Программа приоритетных национальных проектов была сформулирована президентом России Владимиром Путиным 5 сентября 2005 года в обращении к федеральному правительству, парламенту страны и руководителям регионов.
Национальные проекты: что это такое и как они изменят Россию
Национальные проекты России — Приоритетные национальные проекты — программа по росту «человеческого капитала» в России, объявленная президентом В. Путиным и реализующаяся с 2006. Список из 12 национальных проектов Российской Федерации на. С 1 октября в России начал работать приоритетный национальный проект «Здравоохранение». Доля поддерживающих продолжение реализации национальных проектов в ближайшие пять лет варьируется в российском обществе от 72% до 98%.
Реализация приоритетных национальных проектов Российской Федерации: проблемы и перспективы
Правительство РФ приступило к разработке новых национальных проектов, которые были объявлены президентом РФ Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию 29 февраля. Национальные проекты как новый инструмент социально-экономического развития России задумали сразу после начала нынешнего президентского срока Владимира Путина. Нацпроекты должны работать на цели его майских указов 2018 года, которые вклю. Национальные проекты России 2023 — это программа, разработанная правительством Российской Федерации, направленная на развитие важных сфер жизни страны. Проектная деятельность правительства, госпрограммы и нацпроекты в области здравоохранения, образования, демографии, жилья, экологии, малого и среднего предпринимательства, культуры, науки, производительности труда и поддержки занятости. 1. «Демография» Национальный проект «Демография» был запущен в 2018 году с целью повышения рождаемости и продолжительности жизни населения России. В рамках проекта предусмотрены меры по поддержке молодых семей, развитию детских садов и школ. В мае 2018 г. Президентом РФ были определены национальные цели развития России, для достижения которых был предложен комплекс мероприятий и инструментов, центральное место в котором занимают национальные проекты.
От стратегии к действию. Особенности национальных проектов современной России
Другими словами, за непродолжительный период времени национальные проекты стали ближе и понятнее большинству россиян, о чем также свидетельствует общественный запрос на продолжение их реализации. Какие нацпроекты у россиян на слуху? А есть ли польза? В оценках вовлеченности государства в различные сферы деятельности при реализации нацпроектов также преобладает позитив.
Кураторами реализации нацпроектов выступили вице-премьеры правительства. Непосредственными руководителями проектов, которые несут персональную ответственность за выполнение заложенных в нацпроекты показателей, выступили профильные министры российского правительства [5]. Владимир Путин о нациоанльных проектах сказал следующее: «Национальные проекты крайне важны для наших граждан. Они должны вести к повышению благополучия российских семей, менять к лучшему городскую среду, социальную сферу, создавать новые возможности для бизнеса… Задача каждого национального проекта не в том, чтобы просто построить, сдать в эксплуатацию или отремонтировать какой-либо объект. Нужно добиться того, чтобы с помощью нацпроектов на деле решались самые чувствительные проблемы людей. В этом и заключается главный критерии эффективности нашей общей работы».
Этот консультативный орган заменил упраздненные советы при главе государства по модернизации экономики и инновационному развитию России, по развитию финансового рынка РФ, Экономический совет, а также Комиссию по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России. В задачи нового Совета вошли подготовка предложений по определению и актуализации целевых показателей национальных проектов и программ, координация работы органов государственной власти в этой сфере, анализ и оценка процесса реализации нацпроектов. Решением текущих вопросов деятельности Совета занимается его президиум — Федеральный проектный офис, который возглавляет премьер-министр РФ Михаил Мишустин. Последнее заседание Совета состоялось 21 декабря 2023 года [6]. Среди них — сохранение населения, здоровье и благополучие людей, возможности для самореализации и развития талантов, комфортная и безопасная среда для жизни, достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, а также цифровая трансформация. В рамках указа главы государства правительство России представило корректировки в паспорта нацпроектов [7]. В 2021 году был утвержден новый, тринадцатый нацпроект: «Туризм и индустрия гостеприимства». В 2023 году по поручению Путина были разработаны ещё два нацпроекта: «Беспилотные авиационные системы» и «Экономика данных», данные проект находятся в стадии документального оформления.
Подзаконные нормативные акты, которые регулируют правоотношения в результате реализации приоритетных мероприятий проекта, содержат внутренние разногласия, в силу чего раскрытие структуры и порядка реализации этих отношений необходимы в уточнении и развитии.
Первоочередной в правовом определении необходима правовая категория «здоровье» как цель медицинской услуги, а также как самостоятельный объект гражданских правоотношений. Еще одной значительно, важной проблемой является низкий уровень стимула населения к организации профилактических мероприятий. Поликлиникам приходится самостоятельно решать проблему достижения разумного компромисса между правами граждан, организаций и общества при проведении мероприятий Национального проекта «Здоровья», Следовательно, определение здоровья должно быть дано законодателем в ряду других уже существующих определений объектов гражданского права, что и есть важное не только для его юридической оценки, но и оценки эффективности Национального проекта «Здоровье», строящееся на стандартах здоровья. Обеспечение оказания медицинской помощи стандартов ресурсами ОМС государством поощряется деятельность граждан, направленная на укрепление своего собственного здоровья. Обозначенные Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию в 2004 году задачи в сфере здравоохранения несут стратегический характер для государственной социальной политики. И их решение зависит во многом от темпов всей экономики государства. Сравним показатели 2005 и 2014 годов для того, чтобы наглядно увидеть изменение в области здравоохранения за годы работы целевой программы «Здоровье» [Таблица 1]. Таблица 1 Сравнение показателей 2005 и 2014 годов [4].
Финансовая поддержка включает в себя гранты Президента Российской Федерации для молодых кандидатов и докторов наук, президентские и правительственные стипендии для молодых ученых и аспирантов, а также гранты, предоставляемые фондами поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности. Социальная поддержка связана с вопросом обеспечения молодых ученых жильем. Что касается профессиональной поддержки, то здесь она связана с созданием научно-образовательных и научных центров мирового уровня, а также запуском федерального проекта «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации», который направлен на обновление приборной базы. На что направлена работа инжиниринговых центров? Развитие кооперации между наукой и крупными российскими предприятиями — одна из приоритетных задач нацпроекта «Наука и университеты». Важную роль в коммерциализации научных исследований и разработок, а также их трансфере в реальный сектор экономики играют инжиниринговые центры. Благодаря работе Инжиниринговых центров увеличивается эффективность осуществления вузами научной и образовательной деятельности, расширяется спектр фундаментальных и прикладных исследований. Создание инжиниринговых центров позволяет обеспечить коммерциализацию и вывод на рынок результатов исследований и разработок, а также ускорить процесс импортозамещения. Какие задачи реализуются в рамках развития инфраструктуры? В задачи нацпроекта входит обеспечение передовой инфраструктуры для научных исследований, включая обновление приборной базы ведущих организаций, а также создание уникальных научных установок класса «мегасайенс». Кроме этого, запланировано строительство и модернизация научно-исследовательского флота, совершенствование цифровой инфраструктуры, создание комфортных условий для школьников, студентов, научных работников и педагогов. Что представляет собой программа «Приоритет 2030»?
Что известно о российских национальных проектах
Национальный проект помогает сделать путешествия по России доступнее, безопаснее и комфортнее. Национальные проекты реализуются для достижения национальных целей, установленных Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. Указ о национальных целях развития России до 2030 года. Национальные приоритеты. Российский экспортный центр (РЭЦ). гражданам России" за I полугодие 2009 года. года в России запустили четыре приоритетных национальных проекта, которые были призваны способствовать улучшению качества жизни граждан и развитию страны. Национальные проекты реализуются для достижения национальных целей, установленных Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. Указ о национальных целях развития России до 2030 года.
Национальные Проекты России
Будет приобретено свыше 1300 мобильных диагностических медицинских комплексов для жителей малонаселенных и труднодоступных территорий. На 12,5 тыс. Следующий момент — внедрение так называемых бережливых технологий, то есть создание комфортной среды в поликлиниках — и детских, и взрослых. Планируется, что в этот проект до 2024 года войдут более 7 тыс. Совершенствование медицинской помощи детям включает внедрение новых профилактических технологий, модернизацию детских поликлиник и поликлинических отделов детских стационаров — это 3,8 тыс. На реконструкцию детских медицинских учреждений планируется направить 37,6 млрд рублей.
Для решения кадровой проблемы прежде всего необходимо устранить дефицит специалистов в первичном звене, поэтому отдельный блок в проекте посвящен доукомплектованию врачебных должностей, должностей среднего медицинского персонала. Большое внимание уделяется развитию цифровой медицины. К 2022 году в каждом из 85 регионов должна быть создана полноценная информационная система, соответствующая жестким единым критериям, с подключением к ней всех медицинских организаций. Развивать вторую опцию телемедицины, «врач — пациент», также планируется поэтапно, начиная с 2019 года. Основные полномочия по оказанию медицинской помощи отданы субъектам федерации.
В этой связи планируется на основе национального проекта «Здравоохранение» создать 85 региональных проектов, которые будут отвечать конкретным потребностям конкретных территорий. Для этого мы планируем на основе в целом одобренного национального проекта создать 85 региональных проектов. Они будут индивидуализированы по конкретным потребностям конкретного региона, они будут все счетные, понятные, с целевыми показателями, выстроенными по годам. Национальный проект «Образование» Будущее страны закладывается в школе, где дети учатся осваивать новое, а учителя готовы помочь им стать самостоятельными, творческими и уверенными в себе людьми. Нацпроект «Образование» ставит целью за шесть лет вывести Россию по качеству общего образования в мировую десятку стран-лидеров.
Для этого в школах обновят образовательные программы и внедрят систему оценки качества на основе международных исследований. Появятся уроки технологии на базе передовых компаний и детских технопарков «Кванториум». Все образовательные организации обеспечат интернетом, а на уроках будут использовать технологии виртуальной реальности и «цифровых двойников». Для школьников разработают программы обучения по индивидуальным планам, в том числе дистанционные, а для талантливых детей во всех регионах откроются центры поддержки. Не забыты и родители — вопросы психолого-педагогической и информационной поддержки семей.
Мамы и папы смогут получать консультации по вопросам воспитания и образования на специальном сайте. К 2024 году во всех регионах заработают центры помощи родителям. Национальный проект нацелен не только на обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, но и на воспитание гармоничной и социально ответственной личности на основе культуры, духовных ценностей и традиций народов России. В этой связи большое внимание уделено наставничеству и развитию волонтерского движения. В стране сформируют сеть центров поддержки добровольчества на базе образовательных и некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений.
Будет разработана информационная платформа для поиска и обучения добровольцев. Это ключевой для меня проект, так как без творческого и профессионального роста учителей выполнить задачи будет просто невозможно. Национальный проект «Жилье и городская среда» Пресловутый «квартирный вопрос» десятилетиями портит жизнь не только москвичам, но и жителям других больших и малых городов. Национальный проект «Жилье и городская среда» призван увеличить объемы жилищного строительства и улучшить механизмы его финансирования, создать условия для переселения людей из непригодных для нормальной жизни помещений в современные и удобные квартиры и дома, провести масштабные мероприятия по благоустройству российских городов. Для решения этих задач намечен поэтапный отказ от долевого строительства жилья в пользу проектного финансирования.
Государство намерено шире вовлекать федеральные земли в оборот строительной отрасли и сокращать административные барьеры для застройщиков, развивать механизмы аренды и социального найма. Существенно расширятся возможности покупки жилья при помощи ипотеки. Для этого рынок ипотеки будет переведен в электронный формат, а также будет сформирован ликвидный рынок ипотечных ценных бумаг. Количество выданных ипотечных кредитов достигнет 2,26 млн в год, что позволит ежегодно улучшать жилищные условия не менее 5 млн семей. И если сейчас по объемам приобретения лидирует вторичное жилье, то к 2024 году покупки ипотечного жилья в новостройках сравняются со «вторичкой».
Постоянно действующие механизмы расселения и уточнение параметров, по которым дом может быть признан аварийным, помогут сократить непригодное для проживания жилье. Предполагается предоставить регионам расширенный набор инструментов для реализации программы: выкуп жилья, мена, субсидии на приобретение, развитие застроенных территорий, наемные дома. Отдельное внимание уделено программам развития городской среды в малых городах и исторических поселениях: ежегодно на конкурсной основе будут отбирать 80 лучших проектов, призванных сохранить самобытность и культуру нашей страны. Эта задача должна решаться за счет здорового роста рынка жилья, где спрос и предложение сбалансированы. Национальный проект «Экология» Глобальная цель нацпроекта «Экология» — радикально изменить воздействие на окружающую среду, перейти к модели рационального природопользования, улучшить качество жизни 20 млн россиян, которые сегодня проживают в неблагоприятной экологической среде.
На пути к чистой стране планируется внедрить комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами, ликвидировать 191 незаконную свалку по всей стране, а также 43 «наиболее опасных объекта накопленного экологического вреда». Кроме того, к 2024 году будут созданы мощности по ежегодной переработке свыше 36 млн тонн твердых отходов. В три раза — с 3,2 до 1,1 км3 — уменьшится объем сточных вод, сбрасываемых в Волгу. Для сохранения уникальной природы озера Байкал здесь построят и реконструируют очистные сооружения для сточных вод, поступающих в озеро, а также укрепят берега водоема на протяжении без малого сорока километров.
Последнее заседание Совета состоялось 21 декабря 2023 года Национальные цели развития и новые нацпроекты 21 июля 2020 года Путин подписал указ о национальных целях развития России на период до 2030 года. Среди них - сохранение населения, здоровье и благополучие людей, возможности для самореализации и развития талантов, комфортная и безопасная среда для жизни, достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, а также цифровая трансформация. В рамках указа главы государства правительство России представило корректировки в паспорта нацпроектов. В 2021 году был утвержден новый, 13-й нацпроект: "Туризм и индустрия гостеприимства". В 2023 году по поручению Путина были разработаны еще два нацпроекта: "Беспилотные авиационные системы" и "Экономика данных". Они рассчитаны на срок до 2030-2035 года. Планируется, что в 2024 году правительство утвердит еще один нацпроект - по развитию космической сферы.
Непосредственными руководителями проектов, которые несут персональную ответственность за выполнение заложенных в нацпроекты показателей, выступили профильные министры российского правительства [5]. Владимир Путин о нациоанльных проектах сказал следующее: «Национальные проекты крайне важны для наших граждан. Они должны вести к повышению благополучия российских семей, менять к лучшему городскую среду, социальную сферу, создавать новые возможности для бизнеса… Задача каждого национального проекта не в том, чтобы просто построить, сдать в эксплуатацию или отремонтировать какой-либо объект. Нужно добиться того, чтобы с помощью нацпроектов на деле решались самые чувствительные проблемы людей. В этом и заключается главный критерии эффективности нашей общей работы». Этот консультативный орган заменил упраздненные советы при главе государства по модернизации экономики и инновационному развитию России, по развитию финансового рынка РФ, Экономический совет, а также Комиссию по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России. В задачи нового Совета вошли подготовка предложений по определению и актуализации целевых показателей национальных проектов и программ, координация работы органов государственной власти в этой сфере, анализ и оценка процесса реализации нацпроектов. Решением текущих вопросов деятельности Совета занимается его президиум — Федеральный проектный офис, который возглавляет премьер-министр РФ Михаил Мишустин. Последнее заседание Совета состоялось 21 декабря 2023 года [6]. Среди них — сохранение населения, здоровье и благополучие людей, возможности для самореализации и развития талантов, комфортная и безопасная среда для жизни, достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, а также цифровая трансформация. В рамках указа главы государства правительство России представило корректировки в паспорта нацпроектов [7]. В 2021 году был утвержден новый, тринадцатый нацпроект: «Туризм и индустрия гостеприимства». В 2023 году по поручению Путина были разработаны ещё два нацпроекта: «Беспилотные авиационные системы» и «Экономика данных», данные проект находятся в стадии документального оформления. Они рассчитаны на срок до 2030—2035 года.
О том, как будут реализованы инициативы, рассказали эксперты "РГ". Мероприятия национального проекта "Семья" будут сформированы с учетом предложений родительского сообщества, сообщил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков. Новый нацпроект аккумулирует и систематизирует многие меры поддержки. При этом предельная сумма дохода, на которую будет распределяться налоговый вычет, должна увеличиться с 350 тысяч рублей в год до 450", - поясняет Сафонов. Теперь есть реальная надежда на то, что для семей с детьми будут улучшаться возможности предоставления мест в детских садах за счет программы модернизации дошкольных учреждений, подчеркивает он. Также будут продолжены показавшие свою эффективность программы материнского капитала и льготной семейной ипотеки до 2030 года. Это в перспективе может означать снижение налогов для малообеспеченных категорий граждан", - считает Сафонов. В сфере социальной политики будут также действовать региональные программы поддержки рождаемости, расширится программа долговременного ухода, преодоление бедности и неравенства, в том числе и за счет увеличения заработных плат и быстрого роста минимального размера оплаты труда МРОТ. Продление "Семейной ипотеки" позволит улучшить жилищные условия 350 тысячам семей, говорит гендиректор ДОМ. РФ Виталий Мутко. Мероприятия нацпроекта "Семья" будут сформированы с учетом зарекомендовавших себя практик и мнения родителей В целом с момента запуска "Семейной ипотекой" ей воспользовались более 940 тыс. Кроме того, предложено продлить до 2030 года программу выплат многодетным семьям в размере 450 тыс. Такую господдержку с помощью ДОМ. PФ уже получили 690 тыс. Кроме того, правительство должно проработать предложения об особых условиях "Семейной ипотеки" для малых городов. Дети должны расти в благоприятных условиях, для этого нужно много ресурсов, а для большой семьи - много квадратных метров", - говорит член Общественного совета при минстрое Михаил Викторов. По его словам, льготная ипотека для этой группы будет вовлекать в платежеспособный спрос определенную категорию граждан, поддерживать соответствующий спрос, что скажется позитивно на росте объемов строительства. На улучшение демографической ситуации в целом будет направлен новый нацпроект "Продолжительная и активная жизнь". Внимание к здоровому образу жизни - еще один ключевой тренд. Речь идет о снижении потребления алкоголя, курения. Занятиям физкультурой и спортом будет способствовать развитие спортивных сооружений, сообщил министр здравоохранения России Михаил Мурашко. В прошлом году диспансеризацию и профосмотры прошли более 93 млн человек", - отметил Мурашко. К 2030 году ожидаемая продолжительность жизни должна достичь не менее 78 лет, а в дальнейшем предстоит выйти на уровень "80 плюс", - прокомментировал директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ, доктор экономических наук, профессор Алексей Зубец.
Вы точно человек?
Кроме того, Путин предложил увеличить до 2 800 руб. Предлагаю увеличить в два раза — до 2800 рублей в месяц — налоговый вычет на второго ребенка и до шести тысяч рублей в месяц — на третьего и каждого последующего ребенка, — сказал российский лидер. Для примера: семья с тремя детьми каждый месяц будет сохранять в своем бюджете 1300 рублей, при этом размер годового дохода, на который распространяется вычет, также предлагаю повысить с 350 до 450 тысяч рублей. Такая мера поддержки должна предоставляться автоматически, без подачи заявлений". Также глава государства предложил продлить программу материнского капитала. Размер материнского капитала регулярно индексируется. Программа материнского капитала действует у нас до начала 2026 года. Предлагаю также продлить ее как минимум до 2030-го", — сказал российский лидер. На решение этих задач будет нацелен национальный проект "Продолжительная и активная жизнь", — сказал Путин. Поделиться Национальный проект "Продолжительная и активная жизнь" Национальный проект "Продолжительная и активная жизнь" При этом, обратил внимание глава государства, важно, чтобы росла продолжительность именно здоровой и активной жизни.
Российский лидер подчеркнул, что это даст возможность посвящать время семье, близким, детям и внукам. Кроме того, Путин предложил запустить новую комплексную программу по охране материнства, сбережению здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья. Как сказал Путин, в числе приоритетов такой программы станет расширение сети женских консультаций, модернизация перинатальных центров, детских поликлиник и больниц. По словам главы российского государства, всего в ближайшие шесть лет только на строительство, ремонт и оснащение объектов здравоохранения дополнительно будет направлено более триллиона рублей. С 2025 года будут предоставлять налоговые вычеты для всех, кто регулярно на плановой основе проходит диспансеризацию, а также успешно сдает нормативы ГТО. Каждый помнит эту шутку: "Бросай пить — вставай на лыжи! Путин предложил за счет федеральных ресурсов ежегодно строить в регионах, прежде всего в малых городах, на сельских территориях, дополнительно не менее 350 спортивных объектов. Речь идет об универсальных комплексах, и быстровозводимых площадках. Дополнительно направят на эти цели за шесть лет порядка 65 миллиардов рублей из федерального бюджета.
Глава государства поручил запустить программу уже в 2024 году. В рамках реализации нового проекта власти будут консолидировать позитивный опыт в сфере молодежной политики. Это должен быть проект о будущем и для будущего нашей страны", — заявил российский лидер. Поделиться Национальный проект "Молодежь России" Национальный проект "Молодежь России" Кроме того, российские власти будут поддерживать классных руководителей и школьных кураторов. Путин предложил с 1 сентября 2024 года установить федеральную выплату в размере 5 тысяч рублей для советников директоров по воспитанию в школах и колледжах. С 1 сентября 2024 года предлагаю ввести федеральную выплату — пять тысяч рублей в месяц для всех советников директоров по воспитанию в школах и колледжах, чего раньше не было. И отдельные решения предлагаю для школьных классных руководителей и кураторов групп в колледжах, техникумах, которые работают в тех населенных пунктах, которым нужно уделить особое внимание, а именно таким населенным пунктам, где живет меньше 100 тысяч человек, а это, по сути, все наши небольшие города, райцентры, поселки, села.
Требования к национальным проектам В национальных проектах должны быть обозначены значения целевых показателей с разбивкой по годам реализации, а при их отсутствии — определены соответствующие дополнительные показатели, которые позволят однозначно оценить достижение целей национального проекта. Разработчики национальных проектов должны уточнить перечень задач, дополнив его в случае необходимости задачами, которые обеспечивают полное достижение целей и целевых показателей национального проекта, детализировать задачи до результатов национальных проектов, определить контрольные точки и составить планы мероприятий, в совокупности обеспечивающих достижение результатов национальных проектов.
Национальный проект «Образование» Будущее страны закладывается в школе, где дети учатся осваивать новое, а учителя готовы помочь им стать самостоятельными, творческими и уверенными в себе людьми.
Нацпроект «Образование» ставит целью за шесть лет вывести Россию по качеству общего образования в мировую десятку стран-лидеров. Для этого в школах обновят образовательные программы и внедрят систему оценки качества на основе международных исследований. Появятся уроки технологии на базе передовых компаний и детских технопарков «Кванториум». Все образовательные организации обеспечат интернетом, а на уроках будут использовать технологии виртуальной реальности и «цифровых двойников». Для школьников разработают программы обучения по индивидуальным планам, в том числе дистанционные, а для талантливых детей во всех регионах откроются центры поддержки. Не забыты и родители — вопросы психолого-педагогической и информационной поддержки семей. Мамы и папы смогут получать консультации по вопросам воспитания и образования на специальном сайте. К 2024 году во всех регионах заработают центры помощи родителям. Национальный проект нацелен не только на обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, но и на воспитание гармоничной и социально ответственной личности на основе культуры, духовных ценностей и традиций народов России. В этой связи большое внимание уделено наставничеству и развитию волонтерского движения.
В стране сформируют сеть центров поддержки добровольчества на базе образовательных и некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений. Будет разработана информационная платформа для поиска и обучения добровольцев. Это ключевой для меня проект, так как без творческого и профессионального роста учителей выполнить задачи будет просто невозможно. Национальный проект «Жилье и городская среда» Пресловутый «квартирный вопрос» десятилетиями портит жизнь не только москвичам, но и жителям других больших и малых городов. Национальный проект «Жилье и городская среда» призван увеличить объемы жилищного строительства и улучшить механизмы его финансирования, создать условия для переселения людей из непригодных для нормальной жизни помещений в современные и удобные квартиры и дома, провести масштабные мероприятия по благоустройству российских городов. Для решения этих задач намечен поэтапный отказ от долевого строительства жилья в пользу проектного финансирования. Государство намерено шире вовлекать федеральные земли в оборот строительной отрасли и сокращать административные барьеры для застройщиков, развивать механизмы аренды и социального найма. Существенно расширятся возможности покупки жилья при помощи ипотеки. Для этого рынок ипотеки будет переведен в электронный формат, а также будет сформирован ликвидный рынок ипотечных ценных бумаг. Количество выданных ипотечных кредитов достигнет 2,26 млн в год, что позволит ежегодно улучшать жилищные условия не менее 5 млн семей.
И если сейчас по объемам приобретения лидирует вторичное жилье, то к 2024 году покупки ипотечного жилья в новостройках сравняются со «вторичкой». Постоянно действующие механизмы расселения и уточнение параметров, по которым дом может быть признан аварийным, помогут сократить непригодное для проживания жилье. Предполагается предоставить регионам расширенный набор инструментов для реализации программы: выкуп жилья, мена, субсидии на приобретение, развитие застроенных территорий, наемные дома. Отдельное внимание уделено программам развития городской среды в малых городах и исторических поселениях: ежегодно на конкурсной основе будут отбирать 80 лучших проектов, призванных сохранить самобытность и культуру нашей страны. Эта задача должна решаться за счет здорового роста рынка жилья, где спрос и предложение сбалансированы. Национальный проект «Экология» Глобальная цель нацпроекта «Экология» — радикально изменить воздействие на окружающую среду, перейти к модели рационального природопользования, улучшить качество жизни 20 млн россиян, которые сегодня проживают в неблагоприятной экологической среде. На пути к чистой стране планируется внедрить комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами, ликвидировать 191 незаконную свалку по всей стране, а также 43 «наиболее опасных объекта накопленного экологического вреда». Кроме того, к 2024 году будут созданы мощности по ежегодной переработке свыше 36 млн тонн твердых отходов. В три раза — с 3,2 до 1,1 км3 — уменьшится объем сточных вод, сбрасываемых в Волгу. Для сохранения уникальной природы озера Байкал здесь построят и реконструируют очистные сооружения для сточных вод, поступающих в озеро, а также укрепят берега водоема на протяжении без малого сорока километров.
Сброс сточных вод в Байкал сократится вдвое. Около 14 млрд рублей будет направлено на уборку 216 тонн мусора в различных водоемах по всей стране, восстановление и экологическую реабилитацию озер и рек, в целом на улучшение экологического состояния гидрографической сети. К 2024 году в России появятся 24 новые особо охраняемые природные территории. Посещать их смогут на 2 млн человек больше, чем сейчас, — в рамках развития инфраструктуры экологического туризма. Краснокнижных животных должно стать больше на 3480 особей. Кроме того, в стране создадут эффективную систему мониторинга и контроля качества атмосферного воздуха. Для повышения качества питьевой воды будут модернизированы системы водоснабжения, построены новые очистные сооружения с использованием перспективных технологий. Рывок, если одним словом. И не выполнить это мы не имеем права. И это напрямую связано с экологией, чистой водой, здоровым образом жизни.
Работать предстоит много, и работать честно. Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» На протяжении всей отечественной истории плохие дороги или их отсутствие оставались главным сдерживающим фактором социально-экономического развития страны. Сегодня больше половины автотрасс регионального значения не соответствует нормативным требованиям, и с этим надо что-то делать. Также на региональных и местных трассах сократится число особо опасных с точки зрения дорожно-транспортных происшествий участков.
Требования к национальным проектам В национальных проектах должны быть обозначены значения целевых показателей с разбивкой по годам реализации, а при их отсутствии — определены соответствующие дополнительные показатели, которые позволят однозначно оценить достижение целей национального проекта. Разработчики национальных проектов должны уточнить перечень задач, дополнив его в случае необходимости задачами, которые обеспечивают полное достижение целей и целевых показателей национального проекта, детализировать задачи до результатов национальных проектов, определить контрольные точки и составить планы мероприятий, в совокупности обеспечивающих достижение результатов национальных проектов.
Приоритетные проекты
Новая Майна, строительство водовода до пос. Мирный, р. Чердаклы, дома-интерната в с. Кроме того, на территории региона по нацпроектам планируется ввести в эксплуатацию девять ФАПов, отремонтировать капитально 10 больниц и поликлиник в Ульяновске и по области, завершить строительство индустриального парка «Заволжье». В планах открытие нового корпуса Троицко-Сунгурской казачьей средней школы в Новоспасском районе, четвертого центра цифрового образования «IT-Куб» в Димитровграде и другое.
Также в 2024 году будут разработаны и приняты новые проекты с горизонтом исполнения до 2030 года.
Основные направления проекта включают в себя улучшение качества воздуха и воды, увеличение объемов утилизации отходов и защиту природных территорий. Основная цель проекта - улучшение качества и доступности медицинской помощи для граждан России. В рамках проекта планируется развитие медицинской инфраструктуры, повышение заработной платы медицинских работников и улучшение технологий в здравоохранении. Главные направления проекта включают в себя создание современных образовательных кластеров, реформирование системы профессионального образования и поддержку талантливых учеников и студентов.
Это, в частности, искусственный интеллект, квантовые технологии, робототехника, новые источники энергии, технологии беспроводной связи, нейротехнологии, биотехнологии. К 2024 году НОЦ и центры компетенций должны привлечь к разработке новых технологий не менее 250 российских компаний. Кроме того, участники нацпроекта обязаны подать не менее 1500 заявок на патенты, а также передать для внедрения в экономику не менее 140 новых технологий, защищенных патентами. Подготовка кадров — еще один приоритет нацпроекта. Важно создать комфортные условия работы в России для молодых ученых, многие из которых сегодня предпочитают трудиться за рубежом. В частности, предполагается открыть не менее 150 новых лабораторий, треть которых возглавят молодые исследователи. ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Григорий Трубников, первый заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Этот нацпроект отвечает всем целям и задачам, поставленным Президентом в майском указе: вхождение России в пятерку ведущих научных стран по приоритетным областям науки, создание научно-образовательных центров мирового уровня, крупной исследовательской инфраструктуры на территории России. Национальный проект «Цифровая экономика» Развитие цифровой среды и повышение компетенции специалистов в области цифровой экономики должны стать одними из ключевых факторов устойчивого развития страны. Национальный проект «Цифровая экономика» нацелен на создание мощной и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, которая будет доступна для всех организаций и домохозяйств России. Одно из главных направлений работы в рамках нацпроекта — современное правовое регулирование. В России должны появиться благоприятные и конкурентные условия для участников цифровой среды, а также единые требования по различным электронным операциям, будь то процесс идентификации, оборот документов или хранение и обработка данных. Законодательство обязано стимулировать интеллектуальную деятельность в сфере инноваций, в цифровой сфере и обеспечивать приток инвестиций в такие проекты. Информационная инфраструктура обеспечит доступ к интернету жителей населенных пунктов с численностью от 250 до 500 человек, а также подключение к сети всех органов власти и бюджетных организаций, включая медицинские и образовательные учреждения. В рамках проекта продолжится развитие мобильной и спутниковой связи, в том числе элементов сетей пятого поколения. Через несколько лет эта возможность появится в отдельных крупных городах. Важное направление нацпроекта — кибербезопасность. Речь здесь идет не только о производстве востребованных российских IT-продуктов и IT-услуг. В широком плане России нужно повысить стандарты защиты интересов личности, интересов бизнеса, государства от информационных угроз. Это касается и платежных систем, и защиты персональных данных, и предотвращения кибератак. На повестке дня — развитие российских цифровых технологий и укрепление спроса на российские IT-продукты. Уже сегодня активно происходит «оцифровка» государственного управления. Часть социально значимых услуг оказывается экстерриториально и без излишней нагрузки на население уже сейчас. Дальнейшее направление работы — внедрение новых сервисов в области образования, здравоохранения, безопасности, услуг для бизнеса. Развитие должно быть обеспечено не только за счет автоматизации процессов. Здесь ключевую роль должны играть новая бизнес-модель, создание информационных продуктов и сервисов, развитие социальных отношений в этой среде и человеческого капитала на основе тех возможностей, которые цифровая экономика и открывает. Национальный проект «Культура» Богатейшая культура народов нашей страны должна стать доступна для всех категорий российских граждан, прежде всего для жителей малых городов, деревень и сел, отдаленных от культурных центров. Национальный проект подразумевает развитие отраслевой инфраструктуры — капитальный ремонт, строительство и реконструкцию сельских домов культуры и кинотеатров в малых городах, организацию передвижных выставок и фестивалей. Действующие библиотеки будут преобразованы в сеть современных центров просвещенного досуга. Отдельное направление — организация центров культурного развития на границах Российской Федерации: во Владивостоке, Калининграде и Севастополе. Не останется без внимания поддержка творческих инициатив населения, прежде всего детского творчества. Народные коллективы впервые получат государственные гранты. Детские музыкальные, художественные, хореографические школы, училища и школы искусств планируется обеспечить необходимыми инструментами, современным оборудованием и материалами. Благодаря нацпроекту в России появится национальный молодежный симфонический оркестр. Цифровые технологии расширят доступ жителей всех регионов к важнейшим мероприятиям культурной жизни страны. Например, заработают 500 виртуальных концертных залов, будет организовано 600 онлайн-трансляций. Национальная электронная библиотека получит 48 тыс. Государство рассчитывает, что в ближайшие годы нас ждет появление широкого спектра ярких творческих произведений. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» Буквально с самого начала перехода экономики страны на рыночные рельсы государство декларировало всемерную поддержку малого бизнеса. Однако комплексная программа развития российского предпринимательства увидела свет впервые. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» включает пять основных направлений: улучшение условий ведения бизнеса, обеспечение доступа к льготному финансированию, поддержка фермеров и сельхозкооперативов, популяризация предпринимательства. Особенно государство намерено заботиться о небольших высокотехнологичных компаниях и стартапах, социальном предпринимательстве. За шесть лет малый бизнес должен получить более 10 трлн льготных кредитов. Уже в 2019 году по этой программе предоставят кредитов на сумму свыше 1 трлн рублей. Расширение доступа малого бизнеса к финансовым ресурсам означает, что наряду с программой льготного кредитования планируется развивать микрофинансирование, льготный лизинг, будут задействованы биржевые инструменты, а также привлекаться альтернативные источники финансирования, в том числе краудфандинг. Государство существенно расширит список средних и малых предприятий, поставляющих товары и услуги госкомпаниям.
Невозможно не согласиться с Кириллом Дмитриевым, который отметил, что «для того, чтобы привлечь частные инвестиции в такие проекты, государство должно предоставлять такой уровень поддержки, который бы обеспечивал минимальный уровень доходности для инвесторов» [8]. Также стоит оптимизировать налоговую нагрузку для новых инвесторов и сбалансировать налоговую систему. Следующая группа проблем — это проблемы, влияющие на развитие предпринимательства, которые включают в себя высокий уровень коррупции, низкий уровень предпринимательской активности, недостаточный уровень лидерства и командного подхода к реализации проектов. Для решения первой проблемы необходимо внедрение более жесткого законодательства по борьбе с коррупцией и его систематичное применение. А для развития предпринимательства нужно проводить системную работу, связанную с воспитанием нового поколения граждан, которые бы стремились стать предпринимателями и не боялись брать на себя ответственность за принимаемые решения. С точки зрения негативной геополитической обстановки, как сказал на Петербургском международном экономическом форуме — 2019 Доминик Стросс-Кан, управляющий директор Parnasse SARL, тенденция «фрагментации глобализации» не закончится в обозримом будущем [8]. Несмотря на это, необходимо продолжать диалог со всеми сторонами, необходимо вырабатывать новые решения, способные снять искусственно созданные ограничения. Одновременно, необходимо развивать и запускать новые инструменты и технологии международных экономических отношений, обеспечивающие их развитие, невзирая на вводимые ограничения — как, например, уход от долларовой зависимости в международных расчетах, развитие финтех-технологий и другие шаги, направленные на рост финансовой суверенности, что способно кардинально изменить расстановку сил на мировом рынке товаров и инвестиций. Заключение Проведенный авторами статьи анализ успешности государственных программ и национальных проектов в России показывает, что, несмотря на позитивный вклад в развитие экономики, существует огромный потенциал для повышения успешности осуществления стратегически важных для государства инициатив. Как показывает история России и зарубежных стран, немаловажную роль в этом должен играть бизнес. Для его привлечения должны быть созданы определенные условия, которые делают участие в таких проектах выгодным и безопасным. Чтобы повысить инвестиционную привлекательность национальных проектов и программ, государству необходимо решать следующие задачи: повысить качество принимаемых нормативно-правовых актов, кардинально улучшить судебную систему, повысить качество подготовки проектов, снизить негативное влияние государства и оптимизировать государственную поддержку, развить предпринимательство и повысить уровень финансового суверенитета страны. Серкова К. Гуртуева Ф. Тулякова И. Конченкова Т. Плеханова, 2016. Бедняков А. Государственно-частное партнерство: мировой опыт и правовое регулирование в Российской Федерации. Инвестиции в будущее России: как сделать национальные проекты привлекательными для инвесторов. Информационно-аналитическая система Росконгресс. Лариса Александровна Миэринь — доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой национальной экономики Санкт-Петербургского государственного экономического университета. Данная статья опубликована в специальном выпуске научного журнала «Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета» по итогам Петербургского международного экономического форума — 2019. Аналитика на тему.
Читайте также:
- Основная навигация
- Подпишитесь на ежемесячную рассылку новостей и событий российской науки!
- Приоритетные национальные проекты России
- Навигация по записям
Новые нацпроекты должны быть утверждены до конца года
Справочно Национальные проекты направлены на обеспечение прорывного научно-технологического и социально-экономического развития России, повышения уровня жизни, создания условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека. Материалы представлены по состоянию на 7 февраля 2019 года. Подписаться на новости.
В федеральном Минсельхозе уточнили, что ведомство уже направило проект паспорта в Правительство. В настоящее время они находятся на этапе разработки», — говорится в сообщении.
В области мелиорации и переработки сельхозпродукции это мероприятия нацпроекта «Экспорт продукции АПК», получить грант «Агропрогресс» аграриям помогает нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы», — прокомментировал зампред Правительства области — министр сельского хозяйства области Роман Ковальский.
Президент России Владимир Путин 23 июля 2019 года дал поручения правительству принять до 15 декабря законы, необходимые для реализации национальных проектов. Перечень поручений опубликован на сайте Кремля по итогам совещания с членами правительства [17]. На сегодняшний день сформированы показатели, доведены до регионов все необходимые ресурсы» [18]. В конце февраля 2020 года Правительство определило кураторов по общим вопросам реализации нацпроектов. Куратором проектов « Образование », « Демография », « Здравоохранение » и « Наука » осталась Татьяна Голикова , а Дмитрий Чернышенко будет отвечать за проекты «Демография» в части исполнения федерального проекта «Спорт — норма жизни» , « Культура » и « Цифровая экономика » [19]. Летом 2020 года вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко заявил о работе Кабинета министров над согласованием нового национального проекта в сфере туризма, который приведёт к общему знаменателю все задачи по развитию отрасли в России [20]. Осенью ВЭБ. РФ заявил о готовности в рамках управления нацпроектами взять на себя роль эксперта, инвестиционного партнёра, который может сопровождать проекты на предпроектной стадии, осуществлять комплексное структурирование проектов, стать оператором отдельных комплексных проектов в рамках национальных проектов, приняв часть функций от федеральных органов власти на «аутсорсинг» [21].
Людей за счет государства переселяют из аварийных домов, благоустраиваются общественные пространства Национальный проект «Экология» Работа по нацпроекту, направленному на охрану окружающей среды, затрагивает утилизацию и переработку отходов, ликвидацию свалок, сохранение лесов и водоемов, снижение выбросов в атмосферу, развитие экологического туризма и экологического воспитания, сохранение биологического разнообразия Национальный проект «Наука» Ученый — это снова престижно, в лабораториях — новые приборы, в морях — исследовательские суда. Согласно целям нацпроекта Россия должна войти в первую пятерку стран, ведущих разработки в приоритетных областях Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» Цель проекта — поддержать бизнес на всех этапах его развития: от стартовой идеи до расширения и выхода на экспорт.