По словам министра Чуйченко, служба пробации в России должна заработать к середине 2023 года. Они рассмотрели с разных сторон и под разными ракурсами содержание закона о пробации, а также обсудили его последующую реализацию. Реализация положений закона «О пробации» требует совместных усилий нескольких участников: и общества, и органов власти, включая ФСИН.
Президент одобрил идею введения должности замглавы ФСИН по службе пробации
Федеральная служба исполнения наказаний ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции. Зачем нужна федеральная служба пробации? В УФСИН заинтересованные ведомства обсудили закон о пробации. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) – орган исполнительной власти, в сферу ответственности которого входит содержание осужденных, обвиняемых и подсудимых; охрана. Создать службу, которая предполагает социальную адаптацию осужденных, планируют во ФСИН к середине 2023 года, передает «Интерфакс».
Путин разрешил ввести пост замглавы ФСИН по испытательным срокам
Федеральный закон о пробации был принят в феврале 2023 года, но его положения. В настоящее время заканчивается согласование законопроекта, предусматривающего формирование в рамках структуры ФСИН России службы пробации. Федеральный закон о пробации был принят в феврале 2023 года, но его положения. Федеральная служба исполнения наказаний России (ФСИН) планирует к 2024 году закрыть почти десять процентов казенных домов из-за их несоответствия современным требованиям.
В России появится служба пробации для подготовки осуждённых к жизни на свободе
Статья 7. Полномочия в сфере пробации федеральных органов исполнительной власти. Статья 7. Полномочия в сфере пробации федеральных органов исполнительной власти. Директор Федеральной службы исполнения наказаний Описание Федеральная служба исполнения наказаний ФСИН России является федеральным органом исполнительной. И сейчас ФСИН занимается выявлением кадров, готовых работать в пробации, а они «должны делать все, чтобы освободившийся из мест лишения свободы человек больше не оставался.
Как будет работать закон о пробации
По словам министра Чуйченко, служба пробации в России должна заработать к середине 2023 года. РИА Новости. ФСИН России заключила соглашения с четырьмя регионами о создании на их территории центров пробации для бывших заключенных, еще в восьми вопрос. Он сообщил, что работу в этом направлении Роструд совместно с Федеральной службой исполнения наказаний начали еще несколько лет назад. Такую меру поддержки сотрудники ФСИН смогут оказать для осуждённых в рамках исполнения нового закона «О пробации в РФ». Перемены в структуре службы исполнения наказаний начались после публикации общественного проекта (внесен в реестр иноагентов). В ходе встречи Чуйченко предложил ввести должность замдиректора Федеральной службы исполнении наказаний (ФСИН) для создания службы пробации заключенных с целью их.
Сотрудники ФСИН будут готовить осужденных к нормальной жизни
Чтобы это всё эффективно заработало, мне кажется, нам надо ввести в структуру ФСИН должность заместителя директора, который будет отвечать за пробацию. Такую меру поддержки сотрудники ФСИН смогут оказать для осуждённых в рамках исполнения нового закона «О пробации в РФ». 19 апреля 2024 г. в конференц-зале Дома адвоката состоялась рабочая встреча с участием руководителей ГУ ФСИН России по Свердловской области по вопросам пробации.
Путин одобрил создание системы пробации во ФСИН
Служба пробации — специальное подразделение, которое работает с бывшими осужденными, вышедшими на свободу. Ввести в структуру ФСИН новые должность и службу в ходе встречи с главой государства предложил министр юстиции страны Константин Чуйченко. Он попросил президента РФ одобрить это предложение.
Глава Минюста отметил, что координацию взаимодействия в сфере пробации возьмут на себя уголовно-исполнительные инспекции на базе ФСИН. В их полномочия будет входить принятие соответствующего регионального законодательства, региональных государственных программ в этой сфере, а также выработка мер по экономическому стимулированию работодателей, трудоустраивающих осуждённых», — добавил Константин Чуйченко. В мае Минюст представил на общественное обсуждение Концепцию развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 года, которая предусматривает значительное сокращение числа содержащихся в заключении граждан в ближайшие годы — с нынешних 482,9 тысячи до 250-300 тысяч. Согласно концепции, в ближайшие девять лет в стране будет внедрена система пробации, предполагающая социальную адаптацию освободившихся из заключения.
Константин Чуйченко: «Эти люди должны обладать компетенциями в области социального обслуживания, их основная задача — поставить людей на нормальное русло, вернуть их к нормальной человеческой жизни, чтобы затем уже они не совершали преступлений. Мы исходим из того, что такая служба должна примерно насчитывать около 50 тысяч человек, эти люди будут обладать соответствующими знаниями, в том числе и в области психологии». Бывшим заключенным должен предоставляться доступ ко всем социальным услугам, образованию, медицинской и психологической помощи. Следующее направление — создание еще большего количества так называемых исправительных центров, где могли бы содержаться некоторые категории осужденных. Константин Чуйченко: «Мы исходим из того, что на сегодняшний день порядка 100 тысяч человек достойны того, чтобы применить к ним эту меру, а именно — заменить лишение свободы на принудительные работы. Люди, которые работают в исправительных центрах, не считаются лишенными свободы, они юридически свободны. Но понятно, что это уголовное наказание, а значит, там есть карающая составляющая, в отношении них есть определенные ограничения». Это еще не свобода — человек живет в таком центре, но уже и не колония. За работу начисляется зарплата, можно выходить в город, встречаться с родными.
Ему придётся набирать людей, выбивать помещения, разбираться с транспортом, а сейчас примут изменения в закон, и с него уже начнут требовать. Сделать это на базе ФСИН дешевле, но это неправильно. Сейчас у страны есть деньги из-за высоких цен на газ, и это лучший момент, чтобы сделать всё как надо, ведь создание службы пробации на базе ФСИН неизбежно повлечёт переход установок этого ведомства на новые задачи. Сохранится репрессивное отношение к заключённым и к тем, кто уже освободился». В то же время Дикань согласился с тем, что сейчас в России просто нет необходимого количества специалистов и социальные службы в стране развиты достаточно слабо. И где найти эти 50 тысяч грамотных кадров — большой вопрос. Ведь службе придётся решать вопросы с жильём, обеспечением работой и так далее. Например, освобождается наркоман, которого осудили за кражу на два-три года. А лечение от зависимости тянется четыре года. Он когда выходит из колонии, ему приходится продолжать всё это дело. Другая история: больной ВИЧ. Ему надо продолжать терапию, потому что он два дня не пропил препараты — и всё лечение коту под хвост. Туберкулезники — то же самое», — объяснил Дикань.
Путин одобрил идею создания должности замдиректора ФСИН по службе пробации
Закон, в частности, вводит возможность создания специальных центров пробации для тех, кому понадобится помощь после освобождения из мест лишения свободы. Речь идет в том числе о помощи по предоставлению временного места пребывания, помощи одеждой и продуктами. По словам главы Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василия Пискарева, такая поддержка на текущем этапе может коснуться 500 тысяч человек.
Их по-прежнему сажают в ШИЗО на 15 суток за нарушение формы одежды: расстегнута пуговица на робе или не заправлены штаны. Попасть на 15 суток можно и за то, что, проходя мимо осужденный не поздоровался с сотрудником ФСИН.
Не меньше вопросов у правозащитника вызывает барачная система в тюрьмах, где охрана колонии не ночует в одном помещении с заключенными. Однако те люди, которые близки с администрацией, получают более привилегированное положение. Они более тесно взаимодействуют с администрацией, и тогда появляется вопрос уже к ней самой. Являются ли перевоспитатели сами социально ориентированными людьми в обществе?
Что думают сами бывшие заключенные? Бывший заключенный Александр подтверждает «ФедералПресс», что отношения с администрацией колонии во многом определяют то, как будет сидеть человек на зоне и какие будут условия содержания. Мужчина провел в колонии строгого режима 11 лет, был осужден за бандитизм и разбойные нападения, на свободу вышел в 2020 году. Если бы мы сказали то, как оно на самом деле обстоит, то потом пострадали бы от действий администрации: либо кого-то из нас бы в ШИЗО закрыли, либо увезли на совсем плохую зону», — объясняет Александр.
Сам бывший заключенный неоднократно сталкивался с противозаконными действиями сотрудников ФСИН, в том числе и пытками при выбивании показаний. В тюрьме же, вспоминает мужчина, он занял другое положение. У него был интернет, телефон и связь с родственниками и друзьями с воли. После окончания срока он начал искать возможности заработать честным трудом на свободе.
Администрация колонии оплатила ему билет на поезд до места жительства и рекомендовала встать на учет по безработице. Александр зарегистрировался и стал ездить по адресам фирм, которые ему давали в службе занятости. Хорошие должности из-за судимости ему не предлагали, а те, что были, требовали работать сутками за низкую зарплату. Благодаря личным связям только я кое-как адаптировался, приобрел себе машину и сейчас пытаюсь где-то что-то заработать.
Пытаюсь без криминала, честно. Бывает, получается, бывает, что нет. Но до заключения жилось повеселее, а теперь сам народ поменялся, ценности поменялись. Раньше все по-братски можно было решить, а сейчас это стерлось и фигурируют только цифры.
Без разницы, кем ты был, как ты жил, какие дела за тобой были, сейчас смотрят на твой карман», — рассказывает Александр. После выхода на свободу мужчина поддерживает связь с некоторыми из заключенных и рассказывает, что многие из них опасаются выхода, так как не у всех есть дом и те, кто его ждут. Для таких людей эта служба пробации была бы удачным вариантом. Я так понимаю, что им бы предоставлялись рабочие места и жилье, но тут надо понимать, что тогда бывшие заключенные опять оказываются под полным колпаком и контролем ФСИН.
Есть те, для кого это нормально, но мне такой вариант не подходит», — говорит мужчина. Он добавляет, что некоторым заключенным комфортнее обратиться в правозащитную организацию или религиозную, нежели к администрации колонии.
Вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников прежде всего удивился, что тюремщики уже сейчас подписывают соглашения с заключенными, то есть до принятия соответствующих нормативных актов.
По его словам, на ресоциализацию заключенных, насколько ему известно, выделено госфинансирование, однако так и не ясно, насколько его хватит. Инициативы, которые прописаны в приказе, выглядят «положительными и хорошо выверенными», основная проблема, как всегда, будет с правоприменением. Ситуация, чтобы пенитенциарные чиновники повсеместно занимались и психологической помощью, и адаптацией заключенных, и соблюдали их права, и устраивали на работу — все это в нынешних реалиях выглядит фантастически.
И, в частности, возможны возникнуть проблемы с контролем над реализацией новаций, поскольку, по мнению Мельникова, ФСИН должным образом не контролируется ни активностью общественных наблюдателей, ни эффективностью прокурорских проверок. Но маловероятно, чтобы это оказалось плюсом для большинства. Слабо верится, что на местах смогут должным образом выстроить работу, пока не будет того самого кнута, на который будет с опаской глядеть вся УИС, в лице общественного контроля и проверяющих органов.
Поэтому скорее всего дело сведется к показательным отчетам и распределению, по-настоящему пробация работать не начнет», — подытожил свои размышления эксперт.
Министр подтвердил, уточнил, что «это будет реестровая работа», которая начнется уже с места лишения свободы, после чего человеку будет предоставлена возможность получить образование, а также социальные и медицинские услуги. Кроме того, бывшему заключенному будет оказываться психологическая помощь, правовое консультирование и помощь «в налаживании социально полезных связей».
Путин согласился с идеей создания должности замглавы ФСИН
Об этом в понедельник, 31 января, сообщили на сайте Кремля. Законодатель готовит почву для массового внедрения принудительных работ вместо лишения свободы Необходимость создать такую службу министр юстиции объяснил тем, что ежегодно из тюрем выходит порядка 100 тыс. Часто, по словам Чуйченко, эти люди не подготовлены к жизни на свободе и нуждаются в помощи для адаптации. На сегодняшний день, по статистике, из 100 тыс. Мы предлагаем создать соответствующую службу в рамках структуры ФСИН, которая будет на системной основе эти проблемы решать. То есть людей готовить к выходу на свободу, заниматься их социальной адаптацией, ресоциализацией и последующей реабилитацией», — рассказал Чуйченко.
В нем есть психологическая поддержка, помощь в трудоустройстве и обучающие курсы по флористике, стрижке и уходу за домашними животными, компьютерные курсы. Для бывших заключенных все услуги полностью бесплатны. Обратиться туда могут жители Москвы и области. Количество посетителей фонда около 400—600 в год. До недавнего времени фонд начал помогать и мужчинам. Для них устраивают встречи с работодателями, готовыми брать на работу с судимостью. Однако, по словам руководителя фонда помощи заключенным, зачастую сами бывшие осужденные не хотят работать, из-за отсутствия мотивации и желания к труду. Поэтому, готовить их к выходу нужно заранее и для этого можно использовать опыт и наработки НКО, которые уже существуют. Хотелось бы, чтобы тот же реабилитационный центр имел постоянное финансирование и люди, которые этим занимаются, получали поддержку от государства на постоянной основе, а не только через гранты», — говорит Кирильчук. Она добавляет, что в случае с пробацией ФСИН даже не нужно разрабатывать отдельную программу, так как можно собрать воедино опыт всех НКО и правозащитных организаций, работающих с бывшими заключенными. Распределение федерального бюджета Юрист Комитета против пыток КПП; юрлицо комитета было объявлено иноагентом в РФ, сейчас организация работает без образования юрлица Петр Хромов отмечает, что пока в России только НКО и выполняют те функции, которые возложат на службу пробации. Однако в большинстве своем эти правозащитные организации признаются иностранными агентами и силовые структуры не сотрудничают с ними, а потому, разрабатывают собственную программу адаптации. Она действует в европейских странах и странах СНГ, но в России пока мы видим, что максимум, с чем может помочь социальная служба ФСИН, которая на деле уже существует, — это восстановить паспорт бывшему заключенному, если тот был утерян, и показать социальное кино», — говорит Хромов. Юрист считает, что в целом инициатива Минюста по созданию службы пробации нацелена на перенаправление федерального бюджета. В частности, ведомство хочет передать службе пробации часть функций и перетянуть надзор от МВД за теми , кто освобожден по УДО. Член ОНК Олег Ткачев также считает, что новая служба только перераспределит бюджет и никак не поможет бывшим заключенным на свободе. Когда деньги пойдут потоком, а это в первую очередь наверняка квартиры для бывших осужденных, то там начнется коррупция. Я не верю, что сотрудник ФСИН будут отстаивать интересы вчерашних осужденных. Мне кажется, редкие положительные случаи утонут в потоке выделенных на эту службу денег», — считает Ткачев. Он сказал, что надеется на расследование уголовных дел по факту пыток в Саратовской области, и заявил, что уголовно-исполнительной системе требуются финансы. Это, к сожалению, в том числе и экономический вопрос. Это не только вопрос идеологии, что тюрьма — это всегда кара. Это вопрос еще и финансов, потому что нужно выделить большие деньги, например, на то, чтобы изоляторы временного содержания, следственные изоляторы или колонии перестроить по современному образцу. На момент публикации материала ФСИН не ответила на запрос «ФедералПресс» о сумме, выделенной на создание службы пробации. Известно лишь, что число сотрудников в новой системе составит около 50 тысяч человек. Точно также как когда заговорили о пытках в колониях, ФСИН сразу же предложила оснастить видеокамерами все помещения в колонии и попросила дополнительное финансирование в несколько миллиардов рублей. Поэтому, как и для чего на самом деле будут распределяться федеральные деньги во ФСИН, сказать сложно», — заключает Хромов.
С сегодняшнего дня начнут применять меры исполнительной и пенитенциарной пробации. Постпенитенциарная пробация заработает через год. ФСИН должна подготовить индивидуальные программы ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации.
В первую очередь под такой помощью эксперты понимают поиск жилья и работы. В том числе и потому, что само общество не принимает их, сегодня судимость — это пятно на всю жизнь», — сказал «Парламентской газете» первый зампредседателя Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Иван Сухарев. Из-за этого клейма бывшим заключённым сложно найти работу, подчеркнул он. А есть-то надо, одеваться надо, жить где-то надо. Поэтому он начинает искать другие способы заработка, то есть, возвращается в преступный мир», — констатировал депутат. Около 45 процентов рецидивистов говорят, что к этому их привело именно отсутствие работы, отмечала в интервью «Парламентской газете» глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко. Как рассказала сенатор, первые шаги в решении этой проблемы уже сделаны: в 2019 году ФСИН и Роструд подписали соглашение о сотрудничестве в части трудоустройства бывших заключённых. В рамках этой работы был создан сервис по поиску работы для таких граждан. Правда, ассортимент вакансий для экс-сидельцев скоро сузится: в этом году, согласно законопроектному плану Правительства, Минтранс подготовит инициативу, запрещающую людям с судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления работать водителями городского транспорта и такси. Социальный контракт для оступившихся Поиск работы для бывших заключённых сопряжён с получением востребованной профессии, сказал «Парламентской газете» председатель Общероссийского движения «Сильная Россия» Антон Цветков. В этом деле, по его мнению, также нужно определить единую стратегию. Оказавшись на свободе, бывшие осуждённые также нуждаются в жилье и «стартовом капитале».
В России появится должность замглавы ФСИН по службе пробации
В этой связи создание службы пробации кажется разумной мерой, способной улучшить криминогенную обстановку в стране и дать оступившимся россиянам шанс на новую жизнь. Другие новости.
Согласно его требованиям предполагается создание полноценной системы ресоциализации бывших осужденных, частью которой является оказание им помощи в трудоустройстве. В основе подписанного соглашения этому уделено самое пристальное внимание. Им помогут в бытовом и трудовом устройстве, а также окажут максимальную социальную помощь. Наши специалисты для решения задач по социализации будут взаимодействовать с многочисленными службами, организациями и ведомствами.
Путин поддержал это предложение. Чуйченко сообщил президенту, что каждый год из мест лишения свободы выходит около 100 тысяч человек, которые не подготовлены к жизни на свободе, "то есть они не могут получить работу, не имеют денежных средств, которые необходимы для того, чтобы начать новую жизнь, и, конечно же, они нуждаются в помощи". Эти обстоятельства повышают риск повторного преступления, добавил министр. Служба пробации займется решением этих проблем на системной основе и еще в колониях будет готовить осужденных к освобождению, "заниматься их социальной адаптацией, ресоциализацией и последующей реабилитацией", сказал Чуйченко.
Постпенитенциарная пробация направлена на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию освобожденных заключенных. Применяться меры к конкретному лицу будут в зависимости от обстоятельств и «характеристики его личности», отмечали авторы проекта.
Вести единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация, будет ФСИН.