В заключение обсудили то, как местное самоуправление дает возможность всем гражданам участвовать в решении социально-экономических вопросов своих территорий, проявлять общественные инициативы, отстаивать свои интересы.
Грядёт большое «укрупнение»: регион готовят к муниципальной реформе
Анонсированная в 2021 и замороженная в 2022 году реформа местного самоуправления (МСУ) всё-таки стартует после президентских выборов. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Претендует ли Россия на какую‑то лидирующую роль? Одним из оснований для удаления главы муниципального образования в отставку является систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами Президента РФ.
«Единая Россия»: Реформирование муниципальной власти повысит ее ответственность перед людьми
Средство массовой информации сетевое издание «Городской информационный канал m24. Учредитель и редакция - АО «Москва Медиа». Главный редактор сетевого издания И. Адрес редакции: 125124, РФ, г.
Вот когда главы придут и скажут: мы ничего не можем, давайте власть передадим на уровень райцентра, тогда можно начинать процедуру преобразования. А ведь у нас порой волюнтаристским методами действуют. В Чарышском районе сначала два сельсовета отказались согласовать преобразование в округ, а это является препятствием для дальнейшего движения. А потом провели с ними работу и якобы их переубедили. Исчезнувшее оправдание - Пока Госдума не приняла революционный закон о местном самоуправлении, краевые депутаты приняли свой нормативный акт, который мне представляется тоже революционным: он допустил, в том числе, прямые выборы населением главы города и района. Помню, какие битвы шли за это - проводили митинги, пикеты, активистов штрафовали... По традиции регионам дали право определять порядок избрания. Но в Алтайском крае где-то в 2014 году подготовили законопроект, в котором остался единственный способ избрания главы города и района — депутатами по итогам конкурсных процедур. И именно этот вариант в Алтайском крае сейчас применяется повсеместно. Законодательное собрание. Принятие законов. Мне трудно сказать, чем именно руководствовались инициаторы этого закона. Возможно, тем, что на выборах можно получить неожиданный результат и будет избран не тот глава, какого хотелось бы. Одно из объяснений со стороны правительства края - таким образом мы выберем компетентных, проверенных, грамотных людей. Но практика этого не подтвердила. Что касается вариантов избрания главы. Вообще, это была программная установка КПРФ - вернуть населению прямые выборы глав муниципалитетов. И поэтому одна из наших первых законодательных инициатив предусматривала все три варианта. Чуть попозже правовой комитет принял решение разработать свой законопроект, тоже предусматривающий все три способа. Я, зампредседателя комитета, не имел об этом ни малейшего представления. Но для нас важнее результат, поэтому мы сняли с рассмотрения свой проект. Однако есть одно «но»: способ избрания главы определяется уставом муниципального образования. А за изменения устава должны проголосовать две трети депутатов представительного органа. По крайней мере, теперь, когда избиратели будут требовать от своих депутатов вернуть прямые выборы главы города или района, у них не будет отговорки «такого нет в краевом законе». Из архива редакции. Новые сюрпризы - Если вернуться к федеральному законопроекту о местном самоуправлении, то какие еще сюрпризы, сильно меняющие нынешнее устройство, в нем содержатся? Например, у губернатора появится право отрешить главу муниципалитета от должности, если орган самоуправления ненадлежащим образом выполняет государственные полномочия, которыми его наделили. На мой взгляд, у губернатора будет право выгнать любого главу на территории края, у которого собаки просто бегают по улице. Потому что с этими полномочиями на данном этапе сделать ничего невозможно. Вот не понравился глава, ему объявляют выговор.
Данными изменениями органы местного самоуправления наделяются полномочиями по учреждению сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов. Разграничиваются понятия «обнародование» и «официальное опубликование» предусматривается, что официальное опубликование является одним из способов обнародования муниципального правового акта. Устанавливается, что официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключённого между органами местного самоуправления, признаётся первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, или первое размещение его полного текста в сетевом издании.
Местные Советы—полновластные органы на своей территории. Они непосредственно решают наиболее важные вопросы государственного, хозяйственного, социально-культурного строительства и работают на широкой общественно-массовой основе. Организуют исполнение законов и постановлений вышестоящих органов и своих решений. Советы ведут свою работу в сессионном порядке. Большое значение в работе Советов имеют постоянные комиссии, которые избираются Советами, действуют от имени и по поручению Совета, подотчетны ему. Деятельность их опирается на общественные начала. Они формируются из депутатов, построены по отраслевому признаку. Конституция 1936 года провела четкое разграничение компетенции Совета и его исполкома. Если раньше исполкомы в период между съездами являлись высшими органами государственной власти, то теперь они были лишены этих полномочий и стали только исполнительно-распорядительными органами, подотчетными Совету. Исполнительный комитет исполком —это коллегиальный орган государственного управления, осуществляющий повседневное руководство всем хозяйственным и культурным строительством на своей территории. Он руководит местной промышленностью, сельским хозяйством, народным образованием; направляет деятельность отделов и руководит работой исполкомов нижестоящих Советов. Непосредственное управление Совет осуществляет через исполнительный комитет. В 1942 году из Нижнесалдинского района выделен г. Верхняя Салда и отнесен к категории городов областного подчинения. В 1956 году в связи с укрупнением районов Нижнесалдинский район был ликвидирован, его территория передана в административное подчинение Верхнесалдинскому городскому Совету депутатов трудящихся. Отделы Нижнесалдинского горисполкома были ликвидированы. На территории Нижней Салды остался исполнительный комитет Нижнесалдинского городского Совета депутатов трудящихся. Отделы: централизованная бухгалтерия, ЗАГС, отдел милиции, военно-учетный стол, городская служба коммунального хозяйства. В административно-территориальном подчинении остались пос. Шайтанка, Встреча, Моховое. Нижнесалдинский городской Совет депутатов трудящихся состоял из 75 депутатов. Основной формой работы Совета остается сессионная система. Вопросы, рассматриваемые на сессиях самые разнообразные, это и благоустройство города, работа с детьми и подростками, медицинское обслуживание населения, вопросы торговли, культуры. Местной промышленности, общественного порядка в городе и другие. Для более полной подготовки выносимых на сессию вопросов, создаются постоянные комиссии: коммунального хозяйства и бытового обслуживания, народного образования и культуры, здравоохранения и социального обеспечения, торговли и общественного питания, бюджетно-финансовая, благоустройства и дорожного строительства, сельского хозяйства, социалистической законности. Образована административная комиссия и суд родительской чести. Для депутатской работы в городе образуются территориальные депутатские группы, которые ведут прием избирателей по разным вопросам. Исполнительный комитет состоял из 9 человек.
День местного самоуправления отметили в Успенском районе
- Местное самоуправление | ИА Красная Весна
- Больше демократии
- Муниципальную реформу проведут после президентских выборов 2024 года - Ведомости
- Реформа местной власти: вернуть забытое старое
- Владимир Путин проводит заседание Совета по развитию местного самоуправления
- Перетащите файлы сюда
Перетащите файлы сюда
- День местного самоуправления отметили в Успенском районе
- Что еще почитать
- Главные новости
- Мэр Иркутска награжден медалью «За развитие местного самоуправления»
- Поделиться
- Лекторы Общества «Знание» выступили на форуме местного самоуправления в Хабаровском крае
«Не до этого». Муниципальную реформу в Петербурге поставили на паузу
| местное самоуправление — последние новости сегодня | Аргументы и Факты | В российском регионе началось реформирование системы местного самоуправления. |
| местное самоуправление | Одним из оснований для удаления главы муниципального образования в отставку является систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами Президента РФ. |
Новости местного самоуправления Российской Федер
Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 01.
Такая система власти не может быть эффективной. Она не может давать адекватный отклик на запросы жителей. Конечно, у меня есть финансовые рычаги давления.
Но начинать работу с того, чтобы всех строить, душить, казнить — это неправильно. Должен быть логичный механизм управления, а не карательные меры». Из данного выступления можно сделать вывод, что, во-первых, губернатору проще при меньшем числе муниципалитетов осуществлять непосредственный контроль муниципалитетами он не управляет, а лишь регулирует и контролирует их деятельность. Это очевидно.
Но это не имеет никакого отношения непосредственно к существованию самого местного самоуправления. Нельзя по существу уничтожать местное самоуправление только потому, что губернатору сложнее осуществлять регулирование и контроль. Во-вторых, он считает, что муниципалитеты должны быть самодостаточными. Но это неочевидное требование.
Всегда будут так называемые «спальные» территории. Это требование выгодно лишь губернатору, чтобы не выделять дотации. Гораздо проще объединить территории и «размазать» собираемые налоги. Но при этом уничтожается непосредственное местное самоуправление.
Губернатор также отмечает: «Самодостаточные муниципалы первого низшего уровня начинают чувствовать себя независимо, самостийно. С одной стороны это хорошо, с другой — это вызывает трудности в управлении. Не всегда позиция глав муниципалитетов первого уровня совпадает с позицией Правительства области и главы администрации района…. В Ленобласти 220 муниципалитетов, которыми не так просто управлять».
В этом выступлении нет логики. Губернатор, задумав реформу местного самоуправления, одним из её мотивов провозглашает необходимость самодостаточности муниципалитетов. Но тут же говорит о том, что это вызывает трудности в управлении хотя, как я уже отмечал, он муниципалитетами не управляет, а лишь регулирует и контролирует их деятельность.
Особенное значение приобретает сегодня помощь муниципалитетам новых регионов России», — отметила народный избранник. Отличившимся работникам муниципальных органов за свой многолетний добросовестный труд Алексей Марьин вручил награды Законодательного Собрания Пензенской области.
Александр Чернов Сегодня выстраивается система финансирования местных полномочий, муниципалитеты эффективнее выполняют свои функции, пересматриваются условия предоставления субсидий и трансфертов. Об этом на круглом столе Экспертного института социальных исследований ЭИСИ «Местное самоуправление как неотъемлемая часть публичной власти» заявила генеральный директор Института региональных проблем Наталья Линдигрин. Устранить этот дисбаланс можно было только сделав местное самоуправление частью единой системы публичной власти.
Что и сделал в итоге президент», — сказала она. В свою очередь, глава Норильска Дмитрий Карасев отметил, что изменения в системе местного управления «на местах» замечают и жители, и сами представители муниципальных властей.
ПРИГОВОР МСУ С ОТСРОЧКОЙ ИСПОЛНЕНИЯ
«Сегодня мы подвели итоги работы органов местного самоуправления в период проведения специальной военной операции, оценили решение ими задач, поставленных Президентом и Губернатором. Развитие системы местного самоуправления невозможно без грамотной законодательной базы, поэтому в профильном комитете Государственной Думы регулярно идет такая работа, заявил заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме, первый зампред. А по данным Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, в ходе обсуждения инициативы было направлено около 30 000 разных предложений от муниципалитетов и представителей экспертного сообщества. В заключение обсудили то, как местное самоуправление дает возможность всем гражданам участвовать в решении социально-экономических вопросов своих территорий, проявлять общественные инициативы, отстаивать свои интересы. 21 апреля 2023 года в России одиннадцатый раз будет отмечаться праздник — День местного самоуправления. Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 06.10.2003 №.
Законопроект о реформе местного самоуправления приняли в первом чтении
Редакция не несет ответственности за информацию и мнения, высказанные в комментариях читателей и новостных материалах, составленных на основе сообщений читателей. СМИ сетевое издание «Городской информационный канал m24. Средство массовой информации сетевое издание «Городской информационный канал m24. Учредитель и редакция - АО «Москва Медиа».
По её словам, в настоящее время выстраивается система финансирования местных полномочий, муниципалитеты эффективнее выполняют свои функции, пересматриваются условия предоставления субсидий и трансфертов. В ходе дискуссии эксперты отметили, что система местного управления меняется, развивается. Это «на местах» замечают и жители, и сами представители муниципальных властей. При этом чем больше внимания федеральная власть будет уделять проблеме кадрового вопроса «на местах», тем быстрее она будет решаться. На Совете по развитию местного самоуправления уже в ближайшее время планируют создать «школу мэров» по аналогии с эффективной «школой губернаторов». Глава государства, в частности, указал на необходимость создавать и совершенствовать механизмы поощрения лучших руководителей муниципального звена.
Мы, как государство, уделяем этому приоритетное внимание, - подчеркнул Михаил Дегтярев. Всего в крае в сфере МСУ на благо региона и его жителей трудится свыше 5 тысяч специалистов. При непосредственном участии работников сферы формируется единая система публичной власти при единодушной поддержке людей. Вместе с тем, правительство края продолжает повышать эффективность муниципального управления и профессионального развития его представителей. Образовательную часть для участников программы подготовили спикеры Российское общества «Знание». С лекциями и мастер-классами на форуме выступили редактор Радио «Комсомольская правда», ведущий эфиров и журналист Вадим Алексеев, заместитель директора Центра регионального сотрудничества МПГУ, политолог, кандидат исторических наук, доцент Сергей Засорин, лектор Российского общества «Знание», заведующий Сектором экономики и политики Китая Центра азиатско-тихоокеанских исследований «Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е. Примакова Российской академии наук» Сергей Луконин, Юрий Хаматов, независимый финансовый консультант, автор курсов и игр по финансовой грамотности, наставник для специалистов, волонтёр финансового просвещения, и Андрей Аржанухин — предприниматель, консультант и инвестиционный директор компании RSM Group.
В том числе у достаточно широко известных представителей «Единой России» - сенатора Андрея Клишаса и председателя комитета думы по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова. Предполагалось, что после его принятия ныне действующий 131-й закон будет признан утратившим силу. Но сейчас никто не понимает, как будет дальше развиваться местное самоуправление. Можно сказать, что эта система власти находится в подвешенном состоянии. То есть для любого населенного пункта вся власть будет сосредоточена в центре округа. Сибирский сельсовет Первомайского района. Фото с личной странички Олега Боронина в соцсети. Это стало возможно после того, как мы в 2020 году внесли изменения в Конституцию. Ранее в ней было написано, что местное самоуправление осуществляется, в частности, в поселениях. А сейчас — «в муниципальных образованиях, форма которых устанавливается федеральным законом». Но в последнее время все громче звучат голоса о том, что полностью ликвидировать поселенческий уровень нереально, а, может быть, даже и вредно. И, возможно, надо отдать этот вопрос на откуп регионам, чтобы они сами принимали решение, заниматься преобразованием или нет. В некоторых районах края так и говорят: «Мы вообще не представляем, как без сельсоветов будем работать». Я слышал об этом в Первомайском районе, да и не только там. Тут же вся ответственность фактически на одном человеке — главе округа. Ну, ладно, Залесовский район к 2022 году в нем упразднены все сельсоветы, район стал округом. А что делать с большим районом? Одного главы округа на всю территорию не хватит. Госдума РФ. Недоступная власть - В последние два-три года такие преобразования происходят добровольно, и три района в Алтайском крае - Залесовский, Чарышский и Суетский - все же пошли на это. Сельсоветов там нет - и ничего страшного не произошло ведь? Что в этом процессе перехода на муниципальный округ не устраивает меня и нашу фракцию? Процедура объяснения людям, что произойдет, когда ликвидируют сельсоветы и как будет осуществляться на местах власть. Перед преобразованием в каждом муниципалитете надо провести публичные слушания. Но если там проживает тысяча человек, а на слушания пришли 20, и то - в основном, работники администрации и депутаты, то утверждать, что все жители поддержали эту инициативу, мы не можем. Насколько я могу судить, так было и в Залесовском, и в Чарышском районах. Все-таки самое основное в местном самоуправлении - это доступность муниципальной власти. А когда власть расположена за десятки километров, это уже не местное самоуправление. Уж тогда, может быть, набраться смелости и сделать их органами госвласти на уровне городов и районов? Этого недостаточно?
муниципального образования город-герой Новороссийск
Ранее стало известно о сбитии хуситами очередного MQ-9 Reaper. Он имеет очень хорошую оптику с внушительной дальностью обнаружения, а также средства радиоэлектронной разведки. Кроме того, зачастую на дрон устанавливаются радиолокационные станции бокового обзора. Все это обеспечивает комплексную и весьма эффективную разведку», — говорит военный эксперт Максим Климов.
Впрочем, Reaper также способен наносить удары по наземным целям, но только в условиях практически полного отсутствия противовоздушной обороны, добавил он. Собеседник объясняет: главная уязвимость аппаратов — их достаточно высокая заметность. В зоне действия ПВО он не выживет», — уточнил аналитик.
В то же время Климов не исключает, что в операции против Reaper хуситы задействовали двухступенчатый беспилотник, вторая ступень которого представляет зенитную ракету. Он напомнил, что это не первый случай, когда боевики «Ансар Аллах» смогли сбить американский дрон. В данном контексте военный эксперт напомнил, что цена одного Reaper составляет примерно 30 млн долларов.
Для американцев потерять дорогую матчасть, а не личный состав — более приемлемый вариант. Ведь беспилотники выполняют задачи, которые находятся в зоне повышенного риска, потери неминуемы», — считает Климов. Кроме того, был случай, когда американский беспилотник упал в Черном море в результате инцидента с российскими истребителями Су-27 в марте 2023 года.
Эта деятельность продолжается сейчас как в Черном, так и в Красном морях», — сказал военный эксперт. Однако у России не получится перенять опыт хуситов в борьбе с Reaper. Климов указал: американские разведывательные аппараты в Черном море летают над международными водами, их уничтожение приведет к неблагоприятным для Москвы международным последствиям.
Об уязвимости разведывательно-ударных беспилотников Reaper говорит и эксперт в области беспилотной авиации Денис Федутинов. При этом они малоскоростные и неманевренные. Совокупность этих факторов делает их несложными целями для средств ПВО», — указал он.
Собеседник напомнил, что БПЛА Reaper использовались американскими военными в ходе всех конфликтов последних почти двух десятков лет, а также применялись в отдельных операциях ЦРУ. Сейчас США также используют Reaper в числе прочих пилотируемых и беспилотных средств разведки вблизи наших границ на Черном море, добавил Федутинов. Тем не менее их использование, очевидно, связано с решением Украины собственных военных задач.
В этом вопросе они буквально балансируют на грани casus belli», — подчеркнул он. Федутинов в этой связи вспомнил события, повлекшие потерю одного из Reaper над акваторией Черного моря. Сейчас все возвращается обратно.
Чтобы память наших визави не подводила, необходимо, чтобы такие вещи повторялись чаще», — заключил эксперт. Ранее йеменские хуситы сбили американский беспилотник MQ-9 Reaper. Об этом сообщили представители движения «Ансар Алла».
Цель была поражена в воздушном пространстве провинции Саада. Кроме того, с помощью противокорабельных ракет им удалось нанести удар по британскому нефтяному танкеру Andromeda Star.
Решение суда: требование удовлетворено. Обоснование суда: факт незавершения предпринимателем строительства спорных объектов на арендуемых земельных участках на дату окончания срока действия договоров аренды данных земельных участков подтвержден, при этом предприниматель в полном объеме реализовал свое право на однократное продление договора аренды для завершения строительства объектов.
Неразрешенные многочисленные политические кризисы на Ближнем Востоке, прежде всего в зоне палестино-израильского конфликта, постоянно подогреваются западными политиками, в том числе их безответственными провокационными действиями и заявлениями. Все Показать ещё международное сообщество должно приложить усилия для их разрешения дипломатическими средствами и конструктивным диалогом. На стратегической сессии о развитии экономики Председатель Правительства Михаил Владимирович Мишустин обозначил основные направления для достижения поставленной Президентом цели — к 2030 году войти в четверку крупнейших экономик мира по паритету покупательской способности. Озвученные Правительством конкретные механизмы достижения этой цели — рост инвестиций в капиталоемкие отрасли, прежде всего промышленного и технологического суверенитета, трансформация рынка труда с повышением его производительности, развитие реального сектора экономики — подтверждают, что эта задача может быть выполнена. Несмотря на тысячи санкций, введенных против нашей страны, российская экономика демонстрирует не просто устойчивость, а уверенный рост.
Те полномочия, которые субъект РФ не передаст муниципалитетам, будет исполнять само правительство региона. За органами местного самоуправления предлагается сохранить решение тех задач, которые требуют меньших средств. К примеру, благоустройство остается за местным самоуправлением, а вот снабжение коммунальными ресурсами — за регионом. По этому поводу представители донских муниципалитетов высказали серьезные опасения: при передаче субъекту РФ значительной части местных вопросов муниципалитеты утратят свое влияние на процессы, которые будут происходить на местах. А их укрупнение — по сути, отдаление от народа — может привести к дальнейшей деградации села, ускорению процессов исчезновения малых хуторов. Сегодня сложилась такая ситуация, при которой сельские поселения, у которых бюджета едва хватает на зарплату специалистам и главе администрации, не могут решить местные проблемы. Но решат ли их укрупненные округа? Власть и народ должны смотреть в глаза друг другу. Чей коллектор? Чьи собаки? За примерами того, что мизерные средства не позволяют должным образом решать местные проблемы, далеко ходить не надо. В городе Новошахтинске рушится коллектор. У местной власти риторический вопрос: по проекту нового закона в чьих полномочиях решение проблемы? Догадаться несложно — за местной властью.
муниципального образования город-герой Новороссийск
В начале мероприятия библиотекарь познакомила присутствующих с презентацией «История Дня местного самоуправления». Из презентации читатели узнали, что дата была учреждена в 2012 году Указом Президента Российской Федерации В. Дальше из слайдов презентации, присутствующие узнали об исторической основе праздника, ведь именно 21 апреля 1785 года — день подписания Екатериной II Жалованной грамоты городам.
Но переходный период для законопроекта продлится до начала 2028 года. В этот период выборы в органы местного самоуправления по старым правилам проводиться не будут. Крашенинников подчеркнул, что местные власти там сохранятся: они просто будут оптимизированы и выступят как представители единого органа самоуправления.
Депутат от «Справедливой России» усомнился, не противоречат ли новые нормы ст. По мнению Крашенинникова, гражданам «абсолютно все равно, чья компетенция, кто какие решения принимает»; поэтому важно оптимизировать органы власти так, чтобы не оказалось, что они не могут реализовать собственные решения.
В заключение обсудили то, как местное самоуправление дает возможность всем гражданам участвовать в решении социально-экономических вопросов своих территорий, проявлять общественные инициативы, отстаивать свои интересы. Категории раздела.
В ходе дискуссии эксперты отметили, что система местного управления меняется, развивается. Это «на местах» замечают и жители, и сами представители муниципальных властей.
При этом чем больше внимания федеральная власть будет уделять проблеме кадрового вопроса «на местах», тем быстрее она будет решаться. На Совете по развитию местного самоуправления уже в ближайшее время планируют создать «школу мэров» по аналогии с эффективной «школой губернаторов». Глава государства, в частности, указал на необходимость создавать и совершенствовать механизмы поощрения лучших руководителей муниципального звена. Путин поручил провести детальную инвентаризацию всех расходных полномочий, которыми наделены муниципалитеты.
Рустам Минниханов: «В одноуровневой системе местного самоуправления есть смысл»
Выступая на недавнем заседании Совета при Президенте по развитию местного самоуправления, Президент России Владимир Владимирович Путин подчекнул: «Крайне важно, чтобы муниципальная служба стала привлекательной для молодых, образованных. Во властных коридорах федерального уровня вдруг вспомнили о существовании в России почти бесправного, но при этом и безответственного местного самоуправления (МСУ). «Преобразование муниципальных образований осуществляется законом Санкт-Петербурга по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга.