Выход из организации обернулся бы масштабным экономическим и политическим ущербом для самой России, указывает автор. Постоянный представитель России во Всемирной торговой организации (ВТО) Николай Платонов рассказал «РИА Новости», что страна ничего не выиграет от выхода из организации. Максим Равреба напоминает историю создания ВТО и рассказывает, чем грозит выход России из организации. В этих условиях идеи о выходе России из ВТО всё чаще слышатся с обеих сторон.
Минэкономразвития считает нецелесообразным выход России из ВТО
Как подчеркнул Платонов, минусов от выхода России из ВТО было бы существенно больше, нежели плюсов, сообщает РИА Новости. При этом, как уточнили в министерстве, «даже в случае выхода из ВТО Россия все равно продолжит выполнять большую часть обязательств, так как на базе права ВТО построено право ЕАЭС». Выход России из Всемирной торговой организации (ВТО) может дестабилизировать экономические процессы внутри ЕАЭС и "придать нашей стране токсичности" в информационном поле. Так эксперты прокомментировали "Российской газете" возможное исключение РФ из ВТО. ДИВЕРСАНТ самый настоящий.
Режим наибольшего неблагоприятствования: может ли Россия выйти из ВТО?
— Выход из ВТО не уменьшит количество обязательств России, но лишит ее всех прав. Соответственно, если Россия выйдет из состава Всемирной торговой организации, правительство получит возможность поднять ввозные таможенные пошлины и одновременно — отменить утилизационный сбор. Выход из ВТО будет негативно воспринят добросовестными участниками международной торговли, которые не присоединились к санкциям», — подчеркнули в ведомстве. В Минэкономразвития в марте прошлого года заявили, что страны, которые не вводили санкции против России, негативно воспримут выход страны из ВТО.
Что ждет Россию после выхода из ВТО?
Почти вся внешняя торговля России основана на правилах ВТО, в том числе, поэтому наша страна ничего не выиграет при выходе из Всемирной торговой организации. Об этом в интервью РИА Новости сообщил новый постоянный представитель РФ при ВТО Николай Платонов. Выход России из ВТО является не только преждевременным, но и может привести к потере инвестиционных возможностей российского бизнеса за рубежом. Кстати, по поводу возможности выхода из ВТО эксперты чаще всего изъясняются в вероятностных терминах, вроде «может быть», «скорее всего». Решение о выходе из ВТО ударит по возможности России влиять на правила многосторонней торговли. Выход России из Всемирной торговой организации (ВТО) изменит правила торговли со странами, которые не ввели в её отношении санкций. Процедура выхода из ВТО юридически не прописана, и за выход придётся платить неустойку в неопределённом (бесконечном) размере.
В Госдуме рассказали о дискуссиях с кабмином по теме выхода России из ВТО
Законопроект о выходе России из ВТО был внесен в Госдуму 21 марта — после того, как 14 государств-членов заявили о намерении лишить Россию режима наибольшего благоприятствования в торговле. За правду" и сенатором Ольгой Епифановой внесен проект о денонсации РФ протокола о присоединении России к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торг. добровольный выход из ВТО будет рассматриваться на Западе как эффективность антироссийских санкций. «Россия должна незамедлительно выйти из ВТО, раз и навсегда покончив с организацией, которая своими ограничениями принесла немало вреда нашей экономике», — заявил председатель партии Сергей Миронов.
Минэкономики: России нельзя выходить из ВТО
Россия в течение десяти лет не исполняла обязательств в рамках ВТО, однако рассматривать вопрос о выходе нужно аккуратно, заявил премьер-министр страны Михаил Мишустин. Премьер Эстонии призвала не ослаблять антироссийские санкции 23 марта 2023, 14:55 Глава кабмина в ходе отчета в Госдуме отметил, что российская сторона уже десять лет "принимает какие хотет решения", фактически не следуя обязательствам перед организацией. При этом, необходимо проанализировать наличие выгоды от выхода из ВТО.
Допустим, в правительстве считают, что это невыгодно Российской Федерации, к тому же это повлияет на инвестиции, это повлияет на пошлины на наши товары", — уточнил вице-спикер в беседе с РИА "Новости". А вот мнение некоторых депутатов по этому поводу сейчас кардинально отличается. По словам Толстого, выход из ВТО — "это вопрос партийных дискуссий".
Аргументов против выхода несколько. Во-первых, ВТО поддерживает российский экспорт, и отказ от этого инструмента создаст риски для бизнеса и граждан. Во-вторых, выход из организации не уменьшит количество обязательств России, но лишит её всех прав. В-третьих, Россия не сможет участвовать в разработке новых правил глобальной торговли.
И надо учитывать, что далеко не со всеми партнерами у России или у ЕАЭС имеются соглашения о свободной торговле. Ранее глава департамента экономического сотрудничества Министерства иностранных дел РФ Дмитрий Биричевский заявил , что Россия останется членом Всемирной торговой организации ВТО , даже несмотря на все попытки выдавить ее из блока. Членство в ВТО позволяет Москве создавать новые экономические связи с развивающимися странами.
В Госдуму внесли законопроект о выходе России из ВТО
Почему мы туда вступили? Без этого шага мы не могли получить некоторые технологии и критически важные на тот момент для нас товары. Например, так на территории нашей страны появились автозаводы и фармпроизводства. Флаг ВТО. Присутствие России в ВТО закончилось в 2014 году. Именно тогда наши западные на тот момент еще партнеры ввели заградительные санкции на ряд товаров, поставляемых в Россию. Так называемые товары двойного применения. Если по-простому, на товары, которые можно использовать как в гражданских, так и в военных целях.
Если вы думаете, что речь идет о взрывчатке и тому подобных штуках, то вы глубоко ошибаетесь. Например, еще в 2014 году в Россию нельзя стало ввозить часть высокоточных металлообрабатывающих станков. Да-да, мы уже девятый год живем без такого оборудования. И многое делаем сами. Не все, но многое.
Санкции подрывают её. В правилах ВТО есть оговорка, что в случае угрозы безопасности можно идти на некоторые исключения. Но когда это применяется повсеместно, то фактически правила ВТО не работают», — рассказал глава департамента международных отношений ВШЭ Александр Лукин.
Тем не менее он указал, что выходить из ВТО не стоит, поскольку пока что Россия ещё не обращалась в международные суды из-за санкций. И только если РФ проиграет все суды по этим делам, тогда уже можно думать о выходе из организации. Стоит отметить , что у России есть опыт судебных споров в рамках ВТО. В 2014 году Европейский союз обратился в организацию с иском против России по поводу тарифов на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. По мнению европейских чиновников, РФ взимала слишком высокие тарифы на ввоз ряда товаров, в частности бумаги, картона, пальмового масла и его фракций, холодильников и морозильных камер. Хоть третейская группа ВТО и отвергла обвинения в системном характере нарушений России, но в целом поддержала позицию ЕС. Какая угроза безопасности, например, Испании, ей что, Россия угрожает? Почему она присоединилась к санкциям?
Можно было бы попытаться», — добавил Лукин.
Против отказа от членства в организации выступает и Минэкономразвития. В марте прошлого года в ведомстве заявили, что государства, которые не вводили санкции против России, негативно воспримут выход страны из ВТО. Читайте также.
В чём же проблема? А таковая есть. В частности, состоялась отдельная встреча, посвященная тупиковой ситуации вокруг механизмов разрешения споров, в том числе заблокированного американцами Апелляционного органа. Любой член ВТО должен иметь возможность реализовать право на защиту своих интересов в соответствии с правилами организации — оспорить несправедливую, на его взгляд, торговую меру. С блокировкой американцами работы Апелляционного органа, по сути, вся система разрешения споров перестала быть эффективной. Пока, к сожалению, консенсуса не видно. Из-за волны протекционистских мер стабильность многосторонней торговой системы находится под серьезной угрозой", — плачется замглавы Минэкономразвития Владимир Ильичев. Вместо того, чтобы заниматься делом, чиновник зачем-то поехал в штаб-квартиру ВТО и там начал лить слёзы прямо-таки в стиле нашего МИДа. Что нас никто не любит. Точнее, как раз любит, но как-то особо толератно, не туда. Обычные двойные стандарты западного мира. Американцы банально положили на ВТО, интересы своей экономики для них важней. ВТО — это для «туземцев», джентльмены живут по собственным правилам. Которые они же и устанавливают. К примеру, Штаты продолжают торговую войну с КНР, вводят санкции против компаний из этой страны, чинят прочие препятствия. Всё — вопреки нормам ВТО. Но янкесов это ничуть не смущает. Аналогично — в отношении России. Все торговые запреты — так называемые «санкции» — являются грубым нарушением норм ВТО.
Счастливо оставаться: Россия вышла из ВТО
В объяснительной записке к проекту отмечено: «…начиная с 2014 года на фоне общего ухудшения двусторонних отношений с Европейским союзом, США и рядом других стран, допускающих недружественные и ограничительные действия в отношении России, преимущества нахождения России в ВТО стали сокращаться ввиду раскручивающегося маховика вышеуказанных экономических санкций. Санкционное давление, оказываемое на Россию в 2022 году, оказалось беспрецедентным по своим масштабам». Законопроект внесла группа депутатов во главе с Сергеем Мироновым, руководителем фракции «Справедливая Россия»; среди подписантов есть подпись и одного сенатора. Вряд ли депутаты держали в голове такую насущную потребность рядовых автомобилистов, как отмена утильсбора, однако, если закон будет принят сомнений у нас в этом нет , у Минпромторга появится законодательный инструмент для отмены «утиля». Собственно, редакция Дрома прогнозировала его отмену или сокращение до реальной цены утилизации как одну из мер поддержки промышленности. Мы уже направили запрос в Минпромторг и по получении ответа тут же ознакомим с его содержанием наших читателей.
Это всего несколько десятков миллионов евро. Что касается тезиса о «развитии торговых отношений в Таможенном и Евразийском союзах», это вообще полный мрак. Дело в том, что все обязательства стран-членов Евразийского экономического союза синхронизированы с их обязательствами в рамках Всемирной торговой организации, «вшиты» в его правовую базу. Принципами ВТО руководствуются в своей деятельности и другие интеграционные объединения, например, такие как Транстихоокеанское партнерство ТТП-11. Уровень защиты нашего рынка снизится, поскольку придется следовать новым обязательствам в рамках Евразийского экономического союза. Есть и другие угрозы, прежде всего для взаимодействия Москвы с Китаем и Индией. Наш выход из организации будет воспринят ими как величайшая глупость, они перестанут нас воспринимать всерьез. Далее, в результате этого шага Россия лишится равноправного участия в «Большой двадцатке», в повестке саммитов которой находятся в основном вопросы международной торговли. Как мы будем их обсуждать, не являясь членом ВТО? Вообще, за термином «правила международной торговли» скрывается не что иное, как правила ВТО. Других просто не существует.
И, наконец, правила ВТО не ограничивают Россию в принятии мер по защите безопасности. Ранее 20 мая Владимир Путин заявил о необходимости актуализации стратегии участия России в ВТО и проверки законности решений зарубежных контрагентов. Законопроект о выходе России из ВТО был внесен в Госдуму 21 марта — после того, как 14 государств-членов заявили о намерении лишить Россию режима наибольшего благоприятствования в торговле. Мнение Минэкономразвития запросил глава партии Геннадий Зюганов.
Это делает наши отношения предсказуемыми, позволяет сокращать барьеры для освоения рынков. Выход из Организации — потеря наработанного кредита доверия к нашим экономическим операторам», — пояснили в Минэкономразвития РФ. Сейчас они формируются на основе норм ВТО.
Минэкономразвития считает нецелесообразным выход России из ВТО
В пояснительной записке авторы законопроекта отмечают, что за период нахождения России в ВТО странами участницами были введены многочисленные секторальные санкции, которые направлены против ключевых отраслей российской экономики. В результате таких мер Россия была лишена статуса «наиболее благоприятствуемой нации» со стороны многих членов организации, говорится в документе. Выход из ВТО предлагается авторами законопроекта в целях защиты национальных интересов государства и в качестве ответных мер на санкции.
Эти вопросы встали на повестку дня после 2014 года, когда Россия инициировала программу по импортозамещению. Меры правительства ожидаемо не понравились западным странам, что вылилось в многочисленные споры по линии организации. В прошлом году импортозамещение стало причиной судебной тяжбы с Евросоюзом. Ему не понравилась «дискриминация» европейских компаний в тендерах на госзакупки, которые предусматривали льготы для отечественных производителей. В декабре 2021 года с аналогичными претензиями выступили США — они увидели «нарушение» норм ВТО в IT-импортозамещении и ограничениях на импорт иностранной сельхозпродукции.
Есть ли смысл выходить из ВТО? Выход из организации все-таки принесет нашей стране больше проблем, чем пользы. Зато пострадают отношения с другими странами, которые не присоединились к ограничениям. В ближайшем будущем РФ придется переориентировать большую часть экспорта и импорта на них, и вот тут ВТО придется как нельзя кстати. Российские власти тоже понимают, что организация все еще может пригодиться нашей стране. По этой причине на высшем уровне никто не будет всерьез рассматривать вопрос выхода из ВТО.
Порядок выхода и исключения В соответствии со ст. Для этого страна должна направить генеральному директору ВТО письменное уведомление о выходе, которое вступит в силу после истечения 6 месяцев с даты его получения. Такой выход будет распространяться не только на Марракешское соглашение, но и на все иные торговые договоры ВТО. Но сейчас довольно сложно предсказать, как на практике может быть организован выход России из ВТО, так как до сих пор ни одно государство не выходило из организации, отмечает Анастасия Гончарова.
Она не имеет каких-либо серьезных шансов на реализацию. Но даже если чудом этот процесс будет начат, среди 164 стран ВТО нужно будет провести два голосования, и за исключение России из ВТО на одном получить две трети голосов, на втором — три четверти. Как можно избежать негативных последствий? В случае выхода из ВТО российским властям прежде всего будет необходимо поддерживать отечественных производителей для развития импортозамещения, считают эксперты. При этом, учитывая, что российские предприниматели по большей части лишатся возможности продавать свои товары за рубежом, государство должно будет обеспечить субсидирование отечественного производства, отмечает Ганин.
Однако, по мнению политолога, факт выхода из еще одной международной организации уже не имеет значения. Юрист Александр Тямчик согласился с политологом.
По его словам, вопрос участия в ВТО сегодня второстепенен. Ведь ВТО — это некий инструмент, облегчающий торговлю между странами, снимающий барьеры, унифицирующий таможенное законодательство, технические регламенты и иные аспекты, которые тормозят движение товаров и услуг во всем мире. В связи с тем, что многими странами принимаются мероприятия по исключению России из глобальных экономических контактов, данный вопрос носит второстепенный, популистский характер», — считает юрист. По мнению Тямчика, полноценное импортозамещение возможно только в условиях конкуренции. Для сырьевых экспортеров это хорошо, потому что снимается экспортная пошлина. Для импорта тоже более-менее неплохо в связи с тем, что люди, которые импортируют товар, могут легко завезти и реализовать его на территории РФ.
ВТОросортная торговля. Почему Россию не пугает угроза исключения из ВТО
Наибольшие опасения вызывали сельское хозяйство, автопром и ряд других отраслей. Они не могли конкурировать с иностранными компаниями и рисковали окончательно пойти на дно из-за правил, запрещающих правительствам вводить секторальные протекционистские меры. Как показала практика, беспокойство экономистов оказалось отчасти оправданным. Эти вопросы встали на повестку дня после 2014 года, когда Россия инициировала программу по импортозамещению.
Меры правительства ожидаемо не понравились западным странам, что вылилось в многочисленные споры по линии организации. В прошлом году импортозамещение стало причиной судебной тяжбы с Евросоюзом. Ему не понравилась «дискриминация» европейских компаний в тендерах на госзакупки, которые предусматривали льготы для отечественных производителей.
В декабре 2021 года с аналогичными претензиями выступили США — они увидели «нарушение» норм ВТО в IT-импортозамещении и ограничениях на импорт иностранной сельхозпродукции. Есть ли смысл выходить из ВТО? Выход из организации все-таки принесет нашей стране больше проблем, чем пользы.
Зато пострадают отношения с другими странами, которые не присоединились к ограничениям.
Таким образом, выход из ВТО лишь помешает налаживанию тесного сотрудничества с дружественными странами. Выход из ВТО также чреват потерей возможности оспаривания торговой политики третьих стран. Россия регулярно принимает участие в подобных спорах — 8 раз она выступала в качестве истца и 11 — в качестве ответчика. К сожалению, добиться отмены этих мер к настоящему моменту не удалось из-за коллапса Апелляционного органа ВТО, но надежда на скорое восстановление его работы по-прежнему остается», — говорит эксперт. Решение о выходе из ВТО ударит по возможности России влиять на правила многосторонней торговли. С момента вступления Россия активно участвовала в переговорном процессе, отстаивая свои интересы.
Это Россия взяла на себя определенные обязательства, вступив в ВТО в 2012 году. Насколько он справедлив? Россия — не исключение: дважды она ввела ограничения в отношении Турции, которые не соответствовали правилам ВТО. В 2015 году над турецкой территорией был сбит российский военный самолет, а в 2016-м в Анкаре убили нашего посла Андрея Карлова. Да, санкции не соответствуют духу и букве ВТО, но с этой данностью мировое сообщество уживалось и будет уживаться. Это никак не может служить основанием для выхода. Мы же не покидаем ряды ООН, которая далеко не идеальна. И невозможно сказать, как именно пострадает обыватель.
Ясно только, что в отношении России даже дружественные государства перестанут следовать правилам международной торговли, наше проникновение на их рынки будет затруднено. В соответствии со статьей XV Марракешского соглашения страна должна направить в Женеву, на имя гендиректора ВТО, письменное уведомление о выходе. Документ вступит в силу по истечении шести месяцев с даты получения.
Это нарушает нормы ВТО, а именно принцип недискриминации в торговле и принцип национального режима. Если дойдет до суда ВТО, то Россия будет доказывать свою правоту угрозой импорта для национального производства и угрозой здоровью или жизни людей. И доказать, кстати, России будет чем: та же европейская свинина опасна из-за африканской чумы, да и молочная и другая продукция не раз попадали в поле зрения Россельхознадзора. А уж доказать, что импорт продуктов питания стал угрозой для национального производства, будет еще проще.
Спустя два года можно констатировать, что, как и ожидалось, тяжелей всего из-за ВТО пришлось именно отечественным аграриям. Проблемы были даже у самых сильных игроков. Особенно сильный удар пришелся по животноводству, в частности по свиноводам, которые набрали до 2012 года кредитов, открыли дорогие современные свинофермы и, не успев еще окупить инвестиции, столкнулись с валом импортной свинины, падением цен и производства. То же самое и по курятине, некоторые даже обанкротились, например ГК «Оптифуд» из Ростовской области. Как назло, это совпало еще и с потребительским спадом. А из-за ВТО пришлось еще и господдержку отрасли сократить и видоизменить. Поэтому ответные санкции, которые заодно защищают наших аграриев, — крайне хитрый и умный ход со стороны России.
Аграриям главное воспользоваться «манной небесной» правильно, чтобы не произошло простой замены одного импорта на другой. Европейцы же, совершенно не ожидавшие такого хода, сразу засуетились, подсчитывая убытки: Польша потеряет за год 800 млн евро только на продуктах, а если Москва запретит поставки автомобилей, запчастей и электроники, страна лишится еще 1,3 млрд евро. Германия — крупнейшая экономика еврозоны и главный спонсор ее депрессивных экономик —признала, что неожиданное снижение ее экономического роста во втором квартале связано с российскими санкциями.