Проведен сравнительный анализ финансирования медицины в Российской Федерации и некоторых странах мира, рассмотрены принципы финансирования здравоохранения, внесены предложения по улучшению. Здравоохранение России нуждается в увеличении финансирования и повышении эффективности расходования имеющихся ресурсов.
Финансовое обеспечение здравоохранения в России, пути его совершенствования
На «горячей линии» Лиги защиты пациентов нам сообщили, что пациенты регулярно обращаются с жалобами на отказы в направлениях на высокотехнологичную помощь, например, на эндопротезирование; программа послеоперационной реабилитации по сути отсутствует — по крайней мере, попасть на нее вовремя невозможно; из-за отсутствия специалистов сроки записи к ним откладываются на неопределенное время, в результате пациенты не получают вовремя нужное лечение. Особая статья — лечение кардиологии и онкозаболеваний: часто отказ поликлиники в направлении в профильные медучреждения оборачивается трагедией. Очередь в районной поликлинике Фото: ВКонтакте Из сообщений в соцсетях. Evgeniy Platonov : «Живу в Санкт-Петербурге и могу лично подтвердить, что ситуация в поликлиниках ухудшается ежегодно.
Запись к узкому специалисту лор, окулист, эндокринолог как лотерея. Через приложение записаться невозможно, а дозвониться нереально — в 8:00 тебе говорят, что ваш номер в очереди за сотню, очередь огромная, предлагают позвонить попозже и связь обрывается. Безуспешно пытался записаться к окулисту четыре месяца, помогло только обращение к губернатору Александру Беглову».
Ирина Романова : «В Нижнем Новгороде разгул платной медицины — на каждом шагу конторы. В поликлиниках попасть к врачу, даже к терапевту, просто невозможно, запись, как в Рай». Будет происходить плавный переход медицины из государственной в коммерческую ввиду недоступности государственной.
Если не платить — не будет и медицинской помощи. Врачей становится все меньше, они не выдерживают, уходят в коммерческие структуры. Показатель — коммерческие отделения в государственных поликлиниках, которые предоставляют услуги, которых по ОМС надо ждать до полугода», — считает президент Лиги защиты врачей Семен Гальперин.
Лечение пациента — дело рук самого пациента? Особая статья — это сокращение онкологической помощи населению. Рак сегодня, вероятно, самая «дорогая» болезнь, потому что в ОМС включено очень незначительное число онкопротоколов.
Или все это будет происходить за счет пациента. Также платной станет скорее всего химиотерапия и онкомаркеры. У нас и московский -то бюджет с онкобольными не справляется, что говорить о дотационных регионах.
На это он обратил внимание на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам при обсуждении проекта основного финансового закона. Глава СП также заявил о необходимости дополнительных трат на эти нужды в размере не менее одного триллиона рублей.
Очевиден тот факт, что качество оказания медицинских услуг будет зависеть, в первую очередь, от уровня развития системы здравоохранения в стране, которое, в свою очередь, будет являться следствием достаточности уровня его финансового обеспечения. Связано это с тем, что при достаточном финансировании сферы здравоохранения можно повысить квалификации медработников, можно приобрети качественное оборудование, построить новые медицинские учреждения и т.
Российская система здравоохранения финансируется за счёт следующих источников: Рис. Источники финансирования системы здравоохранения [2] Наиболее значимым в данном случае является государственное финансирование из средств бюджета, что мы и рассмотрим более подробно. Для начала проанализируем динамику расходов федерального бюджета РФ на здравоохранение за последние 10 лет: Рис. Динамика расходов федерального бюджета на здравоохранение за период 2011-2021 гг.
Данный факт легко объяснить тем, что 2020 год — один из сложнейших в 21 веке не только для нашей страны, но и для всего мира в виду сложившейся эпидемиологической ситуации с COVID-19. Именно эта болезнь унесла не мало жизней и повлекла за собой рост затрат, поскольку пришлось в срочном порядке строить новые медицинские учреждения, закупать оборудование, спонсировать научные исследования, повышать квалификацию медицинского персонала и т. Таким образом, в 2020 году расходы на здравоохранение выросли в сравнении с 2019 годом на 621,4 млрд. В 2021 году с учётом ситуации 2020 года были запланированы расходы уже с позитивным прогнозом, поскольку оборудование уже было куплено, учреждения уже были построены.
Расходы смогли уменьшить на 134,59 млрд.
Самое интересное будет, когда мы увидим бюджеты регионов в консолидированном виде. Тогда можно будет делать выводы. Я полагаю, что это произойдет только через месяц-полтора. Но и увеличения объемов помощи не произойдет, тем более что часть этих средств «съест» инфляция, которая в отрасли выше, чем в среднем по стране.
Эксперт направления «Народный фронт. Аналитика» Константин Смирнов подчеркивает, что за последние годы расходы на здравоохранение в абсолютном объеме ни разу не снижались, а только росли: с 460 млрд рублей в 2018 году до 1,4 трлн рублей в 2023 году и 1,6 трлн рублей в 2024 году — даже на фоне пандемии. Медицинский директор сети клиник «Ниармедик» Сергей Касьянов замечает, что перед авторами проекта бюджета остро стоял вопрос разумного перераспределения средств, поэтому развитие инфраструктуры будет немного приостановлено из-за уменьшения затрат по федеральным проектам.
В России нарушен принцип – деньги идут за пациентом
| Бюджет нацпроекта «Здравоохранение» составит 1,7 трлн рублей | Правительство увеличит финансирование здравоохранения в пяти регионах страны. |
| Правительство увеличило финансирование здравоохранения в нескольких регионах // Новости НТВ | Так, в 2023 году расходы федерального бюджета по направлению «Здравоохранение» составят 1 трлн 523,6 млрд рублей. |
Бюджет нацпроекта «Здравоохранение» составит 1,7 трлн рублей
В России на сферу здравоохранения тратят всего 7 % от ВВП. 1 трлн 219 млрд рублей и в 2025 году - 1 трлн 234 млрд рублей. Расходы федерального бюджета России на здравоохранение на период 2022-2024 годов запланированы в размере более 3,6 трлн рублей. Для этого средства ОМСВопрос о страховых взносах в систему ОМС как источника государственного финансирования здравоохранения требует отдельного обсуждения. Более 200 миллиардов рублей заложено в проекте трехлетнего бюджета РФ на реализацию программы развития первичного звена здравоохранения, указано в материалах к РИА Новости, 22.09.2023.
Кудрин рассказал о значительном росте финансирования здравоохранения в России
У нас отсутствуют предельные или референтные цены при закупке лекарственных средств и расходных материалов они, между прочим, установлены в большинстве развитых стран , а также имеются излишние административные расходы, связанные с наличием частных страховых медицинских организаций в цепочке доведения денежных средств до государственных медицинских организаций. На всем этом только внутри системы можно было сэкономить более 200 млрд руб. Финансирование здравоохранения в настоящее время осуществляется из нескольких источников: Глава 11. Источники финансового обеспечения в сфере охраны здоровья 2. Бюджетное финансирование Средства бюджетов всех уровней Средства федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования и программа госгарантий Собственные средства пациентов средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники. Средства бюджетов всех уровней. Что такое бюджет?
Бюджет — это схема доходов и расходов, которая утверждается строго на определенный период времени год, квартал, месяц выраженная в денежной форме. Бюджетным считается календарный год с 1 января по 31 декабря. Что такое государственный бюджет? Прежде всего, это важнейший документ, который состоит из целого ряда финансовых смет различных ведомств, служб и государственных программ. Именно в нем определяются те потребности, которые подлежат удовлетворению за счет денежных средств государственной казны. Также в бюджете указываются основные источники и ожидаемые поступления в казну государства.
Деятельность государства по рассмотрению, созданию, формированию и утверждению бюджета называется бюджетным процессом. Бюджетная система России включает федеральный, региональные и местные бюджеты. Расходы на здравоохранение осуществляются из всех звеньев бюджетной системы. Федеральный бюджет основывается на сборе налогов, из которых формируется доходная часть бюджета, а затем определяется расход на здравоохранение. Из средств федерального бюджета сегодня оплачиваются высокотехнологичная медицинская помощь и лекарственное обеспечение населения в амбулаторных условиях это в части программы государственных гарантий. При этом федералы также отвечают за финансирование и реализацию целевых программ, медицинское образование, международную деятельность и ряд других статей расходов.
Из региональных бюджетов финансируются республиканские, краевые, областные медицинские учреждения, противоэпидемиологические мероприятия и др. Главным, наиболее весомым, источником бюджетного финансирования здравоохранения являются местные бюджеты. По каналам этих бюджетов финансируется массовая сеть лечебно-профилактических учреждений - больниц, поликлиник, амбулаторий и т. Именно от состояния доходной базы местных бюджетов зависит уровень финансового обеспечения и состояния медицинского обслуживания населения. Средства федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования и программа госгарантий 3. Программа государственных гарантий Для обеспечения этих гарантий и обязательств государства по медицинскому обслуживанию населения Постановлением Правительства РФ от 11 сентября 1998 г.
Были также установлены показатели размеров медицинских услуг, которые должны финансироваться государством. Базовая программа госгарантий включает: перечень видов медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно рамках программы госгарантий; базовую программу обязательного медицинского страхования; нормативные показатели объема медицинской помощи, оказываемой населению бесплатно в рамках Программы госгарантий; подушевой норматив, используемый для финансирования здравоохранения с целью покрытия всех затрат, связанных с оказанием бесплатной медицинской помощи в соответствии с гарантированными нормативными показателями ее объема. Финансирование программы госгарантий осуществляется из следующих источников: из средств бюджетов здравоохранения всех уровней; из средств фондов обязательного медицинского страхования; из других источников поступления средств в здравоохранение. Нормативные показатели объемов медицинской помощи, оказываемой населению бесплатно в рамках Программы госгарантий, используются в качестве основы для формирования расходной части федерального, региональных и местных бюджетов по разделу «здравоохранение», а также федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Согласно постановлению председателя правительства России Михаила Мишустина, изменения внесены в методику распределения субвенций ФОМС бюджетам его территориальных фондов в части увеличения коэффициента ценовой дифференциации бюджетных услуг с 5,5 до 6,5.
Как писал сайт KP. RU, кабинет министров направит дополнительно 59 миллиардов рублей на зарплаты медработникам в регионах.
В качестве основных источников финансирования системы здравоохранения Российской Федерации выделены государственные и частные. В данной системе главенствующая роль отдается отчислениям работодателей в фонд обязательного медицинского страхования. Кроме того, прослежена роль цифровизации в процессе финансирования. Список литературы Система здравоохранения в России и ее роль в социальном выравнивании. Источники финансирования.
Михаил Мурашко пояснил, что финансирование этого направления сдвинули вправо, при этом общая сумма заложенных средств не меняется: идёт перераспределение финансов, задержек по проекту нет. В частности, будет запущена программа расширенного неонатального скрининга, продлена специальная социальная выплата работникам первичного звена здравоохранения, выделены дополнительные средства на закупку систем непрерывного мониторинга глюкозы для больных диабетом и т. Эксперт также отметил, что главной проблемой и в первичном звене, и в онкологической службе, и вообще во всей системе здравоохранения является дефицит медицинских кадров.
Путин объявил о новом этапе модернизации медицины в России
В 2020 году в крупных российских городах (миллионниках) распределение финансирования выглядело так: порядка 75-79% финансирование за счет ОМС, 21-25% за счет бюджета субъекта РФ. Правительство увеличит финансирование здравоохранения в пяти регионах страны. Мурашко: на здравоохранение в России планируется направить более 6 трлн рублей в 2023 году. Обязательно определить источники финансирования и объемы финансовых средств на его реализацию», — потребовал Путин.
Проблема финансирования сферы здравоохранения в России
Планирование потребности в финансовых средствах бюджетных учреждений здравоохранения осуществляется на основании составляемых смет. Первоначально сметы составляются на уровне конкретного учреждения здравоохранения, затем разрабатываются сводные проектные сметы расходов на здравоохранение как составная часть проекта соответствующего бюджета. В основу построения индивидуальных смет расходов бюджетного учреждения закладываются статистические нормативные показатели, характеризующие объем деятельности подразделений данного учреждения, в виде оперативно-сетевых показателей: среднегодового количества больничных коек, койко-дней, числа должностей медицинского и административно-хозяйственного персонала, количества поликлинических посещений, выездов скорой медицинской помощи и др. Расходование финансовых средств бюджетными учреждениями здравоохранения производится на основании бюджетных смет. Бюджетная смета - документ, устанавливающий лимиты бюджетных обязательств в учреждениях в соответствии с бюджетной классификацией расходов. Существуют общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения, которая утверждается главным распорядителем средств бюджета министром здравоохранения и социального развития РФ, руководителем органа управления здравоохранением субъекта РФ, главным врачом учреждения здравоохранения. Смета бюджетополучателя подведомственного учреждения составляется на основании разработанных и установленных главным распорядителем средств бюджета на соответствующий финансовый год расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения и доведенных лимитов бюджетных обязательств. К представленной на утверждение смете прилагаются обоснования расчеты плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы.
На основе представленных смет учреждений здравоохранения главным распорядителем бюджетных средств составляется сводная бюджетная роспись по распорядителям и получателям. На основании бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств формируется кассовый план по расходам бюджета, под которым понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году. Он представляется как документ с поквартальной детализацией. В бюджетных учреждениях здравоохранения предусматриваются следующие виды расходов: — заработная плата; — расходы на материальное обеспечение учреждений; — расходы на медикаменты и расходные материалы; — расходы на питание пациентов; — затраты на капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений; — расходы на содержание имущества; — оплата коммунальных услуг, электроэнергии и др. Ранее в бюджетной классификации финансирование и расходы учреждений осуществлялись по одному разделу «Здравоохранение». С начала 2008 г. Показатели сметы, лимитов бюджетных обязательств, кассового плана формируются в разрезе кодов бюджетной классификации РФ с последующей детализацией до кодов: разделов, статей, видов расходов, операций сектора государственного управления, дополнительной классификации.
Например, расходы на приобретение продуктов питания в больнице осуществляются по следующей классификации: — Код главного распорядителя средств областного бюджета - 055 - «Комитет по охране здоровья населения области». В результате такой кодификации в смете расходов, лимитах бюджетных обязательств, кассовом плане данная строка будет выглядеть следующим образом: 055 0901 4709900001 340 810 - с указанием конкретной суммы. Оплата труда - главный источник формирования денежных доходов работника. Работодатель обязан компенсировать затраты умственного и физического труда работающего путем денежной выплаты в виде заработной платы. При этом одна из вечных проблем - в какой сумме компенсировать затраты труда работающего, чтобы заработная плата не только возмещала трудовые затраты работника, но и стимулировала его интерес к качественному и производительному труду. В действующей системе финансирования учреждений здравоохранения размер заработной платы медицинских работников определяется двумя основными составляющими: формой оплаты труда и общей суммой денежных средств, которыми располагает учреждение для оплаты труда своих работников. Каждое бюджетное учреждение здравоохранения ежегодно, ежеквартально, ежемесячно формирует фонд оплаты труда, исходя из имеющихся в наличии и планируемых денежных поступлений с учетом налоговых отчислений.
Финансовые средства бюджетных учреждений здравоохранения распределяются на две составляющие: фонд оплаты труда с начислениями во внебюджетные государственные фонды и средства, направляемые на содержание и развитие учреждения. В последующем эти средства подлежат распределению между подразделениями учреждения здравоохранения, а в рамках подразделений - между сотрудниками с учетом квалификационных групп и достигнутых показателей объема и качества выполненной работы. Фонд оплаты труда - суммарные денежные средства учреждения здравоохранения, израсходованные в течение определенного периода времени на заработную плату, премиальные выплаты, доплаты работникам, а также компенсирующие выплаты. На первом этапе планирования фонда оплаты труда определяется число должностей медицинского персонала, причем здесь возможно два подхода: первый - в соответствии со штатными нормативами, которые в настоящее время носят рекомендательный характер, второй - исходя из объема работы учреждения здравоохранения и его подразделений.
Источником финансирования станут страховые взносы на обязательное медицинское страхование, которые поступают в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Постановлением внесены изменения в методику распределения субвенций Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам его территориальных фондов в части увеличения коэффициента ценовой дифференциации бюджетных услуг с 5,5 до 6,5.
На реализацию инициативы «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация» в 2022 году ассигнования увеличены на 9,2 млрд рублей, в 2023 году - на 10 млрд рублей. При этом предусмотрено уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам субъектов РФ иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение расходов на организационные мероприятия, связанные с обеспечением лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом и рядом других заболеваний до уточнения формы предоставления межбюджетного трансферта в 2024 году на 401 млн рублей.
Иванов А. Римское право. Основные понятия законы и иски персоналии и сентенции. Улумбекова Г. Финансирование системы здравоохранения РФ: динамика, прогнозы, сравнение с развитыми странами.
Правительство РФ увеличит финансирование здравоохранения в пяти регионах страны
Более 200 миллиардов рублей заложено в проекте трехлетнего бюджета РФ на реализацию программы развития первичного звена здравоохранения, указано в материалах к РИА Новости, 22.09.2023. 20 апреля на заседании Комитета по здравоохранению Франко-российской ТПП участники обсудили вопросы финансирования здравоохранения в России. Расходы федерального бюджета России на здравоохранение на период 2022-2024 годов запланированы в размере более 3,6 трлн рублей.
Десятка сверху: как будет финансироваться госпрограмма «Развитие здравоохранения» в 2024 году
Финансирование реализации национального проекта «Здравоохранение» в 2023 году составит почти 312 млрд рублей, сообщила в понедельник вице-премьер РФ Татьяна Голикова на расширенном заседании коллегии Министерства здравоохранения России. Помощник министра здравоохранения РФ Алексей Кузнецов рассказал о том, что в рамках программы госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи на 2023 год и на плановый период до 2025 года увеличены средние нормативы объема медицинской помощи при. Самые важные новости сферы здравоохранения теперь и в нашем Telegram-канале @medpharm. Расходы по федеральному проекту «Модернизация первичного звена здравоохранения в РФ» сократятся на 14% по сравнению с 2023 годом и на 9% по сравнению с утвержденным год назад планом – до 81,64 млрд рублей.
Система финансирования здравоохранения в РФ – финансирование онкологических заболеваний
В России система финансирования здравоохранения характеризуется, как бюджетно-страховая. Главным источником финансирования является государственный бюджет, формируемый за счет налогов, взимаемых с населения и предприятий: налоги на прибыль, подоходный налог, налог на добавленную стоимость и др. С момента утверждения этот бюджет становится обязательным для исполнения. Личные средства потребителя медицинских услуг так же являются одним из источников финансирования здравоохранения.
Платные услуги существовали на протяжении всей истории России. Каждый гражданин имел и имеет право получить платную помощь.
На федпроект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИСЗ» будет направлено 11,7 млрд рублей, хотя в первоначальном варианте планировалось на 300 млн рублей меньше.
Расходы на этот федпроект в 2022 году составили 15,4 млрд рублей. На «Развитие сети НМИЦ и внедрение инновационных медицинских технологий» направят 8,9 млрд рублей, хотя изначально закладывалось 9,2 млрд рублей 10,7 млрд рублей в 2022 году. Не изменились по сравнению с данными законопроекта расходы на федпроекты «Развитие экспорта медицинских услуг» 26 млн рублей, 27 млн в 2022 году , «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» 90 млрд рублей, 99,8 млрд рублей в 2022 году , «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» 9,4 млрд рублей, 8,5 млрд рублей в 2022 году и «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» 17,5 млрд рублей, 25,6 млрд рублей в 2022 году , «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» 9,4 млрд рублей, 8,5 млрд рублей в 2022 году.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин подчеркивал, что при поступлении в бюджет дополнительных доходов правительству будет рекомендовано профинансировать капитальные вложения в объекты здравоохранения, в том числе онкологический центр в Петрозаводске. Также среди приоритетных направлений депутаты Госдумы указали мероприятия в сфере здравоохранения, в том числе по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями, вирусом иммунодефицита человека и гепатитами B и C. Помимо этого, глава Минфина России Антон Силуанов после пленарного заседания Госдумы, на котором во втором чтении был принят проект федерального бюджета на 2023 и плановый период 2024-2025 годов, рассказал, что при перераспределении 2 трлн рублей, высвободившихся из-за внесения многочисленных поправок, акцент сделан на здравоохранении и развитии четырех новых регионов РФ.
Однако в опубликованной части документов нет уточнения по поводу специализированного финансирования. Новые регионы отдельно уточняются в числе субъектов РФ в расходной части по компенсации расходов, связанных с оказанием клиниками медипомощи.
В статье исследуется система финансирования здравоохранения в России, приводятся данные о государственных расходах на оказание медицинских услуг за 2018—2022 гг. Отмечены ключевые проблемы в данной сфере, возможные пути их разрешения. Ключевые слова бюджет, государственные расходы, здравоохранение, медицинская услуга, национальный проект, финансирование.
Схожая ситуация обстоит и со смертностью если бы она оставалась на том же уровне, как и в советское время, то нас было бы на 14 млн человек больше , и с ожидаемой продолжительностью жизни, которая сейчас составляет 71,5 год.
Мурашко: на здравоохранение в России планируется направить более 6 трлн рублей в 2023 году
Таким образом, распространяемое сообщение об уменьшении финансирования здравоохранения в России является недостоверным. В 2020 году в крупных российских городах (миллионниках) распределение финансирования выглядело так: порядка 75-79% финансирование за счет ОМС, 21-25% за счет бюджета субъекта РФ. Основные источники, которые обеспечивают финансирование организаций здравоохранения при оказании медицинской помощи населению на бесплатной и платной основе, представлены на рис. 23.1. О ключевых вызовах современной медицины и об альтернативных источниках финансирования государственного здравоохранения рассказывает зампредседателя «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. Здоровье - 10 января 2024 - Новости Москвы - Финансирование реализации национального проекта «Здравоохранение» в 2023 году составит почти 312 млрд рублей, сообщила в понедельник вице-премьер РФ Татьяна Голикова на расширенном заседании коллегии Министерства здравоохранения России.