Доработанная редакция законопроекта о системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО) может быть направлена в Госдуму к осенней сессии, заявил Евгений Грабчак на заседании Комитета Госдумы по энергетике, посвящённом консолидации ТСО.
Новая волна консолидации мелких электросетевых компаний может начаться в 2023-м
Главная Новости Новости по категориям Ускоренная консолидация ТСО — правовые аспекты и мнения участников процесса. Новости телеграм-канала criminalru Региональная энергетическая комиссия (РЭК) Свердловской области обновила список территориальных сетевых организаций (ТСО): часть из них уже в этом году не получат тариф, что приведет к их уходу с рынка. Доработанная редакция законопроекта о системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО) может быть направлена в Госдуму к осенней сессии, заявил Евгений Грабчак на заседании Комитета Госдумы по энергетике, посвящённом консолидации ТСО. Новости тсо в энергетике. Фото: РИА Новости/Евгений Епанчинцев.
Минэнерго предлагает на год ускорить ужесточение техкритериев для ТСО
Ассоциация ТСО. Forwarded from РИА Новости. 0:14. Поскольку заявитель воспользовался льготой, ТСО посчитала плату за временное техприсоединение по стандартизированным ставкам, что значительно превысило 550 руб. Поскольку заявитель воспользовался льготой, ТСО посчитала плату за временное техприсоединение по стандартизированным ставкам, что значительно превысило 550 руб. Независимые ТСО безуспешно пытались оспорить это решение в Верховном суде, полагая, что оно приведёт к постепенной монополизации рынка в руках "Россетей".
Наигрались в рынок: электросетевую отрасль зачистят от небольших компаний
О ее ходе новости энергетики проинформировала пресс-служба «Россетей». Признание малой ТСО не соответствующей критериям ввиду неготовности к отопительному сезону по формальному признаку несвоевременных или неверно заполненных отчетов в Министерство энергетики Российской Федерации (далее – Минэнерго РФ). Новости Нижнего Новгорода и Приволжского Федерального округа. В целях подготовки к возможному возникновению ситуации в реальной жизни энергетики отработали порядок действий от момента поступления в диспетчерскую сигнала от потребителей об ограничении электроснабжения до включения трансформаторной подстанции в работу.
Все новости с меткой «»
Главная» Новости» Новости тсо в энергетике. Новости энергетики Мероприятия отрасли Свежий номер газеты ЭПР Новости портала. О ее ходе новости энергетики проинформировала пресс-служба «Россетей». Таким образом, электросетевые ГУП и МУП должны будут передать свои активы под контроль системообразующей ТСО. Фото: РИА Новости/Евгений Епанчинцев.
Готовятся изменения в части работы системообразующих ТСО в энергетике
Какие последствия для потребителей будут от консолидации ТСО? ТСО | Последние новости энергетики России. Новости законодательства, события, документы и объявления СРО энергоаудиторов. По оценкам «Сообщества потребителей энергии», затраты ТСО до конца года могут вырасти примерно на 8 млрд руб.
Надежность энергоснабжения во всех регионах России должны обеспечить системообразующие ТСО
Поскольку заявитель воспользовался льготой, ТСО посчитала плату за временное техприсоединение по стандартизированным ставкам, что значительно превысило 550 руб. Суды с этим не согласились, но кассационный суд поддержал ТСО, указав, что льготным тарифом можно пользоваться один раз в 3 года. Верховный Суд РФ отменил постановление кассации и оставил в силе предыдущие судебные акты. Суд посчитал, что временное присоединение нужно только на период проведения техприсоединения по постоянной схеме электроснабжения, а значит временное техприсоединение считается частью этих работ в рамках того же договора. Таким образом Верховный суд решил, что заявитель вправе снова воспользоваться льготным техприсоединением объекта по временной схеме. Проводится набор на курсы повышения квалификации по техприсоединению! Занятия проводятся в режиме онлайн или очно. По результатам обучения выдается удостоверение государственного образца. Главная особенность обучения — это работа сотрудников в инженерно-правовой системе — «Техприспро». Система основана на авторской методике обучения, запатентована и имеет уникальные образовательные модули.
Применить продвинутые техники и огромное количество работающих кейсов по техприсоединению 2. Задействовать принципиально новую модель работы с заявителями 3. Внедрить междисциплинарный подход, когда юристы ориентируются в технических особенностях работы, а инженеры и экономисты разбираются в законодательстве по электроэнергетике Предлагаем пройти обучение на курсе повышения квалификации «Профессионал техприсоединения». Набор на курс ведется ежемесячно. При бронировании до 31.
В "Сообществе потребителей энергии" заявили BigpowerNews, что принятие законопроекта приведет к снижению прозрачности работы сектора и сокращению возможности выявления и культивирования лучших практик и, соответственно, не позволит повысить надежность электросетей. Монополизация сектора, замена реального контроля эксплуатационного состояния "бумажным", а значит расширение возможностей скрывать истинное положение дел - вот основные слагаемые большой проблемы, выливающейся сейчас наружу в прямом и переносном смысле", - добавил он, отметив, что число ТСО за последние годы снизилось на четверть - с 1712 до 1290, а "информации об авариях со значимыми последствиями для потребителей меньше не становится". Создание СТСО как "поставщика последней надежды" - способного на подхват бесхозяйных сетевых активов в регионах, где есть такая проблема, ликвидация сложных аварий, недоступная для уже упомянутых квазисетевых компаний, неспособных на полноценное функционирование, - одно дело. Другое - когда под этим благовидным предлогом фактически осуществляется передел рынка, возвращается однажды уже отмененная "последняя миля", чинятся препятствия для нормального функционирования сетевых объектов промышленных предприятий. Тем более недопустимо использовать для покупки сетевых объектов тарифные источники. Потребители уже оплатили создание и содержание сетевых объектов, на которые нацелился монополист, и не должны еще раз раскошеливаться на их консолидацию", - заключил Дзюбенко.
Сигнал достаточно очевидный и недвусмысленный. Смогут ли его понять те, к кому он обращен? Частично — да. Представители Ассоциации участвуя в хозяйственных процессах ТСО, отмечают желание контролирующих и надзорных органов к решению системных проблем, отход от принципов безусловного и безумного контроля. Успеет ли эта тенденция превозобладать над отмеченными негативными процессами? Вопрос, по которому нет однозначного ответа. С имеющейся позицией Минэнерго — скорее всего нет….
Другой вариант — в соответствии с Гражданским кодексом РФ есть возможность проводить торги, договариваться о концессиях, можно ничего не менять, просто двигаться дальше, используя имеющийся механизм. При этом существует два вида муниципальных сетей. Первые переданы в аренду какой-либо компании, и, если предполагается их забрать, используя некий правовой механизм, встает вопрос, насколько это будет справедливо с точки зрения антимонопольного законодательства. К тому же когда сети находятся в аренде, она обычно платится, для муниципалов это некий источник дохода. Второй вариант — муниципальные сети, которые никем не обслуживаются, они имеют статус бесхозных сетей. Эти сети можно обслуживать, используя существующие механизмы. Пусть это делает СТСО или смежная сетевая организация». Перерегулирование и обнуление Вызывает беспокойство профессионального сообщества и возможное перенесение сроков завершения консолидации. Максим Пальянов полагает, что необходимо оценить последствия такого решения, ведь по факту не готова не только нормативная правовая база, но и сами участники отрасли. Перерегулирование — процесс небыстрый, для его осуществления может потребоваться полгода. Да и тариф меняется не в январе, а в июле. Таким образом, можно «обнулиться» и начать новую жизнь с июля 2024 года. Остается открытым вопрос, поддержит ли кабинет министров инициативу Минэнерго», — резюмировал представитель ФАС. Генеральный директор АО «Прионежская сетевая компания» Игорь Ширшов считает, что ускоренная консолидация возможна, но в таком случае, вероятно, будет больше ошибок — соответственно, придется принимать больше оперативных решений на местах.
Наигрались в рынок: электросетевую отрасль зачистят от небольших компаний
В частности, в СПЭ обращают внимание, что в соответствии с предполагаемыми законопроектом изменениями в ФЗ "Об электроэнергетике" ТСО становится коммерческой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии исключительно СТСО, если электроснабжение осуществляется на территориях, связанных с Единой энергетической системой России. Таким образом, отмечают в ассоциации, ТСО, включая моносетевые организации, созданные для электроснабжения крупных промышленных потребителей, не смогут обеспечить электроснабжение таких предприятий. Одновременно с этим законопроектом установлен запрет на оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС территориальным сетевым организациям и моносетевым организациям, указывается в письме. Согласно предлагаемым изменениям в ФЗ "Об электроэнергетике", "Россети" будут вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии лицам, имеющим в собственности объекты электроэнергетики и или энергопринимающие устройства, непосредственно присоединенные к ЕНЭС, за исключением ТСО, а также СТСО. В связи с этим СПЭ предлагает предусмотреть в законопроекте исключения, позволяющие моноТСО продолжать деятельность на действующих основаниях и по действующим правилам, включая заключение моносетевыми организациями прямых договоров с их потребителями монопотребителями , оказание услуг по передаче и получение платы по таким договорам. Также СПЭ выступает против предусмотренной законопроектом возможности включения в тариф на услуги по передаче электрической энергии затрат СТСО на приобретение электросетевых объектов. Помимо этого, ассоциация не согласна с тем, что законопроект ограничивает возможность владельцев промышленных комплексов продавать промышленные объекты вместе с электросетевыми объектами.
Оператор электрических сетей «Россети», являющийся крупнейшей энергетической компанией, обеспечивающей передачу и распределение электроэнергии, стал принимать в аренду объекты на территории 34 районов региона. Также компания арендовала крупные электросетевые комплексы, расположенные на территории области. Цель консолидации заключается в обеспечении надёжности электроснабжения потребителей. Дело в том, что небольшие сетевые организации не обладают достаточными ресурсами для ликвидации чрезвычайных ситуаций, отмечали в компании «Россети Урал». Однако при консолидации электросетевых активов в Челябинской области энергетики сталкиваются с высоким уровнем потерь электроэнергии в сетях и неудовлетворительным техническим состоянием оборудования.
В арендованных сетях износ достигает 80 процентов, в бесхозяйных — 100 процентов. Как следствие, возросло количество жалоб населения на качество электроснабжения.
Экономика 24 июня 2022 Денис Меттус В Челябинской области продолжается консолидация электросетей. В ходе этого процесса число территориальных сетевых организаций ТСО , многие из которых лишь формально выполняют свои функции, планируется сократить почти в семь раз. Ключевым игроком на энергетическом рынке Южного Урала является компания «Россети», в которой отмечают, что такая мера позволит устранить «лоскутность» сети и повысить надёжность электроснабжения потребителей. Консолидация сетевых активов в Челябинской области началась в 2019 году. Оператор электрических сетей «Россети», являющийся крупнейшей энергетической компанией, обеспечивающей передачу и распределение электроэнергии, стал принимать в аренду объекты на территории 34 районов региона. Также компания арендовала крупные электросетевые комплексы, расположенные на территории области.
Цель консолидации заключается в обеспечении надёжности электроснабжения потребителей.
Напомню, у нас финальные критерии в 2025 году должны были вступить в действие. Предлагаем с учётом обращений регионов, а их действительно много, эти критерии ввести в действие с 2024 года и тем самым процесс консолидации ТСО и выдавливания недобросовестных ТСО завершить в 2024 году», — сообщил Евгений Грабчак. Г-н Шульгинов напомнил, что Минэнерго направляет информацию о готовности и прохождении ОЗП на уровень президента и правительства и предложил скорректировать отправленные сведения, отразив в них сложившуюся ситуацию с ТСО в конкретных регионах. Евгений Грабчак также привёл актуальную статистику по сокращению числа ТСО. По первоначальным планам, к 2025 году, когда все критерии будут введены в действие, в каждом регионе должно остаться не более трёх-пяти ТСО, а суммарное количество ТСО должно составлять около 300 по всей Российской Федерации», — сообщил замминистра.
Надежность энергоснабжения во всех регионах России должны обеспечить системообразующие ТСО
Имеется определённая целесообразность перенести сроки с 2025 года. Но тарифная кампания заканчивается, вряд ли можно успеть принять необходимые изменения - ред. Может быть, стоит задуматься о промежуточном регулировании и ужесточении критериев с середины года", - сказал г-н Селезнёв. Представитель Минэнерго сообщил, что в министерстве пока не могут подтвердить готовность всех нормативных актов для ужесточения критериев. Ранее 30 ноября "Коммерсант" сообщил, что Минэнерго предлагает запретить региональным властям управлять ТСО.
Теперь же ужесточение требований в рамках процесса консолидации предлагается ускорить, что влечет за собой ряд вопросов, отметил зампред комитета ГД по энергетике. Поэтому, если мы допустим лишнюю спешку и не подготовим всю нормативно-правовую базу, то эффект от консолидации может быть прямо противоположным. Не подготовлена и нормативно-правовая база, позволяющая включение в тариф СТСО затрат на приобретение электросетевых активов. Без принятия этих документов проведение успешной консолидации и достижение ее цели — повышения надежности энергоснабжения — практически невозможны», — считает Валерий Селезнев. Еще одно «узкое место» — вопрос муниципальных электросетей, говорит Валерий Селезнев: «Минэнерго отмечало, что муниципальные сети должны быть переданы СТСО, однако в настоящее время нет никаких правовых механизмов такой смены собственности».
Таким образом, сокращение сроков консолидации на год то есть, введение критериев 2025 года с 1 января 2024 года представляется малореальным, куда более реалистичный сценарий — сокращение сроков на полгода, считает депутат Госдумы. Данный тезис поддержал и заместитель директора Департамента оперативного управления в ТЭК Минэнерго России Евгений Орфеев, отметивший, что с правовой точки зрения основным фактором, сдерживающим ускорение консолидации, является закон об СТСО. Разработаны и изменения отдельных НПА в этой части. Однако согласование всех этих документов мы приостановили до выхода закона об СТСО. Как только он будет издан, мы все акты в оперативном порядке запустим на согласование», — рассказал Евгений Орфеев. Полугодовое ускорение консолидации представляется целесообразным и крупнейшему электросетевому холдингу страны, сказал директор по имущественным отношениям — начальник Департамента имущественных отношений ПАО «Россети» Максим Агафонов, отметивший также, что сейчас «нужно направить максимальные усилия на то, чтобы закон об СТСО вышел как можно скорее». Против процесса консолидации в целом высказался представитель Ассоциации «Некоммерческое партнерство ТСО» Сергей Миронов, выступивший с предложением вместо ускорения, наоборот приостановить консолидацию и доработать ее механизмы на двух-трех экспериментальных регионах.
В сетевом комплексе сейчас такого нет", — поясняет он. Сколько ТСО останется в России В ноябре 2023 года замминистра энергетики Евгений Грабчак говорил, что консолидация рынка должна выдавить с него недобросовестных игроков. Григорий Стрелков соглашается, что в некоторых регионах встречаются компании, не способные качественно обслуживать потребителей, но считает предлагаемый подход к решению проблемы неправильным. Тогда надо говорить о комплексе неэффективности — как со стороны ТСО, так и со стороны регуляторов, которые дают таким компаниям тарифный источник для работы", — настаивает эксперт. На начало 2022 года, по данным Минэнерго, в России работало чуть менее 1,7 тыс. В 2023 году их число сократилось до 1,3 тыс. К 2025 году, по прогнозам ведомства, в стране останется порядка 350 сетевых организаций. В каждом регионе будут работать три—пять компаний. Нужно отметить, что Петербурга и Ленобласти реформа коснётся в меньшей степени, чем многие регионы страны. В Санкт—Петербурге компания доминирует практически абсолютно. Помимо структуры "Россетей" в городе работает 10 небольших ТСО. По состоянию на конец 2019 года последние официально опубликованные данные на балансе ЛОЭСК находилось порядка 11 тыс.
Энергетической стратегией РФ на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 9 июня 2020 г. Как отмечается в пояснительной записке, опыт внедрения дистанционного управления показал, что большинство строящихся реконструируемых объектов электроэнергетики уже сейчас оснащаются оборудованием и устройствами нового поколения, которые позволяют реализовать дистанционное управление без дополнительных материальных затрат. Для реализации дистанционного управления необходимы оснащение объектов электроэнергетики современной автоматизированной системой технологического управления АСУ ТП и организация каналов связи и передачи телеметрической информации в диспетчерские центры. Для этого необходимо установить на законодательном уровне обязанность субъектов электроэнергетики по организации осуществления дистанционного управления в отношении строящихся и реконструируемых объектов электроэнергетики, а также в отношении эксплуатируемых ими объектов электроэнергетики. В отношении существующих находящихся в эксплуатации объектов электроэнергетики законопроектом устанавливается обязанность по обеспечению дистанционного управления из диспетчерских центров, которая будет определяться исходя из наличия технической возможности, определяемой в соответствии с критериями, установленными Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти Минэнерго России. В частности, как следует из законопроекта, в отношении существующих объектов, уже имеющих такую техническую возможность, переход на дистанционное управление из диспетчерских центров осуществляется до 1 января 2027 г. В отношении существующих объектов, не имеющих технической возможности, такая возможность создается при последующей реконструкции таких объектов электроэнергетики, если реконструкция затрагивает оборудование и устройства, подлежащие дистанционному управлению из диспетчерских центров, при этом сроки проведения такой реконструкции законопроектом не регламентируются и определяются собственниками соответствующих объектов электроэнергетики самостоятельно, в рамках планирования и реализации ими своей инвестиционной и эксплуатационной деятельности. В отношении объектов, на вывод из эксплуатации которых до 1 января 2027 г. В отношении объектов, которые не имеют такой технической возможности и планируются собственником к выводу из эксплуатации без проведения реконструкции модернизации объекта, законопроект не предусматривает обязательного проведения мероприятий по формированию технической возможности организации дистанционного управления из диспетчерских центров. Законопроектом предусмотрены разработка нормативных правовых актов для закрепления обязательного минимального состава оборудования и устройств, подлежащих дистанционному управлению из диспетчерских центров, а также объемы реконструкции объектов электроэнергетики, при выполнении которых обеспечивается техническая возможность реализации дистанционного управления из диспетчерских центров. Это позволит нормативно закрепить минимально необходимый объем реконструкции объектов электроэнергетики для формирования технической возможности дистанционного управления из диспетчерских центров.
Основные направления деятельности
Пояснительная записка доступна здесь. Дата окончания общественного обсуждения: 20 марта 2023 г.
МУПы могут не выполнять ремонты, у них нет инвестпрограммы, но люди, работающие там, не останутся без зарплаты. Ко всему прочему, у МУПов и ГУПов есть большой недостаток — у них по закону не начисляется амортизация, а это один из основных источников финансирования инвестпрограмм.
В результате в отрасли появятся большие деньги, которые можно направить на реновацию оборудования». Отношение сетевого сообщества к вопросу передачи муниципального имущества в СТСО несколько настороженное. Некоторые регионы так и поступают.
Другой вариант — в соответствии с Гражданским кодексом РФ есть возможность проводить торги, договариваться о концессиях, можно ничего не менять, просто двигаться дальше, используя имеющийся механизм. При этом существует два вида муниципальных сетей. Первые переданы в аренду какой-либо компании, и, если предполагается их забрать, используя некий правовой механизм, встает вопрос, насколько это будет справедливо с точки зрения антимонопольного законодательства.
К тому же когда сети находятся в аренде, она обычно платится, для муниципалов это некий источник дохода. Второй вариант — муниципальные сети, которые никем не обслуживаются, они имеют статус бесхозных сетей. Эти сети можно обслуживать, используя существующие механизмы.
Пусть это делает СТСО или смежная сетевая организация». Перерегулирование и обнуление Вызывает беспокойство профессионального сообщества и возможное перенесение сроков завершения консолидации. Максим Пальянов полагает, что необходимо оценить последствия такого решения, ведь по факту не готова не только нормативная правовая база, но и сами участники отрасли.
Лавинообразный рост тарифов, нарастание системных проблем, рост коррупции и воровства свидетельствуют о неспособности Министерства энергетики противостоять вызовам времени. Все чаще при возникновении аварийных ситуаций идут отсылки к правоохранительным органам. И вот уже после того, как летом 2023 года жители Дагестана выходят на протесты из-за серии блэкаутов, генпрокурор Игорь Краснов направляет в республику комиссию, которая должна разобраться в причинах массовых отключений электричества. Прокуратура Московской области проводит проверку по фактам отключения в январские морозы более полумиллиона жителей Подмосковья от тепла и света. Равно как терапевт лечит болезнь таблетками и уколами, а хирург предпочитает резать, так и Минэнерго России в тесной связи с энергетическим лобби не оставляет власти иного выбора как решать указанные проблемы посадками. Власть показывает, что невозможность решения проблем в цивильном поле, вынуждает ее применять меры принуждения. Сигнал достаточно очевидный и недвусмысленный.
Еще одна проблема — завышенная, экономически необоснованная стоимость электроэнергии. Это способствует системному переходу на собственную генерацию. На наш взгляд, консолидация не сможет решить ни одну из этих проблем, — комментирует эксперт.
До 2024 года осталось меньше месяца, а у нас нет закона об СТСО. Считаем целесообразным перенести сроки окончательной консолидации, а также для начала провести эксперимент в двух-трех регионах с СТСО и, проанализировав его результаты, сделать выводы». Противоположная позиция у начальника отдела тарифного регулирования электросетевого комплекса и формирования балансов Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Максима Пальянова. Он убежден: сегодня не должна идти речь о переносе или приостановке консолидации, ведь решение о ее проведении не было спонтанным. Уже тогда тема была актуальной. Тогда посмотрели, как у нас происходит консолидация, ведь на законодательном уровне это никак не было проработано, — рассказывает представитель ФАС. Это реально те тарифные деньги, которые можно направить на консолидацию. Под консолидацией можно понимать приобретение объектов, аренду, концессию. Она идет давно и под влиянием критериев только усиливается. Мы видим тренд на то, что небольшие сети остаются в регулировании, а крупные в рамках своих инвестиционных программ продолжают консолидацию».
МУПы останутся без сетей?