Ежегодную индексацию пособий по безработице на уровень фактической инфляции могут предусмотреть в новой редакции закона о занятости.
Защита документов
Напомним, что период получения пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста длиннее, чем для прочих категорий безработных. Так, если предпенсионер был уволен по любому основанию, кроме виновных действий не более чем за 12 месяцев до постановки на учет в качестве безработного, то пособие ему выплачивается в течение 12 месяцев суммарно в течение полутора лет. А если страховой стаж безработного предпенсионера не менее 25 лет - для мужчин и 20 лет - для женщин, то период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев еще на две недели за каждый год работы, превышающий вышеуказанный страховой стаж.
Статья 24. Основания отказа признания гражданина безработным 1.
Гражданин, ищущий работу, которому в установленном порядке отказано в признании его безработным или который отказался от содействия органа службы занятости в поиске подходящей работы, а также безработный гражданин, снятый с регистрационного учета в связи с отказом от содействия органа службы занятости в поиске подходящей работы, имеет право на повторное обращение в орган службы занятости для решения вопроса о признании его безработным через один месяц со дня соответствующего отказа. Статья 25. Снятие безработных граждан с регистрационного учета 1. Гражданин, который снят с регистрационного учета в качестве безработного в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, и который после снятия с регистрационного учета не является занятым, имеет право на обращение в орган службы занятости о признании его безработным, но не ранее чем через три месяца после снятия его с регистрационного учета в качестве безработного.
Снятие гражданина с регистрационного учета в качестве безработного не является основанием для снятия его с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы, за исключением случаев, предусмотренных порядком регистрации граждан в целях поиска подходящей работы. При снятии гражданина с регистрационного учета в качестве безработного в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, гражданин вправе обратиться в орган службы занятости по месту жительства или месту пребывания в другом субъекте Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня снятия с регистрационного учета в качестве безработного для восстановления на регистрационном учете в качестве безработного в органе службы занятости в другом субъекте Российской Федерации. Порядок восстановления на регистрационном учете в качестве безработного определяется порядком регистрации безработных граждан. Статья 26.
Индивидуальный план содействия занятости 1. Индивидуальный план содействия занятости формируется органом службы занятости в соответствии с профильной группой гражданина, определенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Профильная группа гражданина определяется по результатам проведения органами службы занятости в отношении этого гражданина профилирования. Органы службы занятости направляют гражданину с использованием единой цифровой платформы предложение о прохождении гражданином профилирования в сроки, установленные порядком регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.
Профилирование гражданина, ищущего работу и претендующего на признание его безработным, является обязательным. Повторное профилирование гражданина, ищущего работу, безработного гражданина проводится один раз в полтора месяца либо в случае наличия оснований, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения, с учетом положений настоящей статьи устанавливает: 1 порядок формирования индивидуального плана содействия занятости и согласования его с гражданином, в том числе в случае внесения в этот план изменений в соответствии с частью 12 настоящей статьи; 2 порядок и критерии выполнения гражданином индивидуального плана содействия занятости; 3 требования к структуре и содержанию индивидуального плана содействия занятости. Индивидуальный план содействия занятости содержит следующую информацию: 1 о подходящей работе для гражданина; 2 о профильной группе гражданина; 3 о перечне мер государственной поддержки в сфере занятости населения, предоставляемых органом службы занятости, с учетом профильной группы гражданина; 4 о сроках предоставления гражданину мер государственной поддержки в сфере занятости населения, включенных в индивидуальный план содействия занятости; 5 о сроках выплаты пособия по безработице; 6 о датах явки гражданина в орган службы занятости; 7 о правах, об обязанностях гражданина, ответственности за их неисполнение в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 8 об обязанностях работника органа службы занятости, исполняющего функции куратора гражданина, и о контактной информации такого работника.
Перечень мер государственной поддержки в сфере занятости населения, подлежащих включению в индивидуальный план содействия занятости, определяется на основании примерного перечня мер государственной поддержки в сфере занятости населения для профильной группы гражданина, установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения. В индивидуальный план содействия занятости не могут включаться услуги, предусмотренные частями 9 - 11 статьи 20 настоящего Федерального закона, предоставляемые гражданам на возмездной основе. Индивидуальный план содействия занятости формируется с учетом требований, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения, в том числе: 1 к периодичности направления органом службы занятости гражданину вариантов подходящей работы, обязательных для рассмотрения гражданином; 2 к обязанности гражданина по выбору вариантов подходящей работы, направляемых гражданину органом службы занятости, для проведения переговоров с работодателем о трудоустройстве; 3 к количеству обязательных явок гражданина в орган службы занятости в неделю. Орган службы занятости формирует индивидуальный план содействия занятости с использованием единой цифровой платформы и согласовывает его с гражданином, ищущим работу, безработным гражданином.
В случае несогласия гражданина, ищущего работу, безработного гражданина с содержанием индивидуального плана содействия занятости гражданин, ищущий работу, безработный гражданин информируют об этом орган службы занятости. В случае неурегулирования с органом службы занятости разногласий по содержанию индивидуального плана содействия занятости гражданин, ищущий работу, безработный гражданин имеют право обратиться в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере занятости населения, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения. Внесение изменений в индивидуальный план содействия занятости, согласованный органом службы занятости и гражданином, ищущим работу, безработным гражданином, осуществляется органом службы занятости: 1 на основании результатов повторного профилирования гражданина, ищущего работу, безработного гражданина, проводимого в соответствии с частью 4 настоящей статьи; 2 по согласованию с гражданином, ищущим работу, безработным гражданином в части информации, предусмотренной пунктами 4, 5 и 7 части 6 настоящей статьи. Выполнение индивидуального плана содействия занятости гражданином, ищущим работу и претендующим на признание его безработным, безработным гражданином является обязательным.
Выполнение индивидуального плана содействия занятости безработным гражданином является основанием для выплаты ему пособия по безработице. Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин невыполнения безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения. Орган службы занятости информирует и консультирует гражданина по вопросам формирования и выполнения индивидуального плана содействия занятости. Статья 27.
Подходящая работа 1. Подходящая работа определяется органом службы занятости индивидуально для гражданина, ищущего работу, безработного гражданина. Правила определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, безработному гражданину устанавливаются Правительством Российской Федерации. Для определения подходящей работы используются следующие критерии: 1 образование вид, уровень , профессия, специальность, направление подготовки, квалификация; 2 опыт работы, в том числе по профессии, специальности, направлению подготовки, должности; 3 форма занятости; 4 местонахождение рабочего места; 5 размер заработной платы; 6 обстоятельства жизненной ситуации гражданина, ищущего работу, безработного гражданина, которые должны учитываться при подборе подходящей работы, в том числе сведения об имеющихся у них ограничениях жизнедеятельности, в том числе инвалидности.
Глава 6. Общие положения Статья 28. Виды мер государственной поддержки в сфере занятости населения 1. Гражданам и работодателям предоставляются основные, дополнительные и иные меры государственной поддержки в сфере занятости населения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Основные меры государственной поддержки в сфере занятости населения предоставляются гражданам и работодателям в соответствии со стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения. Основные меры государственной поддержки в сфере занятости населения предоставляются гражданам, ищущим работу, безработным гражданам в случае, если указанные меры включены в индивидуальный план содействия занятости, формируемый в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона. Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе разрабатывать дополнительные меры государственной поддержки в сфере занятости населения. Дополнительные меры государственной поддержки в сфере занятости населения предоставляются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Органы службы занятости оказывают финансовую поддержку гражданам в период участия по направлению указанных органов в оплачиваемых работах временного характера или оплачиваемых общественных работах и или работодателям при организации таких работ в случаях и порядке, которые предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Меры государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, предоставляются гражданам Российской Федерации. Иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставляются меры государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренные пунктами 1 и 6 части 3 настоящей статьи. Статья 29.
Источники финансирования мер государственной поддержки в сфере занятости населения 1. Основные меры государственной поддержки в сфере занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения, и государственных учреждений службы занятости являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации вправе предусматривать в бюджетах субъектов Российской Федерации средства на предоставление дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения в субъектах Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе предусматривать в порядке, установленном бюджетным законодательством, средства в федеральном бюджете на предоставление дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения.
Порядок предоставления и расходования средств федерального бюджета на предоставление дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения устанавливается Правительством Российской Федерации. Дополнительные средства для финансирования мер государственной поддержки в сфере занятости населения могут быть получены также из внебюджетных источников. Особенности предоставления отдельных мер государственной поддержки в сфере занятости населения Статья 30. Организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования 1.
Граждане имеют право на содействие органов службы занятости в организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Безработный гражданин имеет право пройти профессиональное обучение, получить дополнительное профессиональное образование по направлению органа службы занятости в случае, если: 1 безработный гражданин не имеет квалификации; 2 невозможно подобрать подходящую работу в связи с отсутствием у безработного гражданина необходимой квалификации; 3 необходимо изменить профессию, специальность в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у безработного гражданина квалификации; 4 безработным гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности. В период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования по направлению органа службы занятости за безработным гражданином сохраняется право на получение пособия по безработице, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В указанный период содействие в поиске подходящей работы безработному гражданину приостанавливается.
Безработному гражданину гарантируется бесплатное медицинское освидетельствование при направлении его органом службы занятости для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе организовывать прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность. Прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования осуществляются по направлению органов службы занятости при условии обращения указанных граждан в органы службы занятости по месту жительства или месту пребывания, а также при наличии в органах службы занятости документов и или сведений, необходимых для направления для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования безработными гражданами, женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, по направлению органов службы занятости осуществляются в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий, специальностей, утверждаемым органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
При направлении органами службы занятости безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность им оказывается финансовая поддержка, включающая: 1 стоимость проезда к месту обучения и обратно; 2 суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно; 3 стоимость найма жилого помещения на время обучения. Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размер указанной финансовой поддержки устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе организовать прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования иными категориями граждан, в том числе в рамках государственных программ Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в сфере занятости населения. Правительство Российской Федерации утверждает положение об организации органами службы занятости прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан.
Положение об организации органами службы занятости прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан предусматривает: 1 особенности прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан по направлению органов службы занятости; 2 особенности порядка отбора организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан по направлению органов службы занятости; 3 порядок сбора и анализа информации о трудоустройстве и занятости граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости. При организации для иных категорий граждан в соответствии с частью 10 настоящей статьи прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другой местности органы службы занятости вправе оказывать таким гражданам финансовую поддержку в порядке и размере, которые установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статья 31. Содействие в переезде переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости 1.
Граждане, ищущие работу, безработные граждане имеют право на содействие органов службы занятости: 1 в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющимся у них профессии, специальности, направлению подготовки, квалификации; 2 в переселении совместно с членами их семей в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющимся у них профессии, специальности, направлению подготовки, квалификации. Органы службы занятости оказывают финансовую поддержку гражданам, ищущим работу, безработным гражданам при их переезде переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости. Размер и порядок предоставления указанной финансовой поддержки устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Финансовая поддержка при переезде граждан, ищущих работу, безработных граждан для трудоустройства в другую местность по направлению органов службы занятости включает: 1 стоимость проезда к месту работы и обратно, за исключением случаев, если переезд граждан, ищущих работу, безработных граждан осуществляется за счет средств работодателей; 2 суточные расходы за время следования к месту работы и обратно; 3 стоимость найма жилого помещения на весь период временного трудоустройства, за исключением случаев, если работодатели предоставляют гражданам, ищущим работу, безработным гражданам жилые помещения; 4 иные меры поддержки, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Финансовая поддержка при переселении граждан, ищущих работу, безработных граждан совместно с членами их семей для трудоустройства в другую местность по направлению органов службы занятости включает: 1 стоимость проезда и провоза имущества граждан, ищущих работу, безработных граждан и членов их семей к новому месту жительства, за исключением случаев, если переезд граждан, ищущих работу, безработных граждан осуществляется за счет средств работодателей; 2 суточные расходы за время следования к новому месту жительства; 3 единовременное пособие, размер которого устанавливается в зависимости от территории переселения; 4 иные меры поддержки, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статья 32. Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработными гражданами 1. Безработные граждане имеют право на содействие органов службы занятости началу осуществления предпринимательской деятельности.
Размер и порядок предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского фермерского хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В целях содействия началу осуществления предпринимательской деятельности безработными гражданами органы службы занятости взаимодействуют с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Статья 33. Содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов 1.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере занятости населения оказывают работодателям содействие в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. Региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов утверждаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов разрабатываются с учетом заключенных с работодателями, испытывающими потребность в привлечении трудовых ресурсов, соглашений об участии в таких программах, а также межрегиональных соглашений, заключаемых между субъектами Российской Федерации в целях содействия работодателям в привлечении трудовых ресурсов из двух и более субъектов Российской Федерации в случае заключения этих межрегиональных соглашений. Работодатель, участвующий в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, заключает с работником, привлекаемым в рамках реализации такой программы, трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор продолжительностью не менее двух лет.
В трудовом договоре указываются меры финансовой поддержки, предоставляемые работодателем работнику, порядок и условия их предоставления. Правительство Российской Федерации вправе утверждать перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, порядок включения в него и исключения из него субъектов Российской Федерации, а также особенности реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в таких субъектах Российской Федерации. Статья 34. Организация оплачиваемых общественных работ 1.
Граждане, ищущие работу, безработные граждане имеют право на содействие органов службы занятости в организации участия таких граждан в оплачиваемых общественных работах. Под оплачиваемыми общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая общественно полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. К оплачиваемым общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и или требующая специальной подготовки граждан. Преимущественным правом на участие в оплачиваемых общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости более шести месяцев.
Органы службы занятости вправе направить граждан, ищущих работу, безработных граждан на оплачиваемые общественные работы только с их согласия. При направлении должны учитываться состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан. С гражданами, желающими участвовать в оплачиваемых общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор об участии гражданина в оплачиваемых общественных работах может быть расторгнут им досрочно при трудоустройстве на другую работу.
В период участия безработных граждан в оплачиваемых общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом за исключением граждан, для которых оплачиваемые общественные работы являются подходящей работой. Финансирование оплачиваемых общественных работ производится за счет средств работодателей, у которых проводятся эти работы. Оплата труда граждан, участвующих в оплачиваемых общественных работах, производится в соответствии с трудовым законодательством. Статья 35.
Содействие приоритетному трудоустройству граждан, которые завершили прохождение военной службы 1. Граждане, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", а также граждане, относящиеся к членам их семей в соответствии с пунктами 5 и 51 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", имеют право на оказание органами службы занятости содействия приоритетному трудоустройству. Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе разрабатывать меры, направленные на содействие приоритетному трудоустройству граждан, указанных в части 1 настоящей статьи. Статья 36.
В определении КС, отмечают чиновники Минтруда, говорится, что службы занятости при решении вопроса о сохранении среднего заработка не должны действовать произвольно, признавая или не признавая тот или иной случай исключительным. Поэтому служба занятости, по словам представителя ведомства, руководствуется следующим принципом: «Такая выплата сохраняется за теми соискателями, кто своевременно обратился в центр занятости населения и состоит на учете в качестве безработного, добросовестно выполняя рекомендации центра занятости». Центры занятости, подчеркивают в Минтруде, максимально содействуют гражданину в поиске работы.
Они не только подбирают подходящие варианты, но и помогают получить недостающие компетенции, помогают в составлении резюме и прохождении собеседований. Из разъяснения Минтруда следует, что простого обращения работника в службу занятости в целях подбора подходящей работы и установления факта нетрудоустройства недостаточно для получения среднего заработка за третий месяц после сокращения. Необходимо, чтобы гражданин именно получил и сохранил к третьему месяцу статус безработного, это и будет тем исключительным случаем, о котором идет речь в законе.
В такой позиции есть своя логика, отмечает эксперт службы правового консалтинга компании «Гарант» Анна Кикинская.
В трудоустройстве будет применяться индивидуальный подход, а для каждого соискателя составят индивидуальный план в течение 10 дней с момента обращения в центр занятости. Подробно прописывается понятие подходящей работы, которая включает в себя не только размер зарплаты, но и желаемую форму занятости, расстояние от работы до дома, ограничения по здоровью, наличие опыта и навыков, определяющих характер трудовой деятельности, и другие факторы, отмечает эксперт. Если человек дважды отказывается от подходящей работы, ему могут прекратить выплаты пособия и снять с учета в качестве безработного. При этом услуги по подбору рабочего места будут предлагаться не только тем, кто оказался без работы, но и тем, кто работает, но хотел бы найти новое место занятости.
В Госдуме прокомментировали идею увеличения размера пособия по безработице
Необходимо, чтобы гражданин именно получил и сохранил к третьему месяцу статус безработного, это и будет тем исключительным случаем, о котором идет речь в законе. ЦЗН назначит пособие по безработице, которое рассчитывается в процентном соотношении к среднему заработку по последнему месту работы (ст. 3, 30, 31, 33 Закона № 1032-1). На 2023 год установлены такие размеры пособия по безработице (постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2046): максимальное пособие за первые 3 месяца без работы составит 12 792 рубля; максимальное пособие за следующие три месяца — 5000. Премьер-министр Михаил Мишустин установил максимальный размер пособия по безработице на 2023 год. Максимальный размер пособия по безработице на 2023 год оставили без изменений. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
Новый закон о занятости: какие изменения затронут работодателей и граждан
Как для отказа в признании безработным, так и для снятия с регистрации безработного предусмотрен также ряд других причин, то есть, списки поводов для "отворот-поворота", приведенные здесь выше, далеко не полные. Кроме того, как мы ранее подробно рассказали , самозанятых нельзя будет признавать безработными — надо будет отказываться от регистрации самозанятого, а пособие будет положено минимальное. Хотели, но передумали Когда законопроект вносили, ожидались также заметные изменения в части исчисления пособия по безработице, но теперь их там нет. Бывшим самозанятым и прекратившим деятельность ИП предлагалось платить в суммах, привязанных к их налоговым отчислениям за период бизнес-деятельности.
Привязано было, правда, криво, но, тем не менее, это не была безусловная минималка в 1500 рублей. Но в итоге все, то касается пособий по безработице, останется в том же, в каком действует и сейчас подробнее. Для того, чтобы получить такое пособие, надо состоять в трудовых отношениях не менее 26 недель в последние 12 месяцев.
И если минимальная сумма была повышена один раз с 850 до 1500 рублей в месяц, то максимальная повышалась обычно чаще. К примеру, до 2019 года оно составляло 4900 рублей, потом его подняли до 8000. В 2020 году МРОТ был равен 12 130 рублям, и максимальное пособие приравняли к этой сумме. В 2021 году было решено оставить его на прежнем уровне.
А в 2022 году его повысили до 12 792 рублей.
N 1552 "Об утверждении Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы службы " далее - постановление N 1552 утрачивает силу с 4 июля 2023 г. Пособие по безработице гражданам, признаваемым безработными с 4 июля 2023 г. Гражданам, которым пособие по безработице было назначено по нормам постановления N 1552 и которые по состоянию на 4 июля 2023 г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14. Для граждан, признанных безработными, величина пособия составляет: - минимальная — 1500 рублей; - максимальная — 12 792 рублей - в первые три месяца периода выплаты пособия, 5 000 — в следующие три месяца периода выплаты пособия.
Стать безработным станет сложнее: новый вариант закона о занятости принят во втором чтении
Однако, если некоторые из обозначенных условий не выполнены, гражданину все равно могут назначить пособие, но в минимальном размере. Таким образом, сейчас выплаты по безработице индивидуальным предпринимателям или самозанятым плательщики НПД назначают в минимальном размере. Это связано с тем, что их заработок по факту являлся не платой за работу, а непосредственным доходом. В то же время установление дифференцированного подхода при расчете величины пособия в зависимости от типа общественно-полезной деятельности, которую ИП либо самозанятый вел во время, предшествовавшее безработице, влечет разное обращение с людьми, находящимися фактически в одинаковой жизненной ситуации из-за утраты работы.
Поэтому в новом законе власти предусмотрели возможность получения пособия для бывших ИП и самозанятых и в максимальном размере. Что касается бывших плательщиков НПД и индивидуальных предпринимателей, которые не имеют долгов ни перед одним ведомством, то они получат пособие в среднем размере налоговых отчислений. Подпишитесь на нашу рассылку и получайте свежие подборки новостей и событий!
Однако изменения носят не принципиальный, а, скорее, чисто редакционный характер. Кто считается занятым с января Перечислим тех, кто является занятыми гражданами. Работающие по трудовому договору. Убрали уточнение, что работа может выполняться в режиме ненормированного рабочего дня, поскольку оно было избыточным. Лица, проходящие государственную службу соответствующего вида, муниципальную службу. В эту категорию можно отнести сотрудников отделов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которые в старом законе были также избыточно поименованы отдельно. Граждане, имеющие иную оплачиваемую работу службу , кроме тех, кто: участвует в оплачиваемых общественных работах, для которых они не являются подходящей работой; работает членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной штатной основе.
Кому-то сразу найдут должность, других отправят на переподготовку или обучение. Также люди вправе получить начальный капитал на открытие собственного бизнеса. Правительство поддержало инициативу с учетом доработки ко второму чтению, сказал на пленарном заседании глава Минтруда Антон Котяков. Так что вместе с законопроектом в первом чтении приняли и постановление о его усовершенствовании. По словам Андрея Исаева, уточнят порядок признания человека безработным, выплаты пособий и снятия с учета из центра занятости. Сейчас люди, стоящие на учете, обязаны ежемесячно являться в центр, чтобы перерегистрироваться. Иначе их могут снять с учета и прекратить платить пособие. Выплату приостанавливают на месяц, если соискатель отказался от двух вариантов работы, предложенных службой занятости, или от направления на учебу. В новом законопроекте эти правила могут изменить.
Совфед одобрил закон об установлении МРОТ в 2023 году 14 декабря 2022, 14:46 Как отмечается в документе, россияне, лишившиеся работы в 2019 году могли претендовать на пособие в размере до 11 280 рублей. При этом лица, ставшие безработными годом ранее, получали не более восьми тысяч рублей.
Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации"
В России кабмин утвердил постановлением новые правила исчисления пособий по безработице. Попробуйте получить пособие по безработице, чтобы не остаться без денег на период поисков. Пособия по безработице в 2024-2026 годах проиндексируют. – последние новости и актуальные статьи газеты «Солидарность». Минтруд предложил отказаться от повышения минимального и максимального размеров пособия по безработице в 2023 году. Выплата пособия по безработице напрямую будет зависеть от того, насколько строго безработный гражданин следует своему индивидуальному плану.
Как получить пособие по безработице
«Максимальный размер пособия по безработице будет назначаться гражданам автоматически на 11-й день после обращения, если к этому моменту заявитель не нашел подходящую вакансию. Это позволит лицам, относящимся к перечисленным категориям, которые имели временную занятость во время прохождения очного обучения без направления органов службы занятости, получать в течение шести месяцев со дня регистрации их в качестве безработных пособие по. Новый закон о занятости населения устанавливает ежегодную индексацию пособий по безработице. Также меняется подход при определении категории лиц, которые могут получать пособие по безработице в максимальном размере.
Пособие, переезд, помощь с бизнесом: что должно государство тем, кто остался без работы
Это значит, что независимо от заработной платы на последнем месте работы получать меньше или больше этой суммы безработный не сможет. С шестого месяца пособие выплачивать перестанут. Получить пособие повторно можно только через полгода. Эти правила действуют для тех, кто уволился по собственному желанию или кого сократили на работе. Последние также получают от работы пособие в 100-процентном размере оклада, если сразу после увольнения встали на учет в Центре занятости. Если за месяц подходящую вакансию не подберут, то должны будут выдать об этом справку, которую гражданин предъявляет в бухгалтерии на старом месте работы.
Тогда он получит второй и третий оклады. Минимальную сумму пособия — 1 500 рублей и только в течение трех месяцев получают те, кто: впервые ищет работу; работал менее 26 недель за последние 12 месяцев до постановки на учет; не работал больше года; уволенные по статье за нарушение трудовой дисциплины; бывшие предприниматели, которые закрыли ИП и все юрлица; не может подтвердить средний заработок — такое бывает, когда человек получает зарплату всерую; работал менее 26 недель, потому что его призвали в армию; отчислен с обучения, на которое его направили из Центра занятости населения. Эти же категории получают вакансии вне зависимости от их квалификации. Это значит, что им могут предложить любую работу. Отказываться от предложенных вакансий не стоит — ведь это причина для отказа в регистрации в качестве безработного.
Лимиты по наименьшей и максимальной суммам сохраняются, но ограничений по срокам нет. Эта категория получает пособие до двух лет. Пособие после «декрета» получить можно, но когда пособие по уходу за ребенком уже не выплачивается. Если вы уволились или остались без работы сразу после отпуска по уходу за ребенком до трех лет, то сможете получить только минимальную выплату — 1 500 рублей и лишь в течение шести месяцев. С седьмого месяца пособие выплачивать перестанут.
Как безработному получать больше денег Помимо пособия по безработице, можно заключить соцконтракт с соцзащитой на поиск работы. Вам выплатят единовременную выплату в размере прожиточного минимума , установленного в регионе. Если в течение срока, указанного в контракте, вы устроитесь на работу, то в течение еще трех месяцев вам выплатят еще три такие суммы. Соцзащита также может предложить соцконтракт на переобучение со стипендией. Сумма выплаты зависит от конкретной программы в конкретном регионе.
При этом чаще всего стипендия равна МРОТ. Возвращать деньги, если после обучения не получится найти работу, не нужно. Средства потребуется вернуть только в том случае, если человек вообще в итоге не учился. Социальный контракт заключается с местными властями, поэтому важно, чтобы у человека была регистрация в регионе. Если заявитель живет в другом субъекте Федерации, то ему придется запросить подтверждение, что он не заключал соцконтракт в родном регионе.
Заключить соцконтракт можно как онлайн на портале «Госуслуги», так и лично в МФЦ или отделе соцзащиты. Пакет документов отличается в зависимости от вида соцконтракта, но базово требуются: заявление на соцконтракт; справка о статусе безработного из ЦЗН; копия паспорта; копия свидетельства о рождении детей; копия СНИЛС; справка 2-НДФЛ ее можно взять у работодателя или в ФНС ; реквизиты банковского счета.
Максимальная и минимальная величина пособий определены постановлением правительства. Продержаться на такой скромной месячной выплате трудно, но эти суммы достаточно высоки по сравнению с прошлыми годами. До 2020 года размер выплат не менялся в течение 10 лет. Максимальные суммы положены тем, у кого в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, общий стаж оплачиваемой работы —не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня или недели. В постановлении Правительства РФ от 10. Кому выплатят пособие В 2023 году пособие по безработице выплачивают гражданам: которые официально получили статус безработного, то есть зарегистрировались в установленном порядке; отработавшим не менее 26 недель за прошедший, то есть 2022 календарный год. Наличие работы — одно из основных условий, как получить 12 000 по безработице от государства на протяжении нескольких месяцев; у которых бывший работодатель до того, как увольнять сотрудников, прилежно выплачивал за них страховые отчисления; являющимся трудоспособными и не имеющим противопоказаний к трудовой деятельности; реально ищущим работу. Некоторые категории граждан нельзя оформить как безработных: лиц, проходящих воинскую службу; несовершеннолетних и пенсионеров по старости; осужденных граждан и приговоренных к исправительным работам, лишению свободы; граждан, у которых отсутствуют необходимые документы для постановки на учет.
Но в ряде случаев граждане освобождены от их уплаты: например, когда находятся на больничном. Для расчета среднего заработка начнут использоваться сведения о размере общего дохода сотрудника. В Минтруде пояснили, что в тех случаях, когда работник был на больничном и его доход оказался ниже доходов в другие периоды трудовой деятельности, расчетный период станут сдвигать с интервалом в один месяц. Например, если гражданин, уволившийся в июне, болел в апреле, расчетный период с февраля по апрель будет смещен на январь — март. Смещение при необходимости возможно в пределах 12 месяцев, предшествующих месяцу увольнения.
Совфед одобрил закон об установлении МРОТ в 2023 году 14 декабря 2022, 14:46 Как отмечается в документе, россияне, лишившиеся работы в 2019 году могли претендовать на пособие в размере до 11 280 рублей.
При этом лица, ставшие безработными годом ранее, получали не более восьми тысяч рублей.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации"
Перерасчет выплат будет проводиться на основании заявлений граждан, признанных безработными на 31 декабря 2018 года, следует из документа.
Как оформить пособие по безработице через центр занятости в 2023 году Обратиться в центр занятости для оформления пособия гражданин может только по месту регистрации. Необходимо предоставить следующие документы: паспорт; трудовую книжку и договоры с предыдущих мест работы; справку по форме 2-НДФЛ об уровне дохода за последние три месяца с предыдущего места работы; документы об образовании и квалификации; документы об особом статусе заявителя при наличии такового; реквизиты банковского счета или номер почтового отделения; заполненное на месте заявление. В отдельных случаях специалисты могут также попросить предоставить свидетельство о заключении брака, данные о наличии иждивенцев и несовершеннолетних детей, ИНН или СНИЛС заявителя. Госдума готовит новые законопроекты, связанные с увеличением пособий Как оформить пособие по безработице онлайн в 2023 году При наличии учетной записи на «Госуслугах» можно не посещать центр занятости и подать заявление онлайн. В таком случае необходимые данные будут заполнены автоматически исходя из базы портала. Также возможности для безработных предоставляет сайт «Работа России». Через него также можно подать заявление на получение пособия, а также самостоятельно отправлять резюме работодателям и искать место для трудоустройства.
Службы занятости теперь будут обязаны проводить комплексный анализ навыков и предпочтений безработного, строить его социально-демографический портрет, что поможет подобрать для него подходящую работу, рассказывает Павел Селезнев, декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при правительстве России. В трудоустройстве будет применяться индивидуальный подход, а для каждого соискателя составят индивидуальный план в течение 10 дней с момента обращения в центр занятости. Подробно прописывается понятие подходящей работы, которая включает в себя не только размер зарплаты, но и желаемую форму занятости, расстояние от работы до дома, ограничения по здоровью, наличие опыта и навыков, определяющих характер трудовой деятельности, и другие факторы, отмечает эксперт. Если человек дважды отказывается от подходящей работы, ему могут прекратить выплаты пособия и снять с учета в качестве безработного.
Россиянин, которого уволили по сокращению, должен встать на учет в центр занятости населения в течение первого месяца после увольнения. Если за один месяц для него не найдется подходящей вакансии, работодатель будет обязан выплатить ему дополнительно два оклада — на основании справки, которую предоставит центр занятости. Никогда не работавшим Гражданин, ранее не работавший и вставший на учет в центр занятости, будет получать пособие по безработице в минимальном размере в течение трех месяцев. За этот период ему должны будут подобрать работу путем предложения вакансий, при этом уровень квалификации безработного учитываться не будет. От тех вакансий, которые гражданину будут предлагать в центре занятости, отказываться нельзя — в противном случае право на получение пособия по безработице будет им утрачено. Инвалидам Пособие по безработице в России могут получать также и граждане с инвалидностью. Однако выплата назначается им на несколько иных условиях. Так, на пособие по безработице могут рассчитывать только те граждане, которые имеют II или III группы инвалидности. Инвалиды I группы, согласно закону, получают вместо пособия по безработице две другие выплаты — социальную пенсию и ЕДВ. Для получения пособия по безработице инвалидам II и III групп необходимо встать на учет на тех же основаниях, что и гражданам без соответствующего статуса. Региональные коэффициенты пособия по безработице В некоторых регионах Российской Федерации установлены специальные коэффициенты, которые учитываются при оплате труда и, соответственно, при назначении пособия по безработице. Многое будет зависеть от того, где гражданин работал раньше, в какой сфере. Удобнее всего ориентироваться на таблицу коэффициентов по районам районные коэффициенты , однако имеет смысл уточнять интересующие моменты непосредственно в Социальном фонде РФ по месту, где зарегистрирован работодатель. Как оформить пособие по безработице Как уже отмечалось, обязательное условие для получения пособия по безработице — это постановка на учет в центр занятости населения.