Уже разработан соответствующий проект документа, по которому ночью в жилых домах можно будет купить спиртное только в заведении-ресторане.
«Наливайки» и «запрещайки»: подсказка для депутатов, которые спорят об авторстве
Ольга Степанова: Принятый сегодня закон — это первый шаг в борьбе с «наливайками», вторым шагом будет реализация новых полномочий субъектов в части ограничения продажи алкоголя по времени в объектах общепита в жилых домах. Госдума РФ в первом чтении приняла поправки о регулировании розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания в объектах, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих территориях. "Наливайки" быстро превратились в социальную проблему: местные жители начали жаловаться на антисанитарию и поведение, в том числе противоправное, посетителей "наливаек". «Из-за деятельности „наливаек“ люди зачастую не могут жить спокойно и комфортно в своих домах. Благодаря новому закону «наливайку» в жилом доме можно будет проверить и привлечь к ответственности. Уже разработан соответствующий проект документа, по которому ночью в жилых домах можно будет купить спиртное только в заведении-ресторане.
Депутаты одобрили закон о борьбе с «наливайками» в жилых домах
Закон, который вступил в силу в апреле, дает полномочия местным властям взять деятельность «наливаек» под контроль. Российские власти обсуждают ограничения для заведений по продаже алкоголя в жилых домах. Питейные заведения в многоквартирных домах буквально не дают жить россиянам: ведь это бесконечные шум и драки.
Больше не нальют. Регионы будут сами запрещать «наливайки» в жилых домах
Ну, значит, если наливайки выгнать из жилых домов — они отойдут на 50 метров и будут торговать в палатках. Наливайками обычно называют небольшие магазины, которые продают алкоголь и в ночное время. закон о запрете на продажу алкоголя в небольших барах и кафе, расположенных в жилых домах. У Петербурга появилась возможность запретить «наливайки» в жилых домах.
«"Наливайки" — это жесть»: в Иркутской области ужесточили требования к алкомагазинам в жилых домах
В Туле депутаты уже заявляли о необходимости новых ограничений для «наливаек» в жилых домах. Володин напомнил, что законы, призванные ограничить деятельность наливаек, принимали и раньше, однако псевдо-кафе продолжают работать до сих пор, в том числе по ночам. Новые правила также поставят заслон для возможности появления таких «наливаек» в будущем через перепрофилирование «ночных магазинов» в жилых домах в объекты общепита. В третьем чтении принят закон о «наливайках», то есть заведениях общепита с продажей алкоголя, расположенных в жилых домах.
Дополнительный час: борьба с «наливайками» в Ленобласти завершилась победой спиртного
Российские власти обсуждают ограничения для заведений по продаже алкоголя в жилых домах. Президент России Владимир Путин подписал закон о запрете «наливаек» в жилых домах. Депутаты Госдумы с высокой трибуны заявили: «наливайкам» в жилых домах пришёл конец. «На мой взгляд, применять такие «драконовские» методы к «наливайкам», как запрет работы в жилых домах, не стоит. А пока рюмочные в жилых домах всё ещё доставляют огромный дискомфорт жителям Тулы.
Госдума в приоритетном порядке решит проблему «наливаек» в жилых домах — Володин
Мы же не знаем, что может прийти в голову местным законодателям. Время [работы] уже ограничили в период локдауна, закрылись почти все бары. Может быть, полиция будет лучше работать? Выезжать по вызовам сразу, решать вопросы.
Работники баров тоже не заинтересованы ни в шуме, ни в драках, ни в безобразиях подвыпивших гостей, но они же не воспитатели, они же не родители. Максимум, что они могут сделать, — это вызвать патруль, который может ехать очень долго». И это при том, что в самом центре того же Петербурга годами работают магазины, которые без всяких бутафорских барных столов круглосуточно продают гражданам любые виды алкоголя.
И все об этом знают.
RU - Депутаты Думы приняли в третьем чтении законопроект, который ограничит возможность торговать алкоголем в кафе, расположенных в многоэтажных жилых домах, если площадь заведения меньше 20 квадратных метров. Регионы также получат право вводить другие ограничения на работу общепита на первых этажах жилых многоэтажек, в том числе полностью ее запрещать. Глава рабочей группы по подготовке закона, председатель думского комитета по информационной политике Александр Хинштейн "Единая Россия" ранее объяснял, что 20 квадратных метров будет пределом для "наливаек" на федеральном уровне, но регион может ограничить их и сильнее: "если регион введет 50 метров, значит, в зале меньше 50 метров нельзя будет продавать".
Такой законопроект уже внесен в Госдуму. Питейные заведения в многоквартирных домах буквально не дают жить россиянам: ведь это бесконечные шум и драки. Решить проблему легко, уверены инициаторы законопроекта.
Часто перед ними предстает одно и то же зрелище: пьющие люди выходят из заведения и располагаются во дворах домов, на детских площадках и в подъездах. Некоторые из них ведут себя громко, что особенно остро чувствуется ночью. У жильцов возникает резонный вопрос: почему получается приобрести алкоголь ночью? Дело в том, что Федеральный закон от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» позволяет регионам устанавливать время, когда продажа спиртного запрещена. Сначала речь шла о напитках, в которых содержание спирта превышает 15 процентов. Однако в 2013 году вступили в силу поправки , приравнивающие пиво к алкоголю. Региональные власти воспользовались предоставленным им правом на свое усмотрение.
Так, в Москве, а также в Московской, Свердловской и Смоленской областях запрещена торговля алкоголем с 23:00 до 08:00. В Тульской области ограничения действуют с 22:00 до 14:00, а в Нижегородской — с 22:00 до 09:00. Кроме того, национальные республики из религиозных и культурных соображений вводят дополнительные ограничения. Однако, согласно статье 16 ФЗ, круглосуточная торговля спиртным разрешается в кафе, барах, вагонах-ресторанах и других подобных заведениях. Ограничение лишь в том, что покупатель не может вынести товар за пределы заведения. Именно эту лазейку и используют владельцы «наливаек».
Закон о запрете «наливаек» в жилых домах вступил в силу
Количество жалоб на подобные точки бьет все рекорды. Возмущенные жители пишут письма во все известные им инстанции, начиная от управляющих компаний и редакций СМИ и заканчивая приемной губернатора. Что делать? Самый легкий и простой выход из этой ситуации — закрыть и запретить, но, как показывает богатый опыт всех предыдущих кампаний против пьянства и злачных точек, где наливают, подобные меры лишь подстегивают нелегальную торговлю спиртным. В сегодняшнем российском законодательстве существует норма, ограничивающая продажу алкоголя в объектах общепита, под видом которых обычно действуют «наливайки», торгующие ночью и расположенные в многоквартирных жилых домах МКЖД. Ещё в апреле 2020 года президент России Владимир Путин подписал закон, запрещающий продажу алкоголя в жилых домах заведениям площадью менее 20 кв. Регионам же предоставили право на свое усмотрение ужесточать это требование, то есть увеличивать требуемую площадь зала или даже вводить полный запрет продажи алкоголя в многоквартирных домах. Забайкальские парламентарии в октябре прошлого года пытались увеличить минимальный порог помещения. Законопроект предполагал запретить работу тем, у кого зал обслуживания посетителей меньше 40 кв. При этом забайкальские парламентарии совершенно не коснулись проблемы продажи пива на разлив через точки, расположенные в жилых домах. Но на сессии Заксобрания его не поддержали.
Главный аргумент — «нельзя ущемлять добропорядочный бизнес». И в этом есть разумное зерно. Ведь в намерении искоренить возможности для незаконной деятельности важно оценить картину целиком и не навредить порядочному бизнесу.
Исторический опыт США и СССР демонстрируют нам, что «сухой закон», «антиалкогольные кампании» и тому подобные запреты лишь переводят бизнес и граждан на теневую сторону, за грань закона, разрушают экономику, повышают рост социальной напряженности и подрывают доверие к власти, но не снижают фактически уровня алкогольного потребления или количества правонарушителей. Могу сказать точно одно — популистские меры часто работают совсем не так, как предполагалось изначально Региональные власти могут вносить дополнительные ограничения. Они будут это делать? Мы не знаем. Законодательное собрание Санкт-Петербурга, например, пока так и не приняло в трех чтениях соответствующий местный закон. По данным самих законодателей, в текущей редакции законопроекта требования к залу обслуживания сохраняются на общефедеральном уровне — 20 кв. Все бары в жилых домах теперь закроют? Нет, все не закроют, но последствия для ресторанного рынка могут быть плачевными. Все будет зависеть от того, какие нормы по площади зала обслуживания установит Законодательное собрание. Если останутся 20 кв. Если же минимальная площадь будет увеличена, может закрыться до половины баров и ресторанов. Это огромная цифра и значительная часть индустрии, которой Петербург по праву гордился, и которая, как минимум, создавала огромное количество рабочих мест. Под ограничения попадут в основном небольшие авторские бары — тот самый малый бизнес, заботу о котором декларируют власти. Сейчас этот рынок и так находится в тяжелом кризисе из-за пандемии коронавируса, но вместо поддержки он получает лишь новые ограничения. Значит, это плохой закон? К закону у бизнеса и экспертов возникло очень много логичных вопросов и претензий: Почему именно 20 кв.
Слабоалкогольными напитками, в частности, пивом, смогут торговать только рестораны, кафе, бары и буфеты - ровно, как и прописано в федеральном законе. Так чего же наши тянут? В Псковской области собственный законодательный акт готовят по поручению губернатора. Ответственные за разработку документа заявляют, что сначала придется решить, как быть с туманными местами, неясно прописанными в федеральном документе. То есть в документах перед регистрацией можно написать всякое. И государство обязано это принять. Тот же убежавший «Макдоналдс» гордо именовал себя рестораном. А что? Законом не запрещено! Как не запрещено и наливайке, какой-нибудь «Пол-литре», взять то же гордое наименование. Другое дело, что контролирующие органы потом должны прийти и проверить, а правда ли тут ресторан? Все-таки подозрительно выглядят шеф-повар на кране и официантка, отвешивающая по пластиковым пакетам стружку кальмара и арахис в острой глазури. Пока что такие проверки не предусмотрены. Второе полномочие, которым не до конца ясно, как пользоваться, связано со временем продажи спиртного. Ограничивать его можно для общепита в многоквартирных домах и на прилегающих территориях, исключение составляют рестораны. Предположим, будет введена норма, с привязкой к «комендантскому часу». Напомню, сейчас в Псковской области в магазинах алкоголь не продают с десяти вечера до десяти утра. Предположим, что такой же запрет установят для общепита в жилых домах. Но пивнуха запросто назовет себя рестораном, и спокойно будет торговать в доме дольше - все, запрет ее уже не коснется. Или переедет на метр дальше «прилегающей территории», обоснуется в ларьке - тоже привет. В общем, опять все невнятно и в стиле «выгребайте сами».
А во-вторых, замечали специалисты Минпромторга, у местных властей как региональных, так и муниципальных есть право ужесточать требования к соблюдению тишины и порядка в тех же наливайках и барах: штраф для нарушителей сегодня составляет до 10 тыс. Заметим к слову: насколько эффективно этим правом пользовалась мэрия Саратова, сказать сложно, но громко заявленная инициатива мэра так же тихо и незаметно ушла в песок. Короче, в Минпромторге РФ немудрёные обоснования депутатов Госдумы изучили и, говоря языком некоторых посетителей алкомаркетов, заявили, что всё это — херня на постном масле. Если принять инициативу в том виде, как её предлагают «Новые люди», будет вот что: количество торговых точек и точек общественного питания может существенно сократиться; сокращение количества магазинов и точек общепита может привести к снижению конкуренции, а это плохо; возможность запрета приведёт к созданию дополнительных барьеров для развития торговли и общественного питания в целом. Таким образом Минпромторг высказался вполне определённо: работайте, товарищи, активнее работайте с нарушителями порядка и правил торговли. А тишина и покой — это, знаете ли, только на кладбище имеется в наличии… Комментарии:.
Шолбан Кара-оол, заместитель председателя Госдумы:
- Володин: В апреле вступит в силу закон о запрете "наливаек" в жилых домах
- Инициаторы запрета «наливаек» в жилых домах предлагают поменять время продажи алкоголя
- Инициаторы запрета «наливаек» в жилых домах предлагают поменять время продажи алкоголя
- Что еще почитать
- Читайте также
Наливайка - ничего Незнайка
Еще им разрешат ограничивать точки продажи алкогольной продукции в местах, которые расположены в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Председатель Госдумы Вячеслав Володин ранее говорил о многочисленных обращениях от жителей многоквартирных домов, которые страдают от шума и беспорядка, устраиваемых посетителями таких заведений. Ночью эти магазины торгуют алкоголем, обходя нормы закона, подчеркнул он.
Их решили наделить правом вводить дополнительные ограничения на продажу алкоголя в точках общепита, расположенных в многоэтажках или на прилегающей к ним территории. По мнению разработчиков законопроекта, «наливаек» станет меньше, если региональные власти потребуют от владельцев найти залы не менее 30, 50 или 100 кв. Здоровье нации оказалось в руках чиновников на местах. Авторы законопроекта учли и ЧП с «Мистером Сидром». Они запретили производить пивные напитки из закупленного пива и добавлять в алкоголь этиловый спирт, если это не предусмотрено требованиями госстандартов и технических регламентов. Производители посчитали ограничения избыточными.
Целесообразно гармонизировать региональные ограничения с федеральными нормами во избежание принятия чрезмерных и невзвешенных решений», — сказано в сообщении на сайте Ассоциации производителей пива, солода и напитков. Представители бизнеса просили депутатов отказаться от законопроекта, призывали их сесть за стол переговоров для поиска компромиссов. Однако народные избранники были непреклонны: 1 февраля 2024 года законопроект в третьем чтении принят единогласно. В Год семьи, который объявил наш президент Владимир Путин, это важный шаг к оздоровлению нации», — написал в своём телеграм-канале депутат Госдумы Евгений Первышев, который добровольцем ушёл на СВО. Он отметил, что «наливайкам» в домах «пришёл конец». Так же считает и спикер Госдумы Вячеслав Володин. Теперь, после принятия решения о запрете «наливаек», у региональных властей будут все возможности навести порядок в этой сфере», — написал депутат у себя в телеграм-канале. Чиновники на местах смогут дать бой забегаловкам в МКД с 1 октября 2024 года.
Два взгляда на закон Кандидат экономических наук Константин Селянин уверен: законодатели двигаются в верном направлении. Контроль за работой «наливаек» — это та функция, с которой должны справляться региональные власти. Они знают специфику своего региона и могут навести на этом рынке порядок с учётом особенностей своего края. Мне кажется, принятый законопроект — лучше установления всеобщих правил», — сказал ForPost Селянин. У председателя Национального союза защиты потребителей Павла Шапкина иной взгляд. Он, как и Селянин, считает, что порядок на рынке «наливаек» наводить надо, однако «необходимо использовать совершенно иные механизмы»: «Правильней было бы ввести правила лицензирования, которые уже установлены для продажи отечественных вин, спиртных напитков.
Питейные заведения в многоквартирных домах буквально не дают жить россиянам: ведь это бесконечные шум и драки. Решить проблему легко, уверены инициаторы законопроекта. Минпромторг например предлагает установить минимальную розничную цену на алкоголь, начать хотят как раз с разливного пива.
О том, где теперь нельзя будет купить алкоголь, рассказала редакция «День во Владимире» во вторник, 5 декабря. Что такое «наливайки»? В них спиртное можно купить круглосуточно, в отличие от остальных магазинов. В обычных супермаркетах крепким алкоголем перестают торговать в 21:00, а после 23:00 запрет распространяется на все спиртное, включая пиво. Зачем нужно запрещать «пивнухи»? Часто гости в питейных заведениях ведут себя неподобающе.