Аббревиатура СНГ означает Содружество Независимых Государств. Лидеры стран СНГ после подписания Декларации о создании Содружества независимых государств в Алма-Ате, 21 декабря 1991 года. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. Ксерокопия. Содружество независимых государств (СНГ) – это международная организация, созданная после распада Советского Союза в 1991 году.
ТАКЖЕ ПО ТЕМЕ
- Содружество Независимых Государств - Министерство иностранных дел Республики Беларусь
- Подписано соглашение о распаде СССР и создании СНГ
- Страны-участницы СНГ
- Новости Исполкома СНГ
- Содружество Независимых Государств — Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия — статья
25 лет СНГ: некоторые итоги
ПРОТОКОЛ к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному 8 декабря 1991 года в Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР), Украиной. В резиденции Вискули в Беловежской Пуще на территории Белоруссии было принято так называемое «Беловежское соглашение», которое констатировало прекращение существование Союза Советских Социалистических Республик и провозглашало создание Содружества. Объединились в Содружество Независимых Государств. В силу сложившейся ситуации с образованием Содружества Независимых Государств я прекращаю свою деятельность на посту Президента СССР.
ТАКЖЕ ПО ТЕМЕ
- Историческая справка о Содружестве Независимых Государств
- Содружество Независимых Государств (СНГ)
- В – 7. История создания снг, цели и принципы снг, членство и система органов снг.
- Союз Суверенных Государств
- Последний удар
Подписано соглашение о распаде СССР и создании СНГ
Содружество Независимых Государств (СНГ) образовано 8 декабря 1991 года руководителями Республики Белоруссия, Российской Федерации и Украины, подписавшими Соглашение о его создании. В силу сложившейся ситуации с образованием Содружества Независимых Государств я прекращаю свою деятельность на посту Президента СССР. Содружество Независимых Государств (СНГ) – это региональная межгосударственная организация, образованная 8 декабря 1991 года на базе Совета экономического сотрудничества СССР. Участниками Содружества Независимых Государств (СНГ) являются государства, ратифицировавшие договор об образовании СНГ от 8 декабря 1991 года и протокол этого договора от 21 декабря того же года. Содружество Независимых Государств (СНГ) – региональная межгосударственная организация, включившая часть бывших республик СССР. Соглашения о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) было подписано главами РСФСР, Белоруссии и Украины — Борисом Ельциным, Станиславом Шушкевичем и Леонидом Кравчуком — 8 декабря 1991 года.
Вы точно человек?
Содру́жество Незави́симых Госуда́рств — международная организация, призванная регулировать отношения сотрудничества между некоторыми государствами. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. Ксерокопия. СНГ было создано президентами России, Украины и Белоруссии в декабре 1991 года. Первый Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев рассказал, как в начале 90-х годов XX века после развала СССР создавалось Содружество независимых государств, передает
В – 7. История создания снг, цели и принципы снг, членство и система органов снг.
Содружество Независимых Государств (СНГ) – это объединение неза-висимых и суверенных государств, ряда бывших союзных республик СССР, созданное на добровольной основе и на принципах дружбы и добрососедства. Содружество Независимых Государств за свою историю «потеряло» 2 страны и сейчас насчитывает 9 участников. Текст Соглашения опубликован в Информационном вестнике Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество", 1992 г., N 1, стр. 6. Содружество Независимых Государств (СНГ) образовано 8 декабря 1991 года руководителями Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины, подписавшими Соглашение о его создании. Содружество Независимых Государств (СНГ) — единственная интеграционная площадка, где страны обсуждают вопросы внешней политики, безопасности, борьбы с терроризмом. Перечисляем страны СНГ, раскрываем историю создания СНГ, делимся характеристикой.
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (Минск, 8 декабря 1991 г.)
Участники встречи единодушно приняли Алма-Атинскую Декларацию, подтвердившую приверженность бывших союзных республик к сотрудничеству в различных областях внешней и внутренней политики, провозгласившую гарантии выполнения международных обязательств бывшего Союза ССР. На сегодняшний день СНГ — это форма сотрудничества равноправных независимых государств, признанная международным сообществом региональная межгосударственная организация. Ее отличительными особенностями являются продвижение взаимодействия практически во всех сферах межгосударственного общения, гибкость механизмов и форматов коллективного сотрудничества.
Самая большая в составе СССР республика не захотела оставаться в семье «братских сестёр». В этой статье мы коротко разберём события и причины, определившие именно такой исход.
Впрочем, разница была не только в названии — ССГ задумывался как «обновлённый» СССР, единое государство со столицей в Москве, общей валютой, армией, Конституцией, но при этом с широкими полномочиями республик, их финансовой и политической независимостью. Своего рода «Евросоюз до Евросоюза». В тот же день по инициативе Президента Съездом было принято постановление о проведении всесоюзного референдума. Референдум Видимо, побоявшись, что народ выскажется против обновления СССР смысл и причины которого были далеко не очевидны , власти сформулировали вопрос максимально туманно: «Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности?
Даже беглое прочтение обнаруживает «взаимоисключающие параграфы», ведь если мы голосуем за «сохранение», Союз должен был оставаться в неизменном виде, а если он должен был «обновиться», то какое же это сохранение? Как можно сохранить обновлённый Союз, если он ещё не обновлён? В результате, у большинства населения создавалось полное ощущение, что речь идёт просто о сохранении СССР в его исходном виде. Такое мнение широко распространено до сих пор, причём не только на бытовом уровне.
Это означало, что в «обновлённом» Союзе будут далеко не все республики СССР, и его создание автоматически понесёт за собой территориальные потери. Накануне подписания Проект договора о создании ССГ был дважды предварительно подписан — 23 апреля и 17 июня 1991 года. Окончательная редакция была опубликована в газете «Правда» от 15 августа. Там же 3 августа 1991 года было опубликовано выступление Президента Горбачёва по телевидению, в котором отмечалось, что «союзный договор открыт к подписанию» 20 августа 1991 года.
В новом Договоре указывалось: «Государства, образующие Союз, обладают всей полнотой политической власти, самостоятельно определяют свое национально-государственное устройство, систему органов власти и управления, они могут делегировать часть своих полномочий другим государствам — участникам Договора…». Во 2-м разделе ст.
Активное вовлечение российской молодежи в процесс укрепления общего гуманитарного пространства СНГ является одной из приоритетных задач международного сотрудничества Российской Федерации в сфере молодежной политики Основы государственной молодежной политики в РФ на период до 2025 года. В рамках практики проведения тематических годов на пространстве СНГ 2009 год был объявлен «Годом молодежи». План мероприятий Года молодежи, сформированный на основе предложений государств — участников СНГ и утверждённый на заседании Совета по делам молодёжи государств — участников СНГ, включал более 30 масштабных проектов, направленных на развитие молодежного сотрудничества в СНГ. Совет по делам молодежи государств — участников СНГ был создан в соответствии с Соглашением государств-участников СНГ о сотрудничестве в сфере работы с молодежью от 25 ноября 2005 года. Российскую Федерацию в Совете по делам молодежи государств — участников СНГ представляют Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Ассоциация общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России ». Федеральное агентство по делам молодежи участвует в развитии молодежного сотрудничества на пространстве СНГ в рамках реализации двусторонних межведомственных соглашений.
Цель Базовой организации государств - участников СНГ по работе с молодежью - совершенствование научно-аналитического, информационного и методического обеспечения специалистов по работе с молодежью в целях повышения эффективности молодежной политики в государствах - участниках СНГ.
За девять лет своего существования в СНГ его члены создали хорошую нормативно-правовую базу. Некоторые акты направлены на более полное использование экономического потенциала стран Содружества. Однако большинство документов отчасти не выполняются, либо не выполняются в полном объеме.. Обязательные юридические процедуры не соблюдаются, а документы, подписанные с нарушением данных процедур, не имеют международной юридической силы и не исполняются.
Это касается, в частности, ратификации национальными парламентами и одобрение правительствами, заключаемых договоров и соглашений. Процесс утверждения откладывается на многие месяцы и даже годы. Однако даже после завершения всех необходимых юридических процедур и вступления в силу документов и соглашений страны зачастую не в состоянии эффективно осуществлять их, поскольку они не выполняют своих обязательств. Драматизм нынешней ситуации заключается в том, что СНГ оказалось в значительной степени искусственной формой правления, лишенной собственных концепций, четких функций и плохо проработанных механизмов взаимодействия между странами-участницами. Практически все контракты и соглашения, подписанные за девять лет существования в СНГ, носят декларативный и, в лучшем случае, рекомендательный характер.
Сложилось непреодолимое противоречие между суверенитетом республик и насущной необходимостью тесных экономических и гуманитарных связей между ними, противоречие между определенной степенью реинтеграции и отсутствием необходимых механизмов, способных связать интересы государств. Принятые документы в рамках политике отдельных стран, в частности России в рамках СНГ, по реализации плана развития интеграции, свидетельствует об усилиях будущего как отдельной страны во всех аспектах национальной деятельности, используя пример Европейского Союза. Возможность достижения такого уровня интеграции часто зависит от объективных предусловий. Это объединение государств, основанное на принципе суверенного равенства всех его членов, и равноправие в международном праве. В Уставе статья 4 признаются интересы Содружества в целом с учетом Минских соглашений от 8 декабря 1991 года и определяются направления совместной деятельности государств-членов.
К ним относятся: обеспечение прав человека и основных его свобод; координация внешнеполитических действий; сотрудничество в формировании и развитии общих экономических зон, общеевропейских и евразийских рынков; таможенная политика; сотрудничество в развитии транспортных и коммуникационных систем; охрана здоровья и окружающей среды; социальная и миграционная политика; борьба с организованной преступностью; сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ. Перечень может быть дополнен соглашением между государствами-членами. Важно также соблюдать статью 5 Устава, которая гласит, что соглашения, заключаемые в рамках Содружества, должны соответствовать целям и принципам Содружества и обязательствам государств-членов в рамках Устава. Содружество имеет общие цели, общие интересы и общие сферы деятельности, признавая суверенитет государств-членов, что позволяет говорить о том, что оно является международной межгосударственной организацией, в основе которой лежат договоры, определяющие его правосубъектность и дееспособность. Содружество Независимых Государств как международная организация имеет свои уникальные особенности.
Ее учредительные законы и подзаконные акты позволяют части ее членов участвовать в деятельности организации. Так, статья 10 Минского соглашения от 8 декабря 1991 года предусматривает, что каждый участник имеет право не только приостановить действие всего соглашения, но и приостановить действие его отдельных положений. Статья 23 Устава позволяет любому государству-члену Содружества заявить о том, что оно не имеет своей заинтересованности в каком-либо конкретном вопросе. Членство в Содружестве Независимых Государств На основании Устава Содружества Независимых Государств проводится четкое разграничение, касающееся государств-учредителей и стран-членов Содружества. В соответствии со статьей 7 учредителями Содружества являются лица, подписавшие и ратифицировавшие Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года и протокол к данному соглашению от 21 декабря 1991 года на момент принятия настоящего Устава, а именно Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан Азербайджан и Молдова подписали, но не ратифицировали Алматинское соглашение.
Государства-члены Содружества являются учредительные государства, которые приняли на себя обязательства по Уставу в течение одного года с момента его принятия Советом глав государств, а именно Украина и Туркменистан главы государств не ратифицировали устав СНГ. Государством-членом Содружества может стать государство, согласное с целями и принципами Содружества и принявшее на себя обязательства, содержащимся в настоящем Уставе, с согласия всех государств-членов. Статья 8 В соответствии с решениями Совета глав государств, страны, желающие участвовать в определенных видах деятельности Содружества, могут вступить в Содружество в качестве ассоциированных членов на условиях, изложенных в Соглашении об ассоциациях. По решению Совета глав государств представители других стран могут участвовать в заседаниях органов Содружества в качестве наблюдателей. Участие ассоциированных членов и наблюдателей в работе органов Содружества должно осуществляться в соответствии с правилами процедуры этих органов.
Статья 9 Государства-члены могут выйти из состава стран Содружества. Для этого Государства-члены письменно уведомляют депозитария Устава за 12 месяцев до планируемой даты. Обязательства стран, возникающие ввиду участия в Уставе, являются обязательными и связывают соответствующие страны до тех пор, пока они не будут полностью выполнены. Статья 10 Нарушения Устава государствами-членами, систематическое невыполнение ими своих обязательств по соглашениям, заключенным в рамках Содружества, или решений, принятых органами Содружества рассматривает Совет глав государств. К таким государства могут быть применены меры воздействия, разрешенные международным правом.
Таким образом к СНГ могут присоединиться все государства, согласные с его целями и принципами и выполняющие свои обязательства по уставу с согласия всех государств-членов. Устав также предусматривает участие государств в некоторых мероприятиях Содружества в качестве ассоциированных членов. Устав СНГ предусматривает довольно сложную структуру. Высшим органом Содружества является Совет глав государств, состав которого представлен государствами-членами на самом высоком уровне Статья 21. Совет уполномечен обсуждать и решать основополагающие вопросы деятельности членов СНГ в областях, представляющих общий интерес, рассмотренных в статье 4 Устава.
Совет проводит свои заседания два раза в год и может проводить специальные сессии по инициативе государств-членов. Совет глав правительств задает вектор сотрудничества между административными органами государств-участников СНГ в областях, представляющих экономический, социальный и иной общий интерес статья 22. Он собирается четыре раза в год и может проводить специальные сессии по инициативе правительств государств-членов. Решения двух советов принимается по взаимному согласию. Любое государство может заявить об отсутствии интереса к конкретному вопросу, однако это не препятствует принятию решения.
В соответствии с уставом оба совета могут проводить совместные заседания. Каждый совет может учреждать постоянные или временные рабочие и вспомогательные органы. В состав таких органов входят представители государств-членов, наделенные соответствующими полномочиями. Устав Содружества Независимых Государств также предусматривает созыв соответствующих государственных органов для рассмотрения вопросов сотрудничества в определенных областях и выработки рекомендаций для СГГ и СГП. СМИД координирует внешнеполитическую деятельность государств-членов, в том числе их деятельность в международных организациях, и консультирует по вопросам мировой политики, представляющим взаимовыгодный интерес.
Постоянным исполнительным и координационным органом Содружества является Координационно-консультативный комитет Статья 28. В его состав входят постоянные полномочные представители, по два члена от каждого государства-члена СНГ и Координатор Комитета, назначаемый Советом глав государств. Комитет разрабатывает и представляет рекомендации по всем вопросам, связанным с деятельностью Содружества, содействует выполнению соглашений по отдельным направлениям экономических отношений и содействует работе всех органов Содружества. В рамках Координационно-консультативного комитета был создан Секретариат, возглавляемый Координатором Комитета, для оказания организационной и технической поддержки работы всех органов Содружества. Секретариат и Комитет находятся в Минске Беларусь.
Высшим органом СНГ являются Советы глав государств и правительств хотя они имеют неопределенное разделение полномочий и право принятия решений. Существует также ряд других учреждений исполнительного сектора высокого уровня. Официальная штаб-квартира секретариата и координационного органа СНГ находится в Минске; - Решения СНГ на практике носят не только рекомендательный, но и обязательный характер. Решение Совета от 17 декабря 1993 года о применении Договора об учреждении экономического союза главами государств Содружества Независимых Государств кроме Украины ; - для СНГ представителями ООН предоставлено право на проведение миротворческих операцию, в статусе региональной международной организации. Это подразумевает признание хоть ограниченной, но международной правосубъектности.
СНГ, фактически являются межправительственной организацией с ограниченными правосубъектностью и международными функциями. Что касается Украины, то в украинской доктрине можно дать оценку статуса СНГ как "особого рода Международного института - параорганизации". И оценка будет основательной только тогда, когда мы начнем с признания Украины в правовом поле самого СНГ. Проблема-состояние участия Украины в СНГ - очень деликатная.
Страны СНГ
Консолидация власти президентом Владимиром Путиным привела к устойчивому снижению скромного прогресса прошлых лет в России. Содружество Независимых Государств продолжает сталкиваться с серьезными проблемами в достижении даже основных международных стандартов. С этой целью Совет разрабатывает концептуальные подходы к вопросам военной и оборонной политики государств-участников СНГ; разрабатывает предложения, направленные на предотвращение вооруженных конфликтов на территории государств-членов или с их участием; дает экспертные заключения по проектам договоров и соглашений, связанных с вопросами обороны и военных разработок; доводит вопросы, связанные с предложениями и инициативами до сведения Совета глав государств СНГ. Также важной является работа Совета по сближению правовых актов в области обороны и военного строительства. Важным проявлением интеграционных процессов в области военного и оборонного сотрудничества государств-участников СНГ является создание в 1995 году совместной системы ПВО СНГ. На протяжении многих лет, численность военнослужащих совместной системы ПВО СНГ выросла в два раза вдоль западной европейской границы СНГ и в 1,5 раза на южных границах. По состоянию на 2013 год, она была ратифицирована Украиной, Россией, Беларусью, Молдовой и Арменией, и действует только между этими государствами. Соглашение о свободной торговле устраняет экспортные и импортные пошлины на ряд товаров, но и содержит ряд исключений, которые в конечном итоге будут удалены. Также было подписано соглашение об основных принципах валютного регулирования и валютного контроля в странах СНГ на той же самой встрече в октябре 2011 года.
ЕврАзЭС был официально создан, когда договор был наконец ратифицирован всеми пятью государствами-членами в мае 2001 года. Армения, Молдова и Украина имеют статус наблюдателей. ЕврАзЭС работает над созданием общего энергетического рынка и изучением более эффективного использования воды в Центральной Азии. Россия присоединилась к ОЦАС 28 мая 2004 года. Организации присоединились 25 января 2006 года. Единое экономическое пространство ЕЭП После дискуссии о создании единого экономического пространства, между странами Содружества Независимых Государств СНГ Россией, Украиной, Белоруссией и Казахстаном, была достигнута принципиальная договоренность о создании этого пространства после встречи в подмосковном Ново-Огарево 23 февраля 2003 года. Единое экономическое пространство предполагало создание наднациональной комиссии по торговле и тарифам, которая базируется в Киеве, первоначально будет возглавляться представителем Казахстана и не будет в подчинении правительствами четырех стран. Конечная целью станет региональная организация, которая будет открыта к присоединению для других стран, а также, и в конечном счете может привести даже к единой валюте.
Тем не менее, большинство считают, что победа Виктора Ющенко на украинских президентских выборах 2004 года стала значительным ударом по организации: Ющенко показал возрождение интереса к членству Украины в Европейском Союзе и такое членство было бы несовместимо с членством в едином экономическом пространстве. Преемник Ющенко Виктор Янукович заявил 27 апреля 2010 года "Вступление Украины в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана не возможно сегодня, так как экономические принципы и законы ВТО не позволяют сделать это, а мы разрабатываем нашу политику в соответствии с принципами ВТО».
Государствами-учредителямиявляются государства, подписавшие и ратифицировавшие Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и Протокол к этому Соглашению от 21 декабря 1991 года к моменту принятия Устава. Государствами-членамиявляются те государства, которые принимают на себя обязательства по Уставу в течение одного года после его принятия Советом глав государств. Кроме того, 21 декабря 1991 года в Алма-Аты было принято Соглашение о Совете глав государств и Совете глав правительств.
В преамбуле Устава говорится о причинах создания Содружества и принятия Устава. В соответствии с Уставом Содружество основано на началах суверенного равенства всех его членов. Государства-члены являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права. Содружество служит дальнейшему развитию и укреплению отношений дружбы, добрососедства, межнационального согласия, доверия, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества между государствами-членами. Членом Содружества может стать любое государство, которое разделяет цели и принципы Содружества и принимает на себя обязательства, содержащиеся в Уставе, путем присоединения к нему с согласия всех государств-членов.
Стороны будут уважать стремление друг друга к достижению статуса безъядерной зоны и нейтрального государства. Государства-члены Содружества будут сохранять и поддерживать под объединенным командованием общее военно-стратегическое пространство, включая единый контроль над ядерным оружием, порядок осуществления которого регулируется специальным соглашением. Они также совместно гарантируют необходимые условия размещения, функционирования, материального и социального обеспечения стратегических вооруженных сил. Стороны обязуются проводить согласованную политику по вопросам социальной защиты и пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей. Статья 7 Высокие Договаривающиеся Стороны признают, что к сфере их совместной деятельности, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты Содружества, относятся: координация внешнеполитической деятельности; сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, в области таможенной политики; сотрудничество в развитии систем транспорта и связи; сотрудничество в области охраны окружающей среды, участие в создании всеобъемлющей международной системы экологической безопасности; вопросы миграционной политики; борьба с организованной преступностью. Статья 8 Стороны осознают планетарный характер Чернобыльской катастрофы и обязуются объединять и координировать свои усилия по минимизации и преодолению ее последствий. Они договорились заключить в этих целях специальное соглашение учитывающее тяжесть последствий катастрофы.
Статья 9 Споры относительно толкования и применения норм настоящего Соглашения подлежат разрешению путем переговоров между соответствующими органами, а при необходимости — на уровне глав Правительств и Государств.
Другая причина продолжения деятельности СНГ была обусловлена необходимостью урегулирования проблем в сфере безопасности. Для этого в 1992 г. При нем существует постоянный секретариат. В то же время прекратил свою деятельность Штаб по координации военного сотрудничества. По-видимому, в условиях усиления внешних угроз и соперничества на постсоветском пространстве основных внешнеполитических игроков целесообразно восстановить работу этой организации.
Совет министров обороны СНГ был вынужден вмешаться в ход гражданской войны в Таджикистане. Так, летом 1993 г. Шапошникова, использовались для нанесения бомбовых ударов по позициям вооруженной таджикской оппозиции в Гарме. В том же году были созданы Коллективные миротворческие силы СНГ в Таджикистане, которые сыграли свою роль в урегулировании конфликта. В августе 1994 г. В реальности срок их пребывания превысил 14 лет, что воспрепятствовало полномасштабному столкновению ВС Грузии и Абхазии.
На сентябрьском 2004 г. Помимо этого, на основе соглашения десяти стран содружества кроме Азербайджана и Молдавии , подписанного в феврале 1995 г. В 1997 г. Грузия и Туркмения фактически вышли из нее, а Узбекистан сотрудничает с Россией в сфере ПВО исключительно на двусторонней основе. Но это не мешает проведению на регулярной основе совместных учений в сфере противовоздушной обороны. Учитывая продолжающуюся ориентацию Грузии, Молдавии в отношении этой республики возможны серьезные изменения по итогам второго этапа президентских выборов и Украины на Запад, а также сохранение нейтрального статуса Туркменистана, по-видимому, следует ожидать ослабления военных структур содружества.
Это будет существенно ослаблять СНГ в военно-политическом отношении. Следует заметить, что на территории постсоветского пространства за последние годы было создано большое количество региональных организаций, занимающихся проблемами экономического сотрудничества: Центрально-Азиатское экономическое сотрудничество, Таможенный союз, Центрально-Азиатское сотрудничество, Евразийское экономическое сообщество, Единое экономическое пространство и Евразийский экономический союз. Некоторые из этих организаций уже перестали существовать, другие находятся в процессе трансформации. Эффективность их деятельности, в основном, существенно выше, чем СНГ. Но они объединяют не более половины государств-членов содружества. Следовательно, остается потребность в сохранении площадки для разрешения экономических проблем.
С этой точки зрения замены СНГ пока не предвидится. Во всех вышеприведенных организациях Россия выступает в роли единственной лидирующей силы. В настоящее время они практически прекратили свою деятельность. Отдельного рассмотрения заслуживает Шанхайская организация сотрудничества, которая была создана в 2001 г. Это, конечно, не исключает возможности взаимодействия.