нормами Закона N 44-ФЗ и нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие. Корпорация, Организации при планировании закупочной деятельности, формировании отчетности о результатах закупочной деятельности руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, Положением о закупке, Положением о планировании, правовыми актами заказчика. Корпорация, Организации вправе регламентировать процесс планирования закупочной деятельности, в том числе устанавливать ответственных лиц, сроки и порядок формирования, согласования и утверждения РПЗ, ПЗ, ПЗИП, сведений о закупочной деятельности и внутренней отчетности о результатах закупочной деятельности путем принятия правовых актов Корпорации, Организаций, которые не должны противоречить нормам Положения о закупке и Положения о планировании. Заказчики, обязанные в силу законодательства Российской Федерации осуществлять закупки у субъектов МСП, планируют закупки с учетом необходимости исполнения показателей, установленных законодательством Российской Федерации по осуществлению закупочных процедур среди субъектов МСП. РПЗ представляется в ЗП Корпорации по каналам связи, обеспечивающим защиту информации, либо нарочно на съемном носителе в формате. До ввода в эксплуатацию АСУЗД обмен материалами, документами, информацией, предусмотренными пунктами 3. Процесс планирования закупок 1. Контрольными сроками при планировании закупок заказчиками являются следующие: до 1 ноября года, предшествующего планируемому, Организации обязаны представить проекты РПЗ в Корпорацию для согласования; до 25 ноября года, предшествующего году, в котором планируется осуществить закупки, Корпорация и Организации обязаны согласовать РПЗ; до 10 декабря года, предшествующего планируемому, в ЦЗК должны быть представлены сводные плановые показатели закупочной деятельности, сформированные на планируемый год; до 31 декабря года, предшествующего планируемому, заказчиками должны быть выполнены мероприятия по официальному размещению ПЗ, ПЗИП в ЕИС. Процесс формирования, анализа и утверждения отчетности о результатах закупочной деятельности 1. Процесс формирования, анализа и утверждения отчетности о результатах закупочной деятельности заключается в осуществлении следующих мероприятий: формирование, согласование и утверждение отчетности о результатах закупочной деятельности Корпорации и Организаций; анализ отчетности о результатах закупочной деятельности Корпорации и Организаций. Виды отчетов, входящих в состав отчетности о результатах закупочной деятельности, порядок формирования, согласования, утверждения и анализа отчетности о результатах закупочной деятельности определены в разделе V Положения о планировании. Общие правила формирования РПЗ 2. Формирование РПЗ осуществляется на основании потребностей в продукции, удовлетворение которых подразумевает проведение закупок для нужд заказчика с учетом проекта бюджета заказчика. После утверждения бюджета заказчика РПЗ подлежит корректировке.
Москва, ул. Полковая, дом 3 строение 1, помещение I, этаж 2, комната 21.
Госдума приняла законопроект о переходе "Роскосмоса" на закрытый режим закупок
Закон №44-ФЗ дополнили положением, позволяющим осуществлять закупки у Госкорпорации «Роскосмос» как у единственного поставщика. Урегулированы вопросы взаимодействия Центральной закупочной комиссии Госкорпорации "Роскосмос" и организации, присоединившейся к Положению о закупке товаров, работ, услуг корпорации. 2. Структурным подразделениям Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", организациям, присоединившимся к Положению о закупке, руководствоваться Положением о планировании с момента подписания настоящего приказа.
Госдума приняла в I чтении проект о госзакупках спутниковых снимков Земли у "Роскосмоса"
Положение о закупке Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (Положение, Положение о закупке) – настоящий правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность Заказчика и содержащий требования к закупке. От Роскосмоса выступила директор Департамента планирования и методологии закупок Юлия Добродеева, осветив ключевые направления закупочной политики Роскосмоса, в частности: Развитие внутриотраслевой кооперации и взаимодействия организаций. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о закрытых закупках товаров, работ и услуг для «Роскосмоса» и некоторых других госкорпораций. Торговая площадка Газпромбанка для закупок и коммерческих тендеров, проведение онлайн торгов и аукционов. Информация об участии в закупках. Тендеры ГОСКОРПОРАЦИЯ "РОСКОСМОС" 1252. Утверждено наблюдательным советом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (Протокол от 25 августа 2020 г. N 38-НС).
Правительство РФ внесло в Думу закон о закрытых закупках для «Роскосмоса»
2. Организациям Корпорации, присоединившимся к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". Предприятия «Роскосмоса» вынуждены сейчас заключать контракты открытым способом, из-за чего информация о поставщиках общедоступна, а в условиях санкций исполнители могут быть дискредитированы, считают в госкорпорации. Засекреченный режим закупок в «Роскосмосе» предлагается ввести из-за иностранных аналитиков: в правительстве считают, что за рубежом анализируют участников закупок и могут вводить в отношении них санкции. Положение о закупках Роскосмоса. Головная организация госкорпорации Роскосмос.
Госдума приняла законопроект о переходе "Роскосмоса" на закрытый режим закупок
На текущий момент, пояснили специалисты, госкорпорация не разглашает только часть закупок, в том числе на проведение работ по исследованию и использованию космического пространства и по созданию космических материалов и технологий. Ожидается, что поправки будут распространяться на контракты, заключенные до вступления в силу соответствующего закона и исполнение которых будет осуществляться после его вступления в силу. В пояснительной записке к документу поясняется, что сейчас опасения попасть под санкции недружественных России государств вынуждают ряд контрагентов, в первую очередь иностранных, отказываться от поставок товаров и оказания услуг организациям оборонно-промышленного комплекса и ракетно-космической промышленности, что негативно сказывается на производстве и создает риски несвоевременного выполнения гособоронзаказа.
Так, еще в 2019 году госкорпорация занялась подготовкой законопроекта о переводе "космических" госзакупок на использование закрытых способов закупок. В 2019 году документ принят не был. Весной 2023 года "Роскосмос" предложил повысить уровень закрытости информации о закупках госкомпаний, связанных с исполнением госконтрактов по гособоронзаказу ГОЗ , и подготовил соответствующие поправки к закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" 223-ФЗ. Как сообщалось, в 2022 году после введения антироссийских санкций, под которые подпало большое число госкомпаний по оценкам участников рынка, речь идет о примерно 3 тыс.
По информации Интерфакса Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться комментарии 0.
Задание на закупку товара работы, услуги - документ, содержащий поручение инициатора закупки закупочному подразделению заказчика или организатору закупки на проведение процедуры закупки в соответствии с планом закупки планом закупки инновационной продукции , и существенные условия планируемой к заключению сделки с приложением комплекта документов, необходимых для подготовки и проведения процедуры закупки. Заявка заявка на участие в закупке - комплект документов, представленный участником закупки для участия в закупке в порядке, установленном документацией о закупке. Извещение - документ, содержащий основные условия закупки и иную информацию, предусмотренную Положением о закупке. Извещение о конкурсе или об аукционе имеет статус оферты на заключение договора с победителем, извещение о других конкурентных процедурах - статус приглашения делать оферты, извещение о закупке у единственного поставщика - статус информационного уведомления. Коллективный участник - участник, представленный объединением юридических лиц и или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, отношения между которыми оформлены в соответствии с условиями документации о закупке. Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, установленный заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне", позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Лот - часть продукции, закупаемой заказчиком в рамках объявленной конкурентной закупочной процедуры, на которую представляется отдельная заявка. Начальная максимальная цена договора цена лота - предельно допустимая цена договора лота , выше размера которой не может быть заключен договор по итогам проведения закупки конкурентным способом, и цена контракта - цена контракта договора сформированная при проведении закупки у единственного поставщика. Общий объем закупок, совершенных в течение предыдущего отчетного периода календарного года - сумма цен договоров, заключенных в результате проведенных закупочных процедур в течение отчетного периода календарного года , подлежащих оплате заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" утв. Приказом Росстандарта от 31. Оператор электронной торговой площадки - лицо, которое на законных основаниях осуществляет предпринимательскую деятельность по обеспечению проведения закупочных процедур в электронной форме на электронной торговой площадке. Организатор закупки - Корпорация или организация Корпорации, которая на основе договора с заказчиком от своего имени или от имени заказчика и за его счет организует и проводит процедуры закупки в соответствии с Положением, в том числе утверждает документацию о закупке и состав закупочной комиссии. Организации Корпорации - предприятия Корпорации, учреждения Корпорации, а также акционерные общества Корпорации и их дочерние хозяйственные общества согласно требованиям статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г.
Правительство РФ внесло в Думу закон о закрытых закупках для «Роскосмоса»
Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о закупках госзаказчиками у "Роскосмоса" данных дистанционного зондирования Земли ДЗЗ из космоса. Госкорпорация будет предоставлять их на платной основе органам госвласти и местного самоуправления, бюджетным и автономным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, а также другим юрлицам, которые осуществляют закупки в соответствии с законом о контрактной системе 44-ФЗ у единственных поставщиков. Сейчас данные ДЭЗ и их копии, содержащиеся в федеральном фонде данных, предоставляются федеральным, региональным и местным органам власти, юрлицам и физлицам бесплатно.
Она также работает с оборонным заказом в сфере космической деятельности. Над исполнителями контрактов, которые находятся в ее ведении, она осуществляет ведомственный контроль, то есть контролирует исполнение сделок. Роскосмос закупки, официальный сайт — zakupki. В случае сбоев заказчики могут разместить информацию на своих порталах с последующим дублированием ее на сайт ЕИС при восстановлении работоспособности. Работу госкорпорации контролирует Счетная палата РФ и другие органы власти п.
Так, еще в 2019 году госкорпорация занялась подготовкой законопроекта о переводе "космических" госзакупок на использование закрытых способов закупок. В 2019 году документ принят не был. Весной 2023 года "Роскосмос" предложил повысить уровень закрытости информации о закупках госкомпаний, связанных с исполнением госконтрактов по гособоронзаказу ГОЗ и подготовил соответствующие поправки к закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" 223-ФЗ.
В записке отмечалось также, что из-за опасений подпасть под санкции ряд контрагентов, прежде всего иностранных, отказывается от поставок товаров организациям ОПК и ракетно-космической промышленности. Это приводит к нарушению кооперационных цепочек и создает риски несвоевременного выполнения ГОЗ. Для решения проблемы "Роскосмос" предлагал не размещать на сайте ЕИС информацию о закупках госкомпаний, которые осуществляются "в целях исполнения государственного контракта, заключенного по результатам проведения закрытых способов определения поставщика, или информация о котором не подлежит размещению на официальном сайте в соответствии с 44-ФЗ".
В течение 3 рабочих дней после официального опубликования извещения о закупке заказчик обязан направить его копию комиссии в графическом сканированном виде в формате.