Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) 15 марта проголосовала за призыв к Комитету министров Совета Европы с требованием выхода России из организации.
Что такое ПАСЕ. Расшифровка аббревиатуры
Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на текст утвержденного в Страсбурге документа об «эскалации украинского конфликта», опубликованный на сайте собрания. В составе ассамблеи числятся 612 депутатов, в голосовании по резолюции участвовали 100 из них. За поправку о «террористическом режиме» выступили 99 человек, один предпочел воздержаться. В другой одобренной поправке к документу сказано, что политические партии РФ, проголосовавшие «за незаконные решения, посягающие на суверенитет и территориальную целостность Украины и других стран», являются «пособниками терроризма».
Это соответствует действительности. Но есть некоторые моменты, требующие уточнения. Из европейской истории Начало этой структуры следует искать в послевоенной Европе. Идея межгосударственной интеграции европейских стран декларировалась ещё в начале двадцатого века.
Она фигурировала на страницах политической публицистики как "Соединённые Штаты Европы", но до практической её реализации дело так и не дошло. Особенно актуальными интеграционные процессы стали в послевоенный период развития. Необходимо было принять меры противодействия возможной реабилитации и возрождению нацизма, обеспечить восстановление промышленности и устойчивое развитие всех стран континента. Одним из самых известных приверженцев идей европейской интеграции был Уинстон Черчилль. Расшифровка аббревиатуры названия этого органа в переводе с английского означает "Парламентская Ассамблея Совета Европы". Русская фонетическая транскрипция этой аббревиатуры совпадает с её английским написанием: РАСЕ. О целях и задачах международной организации Направления деятельности многих международных структур обозначены в их официальных наименованиях.
Исключением из этого правила не является и ПАСЕ. Расшифровка аббревиатуры этого названия может многое сказать о целях и задачах, которые ставит перед собой данная политическая организация.
Помимо этого, два раза в год проходят сессии «Постоянной комиссии», или «мини-сессии», в которых участвуют члены Бюро и главы национальных делегаций. Постоянная комиссия вправе принимать резолюции и рекомендации по поручению Ассамблеи. Пленарные сессии проходят в штаб-квартире СЕ в Страсбурге, сессии Постоянной комиссии — как правило, в других странах по их приглашению. Комиссии ПАСЕ проводят заседания по несколько раз в год. Как правило, они проходят в Париже или в одной из стран-членов по ее приглашению. Подготовка резолюций и рекомендаций происходит следующим образом. Каждый член ПАСЕ, собрав необходимое число подписей других членов, вправе подать предложение о разработке доклада motion. Если Бюро Ассамблеи соглашается с тем, что такой доклад необходим, он поручает его разработку одной или нескольким комиссиям.
Комиссия назначает докладчика, который в течение 1-2 лет готовит доклад, регулярно докладывая комиссии о ходе работы. В рамках подготовки доклада депутат может совершить ряд ознакомительных поездок, организовать слушания. Для принятия резолюции требуется простое большинство голосов, рекомендация требует большинства в две трети.
Неужели G7 надо запускать ракеты по российским НПЗ?
Особенно шокирует 28-й пункт резолюции, в котором ПАСЕ заявляет о том, что «деколонизация» Российской Федерации является необходимым условием установления демократии. Ну и окончательно добивает призыв к «государствам — членам и наблюдателям Совета Европы, а также ЕС признать, что Русская православная церковь фактически используется кремлевским режимом в качестве инструмента российского влияния и пропаганды и не имеет ничего общего со свободой вероисповедания и свободой выражения мнений». Оскорбившего челябинских девушек иностранца оштрафуют и выдворят из России Покричали и хватит Подобные заявления вызвали недоумение в России. Как отметил Борис Гуселетов появление этого документа связано во многом с нерегулярным характером работы ассамблеи.
Кроме того, с момента предыдущей встречи парламентариев прошло несколько месяцев, которые тоже нужно отразить в решении», - рассказал в беседе с «Парламентской газетой» эксперт. Одним из преимуществ использования Западом ПАСЕ, по оценке Гуселетова, является более широкое представительство стран в ассамблее, ведь в отличие от ЕС 27 стран в парламентскую структуру входит 46 государств не только из Евросоюза, но и из числа дружественных нам стран, например Азербайджана, Сербии и других. Таким образом, можно создать впечатление о том, что радикальные пункты резолюции поддерживаются парламентами всех членов организации.
Что такое ПАСЕ и чем она занимается?
Парламентская ассамблея Совета Европы проголосовала за то, чтобы «призвать Россию выйти из организации» при том, что РФ много часов назад уже объявила о своем выходе. Членство России в Совете Европы (СЕ), санкции Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в отношении российской делегации (ограничение на право голосовать по резолюциям. Выход России из учрежденных Западом организаций, таких как: Большая восьмерка, ПАСЕ, Совет Европы будет похож на изоляцию со всеми вытекающими последствиями.
ПАСЕ приняла резолюцию с призывом «деколонизации» России, в Госдуме видят госпереворот
Особо важные темы могут обсуждаться на срочном голосовании. Обычно, дебаты подобного формата проходят на каждой конференции, включая 1-2 актуальных вопроса. По итогу проводится голосование и принятие каких-либо положений или рекомендаций. Обратите внимание Существует еще один подобный формат дебатов, включающий текущие волнующие темы, без документального подтверждения. На конференциях ПАСЕ вправе выступать не только лидеры стран и представительств, но и другие приглашенные лица. Обычно доклады содержат в себе ответы на волнующие вопросы государственных представителей, что является предоставлением отчета главы страны перед Советом.
Для чего нужна Парламентская ассамблея Совета Европы ПАСЕ Ассамблея не вправе устанавливать какие-либо законопроекты, однако, постоянно ведет переговоры с исполнительными органами государственного управления, представителями парламента членов ПАСЕ, а также другими всемирными организациями. Основной задачей Совета Европы является улучшение уровня жизни населения и устранение проблем в современном обществе. Поэтому организацией принимаются соответствующие меры: Требование следовать рекомендациям по устранению проблем, улучшению ситуации, а также осуществление контроля исполнения соответствующих требований; Выявление грубейших нарушений прав людей, а также проведение расследований; Опрос глав или представителей правительства стран-участников по любым вопросам, связанным с национальными проблемами.
Парламентская ассамблея - один из главных уставных органов Совета Европы Деятельность организации: представление интересов политических партий государств-членов Совета Европы Полномочия: принятие резолюций на основе подготовленных депутатами докладов Участники: 46 парламентских делегаций государств, входящих в состав Совета Европы Штаб-квартира: Страсбург, Франция Год основания: 1949 Официальные языки: английский, французский На предстоящей Международной модели ООН MUNAMC мы будем имитировать работу Парламентской Ассамблеи Совета Европы на русском языке. Ожидаем оживлённые дискуссии в рамках повестки: «Влияние политических и религиозных партий на гражданское общество в условиях инклюзивности».
Россия покинула Совет Европы в марте 2022 года — после того, как комитет ассамблеи призвал исключить ее оттуда за действия, «несовместимые со статусом страны-участницы». Членство России в Совете Европы было приостановлено еще в феврале. Таким образом, ее принятие не означает немедленного введения новых экономических санкций или других ограничений против России. Резолюция при этом может быть учтена другими странами, если они решат ужесточить политику в отношении Москвы на национальном уровне. Например, в Конгрессе США выступают за признание Россией страной-спонсором терроризма, однако в администрации Джо Байдена идти на такой шаг отказываются. В отношении «спонсоров терроризма» действует запрет на получение финансовой помощи США и на экспорт и продажу продукции оборонного назначения.
В ответ российская делегация покинула ПАСЕ до конца 2015 года [34] [35]. В документе содержатся рекомендации украинскому руководству о том, какие действия следует предпринять для розыска пропавших [36] [37] [38]. Ключевые позиции резолюций: российские войска должны быть выведены с Украины, выборы в Донбассе в нынешних условиях невозможны. За принятие документа проголосовали 103 парламентария, против — 3; 16 участников воздержались. В документе ассамблея осудила «использование военной силы со стороны России против украинских военных кораблей и их экипажей,… призвала немедленно освободить украинских военнослужащих и обеспечить предоставление им необходимой медицинской, юридической и консульской помощи» [39]. Главой представительства Украины стала Елизавета Ясько из партии « Слуга народа ». Коррупция[ править править код ] Международная организация по расследованию преступности и коррупции англ.
ПАСЕ проголосовала за исключение РФ из Совета Европы
За проект такого заключения проголосовали 216 депутатов Парламентской ассамблеи Совета Европы, против — никто, трое воздержались. Примечательно, что ранее Россия уже объявила о решении выйти из Совета Европы. А глава международного комитета Госдумы Леонид Слуцкий заявил, что при выходе из Советы Европы Россия будет вынуждена денонсировать Европейскую конвенцию о правах человека.
Парламентская ассамблея сыграла решающую роль в принятии Комитетом министров ряда конвенций, соглашений, резолюций и рекомендаций. Ее предложения об отмене смертной казни в мирное время, о Конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унизительного обращения или наказания, Рамочной конвенции о защите прав национальных меньшинств были в дальнейшем рассмотрены Комитетом министров и стали юридическими инструментами Совета Европы. Инициативы, направленные на достижение конкретных результатов С 1989 г. Ассамблея оказывает содействие в урегулировании кризисных ситуаций по всей Европе. Проходящие в ее рамках политические дебаты, как правило, основываются на результатах поездок, миссий, направляемых ею в регионы, охваченные конфликтами, а также диалога, ведущегося с государствами, в которых эти конфликты возникают. Таким образом, данная деятельность Ассамблеи ведет к укреплению политической роли Совета Европы. Ассамблея принимает документы, которые являются руководством к действию для Комитета министров, национальных правительств, парламентов, политических партий и других важных институтов общества.
Парламентская ассамблея Совета Европы англ. Парламентская ассамблея представляет интересы основных политических партий, существующих в государствах-членах организации. Ассамблея рассматривает вопросы, касающиеся проблем современного общества и различных аспектов международной политики. Зачем нужна ПАСЕ? Хотя у ПАСЕ нет возможности принимать законы, Ассамблея проводит постоянный диалог с правительством, национальным парламентом стран-участниц, другими международными и общественными организациями. Также обращает внимание на основные проблемы современного общества и стремиться улучшить жизнь европейцев.
Для этого организация принимает следующие меры: 1 Требует действий от глав 47 государств по решению различных вопросов. ПАСЕ является своего рода «двигателем» различных идей, стратегий и кладет начало многим направлением деятельности Совета Европы.
За предложение проголосовали 46 человек, против - 77. Ассамблея также отвергла предложение обсудить вопрос об обязательстве всех стран удостовериться, что причастные к крушению рейса MH17 будут преданы правосудию. За него проголосовали 52 человека, против - 86.
Пасе в политике: полный разбор с расшифровкой
Парламентская Ассамблея Совета Европы. ПАСЕ — одно из двух главных уставных ведомств Совета Европы; консультативный орган, состоящий из представителей парламентов всех государств-членов. Парламентская ассамблея Совета Европы, международная парламентская организация. Основана 5 мая 1949 г. (1-я сессия состоялась 10 августа 1949). Сейчас кто-то говорит, что из-за Навального Россию могут исключить не просто из ПАСЕ, но и из всего Совета Европы.
Парламентская ассамблея Совета Европы - ПАСЕ
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию «Дальнейшая эскалация агрессии Российской Федерации против Украины», которая предполагает признание. Парламентская ассамблея — один из двух главных уставных органов Совета Европы. Если ПАСЕ пройдет ее до конца, Совет Европы станет первой, но, вероятно, не последней международной организацией, из которой официально исключат Россию.
ПАСЕ: последние новости
В комитетах собираются участники ПАСЕ для обсуждения и анализа предложения, проводятся слушания и консультации. После этого комитет принимает решение о своей рекомендации для заседания ПАСЕ. Это может быть принятие предложения без изменений, внесение изменений или отклонение предложения. Затем предложение вносится на рассмотрение заседания ПАСЕ. На заседании ПАСЕ все члены имеют возможность выступить с мнениями, предложениями или изменениями по поводу предложения. Обсуждение может быть интенсивным, и участники заседания могут представлять различные точки зрения и позиции.
По итогам обсуждения предложение ставится на голосование. Каждый член ПАСЕ имеет один голос, и решение принимается простым большинством голосов. Результат голосования фиксируется в протоколе заседания ПАСЕ. Если предложение получает поддержку и принимается, оно превращается в резолюцию ПАСЕ. Резолюция может содержать рекомендации к странам-членам Совета Европы, вызывать внимание к вопросу или выражать мнение ПАСЕ по определенным темам.
В целом, работа ПАСЕ — это сложный процесс, требующий согласования и взаимодействия между разными группами и участниками. Однако она играет важную роль в обеспечении соблюдения прав человека и демократических принципов в странах-членах Совета Европы. ПАСЕ состоит из 47 национальных делегаций, каждая из которых состоит из парламентариев, представляющих свои страны. Взаимодействие ПАСЕ с государствами-членами основано на нескольких принципах и механизмах. Один из основных принципов взаимодействия ПАСЕ с государствами-членами — это диалог и консультации.
Парламентарии ПАСЕ регулярно встречаются с представителями правительств государств-членов, чтобы обсуждать важные вопросы и сотрудничать по различным темам, связанным с правами человека, демократией и правовым государством. В рамках этих встреч обсуждаются актуальные политические вопросы, проблемы, связанные с исполнением обязательств государств-членов перед Советом Европы, и принимаются совместные решения. Следующий принцип — это мониторинг. ПАСЕ проводит регулярные мониторинговые миссии в государствах-членах Совета Европы с целью оценить ситуацию в области демократии, прав человека и правового государства. Эти миссии включают в себя встречи с представителями правительства, оппозиции, гражданского общества, судебной системы и других заинтересованных сторон.
В результате миссии ПАСЕ разрабатывает рекомендации и резолюции, которые затем предлагаются государствам-членам для рассмотрения и исполнения. На основе проведенного мониторинга ПАСЕ также может принимать решение о приостановке права голоса у делегации государства-члена. Это значит, что делегация не имеет права голоса и не может принимать участие в работе ПАСЕ до исполнения определенных требований или выплаты задолженностей перед Советом Европы. Такое решение может быть принято в случае серьезного нарушения принципов Совета Европы или невыполнения обязательств государства-члена. Взаимодействие ПАСЕ с государствами-членами также осуществляется через представителей делегаций в самой Ассамблее.
Представители делегаций активно участвуют в работе комитетов, групп и подкомитетов ПАСЕ, где обсуждаются и принимаются решения по различным вопросам. Это позволяет государствам-членам выражать свои интересы, принимать участие в принятии решений и влиять на работу ПАСЕ. В целом, ПАСЕ взаимодействует с государствами-членами исходя из принципов диалога, консультаций, мониторинга и представительства. Эти механизмы обеспечивают взаимодействие и сотрудничество между ПАСЕ и государствами-членами, что позволяет достигать целей Совета Европы в области демократии, прав человека и правового государства. Эти акты определяют политическую позицию ПАСЕ по различным вопросам и устанавливают рекомендации для государств-членов.
Парламентарии из разных стран также указали на грубое нарушение правящей в Молдавии президентской партией «Действие и солидарность» рекомендаций Венецианской комиссии Совета Европы. Речь идет о том, что ПДС незаконно начала свою кампанию на местных выборах до начала избирательного периода. В документе, подписанном парламентариями из 13 европейских стран, звучит призыв к властям Республики Молдавия проводить реформы в соответствии с верховенством права и стандартами Совета Европы. Особое внимание уделено необходимости вовлечения парламентской оппозиции и гражданского общества в этот процесс, особенно в период местных выборов состоятся в ноябре , президентских пройдут в 2024 году и последующих парламентских выборов в РМ.
В документе говорится, что «эта агрессия должна быть однозначно осуждена как преступление сама по себе, как нарушение международного права и как главная угроза международному миру и безопасности». При этом была внесена не фигурировавшая изначально поправка, предлагающая «объявить Российскую Федерацию террористическим режимом». При голосовании за эту поправку ее поддержали 79 депутатов, двое были против и один воздержался. Кроме того, в резолюции содержится призыв обеспечить Украину системами ПВО.
Автором документа стал литовский представитель Эмануэлис Зингерис. Украинские представители позднее внесли в резолюцию правку о «пособничестве терроризму». С аннексией Приднестровья Украина, в свою очередь, могла бы отчасти компенсировать свои территориальные потери последних лет. По крайней мере, из этого заморские продюсеры Зеленского могли бы сделать новое антироссийское мегашоу. Видимо, о том и велено было поговорить Санду с Зеленским при закрытых дверях. Судя по всему, Майя Григорьевна будет первым молдавским президентом, который разрубит канат приднестровского якоря ради отправления в румынскую — читай: натовскую — тихую гавань».
В ПАСЕ постановили «деколонизировать и задушить» Россию
Помимо сессионных заседаний ассамблеи, в её составе работает ряд постоянных комитетов. Они отвечают за подготовку обсуждаемых документов и обеспечивают непрерывность функционирования организации. Регламент Главой ассамблеи является Председатель, избираемый на годичный срок. На практике сложилась ситуация, когда председательские полномочия на безальтернативной основе продлеваются в течение трёх лет. В порядке ротации должность председателя переходит от одной политической фракции к другой через трёхлетний период. Помимо председателя, ассамблея избирает также целую группу его заместителей. Их количество достигает двадцати. Что означает слово "ПАСЕ", своим слушателям и зрителям периодически напоминают средства массовой информации. Это происходит, как правило, четыре раза в год, когда в городе Страсбурге открываются пленарные сессии Ассамблеи. Работа их продолжается обычно в течение одной недели.
Ответ на вопрос о том, что означает аббревиатура ПАСЕ, стал актуальным для российских парламентариев только в 1996 году, когда Российская Федерация получила полноправное представительство в Совете Европы и приняла на себя все обязательства, соответствующие этому статусу. С тех пор российские парламентарии в составе делегации из восемнадцати человек с большим удовольствием отправляются четыре раза в год в старинный Французский город Страсбург на очередную пленарную сессию Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Следует отметить, что отношения Российской Федерации с этой международной организацией складываются отнюдь не гладко.
В частности, в Чеченской Республике; полностью сотрудничать с международным сообществом в расследовании убийства Бориса Немцова; полностью применять Европейскую конвенцию по правам человека и безоговорочно исполнять решения Европейского суда по правам человека. Армении резолюция предписывает укрепить независимость судебной системы и бороться с давлением на представителей ЛГБТ, Азербайджану — прекратить преследование оппозиции и гражданских активистов, освободить политзаключённых, Грузии — провести реформу избирательной системы, чтобы она отражала интересы всех слоёв населения в парламенте, а Украине предписали провести объективное расследование нападений на журналистов и антикоррупционных активистов. ПАСЕ приняла резолюцию 49 голосами депутатов из 321.
Из-за событий на Украине члены ПАСЕ ограничивали права России в ассамблее, в частности — право голосовать по резолюциям, участвовать в выборах генсека, судей ЕСПЧ и комиссара по правам человека. В качекстве ответных действий и в знак протеста российская делегация перестала в 2016 году ездить в Страсбург, а январе 2017 года Россия заявила о том, что не будет обращаться в Парламентскую ассамблею СЕ за подтверждением своих полномочий в 2017 году. Итоговая резолюция была подготовлена на основе доклада «Совершенствование процесса принятия решений Парламентской ассамблеи относительно полномочий и голосования». В докладе были сформулированы изменения для внесения в правила работы ПАСЕ: «Права членов голосовать, выступать и быть представленными в ассамблее и ее органах не могут быть приостановлены или отозваны через оспаривание или пересмотр полномочий». Принятие этого пункта открыло прямую дорогу для возвращения российской делегации для работы в ПАСЕ без каких-либо дополнительных условий и ограничений в правах.
После известных событий 2014 года ПАСЕ выгнала российскую делегацию, но в 2019 году внезапно раздобрилась и решила загнать обратно, на что украинская делегация ответила демонстративным «ухожу я от вас».