Вчера, 1 апреля, вступил в силу закон, позволяющий властям субъектов РФ ограничивать работу точек общепита в жилых домах. Депутаты Заксобрания Нижегородской области приняли во втором, окончательном чтении проект изменений в закон о регулировании правоотношений в области оборота алкогольной продукции. Новые правила также поставят заслон для возможности появления таких «наливаек» в будущем через перепрофилирование «ночных магазинов» в жилых домах в объекты общепита.
Госдума запрещает наливайки. Законопроект приняли в первом чтении
О том, что означает для горожан и бизнеса новый закон и рискует ли Петербург потерять звание барной столицы, «Собака. Что это вообще за закон и зачем он нужен? Светлана Гузь Управляющий партнер Legal to Business Авторами законопроекта является группа депутатов, в основном из фракции «Единая Россия». Основная цель закона — ограничить работу так называемых «наливаек». Это расположенные в жилых домах алкогольные магазины, которые ночью «перепрофилируются» под кафе и продолжают продавать спиртное, что запрещено. Депутат Госдумы Александр Хинштейн в своих выступлениях отмечал, что ему поступало много жалоб на работу таких торговых точек от жителей многоквартирных домов и прилегающих к ним территориях.
При этом субъекты Российской Федерации вправе в рамках местных законов устанавливать дополнительные ограничения вплоть до полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции в жилых домах. Закон правда поможет победить «наливайки»? Победит ли закон «наливайки» сказать сложно: мы не знаем площадей, которые отведены под залы обслуживания, например, в «РосАле» и аналогичных заведениях. Неизвестно также, есть ли у них возможность увеличить эту площадь, если понадобится. Могу сказать точно одно — популистские меры часто работают совсем не так, как предполагалось изначально.
Возможно, среди закрывшихся окажутся и недобросовестные предприниматели. Но я практически уверена, что нововведения серьезно ударят по огромному количеству вполне добропорядочных рестораторов, тогда как нарушители закона найдут способы и дальше уходить от ответственности. Не секрет, что в ряде магазинов можно купить алкоголь в ночное время, хотя формально это уже запрещено. Исторический опыт США и СССР демонстрируют нам, что «сухой закон», «антиалкогольные кампании» и тому подобные запреты лишь переводят бизнес и граждан на теневую сторону, за грань закона, разрушают экономику, повышают рост социальной напряженности и подрывают доверие к власти, но не снижают фактически уровня алкогольного потребления или количества правонарушителей. Могу сказать точно одно — популистские меры часто работают совсем не так, как предполагалось изначально Региональные власти могут вносить дополнительные ограничения.
Хороший ресторан или кафе вряд ли будут в жилом доме», — сказал Александр Братчиков. Однако в некоторых домах первые технические этажи изначально предназначены под торговые точки и иные коммерческие помещения, заметил он. Если вы добросовестные предприниматели - работайте. Не все предприниматели являются "наливайками", нельзя всех под одну гребенку», — добавил парламентарий.
Победит ли закон «наливайки» сказать сложно: мы не знаем площадей, которые отведены под залы обслуживания, например, в «РосАле» и аналогичных заведениях. Неизвестно также, есть ли у них возможность увеличить эту площадь, если понадобится.
Могу сказать точно одно — популистские меры часто работают совсем не так, как предполагалось изначально. Возможно, среди закрывшихся окажутся и недобросовестные предприниматели. Но я практически уверена, что нововведения серьезно ударят по огромному количеству вполне добропорядочных рестораторов, тогда как нарушители закона найдут способы и дальше уходить от ответственности. Не секрет, что в ряде магазинов можно купить алкоголь в ночное время, хотя формально это уже запрещено. Исторический опыт США и СССР демонстрируют нам, что «сухой закон», «антиалкогольные кампании» и тому подобные запреты лишь переводят бизнес и граждан на теневую сторону, за грань закона, разрушают экономику, повышают рост социальной напряженности и подрывают доверие к власти, но не снижают фактически уровня алкогольного потребления или количества правонарушителей. Могу сказать точно одно — популистские меры часто работают совсем не так, как предполагалось изначально Региональные власти могут вносить дополнительные ограничения.
Они будут это делать? Мы не знаем. Законодательное собрание Санкт-Петербурга, например, пока так и не приняло в трех чтениях соответствующий местный закон. По данным самих законодателей, в текущей редакции законопроекта требования к залу обслуживания сохраняются на общефедеральном уровне — 20 кв. Все бары в жилых домах теперь закроют? Нет, все не закроют, но последствия для ресторанного рынка могут быть плачевными.
Все будет зависеть от того, какие нормы по площади зала обслуживания установит Законодательное собрание. Если останутся 20 кв.
Во время обсуждения законопроекта Председатель Госд умы Вяч е слав Володин отм етил, что «поступает большое количество обращений от жителей многоквартирных домов: люди жалуются, что «наливайки» днем работают как магазины, а ночью торгуют алкоголем, привлекая со всей округи асоциальных посетителей». Он также подчеркнул, что, в соответствии с принятым законом регионы получают право устанавливать требования о продаже пива, сидра и других алкогольных напитков только в ресторанах, барах, кафе, буфетах, а также ограничивать время продажи алкогольной продукции в точках общественного питания за исключением ресторанов. Вопрос того, как именно отрегулировать продажу алкоголя в общепите и питейных заведениях вызвал споры. У министерств и ведомств были разные позиции на этот счет. По словам главы Комитета ГД по экон ом ической политике, одного из авторов инициативы Максима То пилина, один из аргументов был такой: Регионы уже могут запретить разливать алкоголь в кафе и ресторанах, которые находятся в многоквартирных домах, - пускай пользуются этим правом, сказал депутат.
Однако это, по словам парламентария, подошло далеко не всем. Есть субъекты, которые пошли по этому пути, например, Чеченская Республика, Ингушетия. Но там это сделали скорее в силу религиозных соображений. Другие же регионы возразили, что не хотят вводить тотальный запрет, так как в домах, например, на центральных улицах городов расположено немало нормальных, цивилизованных заведений, пояснил глава комитета. В народе «наливайками» называют кафе, которые днем работают как заведения общепита кафе, буфеты, рюмочные или пивные , а по ночам продавали алкоголь как розничный магазин. Как правило, такие питейные заведения располагаются в жилых домах и имеют небольшой зал обслуживания. Некоторые регионы пошли еще дальше и запретили магазинам торговать алкоголем после 22 или 21 часов вечера.
Как еще регулируется продажа алкоголя
- Одним запретом «наливаек» в жилых домах проблему алкоголизации не решить. Нужен целый комплекс мер
- Подписан закон о запрете "наливаек" в многоквартирных домах
- Во втором чтении принят законопроект о запрете «наливаек» в жилых домах
- Как работают «наливайки»
Закон о запрете «наливаек» в жилых домах вступил в силу
Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении закон о запрете «наливаек» в жилых домах. Около 50% жителей выступали за закрытие "наливаек" в жилых домах. Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении закон о запрете "наливаек" в жилых домах. Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который расширяет возможности регионов страны в вопросе борьбы с так называемыми «наливайками» — точками продажи алкогольных напитков в жилых домах и на прилегающих к ним территориях. По мнению парламентариев, "наливайки" обходят закон по запрету на продажу спиртного. Российский президент Владимир Путин подписал закон, согласно которому ограничивается продажа алкоголя в кафе, находящихся на первых этажах в многоквартирных жилых домах.
Прописка для спиртного: избавит ли новый закон ставропольцев от «наливаек» в жилых домах
При этом председатель комитета по развитию торговли Василий Суханов подчеркнул, что организации, не попадающие под новую норму, могут продолжить работать до тех пор, пока не истечет срок лицензии. Это уже доработанное с представителями бизнеса предложение. Я участвовал в его разработке, и очень благодарен депутатам и в первую очередь председателю промышленного комитета Олегу Лавричеву за то, что оно все-таки принято. В таком виде законопроект никак не коснется легального бизнеса, и добропорядочные заведения общепита с небольшой площадью смогут продолжить работу, — прокомментировал ситуацию руководитель нижегородского отделения Федерации рестораторов и отельеров Александр Котюсов. Федеральный закон нижегородские ресторатры приняли в основном негативно.
Клычков: «Я против "наливаек" в жилых домах» Губернатор снова высказал свою позицию по вопросу. Фото: архив "Вестей" Глава Орловской области Андрей Клычков вечером 24 апреля во время прямого эфира затронул тему "наливаек". Напомним, в понедельник губернатор направил в облсовет рекомендацию об ограничении работы питейных заведений на территории региона.
Во-первых, на производство алкогольной продукции с добавлением этилового спирта, если это не предусмотрено требованиями госстандартов и техрегламентов. Во-вторых, — на использование наименования алкогольной продукции, вводящего потребителей в заблуждение относительно ее вида и состава. В-третьих, — на производство пивных напитков из закупленного пива.
До 1 января 2025 года организации и ИП, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, не будут привлекать к ответственности за нарушение порядка учета объема производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и нефиксацию в единой информсистеме необходимых сведений.
Теперь это Патрики — одно из главных тусовочных мест Москвы. Сколько здесь баров и ресторанов около десяти на 50 квадратных метров! Когда ночь накрывает "ненавидимый прокуратором город", актрисе Галине Мельниковой кажется, будто она у Воланда на балу. Грохочет музыка, визжат спорткары, отдыхающие то дерутся, то братаются. И все это — под окном ее недешевой квартиры.
Кому запретят продавать алкоголь? Что называть "наливайками", а что — нет? Решать это будут мэрии и муниципалитеты. Если речь о полуподвальных магазинах и барах меньше 20 метров, то таких совсем немного. А если нет?
Закон о запрете «наливаек» в жилых домах вступил в силу
Правда ли, что продажу алкоголя в жилых домах могут запретить? Поэтому принятие закона о запрете «наливаек» является позитивным решением, резюмировал эксперт. «Теперь, после принятия решения о запрете «наливаек», у региональных властей будут все возможности навести порядок в этой сфере», — подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин. Так называемые наливайки, располагающиеся в жилых домах, доставляют немало проблем жильцам, начиная от шума по ночам, заканчивая беспорядком, который остается после нетрезвых посетителей таких заведений, — пояснил депутат. После того как Володин начал бороться с «наливайками», уже в декабре того же года Госдума в первом чтении ограничила продажу алкоголя в жилых домах.
Путин подписал закон против «наливаек» в жилых домах
До этого, с 2015 по 2020 год, количество таких магазинов в столице края постоянно росло. В тот же день депутат Законодательного собрания края Илья Зайцев заявил , что первым внесет в ЗС законопроект о запрете «наливаек» в регионе. Количество магазинов сократилось в 2020 году, но до этого показывало значительный рост Источник: предоставлено компанией 2ГИС Поправки предлагают внести изменения в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта... Сейчас розничная продажа алкоголя в общепите и розничная продажа алкоголя как таковая — два разных вида деятельности, и для них нужны отдельные лицензии. Но это не касается продажи пива и слабоалкогольной продукции. Поэтому, как объясняется в пояснительной записке, и невозможно запретить продавать их в «наливайках».
Какие ограничения продажи пива действуют в 2023 году Что случилось В документе предлагается ввести дополнительные ограничения на продажу пива: Предоставить регионам право запрещать продажу пива в МКД. Ограничивать время работы баров и «псевдокафе», торгующих разливным пивом в ночное время. Ввести дополнительные запретительные меры, направленные на пресечение продажи суррогатного алкоголя. Справедливости ради, местные власти сегодня могут устанавливать запрет на продажу пива в МКД. Но это исключительно по своей инициативе, а на федеральном уровне подобные нормы отсутствуют. Сторонники инициативы указывают на то, что магазины, торгующие пивом в розлив, нарушают неотъемлемые права граждан на отдых и благоприятную окружающую среду. К тому же новые запреты позволят снизить социальную напряженность между владельцами пивных магазинов и жильцами. Регионы смогут устанавливать запреты на продажу пива в розлив Согласно первоначальной версии законопроекта, собственники квартир могли сами решать, хотят ли они соседствовать с магазином, торгующим пивом. Тем, кому надоели пьяные компании за окном и горы бутылок на детских площадках, хотели дать право запретить продажу алкоголя на первых этажах дома по решению общего собрания собственников.
Но в представленном на рассмотрение в Госдуму документе почему-то решили отказаться от этой инициативы. Видимо посчитали, что у жильцов недостаточно компетенций для принятия подобного решения.
По мнению большинства опрошенных "ДП" экспертов, основная проблема состоит в несовершенстве существующей законодательной базы. Розничная реализация алкогольной продукции в магазине и её продажа при оказании услуг общественного питания в одном и том же месте осуществления лицензируемой деятельности запрещены в РФ. Однако это касается только вина и более крепких напитков. А вот торговля пивом и подобными слабоалкогольными напитками лицензируемой не является, соответственно, на неё эти запреты не распространяются. Руководитель НП "Клуб профессионалов алкогольного рынка" Максим Черниговский считает, что необходимо установить единые лицензионные требования. Необходимо менять алкогольное законодательство и обязать розничные магазины и общепит получать соответствующую лицензию на розничную продажу всех видов без исключений алкогольной продукции", — подчёркивает он. В Ассоциации производителей пива, солода и напитков тоже выступают за усиление контроля за этим каналом. Для этого предлагается дать определение этому типу розничной торговли — "продажа пивоваренной продукции навынос", описать его особенности в 171—ФЗ и донастраивать регулирование.
По мнению исполнительного директора ассоциации Вячеслава Мамонтова, такой подход позволит эффективнее бороться с нелегальным рынком, но при этом не пострадают добросовестные представители реального общепита — кафе, бары и рестораны. При этом законопроект содержит ряд предложений, часть из которых ассоциация поддерживает: запрет на производство пивных напитков из закупленного пива. Это позволит эффективнее бороться с производством псевдопивных напитков. А также предложение о запрете производства алкогольной продукции с добавлением этилового спирта в случае, если такое добавление не предусмотрено законодательством", — объясняет он. Узкий взгляд Часть экспертов называют проблему "наливаек" рукотворной. Основатель и генеральный директор информационно—аналитического агентства INFOLine Иван Федяков считает, что фундамент для её формирования был заложен во времена губернатора Валентины Матвиенко, когда в крупных городах, включая Петербург, развязалась борьба с ларёчниками. Уже тогда было понятно, что представители этого сегмента и продолжатели их дела никуда не денутся.
Недобросовестный бизнес нашел эту схему, чтобы обходить запрет на продажи спиртного в вечернее и ночное время. Лавочка прикроется с 1 апреля. Правда, станет этот день для питейного бизнеса днем смеха или днем дурака, пока не вполне понятно. Судя по тексту закона, одномоментного «шатдауна» для всех «наливаек» в стране ждать не приходится. Окончательное решение — закрывать или нет — будет в полномочиях и на совести местных властей. Как раз к лингвистике у думцев нашлись вопросы. Было бы куда проще, если б в законе было четкое определение «наливайки» не как места, где наливают, а как способа продажи алкоголя, заявил справедливоросс Дмитрий Гусев. Он даже припомнил коллегам по палате известную фразу Фаины Раневской: кое-что есть, а слова нет. Вот и здесь точно так же получается. При этом большинство депутатов согласны с тем, что излишне закручивать гайки на федеральном уровне не следует. Страна большая, регионы разные. Сами разберутся. У региональных властей теперь будут все полномочия, чтобы пресечь деятельность организаций, которые круглосуточно под видом общепита продают алкоголь в жилых домах, подчеркнул парламентарий.
Путин подписал закон о запрете «наливаек» в жилых домах
Законопроект о регулировании торговли алкоголем в жилых домах внесли 13 ноября 2023 года депутаты от думских фракций «Единая Россия», «ЛДПР», «Справедливая Россия – За правду» и «Новые люди». В третьем чтении принят закон о «наливайках», то есть заведениях общепита с продажей алкоголя, расположенных в жилых домах. Госдума приняла в первом чтении закон о запрете «наливаек» в жилых домах.
Госдума собралась фактически запретить «наливайки» в жилых домах
Госдума утвердила в первом чтении законопроект о запрете "наливаек" в жилых домах. Президент России Владимир Путин подписал закон, позволяющий регионам эффективнее бороться с так называемыми наливайками в жилых домах. Закон о запрете продажи алкоголя в ночное время в так называемых "наливайках" может быть принят в весеннюю сессию, сообщил РИА Новости в середине мая депутат Госдумы Султан Хамзаев. Президент России Владимир Путин подписал закон о запрете продажи алкогольной продукции в многоквартирных домах в так называемых «наливайках».
Закон подписан: теперь в регионах будут закрывать "наливайки" в жилых домах
| Путин подписал закон о запрете «наливаек» в жилых домах | Депутаты Заксобрания Нижегородской области приняли во втором, окончательном чтении проект изменений в закон о регулировании правоотношений в области оборота алкогольной продукции. |
| Госдума одобрила во втором чтении законопроект о борьбе с "наливайками" в домах | под угрозой запрета работы ночью: закон подписан. |
| Бизнес попросил Госдуму не запрещать заведения по продаже алкоголя в жилых домах | Госдума запрещает наливайки. Законопроект приняли в первом чтении. |
| В Госдуме напомнили о нюансах заработавшего в России закона о запрете «наливаек» в жилых домах | Благодаря новому закону «наливайку» в жилом доме можно будет проверить и привлечь к ответственности. |
Одним запретом «наливаек» в жилых домах проблему алкоголизации не решить. Нужен целый комплекс мер
Около 50% жителей выступали за закрытие "наливаек" в жилых домах. Президент России Владимир Путин подписал закон, позволяющий регионам эффективнее бороться с так называемыми наливайками в жилых домах. С 1 апреля в России начал действие закон о запрете так называемых наливаек в жилых домах.